首頁(yè) > 精品范文 > 紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(jiàn)
時(shí)間:2023-03-07 15:06:00
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(jiàn)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)的行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六項(xiàng)嚴(yán)禁,盯牢重要節(jié)點(diǎn),抓住具體問(wèn)題,加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)通報(bào)檢查情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,深入開(kāi)展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)監(jiān)督,全面規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。
3.抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃貫徹落實(shí),推動(dòng)落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)中違紀(jì)行為的懲戒力度。
二、加強(qiáng)宣傳教育,筑牢思想防線
4.結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),采取多種方式,深入開(kāi)展理想信念、宗旨意識(shí)、黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)、從政道德教育和警示教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí),筑牢思想道德防線。
5.深入開(kāi)展廉政文化建設(shè),充分利用各種形式和載體,倡導(dǎo)廉政文化,適時(shí)開(kāi)展讀書(shū)思廉等活動(dòng),提升每一名黨員干部的廉政素養(yǎng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范辦事行為
6.加強(qiáng)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變情況以及全面深化改革重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
7.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、掌管人財(cái)物和執(zhí)法權(quán)力等重點(diǎn)人員的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。
8.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政許可、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理和農(nóng)民培訓(xùn)等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,組織對(duì)權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
9.深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違規(guī)行使“自由裁量權(quán)”、行政處罰畸輕畸重等行為,深挖細(xì)查不當(dāng)執(zhí)法行為背后的腐敗問(wèn)題。
四、突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)查違法行為
10.嚴(yán)肅查辦農(nóng)業(yè)行政許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等重點(diǎn)領(lǐng)域、的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對(duì)行賄行為的懲處力度。堅(jiān)持有案必查,及時(shí)查辦在廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題。
11.堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。對(duì)黨員干部在思想、工作、生活中反映出的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。
在基層供電企業(yè)管理過(guò)程中,黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞對(duì)供電企業(yè)未來(lái)發(fā)展的前景具有較大的影響。本文通過(guò)介紹黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法,重點(diǎn)針對(duì)基層供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行探討,并深入總結(jié)了廉政建設(shè)帶來(lái)的顯著效果,以供類似研究工作參考。
【關(guān)鍵詞】
供電企業(yè);黨風(fēng)廉政;新方法;建設(shè)效果
目前,許多供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步向規(guī)范化和正規(guī)化的方向發(fā)展,但由于受到不健全的體制、機(jī)制和監(jiān)督等因素的影響,加上個(gè)別單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)停留在口號(hào)上、體現(xiàn)在紙面上,這在一定程度上阻礙了供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政是建設(shè)。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下的新方法著手,促使基層供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
1 創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)新方法
我局在貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的過(guò)程中,堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,制定實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到崗到位規(guī)定》,明晰了領(lǐng)導(dǎo)班子集體、個(gè)人及中層干部《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)細(xì)則》,每種《考核評(píng)價(jià)細(xì)則》又分別結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的角色和分工,制定了不同的、更為具體的到崗到位情況的“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”《到崗到位規(guī)定》的實(shí)施明晰了供電局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)“一崗雙責(zé)”中的職責(zé)所在,重點(diǎn)解決了領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”中需要“抓什么”的問(wèn)題,為實(shí)施“一崗雙責(zé)”的精益化管理。
