摘要：中國造紙工業(yè)告別了短缺時代，進入一個充滿挑戰(zhàn)和變革的時代，以資源、能源、環(huán)境等要素支撐的潛在經(jīng)濟增長空間大幅下降，新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際化分工正在進行。中國造紙工業(yè)仍存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性和階段性過剩，原料對外依存度不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，中小企業(yè)數(shù)量偏多及信息化水平、資源利用效率、環(huán)境治理能力較低等一系列問題，需要在轉(zhuǎn)型期內(nèi)解決；紙張市場需求容量仍有一定的發(fā)展和調(diào)整空間。