首頁 > 期刊 > 自然科學與工程技術(shù) > 工程科技II > 建筑科學與工程 > 國際城市規(guī)劃 > 如何應(yīng)用“防患于未然原則”于社會一生態(tài)實踐? 【正文】
摘要:社會一生態(tài)實踐研究旨在支持與人類社會可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的社會實踐,包括政策和法規(guī)的制定。人類賴以生存的社會生態(tài)系統(tǒng)是一個復雜系統(tǒng),充滿很多不確定因素。有些變化是人們有意而為的,如改善生活環(huán)境,而有些變化是不希望發(fā)生的,如犯罪審件增多。當這些變化對生命財產(chǎn)或正常生活造成嚴重危害時,我們就稱之為災(zāi)害。伴隨最近兩百多年的工業(yè)化和城市化,越來越多的人口集中在城市。自1970年代以來,由于人口、環(huán)境問題的日趨嚴重,很多學者和決策機構(gòu)提倡將“防患于未然原則”作為制定公共政策的指導方針。雖然越來越多的國家和國際組織在制定政第時遵循防患于未然原則,但反對和質(zhì)疑的也不在少數(shù)?;仡櫽嘘P(guān)防患于未然原則及其應(yīng)用的爭論可以看出,雙方其實對該原則的概念并無異議,但在面對潛在的危害時,就該原則對決策的指導功能的評價卻大相庭徑。究其原因,爭論的主要癥結(jié)在于雙方都無法給出確定的答案以說服對方。可是,防患于未然原則的興起正是因為社會生態(tài)系統(tǒng)中的不確定性,因此要求這一原則能給決策者提供具體指南本來就是不成立的。那么,對于這個在缺乏精準科學知識支持下必須做出決策的非理性問題,我們應(yīng)該如何應(yīng)對呢?近年來興起的生態(tài)智慧和韌性思維可以為在社會一生態(tài)實踐中應(yīng)用防患于未然原則提供必要的支持。生態(tài)智慧作為智慧的一種,追求的是基于知識、經(jīng)驗和道德規(guī)范構(gòu)建生態(tài)和諧的社會生態(tài)系統(tǒng)的能力。初性思維促使我們關(guān)注發(fā)展以外的系統(tǒng)特性,承認對系統(tǒng)有威脅的災(zāi)害總會發(fā)生而且其發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、頻率等都是不確定或不可預(yù)測的。因此系統(tǒng)必須具備隨時應(yīng)對突如其來的災(zāi)害襲擊、保障系統(tǒng)功能持續(xù)的能力。目前有關(guān)防患于未然原則的爭論很大程度上是因為我們把趨利避?
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主管單位:中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;主辦單位:中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院
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