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地方財政能夠承受起PPP項目財政支出責任嗎?——基于2010-2018年PPP項目的分析

張牧揚; 盧小琴; 汪峰 上海財經(jīng)大學中國公共財政研究院; 上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院; 同濟大學經(jīng)濟與管理學院
  • ppp
  • 地方財政
  • 支出責任

摘要:本文使用了2010-2018年財政部PPP項目庫中所有已發(fā)起PPP項目的數(shù)據(jù),計算了2019-2033年每一年各地級市全市財政所需承擔的PPP財政支出責任,并分別以4%、6%和8%的增長率來估算地級市全市一般公共預算支出規(guī)模,從而對PPP項目財政支出責任帶來的地方政府財政支出壓力進行測算。在對測算結果進行分析后發(fā)現(xiàn),由PPP項目財政支出責任帶來的地方政府財政支出壓力總體可控。在以4%、6%和8%的增長率來估算一般公共預算支出規(guī)模時,超10%'紅線'的地級市分別為20、13和11個,西部地區(qū)超10%'紅線'的城市數(shù)量明顯高于東、中部地區(qū)。因此,在管理得當?shù)那疤嵯?大多數(shù)城市仍然有較充足的PPP項目的財政承受能力空間。

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