摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,營商環(huán)境建設(shè)越來越受到中央和地方各級政府廣泛的關(guān)注。在營商環(huán)境建設(shè)中,政府不但承擔(dān)重要任務(wù),更要實現(xiàn)角色根本轉(zhuǎn)變,即從過去直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動、積極、強勢的“經(jīng)濟(jì)人”角色,向更為中立、公正的公共權(quán)力與公共權(quán)威角色轉(zhuǎn)變,從而在整體上實現(xiàn)政府角色的重大轉(zhuǎn)型和政府權(quán)威形象的重新塑造。政府角色轉(zhuǎn)變的具體要求是:確立有限政府目標(biāo),停止“經(jīng)濟(jì)人”式的政府行為;將發(fā)展權(quán)利賦權(quán)社會,釋放社會主體的自由發(fā)展權(quán)利;加強社會保障制度,為社會競爭與創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性的兜底保障。