首頁 > 精品范文 > 質(zhì)量監(jiān)督論文
時(shí)間:2022-03-14 06:21:38
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會計(jì)審計(jì)對于質(zhì)量有幾點(diǎn)要求,真實(shí)性、完整性、合法性以及及時(shí)性。這是會計(jì)審計(jì)質(zhì)量的基本要求,要想提升質(zhì)量必須從這幾方面著手,同時(shí)也要注意到會計(jì)審計(jì)工作人員自身的素質(zhì),以及相關(guān)的規(guī)章制度,這些都是提升會計(jì)審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵之處。對于會計(jì)監(jiān)督,最重要的一點(diǎn)就是監(jiān)督工作人員,要保障其有著優(yōu)秀的品質(zhì),在工作過程中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,對于不合格的現(xiàn)象要及時(shí)上報(bào),并責(zé)令其改正。同時(shí)要健全監(jiān)督體制,有一個(gè)完善的體制做保障,使得工作人員更加有底氣。
二、提升會計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會計(jì)監(jiān)督的措施
(一)提高會計(jì)審計(jì)質(zhì)量的措施
會計(jì)審計(jì)質(zhì)量的提升,關(guān)鍵在于滿足上面提到的幾點(diǎn)要求,首要一點(diǎn)就是要提升會計(jì)審計(jì)人員的自身素質(zhì),把好招聘關(guān),一方面從人才源頭著手,提升審計(jì)人員自身素質(zhì),另一方面還要從員工培訓(xùn)方面著手,改變員工觀念,使其保持最新的工作理念,從而確保會計(jì)審計(jì)工作的高質(zhì)量。在招聘過程中,要根據(jù)員工的能力和技能做好相應(yīng)的分配工作,要對其會計(jì)審計(jì)能力進(jìn)行考核,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,能力是可以培養(yǎng)的,素質(zhì)更加重要,在員工招聘的過程中,要注意員工素質(zhì)的篩選,保證員工有良好的道德品質(zhì)和人文修養(yǎng),保證其對企業(yè)的忠心,以及吃苦耐勞等優(yōu)秀的品質(zhì),因?yàn)榧寄苁桥嘤?xùn)的,道德更加重要。在培訓(xùn)的過程中要理念和技術(shù)結(jié)合,同時(shí)結(jié)合規(guī)章制度對國家的法律法規(guī)進(jìn)行滲透,這樣無形之中讓員工有一個(gè)遵守規(guī)章制度遵守法律法規(guī)的觀念,從而在審計(jì)過程中能夠很好的遵守,進(jìn)而提升審計(jì)質(zhì)量。另一方面要將企業(yè)的各種制度進(jìn)行完善,例如獎(jiǎng)懲制度,讓員工體會到企業(yè)的公正,使得企業(yè)上下一心,這樣才能更好的工作。內(nèi)部員工關(guān)系也是重要的一環(huán),領(lǐng)導(dǎo)要注重管理的協(xié)調(diào),讓員工體會到‘家’的感覺,這樣就會全心全意為企業(yè)謀利益,不會做出有損企業(yè)的事情。還要定期開展交流活動(dòng),吸收其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),從而豐富會計(jì)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)和知識,還可以通過交流活動(dòng)吸收人才,為企業(yè)服務(wù)。
(二)提高會計(jì)監(jiān)督的措施
會計(jì)監(jiān)督的目的就是為了保證會計(jì)審計(jì)工作以及會計(jì)其他工作的正常進(jìn)行,防止出現(xiàn)通過惡略手段制造假的賬目等現(xiàn)象,要想將會計(jì)監(jiān)督工作做到位可以從企業(yè)的目標(biāo)管理入手,做好企業(yè)的目標(biāo)管理工作。對于一個(gè)企業(yè)來說,都有著其不同的目標(biāo),因此企業(yè)監(jiān)督工作要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以符合企業(yè)的發(fā)展軌跡。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,要將企業(yè)的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)目標(biāo)一旦確立下來,就必須將目標(biāo)數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中用到的各種資金的支配等都是需要財(cái)務(wù)部門進(jìn)行整合分析的,這個(gè)過程會計(jì)監(jiān)督工作得重要性就體現(xiàn)了出來,數(shù)字化的過程其實(shí)就是監(jiān)督的過程,同時(shí)的數(shù)字化完成后還要對其進(jìn)行任務(wù)分配,對于個(gè)人身上的指標(biāo),要有一個(gè)考核階段,會計(jì)工作人員通過個(gè)人的數(shù)字對工作人員的日常的工作行為進(jìn)行監(jiān)督,這個(gè)過程同樣也是會計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要階段,會計(jì)監(jiān)督的職能是在目標(biāo)的確定,目標(biāo)數(shù)字化以及目標(biāo)的分配整個(gè)過程中發(fā)揮出來的,可見提升會計(jì)監(jiān)督的首要在于做好企業(yè)目標(biāo)的管理工作,使得監(jiān)督工作和目標(biāo)相協(xié)調(diào),從而促進(jìn)監(jiān)督職能能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)提高會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督共同的措施
1.完善企業(yè)的內(nèi)控體系