2 主要做法
(1)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”精益化管理保障《到崗到位規(guī)定》的有效執(zhí)行,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決在履行“一崗雙責(zé)”`中“如何抓”的問(wèn)題公司紀(jì)委著力探索“清晰化、可視化”的管理模式。
供電局在實(shí)施“一崗雙責(zé)”精益化管理工作中實(shí)行了在三個(gè)層面“定任務(wù)”保障了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理手冊(cè)》中具體任務(wù)的清晰化、可視化局紀(jì)委總體部署全年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)列入《管理手冊(cè)》,統(tǒng)領(lǐng)全年工作。
公司紀(jì)委緊密圍繞“紀(jì)檢監(jiān)察同業(yè)對(duì)標(biāo)”這條主線,分類制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要點(diǎn)》、《效能監(jiān)察年度工作要點(diǎn)》、《廉潔文化“四進(jìn)“年度工作要點(diǎn)》,總體規(guī)劃《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年度工作意見(jiàn)》和《紀(jì)檢監(jiān)察年度工作意見(jiàn)》將全面反腐倡廉工作以“書(shū)面、清晰化”的方式告知領(lǐng)導(dǎo)干部。
監(jiān)審部(紀(jì)委辦公室)作為反腐倡廉工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦公室,細(xì)化任務(wù)、牽頭負(fù)責(zé)。專題編制了《2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃分解表》將全年工作分為7大項(xiàng)、39小項(xiàng)具體工作和95項(xiàng)措施與方案,每一措施和方案全部在監(jiān)審部“定責(zé)任人、定完成時(shí)限”,確保全年的每一項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在專業(yè)管理部門中“有人牽頭、有人負(fù)責(zé)”。
(2)大力倡導(dǎo)和推行高效、快捷的工作方式與模式?!额I(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理手冊(cè)》為供電系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分月度明晰了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事項(xiàng)。在落實(shí)中,公司紀(jì)委在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中倡導(dǎo)和推行高效、快捷的工作方式與模式。
一是大力倡導(dǎo)“小、快、活”的方式,由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工組織開(kāi)展多項(xiàng)反腐倡廉教育活動(dòng)。監(jiān)審部是反腐倡廉教育活動(dòng)的牽頭部門,負(fù)責(zé)部署和組織宣教活動(dòng)。但過(guò)于頻繁地組織大規(guī)模的教育活動(dòng),往往會(huì)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作在時(shí)間上形成沖突。頻度過(guò)低,又不能保證教育活動(dòng)的效果。為了解決這一“工學(xué)矛盾”,公司紀(jì)委在2012年重點(diǎn)倡導(dǎo)和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。
二是實(shí)行“項(xiàng)目化”協(xié)同監(jiān)督方式保障《管理手冊(cè)》中的反腐倡廉監(jiān)督工作,“縱向到底、橫向到邊?!?/p>
在公司整體層面上把防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)納入了公司協(xié)同監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)公司監(jiān)審部(紀(jì)委辦公室)牽頭有序?qū)嵤┣瀹a(chǎn)理財(cái)、農(nóng)網(wǎng)工程管理和客戶服務(wù)“零障礙”等專項(xiàng)效能監(jiān)察項(xiàng)目,定期組織省市公司重大決策部門專項(xiàng)檢查。在日常監(jiān)督工作中,為便于各部門在發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督職能時(shí),能夠直接切入主題、抓住重點(diǎn),公司監(jiān)審部在今年重點(diǎn)采用了“一次一個(gè)監(jiān)督主題,深入解決一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題”的“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督,就“農(nóng)配網(wǎng)工程管理”、“客戶業(yè)擴(kuò)工程管理”開(kāi)展了專題協(xié)同監(jiān)督?!绊?xiàng)目化”開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督的方式為各職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督職責(zé),開(kāi)展日常監(jiān)督活動(dòng)提供了平臺(tái)和抓手收到了良好的運(yùn)行效果。
三是倡導(dǎo)精益化管理中的“先行管理”工作方式,常態(tài)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要目的就是要保障公司干部員工廉潔從業(yè)、保障企業(yè)廉政安全。
(3)定期檢查考評(píng),促提升。管的好不好,一比就知道。“評(píng)比考核”雖然不是工作目標(biāo),卻是很好的“促提升”手段。公司在推進(jìn)《管理手冊(cè)》有效應(yīng)用的過(guò)程中,實(shí)行了分階段、分工考評(píng)的運(yùn)作機(jī)制,以評(píng)促整改、以評(píng)促提升。
“月度自評(píng)”。由各位領(lǐng)導(dǎo)干部自行對(duì)照《管理手冊(cè)》中羅列的反腐倡廉建設(shè)月度工作及公司紀(jì)委在當(dāng)月新增的工作任務(wù),逐條自評(píng)“完成情況”,形成“定量考核”自行“查漏補(bǔ)缺”。
