摘要：傳統(tǒng)行政理論一般認(rèn)為,應(yīng)通過(guò)規(guī)則的完善盡量避免行政過(guò)程中的自由裁量權(quán)。然而,現(xiàn)代社會(huì)日益增加的不確定性使得人們不得不調(diào)整對(duì)自由裁量權(quán)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)。如何在當(dāng)代的語(yǔ)境下實(shí)現(xiàn)對(duì)自由裁量權(quán)的問(wèn)責(zé),是后科層時(shí)代公共行政需要回答的重要問(wèn)題,而新公共管理理論和實(shí)驗(yàn)主義治理對(duì)自由裁量的理解則分別代表著兩種出路。本文試圖通過(guò)美國(guó)紐約市和辛辛那提市的警察制度改革來(lái)比較這兩種理論提出的不同應(yīng)對(duì)方案,并闡述兩種方案背后的政治哲學(xué)基礎(chǔ),也對(duì)當(dāng)代中國(guó)的政府治理實(shí)踐的鏡鑒做了討論。