提升員工的素質(zhì),能夠?yàn)槠髽I(yè)提供人才保障,加強(qiáng)目標(biāo)管理能夠令監(jiān)督工作和企業(yè)的目標(biāo)相協(xié)調(diào),從而更好的發(fā)揮職能。內(nèi)部控制體系是對會計(jì)工作過程中進(jìn)行約束的一種管理體系,他的完善能夠保障會計(jì)行為的規(guī)范性,從而使得最終的結(jié)果更加真實(shí)。內(nèi)控系統(tǒng)對于控制內(nèi)部的所有的工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范,確保會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,圍繞目標(biāo)努力,做到最好。領(lǐng)導(dǎo)者要有足夠的重視,這樣才能令整個(gè)體系都能夠穩(wěn)定的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的全局意識,有長遠(yuǎn)的目標(biāo),要以提高員工的凝聚力為基礎(chǔ),使得會計(jì)審計(jì)運(yùn)功和會計(jì)監(jiān)督員工都能夠有所依靠,從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督的效率。部門的凝聚力也是內(nèi)控體系的重要組成部分,會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督雖然說是兩種工作,扮演著不同的角色,但是其工作目的是一樣的,都是為企業(yè)盈利,所以財(cái)務(wù)部門要團(tuán)結(jié)一心,在工作上相互幫助。各個(gè)部門之間要注重協(xié)調(diào)和溝通,從而保障會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
2.引入外部審計(jì)單位
提升企業(yè)會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督可以在內(nèi)部的基礎(chǔ)上引入外部審計(jì)單位,從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督水平。同時(shí)還可以同其他企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督人員你的交換,學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)從而有效的改正。外部審計(jì)單位主要是對內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行再次審計(jì),監(jiān)督人員監(jiān)督其工作,通過內(nèi)外的相互作用,從而確保最終的審計(jì)質(zhì)量。政府部門也要加強(qiáng)對于會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督的在監(jiān)督工作,防止企業(yè)因?yàn)橐患核嚼茐氖袌龅钠胶猓茐膶?shí)誠公平公正的秩序,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度,對于工作人員要提升其專業(yè)能力和自身的素質(zhì)。同時(shí)要完善相關(guān)的法律法規(guī),從制度上對其進(jìn)行約束,從而保障會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督水平得到提升。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:監(jiān)督檔案;規(guī)范化;信息化
工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是指在工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施過程中形成的文字、表格及音像資料,是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員從事監(jiān)督管理工作的原始記錄和重要憑證,也是上級建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員開展考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔的規(guī)范化管理,對于促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進(jìn)一步提升,體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性有積極作用。因此,做好工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作意義重大。
一、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理中存在的問題
(一)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案標(biāo)準(zhǔn)不明確,材料內(nèi)容參差不齊。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》要求質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案,但未對工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的具體內(nèi)容進(jìn)行明確。具體到地方,以湖北省為例,《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》(鄂建[2011]79號)明確了工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的立檔時(shí)間要求及保管期限,但也未對監(jiān)督檔案具體內(nèi)容提出意見。