摘要：貧困是制約中國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要因素,扶貧政策直接關(guān)系到貧困問(wèn)題的解決。對(duì)70年來(lái)新中國(guó)扶貧情況和政策演變歷程展開(kāi)分析,探索扶貧政策優(yōu)化方向和路徑。研究發(fā)現(xiàn):70年來(lái),新中國(guó)貧困人數(shù)和發(fā)生率均呈先增后減趨勢(shì),中國(guó)扶貧資金增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯,在財(cái)政支出占比階段性增減交替,貧困區(qū)域分布不均衡,深度貧困地區(qū)如期脫貧困難;按照不同時(shí)期政策特點(diǎn),中國(guó)扶貧政策演變過(guò)程可劃分為救濟(jì)式扶貧階段,體制改革下大范圍扶貧階段,開(kāi)發(fā)式扶貧階段,綜合開(kāi)發(fā)式階段,多元性、可持續(xù)發(fā)展階段和精準(zhǔn)扶貧階段等6個(gè)階段;在扶貧政策演變過(guò)程中,扶貧開(kāi)發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)了從政府意識(shí)到國(guó)家意志轉(zhuǎn)變,從政府主導(dǎo)向多元參與的內(nèi)生導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;扶貧政策在扶貧理念、政策創(chuàng)新和體系完善等方面仍有改進(jìn)空間。因此,扶貧理念應(yīng)從消除絕對(duì)貧困向消除相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變,構(gòu)建動(dòng)態(tài)脫貧機(jī)制;推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村發(fā)展政策融合;建立口徑一致扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái);扶貧主體從政府主導(dǎo)向多元參與轉(zhuǎn)變,發(fā)揮各類主體作用。