摘要：我國土地要素市場化改革取得積極進展,一是"三權(quán)分置"推動了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),二是"招拍掛"促進了城市土地出讓市場價格形成,三是集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市打破了一級市場壟斷。與此同時,土地要素市場化改革仍存障礙,一是農(nóng)地征收與集體建設(shè)用地入市存在價格差異,二是工業(yè)用地占比較高與利用效率偏低存在沖突,三是城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場存在集體和國有權(quán)屬矛盾。推動土地要素市場化改革,一要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地征收與集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,求同存異改革農(nóng)村土地制度,分類治理小產(chǎn)權(quán)房;二要深化工業(yè)用地的市場化改革,簡化行政審批改進工業(yè)用地監(jiān)管體系,健全工業(yè)與住宅用地比價合理價格體系,健全工業(yè)用地市場準入制度和評價體系;三要完善土地市場化的政府調(diào)節(jié),制定科學合理的供地計劃,加強對市場的管理和規(guī)范,加強政策監(jiān)管和查處力度。