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的不明確,造成各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在形成監(jiān)督檔案時(shí)隨意性較大。有的監(jiān)督檔案資料浩繁,有的卻寥寥數(shù)頁;有的把施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)資料甚至工程圖紙均收集存檔,真正反映監(jiān)督工作開展的記錄卻難覓蹤影,材料內(nèi)容不符合要求。(二)囿于實(shí)際困難,監(jiān)督檔案資料不同步,不連續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督工作主要在現(xiàn)場展開,在現(xiàn)有的條件下,監(jiān)督檢查記錄一般由監(jiān)督人員在檢查結(jié)束后回到辦公室予以補(bǔ)記,監(jiān)督記錄的同步性較差。同時(shí),隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,監(jiān)督人員的監(jiān)管任務(wù)屢創(chuàng)新高。在一名監(jiān)督人員同時(shí)監(jiān)管數(shù)十項(xiàng)工程的前提下,完全將監(jiān)督抽查與監(jiān)督計(jì)劃逐一對應(yīng)且同步記錄還有一定的實(shí)際困難,監(jiān)督檔案資料的連續(xù)性存在差距。(三)重視程度不夠,監(jiān)督檔案資料不規(guī)范、不交圈。部分監(jiān)督人員重實(shí)際檢查、輕文字記錄,往往出現(xiàn)監(jiān)督記錄字跡潦草、內(nèi)容簡單、簽證不全等問題。有的監(jiān)督檔案中有針對質(zhì)量問題的整改通知,卻無責(zé)任單位的回復(fù)報(bào)告及現(xiàn)場復(fù)查記錄;有的在監(jiān)督記錄中提出了監(jiān)督意見,而后續(xù)的檢查記錄中沒有相關(guān)的落實(shí)情況。(四)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性造成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔難。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程戰(zhàn)線長、斷面多,有的甚至邊拆邊建,造成大多市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履行基本建設(shè)程序不足,無證施工、先施工后辦理注冊登記手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案即投入使用的情況比較普遍。建設(shè)行為的不規(guī)范給工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集整理造成很大困擾。有的工程介入監(jiān)管時(shí)已經(jīng)開始施工,前期相關(guān)資料難以收集;有的工程已經(jīng)投入使用但遲遲不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),工程檔案資料長期滯留在監(jiān)督人員手中難以移交,隨著時(shí)間推移難免出現(xiàn)遺失、損毀等情況。
二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的建議
動(dòng)物診療記錄符合檔案管理要求,對發(fā)病情況、用藥、療效都有清晰記錄,但是未記錄病畜禽所處的生產(chǎn)階段,無法判斷在用藥后是否執(zhí)行了休藥期。防疫消毒記錄齊全。春秋兩季的畜禽強(qiáng)制性免疫和其他免疫記錄均有記載,都進(jìn)行了逐日消毒和定期交替使用不同消毒劑的記錄。監(jiān)測記錄。在養(yǎng)殖場開展的“瘦肉精”檢測結(jié)果、檢測通知單和防疫監(jiān)測情況均被記入養(yǎng)殖檔案。檢查記錄。養(yǎng)殖場有由獸醫(yī)站監(jiān)管人員到場檢查結(jié)果的通知,包括檢查的內(nèi)容、在本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見、處理結(jié)果都有記錄,并經(jīng)獸醫(yī)站檢查人員和被檢查養(yǎng)殖場業(yè)主共同簽名,一式兩份,獸醫(yī)站和養(yǎng)殖場業(yè)主各保存一份。1獸醫(yī)站檔案資料。獸醫(yī)站對每個(gè)養(yǎng)殖場檢查結(jié)果通知單的份數(shù)與養(yǎng)殖場檢查的記錄完全相符。獸藥飼料門市據(jù)獸醫(yī)站的檢查和監(jiān)管記錄反映,對獸藥飼料門市的監(jiān)管做到了逢集必檢,每次趕集都有對獸藥飼料門市的檢查記錄,檢查記錄具備獸藥飼料經(jīng)營業(yè)主的簽名。農(nóng)貿(mào)市場畜牧部門對農(nóng)貿(mào)市場鮮活畜禽及其產(chǎn)品負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,羅漢鎮(zhèn)獸醫(yī)站確定了專人負(fù)責(zé)每日農(nóng)貿(mào)市場的防疫檢疫督查工作。據(jù)獸醫(yī)站的工作記錄資料反映,市場監(jiān)管人員做到了每日上市督查,指導(dǎo)場地消毒,每日情況登記并由市場管理員簽字確認(rèn)。
量化監(jiān)管效果
群眾對量化監(jiān)管的效果反應(yīng)良好,監(jiān)管工作成效顯著。進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),能幫助被監(jiān)管對象和消費(fèi)者更加有效地提高食品安全意識。監(jiān)管工作其實(shí)也是對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,量化監(jiān)管有效地促進(jìn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實(shí)和監(jiān)管辦法配套。
對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作量化監(jiān)管的思考
