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美國公有油氣礦權(quán)出讓管理與競(jìng)標(biāo)

劉瑋; 申延平; 朱九成; 羅玲 尤尼偉國際能源服務(wù)有限公司; 自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心
  • 公有油氣礦權(quán)
  • 競(jìng)爭(zhēng)性出讓
  • 管理體系
  • 油氣體制改革
  • 競(jìng)標(biāo)特征

摘要:美國聯(lián)邦政府是公有油氣礦權(quán)所有者中最重要的主體,在公有油氣礦權(quán)出讓管理中占主導(dǎo)地位。聯(lián)邦集中統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善的法律體系建設(shè)和公開透明的出讓管理操作程序是美國聯(lián)邦油氣礦權(quán)出讓管理體系的基礎(chǔ)。分析競(jìng)標(biāo)者資質(zhì)、競(jìng)標(biāo)措施、競(jìng)標(biāo)者群體以及政府有關(guān)政策措施,論述美國公有油氣礦權(quán)的競(jìng)標(biāo)特點(diǎn),提出可供中國推進(jìn)油氣勘查體制改革工作參考借鑒的四個(gè)方面:一是油氣作為國家戰(zhàn)略性資源,應(yīng)堅(jiān)持由中央政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)油氣礦業(yè)權(quán)的出讓管理,地方政府配合實(shí)施;二是建立油氣礦權(quán)管理和資源利用的專項(xiàng)法律法規(guī)體系,對(duì)保障公有油氣礦權(quán)出讓有序進(jìn)行十分必要;三是"寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管"政策有助于吸引更多資本進(jìn)入中國油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域;四是加強(qiáng)油氣礦權(quán)出讓管理的信息化工作建設(shè),規(guī)范油氣區(qū)塊出讓程序。

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