摘要：中國地方官員由上級任命而進(jìn)入地方官員系列。本文證明,當(dāng)上級隨著任期增加越來越“熟練地創(chuàng)造”職位空缺、越來越難以出臺新政策時,晉升下級官員數(shù)量、下級官員系列的進(jìn)入率和晉升為下級官員的晉升率在上級任期內(nèi)呈倒U型。實證上,本文構(gòu)建了一個省委書記晉升地廳級官員數(shù)量相匹配的數(shù)據(jù)庫,驗證了這些倒U型,且在任期的第三年達(dá)到最大值。本文的發(fā)現(xiàn)揭示了,盡管法定任期是五年,但任期實際縮短到三年左右將帶來下級官員隊伍增加。