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破除行政壟斷是鐵路改革必須解決的核心問(wèn)題

榮朝和 北京交通大學(xué)綜合交通發(fā)展研究院; 北京100044
  • 鐵路
  • 行政性壟斷
  • 反壟斷法
  • 公平競(jìng)爭(zhēng)審查
  • 競(jìng)爭(zhēng)中性

摘要:行政性壟斷對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成干擾,危害很大。鐵路一直是行業(yè)性行政壟斷與市場(chǎng)壟斷高度混雜的典型領(lǐng)域,這也為行業(yè)的現(xiàn)代治理增加了難度,但鐵路不應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法外之地。我國(guó)法治建設(shè)中對(duì)行政性壟斷的規(guī)制正逐漸明晰,先后實(shí)施的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度都不同程度地推進(jìn)了這一過(guò)程,已初步形成治理基礎(chǔ)。由各類鐵路企業(yè)共同組成的鐵路行業(yè)市場(chǎng),具有進(jìn)行反壟斷經(jīng)濟(jì)分析的特殊意義。必須進(jìn)一步完善反壟斷與公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的立法與執(zhí)法,同時(shí)深化鐵路的根本性、全局性、制度性改革,通過(guò)核心中間性服務(wù)的公共化、透明化獨(dú)立運(yùn)行,構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序與規(guī)則,鏟除行業(yè)性行政壟斷的土壤。

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交通運(yùn)輸研究

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  • 雙月刊 出版周期

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