“季度互評(píng)”。以支部為單位,每季度收集本黨支部中領(lǐng)導(dǎo)干部的《管理手冊(cè)》由支部委員組織“互評(píng)”考評(píng)當(dāng)季度反腐倡廉任務(wù)中每月工作的完成量與完成質(zhì)量,形成“定量考核+定性考核”在本支部?jī)?nèi)部予以通報(bào),并在公司的黨支部書(shū)記季度例會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作季度例會(huì)上專題匯報(bào)。
“半年考評(píng)”。聽(tīng)取匯報(bào)是檢查、考評(píng)的一種手段,隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查更能直觀地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足、幫助整改、促進(jìn)提升。為此,公司紀(jì)委將《管理手冊(cè)》使用情況列入了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“半年考評(píng)”的重要內(nèi)容之一在7月份重點(diǎn)抽查和檢查了所屬6家縣公司、部分直屬單位和集體企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《管理手冊(cè)》的使用情況。檢查中,既直查《管理手冊(cè)》又抽查相關(guān)臺(tái)賬資料,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干“履責(zé)、實(shí)事求是“自評(píng)”,有機(jī)統(tǒng)一,閉環(huán)管理。
3 效果顯著
通過(guò)隨機(jī)抽查、半年考評(píng)及日常工作我們發(fā)現(xiàn):公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行`'一崗雙責(zé)“的自覺(jué)性明顯增強(qiáng);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和責(zé)任,更加清晰和完善;公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)主抓分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的頻次明顯增加。可以說(shuō),《管理手冊(cè)》的推行與使用有力推進(jìn)了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到崗到位規(guī)定》的執(zhí)行推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)“的有效落實(shí)。以下三個(gè)方面是對(duì)這些效果的有力印證。
一是各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)公司反腐倡廉工作任務(wù)的“及時(shí)性”明顯提升。
二是各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部提交的反腐倡廉工作材料在“質(zhì)量上”顯著提升。
三是防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“針對(duì)性”和“有效性”顯著增強(qiáng)。
4 結(jié)語(yǔ)
基層供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展有著較大的影響。因此,供電企業(yè)黨政組織必須重視企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,逐步加強(qiáng)企業(yè)思想政治建設(shè),以促進(jìn)供電企業(yè)業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展,從而進(jìn)一步推進(jìn)供電行業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
大家好!
開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”,這對(duì)于我們反對(duì)腐敗、提倡廉政建設(shè)勢(shì)必會(huì)起到深化和提高的作用,它將進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。我們薛閣街道黨工委堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的工作布署,將這次活動(dòng)放在突出重要的位置,腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地去開(kāi)展好。下面,我就薛閣街道黨工委如何開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作如下表態(tài)發(fā)言,如有不妥之處,請(qǐng)?jiān)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志給予批評(píng)指正。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真謀劃
為使此項(xiàng)活動(dòng)有效地開(kāi)展,我們將按照上級(jí)的要求,首先成立以街道黨工委、辦事處骨干人員為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合薛閣實(shí)際,在召開(kāi)專題研討會(huì)的基礎(chǔ)上制定出一套切實(shí)可行而又具體的活動(dòng)實(shí)施方案,然后召開(kāi)全街道黨員干部活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的精神,另一方面,按照街道辦事處制定的活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行周密布署,充分調(diào)動(dòng)全街道黨員干部反腐倡廉的積極性,讓每個(gè)人都自覺(jué)主動(dòng)地投身到反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中。
二、切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)
今年,我們將以開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推動(dòng)年活動(dòng)為契機(jī),注重抓好反腐倡廉制度建設(shè),主要從以下幾個(gè)方面著手。一是抓好制度梳理。對(duì)現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查,分類登記,做好制度清理工作。二是抓好制度的完善。對(duì)于那些與辦事處工作實(shí)際脫節(jié),以及一些不適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)需要的制度,進(jìn)行修訂和完善。三是抓好制度的創(chuàng)新。針對(duì)街道辦事處在工作中所存在的新情況、新問(wèn)題,制定出一些新的制度和規(guī)定。四是抓好制度宣傳。采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)黨員干部工作的制度意識(shí),為制度建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。五是抓好制度落實(shí)。做到以身作則講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效,把反腐倡廉工作付諸實(shí)踐,見(jiàn)諸行動(dòng)。
