摘要：改革開(kāi)放以來(lái),隨著全球化進(jìn)程的加快和社會(huì)政治秩序的不斷變革,公民對(duì)于改善社會(huì)公共秩序的呼聲愈來(lái)愈高,新興的政治治理范式改革正逐步取代傳統(tǒng)的政府官僚統(tǒng)治機(jī)制。在后官僚時(shí)代,社會(huì)沖突不可避免,各種利益集團(tuán)相互交錯(cuò),政府如何在社會(huì)組織變遷和復(fù)雜化的今天,做到效率與公平兼顧,實(shí)行民主行政,形成＂行政生態(tài)＂,在改革大背景下保障一個(gè)應(yīng)對(duì)各種新問(wèn)題和避免秩序危機(jī)的良好社會(huì)秩序至關(guān)重要。