摘要：<正>長(zhǎng)期以來(lái),地方的法制在我國(guó)被認(rèn)為是中央集權(quán)下區(qū)域性的法律事務(wù),只是"全國(guó)"這個(gè)整體的機(jī)械分割,因而相對(duì)來(lái)說(shuō)不太引人注目。但是假如將觀察法律運(yùn)作過(guò)程的視角從"自上而下"轉(zhuǎn)為"自下而上",就會(huì)發(fā)現(xiàn):無(wú)論是憲法法律的實(shí)施機(jī)構(gòu)及地方國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)組成與權(quán)力配置、還是國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)施法律的方法與具體制度以及權(quán)利實(shí)現(xiàn)的民間保障機(jī)制,在