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農(nóng)村治理模式選擇之殤——基于華北X村的個案

切排; 趙志浩 蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心; 蘭州730000
  • 農(nóng)村治理
  • 帕累托改進(jìn)
  • 項目進(jìn)村
  • 村治模式

摘要:改革開放之后,村民自治制度成為農(nóng)村治理的基本政治制度。在國家自上而下將村民自治制度下沉到農(nóng)村和農(nóng)村自下而上去承接村民自治制度的互動過程中,村民自治出現(xiàn)了“惟村莊利益化”的現(xiàn)象。依據(jù)不同的視角可以將農(nóng)村治理劃分成不同的治理模式。以農(nóng)村對國家供給項目資源的承接態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn),可以將農(nóng)村治理化分為積極型、消極型和激進(jìn)型治理模式。筆者考察了華北平原的X村在15年中經(jīng)歷了積極→消極→激進(jìn)的治理模式的選擇過程。得出以下結(jié)論:村民對農(nóng)村治理模式選擇是依據(jù)農(nóng)村治理績效的帕累托改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),這種選擇是一種理性選擇,但往往會產(chǎn)生非正義的結(jié)果。將激進(jìn)治理模式放在稅費改革的時代背景之下,源自于農(nóng)村獲取治理資源的方式會發(fā)生由內(nèi)部汲取到外部輸入的根本轉(zhuǎn)變。同時,地方政府在晉升錦標(biāo)賽體制和政治維穩(wěn)高壓之下,也默許了激進(jìn)型農(nóng)村治理模式的存在。

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西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報·自然科學(xué)版

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