摘要：我國《公共圖書館法》法律文本大量使用了'應當'來構造其實質內容。從立法角度來看,《公共圖書館法》具體法律條款中的'應當',基本上表征著'政策宣示'與'政策引導''資質條件''職責'和'法律義務'四個方面的法律內涵,明確這些法律條款中的'應當'的含義對于準確理解、切實實施《公共圖書館法》意義重大。