量化監(jiān)管可以有效促進(jìn)系列監(jiān)管制度的落實(shí)在量化監(jiān)管中監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)得到了充分體現(xiàn),而量化監(jiān)管的同時(shí)也促使了監(jiān)管工作重要證據(jù)保留,使責(zé)任考核有了確切的依據(jù)。量化監(jiān)管需要通過證據(jù)體現(xiàn)量化監(jiān)管建立在有依據(jù)可循的基礎(chǔ)之上,才具有實(shí)際意義,才能為監(jiān)管部門對每位具體監(jiān)管人員的工作考核提供可靠的依據(jù)。監(jiān)管“網(wǎng)格化”為量化監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)明確任務(wù)和責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,將監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管對象分解落實(shí)到人頭(含村級防疫員),使監(jiān)管工作呈“網(wǎng)格化”形態(tài),根據(jù)監(jiān)管對象的性質(zhì)和監(jiān)管的需要,確定日常監(jiān)管基本次數(shù),使監(jiān)管工作得到比較科學(xué)的量化。量化監(jiān)管引入社會監(jiān)督因素羅漢鎮(zhèn)的量化監(jiān)管從四個(gè)方面引入了社會監(jiān)督因素:一是向社會公示被監(jiān)管對象、監(jiān)管單位、監(jiān)管責(zé)任人。二是向社會公開舉報(bào)投訴方式和監(jiān)管舉報(bào)電話。三是監(jiān)管人員開展監(jiān)督檢查,檢查處理情況由被檢查對象簽字確認(rèn),這是對監(jiān)管者服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評價(jià)的辦法。四是被監(jiān)管者的自我管理和對監(jiān)管者的監(jiān)督。通過引入社會監(jiān)督因素,接受社會的監(jiān)督,讓“大眾參與監(jiān)督”,使監(jiān)管工作更加有效。量化監(jiān)管和其他管理制度結(jié)合逐步形成一種日?;谋O(jiān)管形式,使監(jiān)管工作“常態(tài)化”,為各級監(jiān)管部門對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的“常態(tài)化”督查提供了監(jiān)管雛型。量化監(jiān)管為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)提出了新的要求量化監(jiān)管要取得好的效果還必須以嚴(yán)格的責(zé)任考核制作為保障。任何好的管理方式和制度,都取決于執(zhí)行者的責(zé)任心和責(zé)任主體單位的安全意識。
1.1施工單位質(zhì)量保證體系檢查農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期一般自質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理時(shí)就開始了。在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí),有關(guān)部門主要檢查施工單位的資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、施工人員素質(zhì)、施工設(shè)備、財(cái)務(wù)狀況及企業(yè)信譽(yù)等。
1.2勘察設(shè)計(jì)單位資格檢查主要檢查其質(zhì)量體系的建立及運(yùn)行情況和現(xiàn)場服務(wù)體系是否完善。
1.3施工組織設(shè)計(jì)的核查在工程設(shè)計(jì)中,施工組織設(shè)計(jì)作為其重要組成之一,直接指導(dǎo)著整個(gè)工程的進(jìn)程,影響著工程建設(shè)的最終質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督部門對施工組織設(shè)計(jì)的檢查,主要是檢查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
1.4主要原材料材質(zhì)檢查材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的,其中明確規(guī)定了材料的價(jià)格、規(guī)格、數(shù)量等信息。同時(shí),審查工程師還要附上相關(guān)的進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單及抽檢材質(zhì)證明書,以供檢驗(yàn)單位進(jìn)行復(fù)檢。
2工程建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督
在工程建設(shè)實(shí)施階段,建設(shè)單位要根據(jù)工程的各項(xiàng)進(jìn)展情況確定檢查方案,并且有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行質(zhì)量檢查,建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系,檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督效果。在此階段,施工單位通過質(zhì)量監(jiān)督一方面可以有效地彌補(bǔ)施工中的不足,同時(shí)另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生,做到防患于未然。
3竣工驗(yàn)收監(jiān)督
待農(nóng)村安全飲水工程竣工后,質(zhì)量監(jiān)督部門可定期組織建設(shè)單位和施工監(jiān)督單位進(jìn)行質(zhì)量總結(jié),評價(jià)工程質(zhì)量,以促使企業(yè)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制,完善施工工藝。