三、深入調(diào)查研究,聽(tīng)意見(jiàn),納諫言
本著“權(quán)為民所用,利為民所謀”的思想,我們將通過(guò)向服務(wù)對(duì)象和廣大群眾廣泛發(fā)放《反腐倡廉制度建設(shè)征求意見(jiàn)表》、召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種方式,廣泛征求意見(jiàn)和建議,對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,虛心接受并采納一些好的建議,對(duì)本單位容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究,采取措施切實(shí)加以改進(jìn)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,標(biāo)本兼治,懲防并舉
我們按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”、“盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人”的指導(dǎo)思想,在這次反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)薛閣街道黨員干部和廣大群眾反腐倡廉的政治責(zé)任,嚴(yán)格按照2008年本單位制定的紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(jiàn)嚴(yán)肅黨紀(jì),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,對(duì)思想作風(fēng)不正、形式主義、、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭就立即制止,做到警鐘長(zhǎng)鳴。此外,我們將配合上級(jí)有關(guān)部門加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度,堅(jiān)決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一、對(duì)區(qū)十一次黨代會(huì)以來(lái)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的評(píng)價(jià)
區(qū)十一次黨代會(huì)以來(lái),全區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、銳意創(chuàng)新、注重特色、務(wù)求實(shí)效,整體工作呈現(xiàn)了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),創(chuàng)造了許多新的工作亮點(diǎn),形成了具有鎮(zhèn)海特色的反腐倡廉工作新路子。
1、能堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革創(chuàng)新的理念,來(lái)審視和籌劃反腐倡廉工作。區(qū)十一次黨代會(huì)以來(lái),區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,把上級(jí)的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷探索反腐倡廉工作的新思路、新載體和新方法,推動(dòng)了反腐倡廉工作在創(chuàng)新中發(fā)展。如培育了具有鎮(zhèn)海特色的廉政文化。有效發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育的基礎(chǔ)性作用,通過(guò)新聞報(bào)道、文藝演出、公益廣告等形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的勤政廉政氛圍。依托黨校、文化、網(wǎng)站等陣地,舉行專題報(bào)告會(huì),舉辦成果展覽。開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”等主題教育活動(dòng),大力宣傳優(yōu)秀黨員干部和先進(jìn)集體,深刻剖析典型違紀(jì)違法案例,建立黨風(fēng)廉政警示教育基地,加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的針對(duì)性教育。深入實(shí)施了基層廉潔工程。區(qū)紀(jì)委把實(shí)施基層“廉潔工程”與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),制訂了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見(jiàn)》,從教育、制度、監(jiān)督入手,對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理和考分制,在全國(guó)率先“廉情指數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的引導(dǎo)和預(yù)警,得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。完善了基層民主管理。在全省較早開(kāi)展了民主聽(tīng)證工作,全區(qū)各村(社區(qū))對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)決策、工程建設(shè)等能按照規(guī)定實(shí)行民主聽(tīng)證。近年來(lái)還開(kāi)展了街道(鎮(zhèn))民主聽(tīng)證試點(diǎn)工作。
2、能堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,努力形成反腐倡廉的整體合力。區(qū)十一次黨代會(huì)以來(lái),區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面,形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年與機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),區(qū)紀(jì)委每年向區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)主要部門分解黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作,并對(duì)各鎮(zhèn)(街道)和機(jī)關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,推進(jìn)了重點(diǎn)工作,取得了明顯成效。
