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分稅與地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

馬光榮; 張凱強(qiáng); 呂冰洋 中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院; 中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)財(cái)政金融政策研究中心; 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院
  • 財(cái)政分權(quán)
  • 稅收分成
  • 生產(chǎn)性支出

摘要:本文研究了稅收分成對(duì)地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的影響。理論分析發(fā)現(xiàn),在地方政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中,稅收分成比例的提高將直接導(dǎo)致地方政府增加生產(chǎn)性公共支出,發(fā)揮生產(chǎn)性支出的產(chǎn)出外部性,提高產(chǎn)出水平和自身稅收收入水平,實(shí)現(xiàn)福利最大化。一系列經(jīng)驗(yàn)分析顯著地驗(yàn)證了上述結(jié)論,即當(dāng)?shù)丶?jí)市政府的稅收分成率提高10%,該地區(qū)生產(chǎn)性支出占比將提高1.39%。本文的分析和結(jié)論有助于解釋中國(guó)地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變動(dòng)的原因,從而為政府間稅收分配改革提供有效的政策建議。

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