3.1工程外觀質(zhì)量評定按照水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定,單位工程完工之后,工程外觀質(zhì)量評定一般由質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位的人員參加,并根據(jù)規(guī)定確定人員數(shù)量。
3.2審查竣工驗(yàn)收材料質(zhì)量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗(yàn)收資料,主要是對其完整性、真實(shí)性和客觀性進(jìn)行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質(zhì)量及其使用量、檢查變頻調(diào)速器規(guī)格、型號、廠家、性能,檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結(jié)構(gòu)形式等,關(guān)查檢水質(zhì)化驗(yàn)單。
3.3工程質(zhì)量等級核驗(yàn)根據(jù)水利行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關(guān)資料和證據(jù)的基礎(chǔ)上,對施工單位進(jìn)行工程質(zhì)量評價(jià),從而得出一個(gè)較為客觀公正的核驗(yàn)結(jié)果,以便為工程驗(yàn)收階段提供可靠資料。
4編寫質(zhì)量評定報(bào)告
農(nóng)村飲水安全工程竣工后,施工單位要根據(jù)其施工建設(shè)情況編寫質(zhì)量評定報(bào)告,評價(jià)其工程完成情況,并進(jìn)一步明確工程的質(zhì)量監(jiān)督方式和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時(shí),施工單位還可以通過編寫質(zhì)量評定報(bào)告,及時(shí)找出其施工中存在的問題和不足,不斷提升其施工水平。
4.1竣工驗(yàn)收農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目如已按批準(zhǔn)的工程內(nèi)容建設(shè)完成,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核定工程質(zhì)量達(dá)到合格及以上等級,有關(guān)部門就可以著手組織工程驗(yàn)收。
(1)質(zhì)量監(jiān)督能減少設(shè)計(jì)失誤,防止造價(jià)浪費(fèi)。
通過采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,能夠促進(jìn)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員更好履行自己的職責(zé)。根據(jù)工程建設(shè)需要,做好設(shè)計(jì)工作,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,減少設(shè)計(jì)失誤,更好指導(dǎo)工程建設(shè),從而杜絕設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的不合理因素,避免造價(jià)上出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。
(2)質(zhì)量監(jiān)督能預(yù)防質(zhì)量事故,避免經(jīng)濟(jì)損失。
采取相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督對策,能夠?qū)崿F(xiàn)對質(zhì)量隱患的有效預(yù)防。有效預(yù)防工程倒塌或者其他質(zhì)量問題出現(xiàn),防止出現(xiàn)不必要的損失,進(jìn)而提高整個(gè)工程建設(shè)綜合效益。
(3)質(zhì)量監(jiān)督能降低維護(hù)費(fèi)用,節(jié)約工程成本。
通過質(zhì)量監(jiān)督,有利于提高工程質(zhì)量,確保質(zhì)量更為可靠,減少工程維護(hù)次數(shù),達(dá)到節(jié)約維護(hù)成本,提高建設(shè)工程使用壽命的目的。同時(shí)也能夠間接的提高建設(shè)工程效益。
2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的不足
盡管質(zhì)量監(jiān)督對建設(shè)工程具有重要作用,相關(guān)單位也注重采取措施,提高質(zhì)量監(jiān)督水平。然而,由于思想觀念、制度、人員等方面的制約,當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督仍然存在不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)監(jiān)督制度不完善。
缺乏建立健全完善的制度,沒有明確工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo),對工作人員的職責(zé)要求不明確,沒有建立完善的責(zé)任制,影響質(zhì)量監(jiān)督工作效率的提高。
(2)人員配置不合理。
一些施工建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有配備足夠的工作人員,忽視工作隊(duì)伍建設(shè),沒有對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),使他們?nèi)狈Ρ匾墓ぷ骷寄?,難以嚴(yán)格按照流程和要求開展質(zhì)量監(jiān)督,對存在的問題沒有及時(shí)處理,影響工作效率的提升。
(3)監(jiān)督過程不規(guī)范。