3、能堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念,切實(shí)把維護(hù)人民群眾的利益放在第一位。區(qū)十一次黨代會(huì)以來(lái),區(qū)紀(jì)委在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作中,切實(shí)維護(hù)人民群眾的政治權(quán)利、民利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。如對(duì)執(zhí)行效能建設(shè)制度和“四條禁令”情況經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪,嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能行為。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)評(píng)議工作,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。關(guān)注民生、民意,認(rèn)真治理?yè)p害群眾切身利益行為和行業(yè)不正之風(fēng),不斷規(guī)范學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)行為。設(shè)立投訴中心,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、能堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,不斷推進(jìn)從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作。區(qū)十一次黨代會(huì)以來(lái),區(qū)紀(jì)委在堅(jiān)持從嚴(yán)治標(biāo)、保持懲治腐敗力度的同時(shí),采取措施不斷加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作,針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的部位和環(huán)節(jié),通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,把防治腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中。如根據(jù)中央、省、市關(guān)于構(gòu)建懲防體系的要求,制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)海區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)海區(qū)黨內(nèi)監(jiān)督九項(xiàng)制度實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的規(guī)定》等制度,進(jìn)一步拓展了懲防體系構(gòu)建的領(lǐng)域,提高了懲防體系構(gòu)建的針對(duì)性。實(shí)施了政府陽(yáng)光決策流程制,深化了行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政管理體制和投資體制改革,加強(qiáng)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理,完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制,建立了公共建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心,實(shí)行政府投資項(xiàng)目必審制和財(cái)政直接支付制度,完善了招投標(biāo)制度,并探索了網(wǎng)上監(jiān)督新方式,有力促進(jìn)了工程領(lǐng)域中的反腐倡廉。
區(qū)十一次黨代會(huì)以來(lái)的實(shí)踐啟示與基本經(jīng)驗(yàn)回顧總結(jié)幾年來(lái)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐,可以說(shuō)工作成效非常明顯、富有特色,可以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多。我們覺(jué)得,以下幾條值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):一是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須把服從大局、服務(wù)發(fā)展作為首要目標(biāo)。實(shí)踐說(shuō)明,黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持把反腐倡廉工作思路定位在緊扣第一要?jiǎng)?wù)、保障發(fā)展上,自覺(jué)強(qiáng)化參與、監(jiān)督和服務(wù)三種意識(shí),主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,才能實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體推進(jìn)。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是反腐敗斗爭(zhēng)取得成效的重要組織保證。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持預(yù)防在先、懲防并舉。反腐倡廉工作必須處理好懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系,既要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗,更要注重預(yù)防,用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗,不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,自覺(jué)把上級(jí)反腐倡廉的決策部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合,大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng),才能開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢工作的新局面。
二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足
1、思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前個(gè)別地方和部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。少數(shù)黨員干部廉潔自律、艱苦奮斗意識(shí)比較淡薄,勤儉節(jié)約思想比較缺乏,奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象有所抬頭;也有一些黨員干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏求真務(wù)實(shí)精神,工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí),存在求實(shí)惠、無(wú)過(guò)便是功的思想,缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作勁頭。
