摘要：1.要有健全的法律規(guī)范體系。德國的能效治理體系及機(jī)構(gòu)制度的設(shè)置都建立在完備的法律基礎(chǔ)之上。對我國來講,相對完善的能效治理法律體系應(yīng)實現(xiàn)三方面功能：明確政府權(quán)責(zé)、規(guī)范市場秩序以及強(qiáng)化底線約束。2.構(gòu)建和完善能效治理體系,明確行動主體并選擇合適的政策工具至關(guān)重要。從德國經(jīng)驗來看,待選的政策工具無非三種：規(guī)制型、激勵型和信息型。規(guī)制型政策短期效果比較明顯,但政策效果可持續(xù)性有限,且企業(yè)地位相對被動,