沒有嚴(yán)格按照要求開展質(zhì)量監(jiān)督工作,忽視施工現(xiàn)場的巡查工作,監(jiān)督檢測記錄工作不到位。沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,對存在的不足也沒有及時(shí)采取預(yù)防對策,影響質(zhì)量監(jiān)督工作水平提高,對整個(gè)工程施工建設(shè)也帶來負(fù)面影響。
3加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的策略
為了彌補(bǔ)質(zhì)量監(jiān)督存在的缺陷,促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)效益提高,結(jié)合建筑工程建設(shè)實(shí)際情況,筆者認(rèn)為今后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取完善策略。
(1)完善質(zhì)量監(jiān)督制度。
為了促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督水平提高,必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度,使各項(xiàng)工作都有章可循。例如,建立質(zhì)量監(jiān)督告示制度,提高監(jiān)督工作透明度,從工程施工建設(shè)開始,各方都應(yīng)該享有知情權(quán),了解監(jiān)督的內(nèi)容、手段和方式,提高質(zhì)量監(jiān)督單位工作積極性,預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量。建立集體監(jiān)督模式,配備專業(yè)監(jiān)督人員,實(shí)行持證上崗制度,確保質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位。建立事前監(jiān)督模式,提高監(jiān)督工作預(yù)見性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位,并采取有效應(yīng)對措施,預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生,促進(jìn)整個(gè)工程建設(shè)效益的提高。另外還要明確質(zhì)量監(jiān)督人員職責(zé),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制,確保質(zhì)量監(jiān)督工作有效進(jìn)行。
(2)合理配備監(jiān)督人員。
重視質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)高素質(zhì)監(jiān)督工作人員,為開展質(zhì)量監(jiān)督工作準(zhǔn)備人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對監(jiān)督人員的管理和培訓(xùn),使他們嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉工作流程,認(rèn)識做好監(jiān)督記錄,促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平提高。
(3)加大監(jiān)督資金投入。
增加相應(yīng)的資金投入,用于購買先進(jìn)的儀器設(shè)備,促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行。同時(shí)加大資金投入還要用于提高工作人員待遇方面,調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。建立完善的資金管理制度,確保資金落實(shí)到位,為整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
(4)重視事前監(jiān)督控制。
在工程建設(shè)之前,要明確質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo),任務(wù),要求,合理配置工作人員,明確各方職責(zé)和權(quán)限,做好事前監(jiān)督控制,為提高監(jiān)督工作水平奠定基礎(chǔ)。要針對不同的工程類型,制定有效的監(jiān)督方案,確保質(zhì)量監(jiān)督有效到位。例如,對深基坑工程,應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)維護(hù)和開挖工程的監(jiān)督,對裝飾裝修工程應(yīng)該加強(qiáng)裝飾材料、室內(nèi)環(huán)境檢測,確保工程質(zhì)量合格。
(5)加強(qiáng)施工巡視監(jiān)督。
工程監(jiān)督人員要嚴(yán)格遵循規(guī)范要求進(jìn)行施工巡視,定期和不定期開展施工現(xiàn)場檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題,做好相關(guān)記錄工作。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施處理,確保質(zhì)量合格。積極倡導(dǎo)并開展工程創(chuàng)優(yōu)工作,消除質(zhì)量隱患和缺陷,提高工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(6)做好事故處理工作。
重視工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督,做好工程每部分的檢查。同時(shí),在質(zhì)量監(jiān)督過程中,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題需要及時(shí)做好處理工作,消除質(zhì)量事故可能帶來的損失,促進(jìn)整個(gè)工程建設(shè)效益的提高。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,見證取樣
本文闡述了建設(shè)工程見證取樣的現(xiàn)狀,存在的問題,并就如何保證建設(shè)工程見證取樣的科學(xué)性進(jìn)行了探討