2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的時(shí)期,由于一些領(lǐng)域中制度和體制機(jī)制還不完善,使腐敗行為有可乘之機(jī)。如我區(qū)供水系統(tǒng)的腐敗案件,共涉及鎮(zhèn)(街道)下屬的4名水廠負(fù)責(zé)人和區(qū)供水管理處2名負(fù)責(zé)人,教訓(xùn)十分深刻。因而必須進(jìn)一步完善投融資體制、招標(biāo)投標(biāo)制度、行政審批制度等方面各個(gè)方面的制度改革。
3、監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。當(dāng)前,個(gè)別地方監(jiān)督缺位或流于形式。如落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在工作不夠主動(dòng)、不夠扎實(shí)、不夠平衡的現(xiàn)象;有的地方和部門缺乏源頭治腐的有效辦法,措施不夠扎實(shí),檢查督促不夠經(jīng)常,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
三、對(duì)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議
目前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯的成效,但也面臨著如何創(chuàng)新、如何深入和如何與時(shí)俱進(jìn)等問(wèn)題。適應(yīng)新的形勢(shì),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作尤其要在治本上狠下功夫:
(一)要深化“亮點(diǎn)”,進(jìn)一步打造我區(qū)反腐倡廉品牌。對(duì)當(dāng)前我區(qū)反腐倡廉工作現(xiàn)有的“亮點(diǎn)”,要做好進(jìn)一步深化文章。如在“廉政文化”建設(shè)上,要堅(jiān)持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合的原則,從不同群體、對(duì)象實(shí)際出發(fā),做到面上有規(guī)劃,點(diǎn)上有實(shí)踐??梢栽黾恿逃奈幕俊8咂瘘c(diǎn)、高品位地規(guī)劃、建設(shè)一些廉政文化景觀。鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作廉政題材作品,聘請(qǐng)全國(guó)知名藝術(shù)家為鎮(zhèn)海創(chuàng)作精品或進(jìn)行創(chuàng)作指導(dǎo)。可建立反腐倡廉新聞會(huì)和新聞發(fā)言人制度,進(jìn)一步提高廉政文化活動(dòng)的開(kāi)放度和群眾參與度。對(duì)“廉情指數(shù)”評(píng)定工作,在當(dāng)前全市推廣這一經(jīng)驗(yàn)的形式下,如何繼續(xù)保持典型示范作用,還需要做很多工作。如評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的細(xì)化和完善、各項(xiàng)指標(biāo)的分值的設(shè)定,使評(píng)價(jià)更具操作性;如何做到科學(xué)、公平、公正的考評(píng),既讓被評(píng)定者心服口服,又讓群眾滿意;如何合理使用評(píng)定結(jié)果等等,都可以進(jìn)一步完善和創(chuàng)新?;鶎印懊裰髀?tīng)證”工作,可以進(jìn)一步拓展聽(tīng)證的內(nèi)容,完善聽(tīng)證的方式,尤其是在聽(tīng)證的代表的選擇上,如何做到體現(xiàn)民意;在目前試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可適時(shí)在鎮(zhèn)(街道)和部門推廣“民主聽(tīng)證”工作。
(二)要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新思路,努力提升我區(qū)反腐倡廉工作實(shí)效。
1、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。要把服務(wù)、保障和促進(jìn)發(fā)展作為重要任務(wù),主動(dòng)參與、積極介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。尤其要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,使評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際。
2、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,努力促進(jìn)黨員干部廉潔從政。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在廣大黨員干部中開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展權(quán)力觀和政績(jī)觀教育。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育與開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,自覺(jué)做到明是非、知廉恥、曉榮辱。繼續(xù)推進(jìn)廉潔文化“六進(jìn)”工作,廣泛開(kāi)展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)。
3、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,著力推進(jìn)治理各類不正之風(fēng)、解決企業(yè)排污損害群眾環(huán)境權(quán)益問(wèn)題等重點(diǎn)工作,鞏固已取得的成績(jī),防止出現(xiàn)反彈。要大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。要繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)工作,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),建立健全辦理群眾投訴的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步加大制約監(jiān)督力度。根據(jù)《實(shí)施綱要》提出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)”的要求,制定和完善關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,明確黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和程序以及不實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的紀(jì)律責(zé)任。根據(jù)上級(jí)部署,實(shí)行黨代會(huì)常任制。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例,及時(shí)受理黨員申訴、控告,保障黨員權(quán)利。