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論我國不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤賠償責(zé)任制度要點和機制完善——以我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實踐為研究基礎(chǔ)和視角

吳春岐 北京城市學(xué)院眾城智庫(中國不動產(chǎn)、自然資源確權(quán)登記研究院); 中國不動產(chǎn)(自然資源)確權(quán)登記協(xié)同創(chuàng)新中心
  • 不動產(chǎn)登記
  • 登記錯誤
  • 侵權(quán)責(zé)任
  • 歸責(zé)原則
  • 責(zé)任保險

摘要:不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤賠償責(zé)任制度的以往研究主要側(cè)重于法理方面,而較少關(guān)注不動產(chǎn)登記實踐。我國自2013年年底啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,其工作實踐為這一課題的研究提出了新的要求,也提供了堅實的基礎(chǔ)。筆者從實踐的視角,結(jié)合法解釋學(xué)和比較法研究,逐一檢討不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤賠償制度要點后認為:不動產(chǎn)登記錯誤是指基于有效的登記原因而為的登記因錯誤或遺漏所致的登記簿上的內(nèi)容與登記原因證明文件所記載的內(nèi)容不符。導(dǎo)致不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤的原因和表現(xiàn)形式可分為兩類。不動產(chǎn)錯誤登記賠償性質(zhì)兼具民事責(zé)任屬性和行政責(zé)任屬性,但以民事責(zé)任屬性為主。其歸責(zé)原則應(yīng)當采過錯責(zé)任說。其構(gòu)成要件應(yīng)當包含侵害行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系以及主觀過錯四個方面。不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍包括:主權(quán)利的損害賠償,利息,為主張權(quán)利所支出之費用。經(jīng)過實踐的探索和總結(jié),不動產(chǎn)登記錯誤賠償機制可通過責(zé)任保險等方式不斷完善。構(gòu)建不動產(chǎn)登記錯誤賠償保險制度的要點包括:不動產(chǎn)登記錯誤賠償保險的模式選擇,賠償數(shù)額,免賠數(shù)額,保險追溯期,保險責(zé)任及除外責(zé)任,保險費用及來源。

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