由于部分建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場取樣送檢缺少必要的監(jiān)督管理機(jī)制,取樣不規(guī)范,以及少數(shù)單位弄虛作假,而出現(xiàn)了檢測樣品合格,但工程實(shí)體質(zhì)量不合格的不良現(xiàn)象,給工程結(jié)構(gòu)留下了質(zhì)量隱患,使檢測手段失去對工程質(zhì)量的控制作用。為了加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范建筑材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測工作,保證工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性,更好地加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量檢測管理工作,建立健全工程檢驗(yàn)制度,從而能取得真實(shí)代表質(zhì)量特征的有關(guān)數(shù)據(jù),科學(xué)評價(jià)工程質(zhì)量。保證試件能代表母體的質(zhì)量狀況和取樣的真實(shí),保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性,從而確保工程質(zhì)量。國家也頒布了相關(guān)文件和技術(shù)法規(guī),要求加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢測的管理工作,建立見證取樣送檢制度。免費(fèi)論文,見證取樣。。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定: “施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測”;建設(shè)部下發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》建建( 2000) 211號]就此問題做了明確而詳細(xì)的規(guī)定;《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》( GB50300-2001)第3.0.3條以強(qiáng)制性條文形式要求:“涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測,承擔(dān)見證取樣檢測及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)”。
(1)見證取樣制度的實(shí)施主要是為了提高樣品的代表性和檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、公正性,它除了與檢測單位有關(guān)外,涉及的工程質(zhì)量責(zé)任主體還有建設(shè)單位和監(jiān)理單位,因此,執(zhí)行好這一制度必須相關(guān)單位都能理解好這一政策并配合支持這項(xiàng)工作。同時(shí),在當(dāng)前的市場競爭條件下,建設(shè)行政主管部門還需加大監(jiān)督和管理力度。應(yīng)將見證人員的配置和相關(guān)工作納入到資質(zhì)管理中去;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過程中應(yīng)逐步將現(xiàn)場見證工作作為質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容加以強(qiáng)化。改變目前存在的“好制度落實(shí)不好”的現(xiàn)狀,使見證取樣工作真正能夠按規(guī)定落到實(shí)處,促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高。
(2)見證人員的自身素質(zhì)還不到位。由于見證人員絕大部分為監(jiān)理人員,而目前監(jiān)理人員存在一些問題,如人員年齡結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、廉潔自律不夠等也存在于見證人員中,使得見證工作呈現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象。有些見證人員將樣品的真實(shí)性片面理解成
樣品只要在現(xiàn)場的母體中提取即可,忽視了樣品的提取要符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的檢驗(yàn)批的要求,最終導(dǎo)致一個(gè)小區(qū)幾棟甚至十幾棟的建筑共用一份檢測報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn);對在現(xiàn)場交付的產(chǎn)品,見證人員要確保樣品抽取能在現(xiàn)場隨機(jī)進(jìn)行,但由于見證人員工作不到位,使得見證送檢的樣品與現(xiàn)場的實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量不一致,特別對門窗等現(xiàn)場組裝的構(gòu)件產(chǎn)品尤為明顯。
(3)見證人員的配置還與工程建設(shè)量有一定的差距。按照有關(guān)規(guī)定,每項(xiàng)工程的見證人員至少配備1-2人,對于規(guī)模較大的建筑小區(qū)或復(fù)雜的建筑物,還應(yīng)根據(jù)建筑物的數(shù)量或不同的工種適當(dāng)增加見證人員。目前,有些建筑工程現(xiàn)場見證人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一個(gè)較大的小區(qū)只有l(wèi)一2個(gè)見證人員,且其中一個(gè)持證人員還是現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或是監(jiān)理總監(jiān)。特別是近一兩年,建設(shè)工程規(guī)模越來越大,有些監(jiān)理單位由于見證人員的數(shù)量不夠,將某一見證人員的證書復(fù)印多份在其監(jiān)理的各個(gè)工地使用。這從根本上不能滿足檢測見證的有關(guān)規(guī)定。
