摘要：預(yù)算是控制政府財(cái)政收支最有效的工具，但是我國人大預(yù)算權(quán)力一直處于虛置狀態(tài)，新《預(yù)算法》的出臺(tái)也未能從根本上解決這一問題。衡量立法機(jī)關(guān)權(quán)力的指標(biāo)之一是其能否修改或在多大程度上修改政府提交的預(yù)算草案。預(yù)算修正權(quán)是人大獨(dú)立、專屬的核心預(yù)算權(quán)力，新《預(yù)算法》雖然基于各方利益的考量未對(duì)其明文規(guī)定，但是其他新制度的確立起到了引領(lǐng)作用。借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)地方立法實(shí)踐啟示，我國立法應(yīng)明確賦予人大有限制的預(yù)算修正權(quán)，予以制度化，并配以相應(yīng)的程序規(guī)范，明晰預(yù)算修正案的提出主體、審議程序和表決程序等，真正做到把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，實(shí)現(xiàn)“預(yù)算人大”的回歸。