(4)檢測機(jī)構(gòu)對見證人員的核查流于形式。按照文件要求,建設(shè)單位在開工前向質(zhì)量監(jiān)督部門和該工程委托的質(zhì)量檢測單位、施工單位遞交《見證人員授權(quán)書》,這從制度上保證了質(zhì)量監(jiān)督和檢測單位對見證人員工作的監(jiān)督,但由于有此施工現(xiàn)場建設(shè)或監(jiān)理單位質(zhì)量管理人員配備不齊或精力有限等原因,真正按規(guī)定做此項(xiàng)工作的建設(shè)或監(jiān)理單位很少;而有些檢測單位在接受見證樣品委托時(shí)不認(rèn)真核查見證人員證書及封樣的有效性,甚至為了滿足于客戶,默許見證工作中見證人員無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監(jiān)護(hù)不力以及封樣措施不可靠等一系列違規(guī)行為,導(dǎo)致見證所取樣品的代表性和真實(shí)性得不到保證。
針對目前建筑工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢制度執(zhí)行中存在的問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)見證取樣送檢工作的監(jiān)督管理,筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作:
(1)進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法的力度、將見證取樣送檢工作納入到日常管理中去。免費(fèi)論文,見證取樣。。盡管見證取樣送檢工作只是建設(shè)工程質(zhì)量控制中一個(gè)環(huán)節(jié),但其重要性不言而喻,如果代表性的檢測樣品不具有真實(shí)性,檢測的再準(zhǔn)確也是徒勞無效的,若其如此,工程質(zhì)量何嘗能夠得以保證。因此,建議在監(jiān)理單位資質(zhì)年檢和日常管理中,相關(guān)主管部門須將見證人員的配置、數(shù)量和承擔(dān)的建設(shè)工程監(jiān)理量結(jié)合起來;質(zhì)量監(jiān)督部門將施工現(xiàn)場的見證取樣送檢工作作為質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)。將見證人員的數(shù)量、見證記錄的內(nèi)容、見證取樣的方法等列為監(jiān)督的重點(diǎn),對未加蓋“見證取樣送榆”章的檢測報(bào)告不得作為竣工驗(yàn)收的質(zhì)量保汪資料。
(2)進(jìn)一步在制度上明確施工現(xiàn)場見證人員的配置數(shù)量,加大見證人員培訓(xùn)考核的力度。建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步明確并提高施工現(xiàn)場見證人員的配置數(shù)量,規(guī)定現(xiàn)場一線的質(zhì)量管理人員均須持有見證取樣上崗證,各地區(qū)承擔(dān)見證人員培訓(xùn)和考核的機(jī)構(gòu)要加大培訓(xùn)考核的力度,確保見證取樣送檢制度的真正落實(shí)到位。
(3)進(jìn)一步規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)的行為,使其嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真履行見證取樣核查的職責(zé)。對審核中發(fā)現(xiàn)的無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監(jiān)護(hù)不力以及封樣措施不可靠等現(xiàn)象,應(yīng)該做好解釋工作、敢于拒絕接樣、并在必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。對不符合有關(guān)規(guī)定的見證行為,檢測機(jī)構(gòu)在出具的檢測報(bào)告上不得加蓋“有見證取樣送檢”章。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的要求,加大查處監(jiān)理單位對于見證取樣制度的實(shí)施情況。免費(fèi)論文,見證取樣。。同時(shí),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)檢查檢測機(jī)構(gòu)是否認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真審核樣品的真實(shí)性和可靠性,一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)嚴(yán)肅查處。
(4)建立見證取樣送榆工作臺帳。建立工作臺帳是加強(qiáng)見證取樣送檢管理的有效措施,通過工作臺帳可對見證人員的工作進(jìn)行日常管理。 工作臺帳又能反映施工全過程的質(zhì)量檢測情況,也便于質(zhì)量監(jiān)督的日常檢查和質(zhì)量事故的處理。工作臺帳上應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數(shù)量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測結(jié)果、不合格材料處理情況等。
(5)實(shí)施見證取樣網(wǎng)絡(luò)化管理。為了控制施工單位瞞過監(jiān)理單位送樣,可要求在檢測委托單上必須加蓋監(jiān)理單位公章和見證員章或簽字,規(guī)定無監(jiān)理單位公章就不收樣;要求施工單位提供必須見證取樣的材料清單,并明確在見證取樣時(shí)必須要有質(zhì)保書和注明本批材料的數(shù)量;試驗(yàn)報(bào)告出來后,須經(jīng)監(jiān)理主管審核并加蓋公章后存檔;以此使見汪取樣工作從施工單位、監(jiān)理單位到檢測機(jī)構(gòu),均處于受控狀態(tài)。
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