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行政中心的經(jīng)濟(jì)收益--來自中國(guó)政府駐地遷移的證據(jù)

盧盛峰; 王靖; 陳思霞 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院; 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院; 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院
  • 政府駐地遷移
  • 行政中心
  • 經(jīng)濟(jì)收益
  • 雙重差分模型

摘要:地方行政中心作為一種特殊的稀缺性政治資源,其空間選址對(duì)城市的整體資源布局以及整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。正是基于此,近年來一些城市開始通過政府行政中心遷移來給核心地區(qū)“降溫”,旨在通過政府駐地遷移轉(zhuǎn)變城市現(xiàn)有資源配置格局,謀求地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。本文基于1999-2012年中國(guó)地方政府駐地遷移的經(jīng)緯度坐標(biāo)信息,匹配DMSP/OLS遷入地周邊區(qū)域內(nèi)夜間燈光影像數(shù)據(jù),在純空間視角和更小地理尺度上構(gòu)造雙重差分模型,以此評(píng)估行政中心的經(jīng)濟(jì)收益。實(shí)證結(jié)果表明:①政府駐地的遷入顯著促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即行政中心的經(jīng)濟(jì)收益顯著存在;同時(shí),地方行政中心的經(jīng)濟(jì)收益在地理上存在衰減效應(yīng),距離遷入點(diǎn)更近的區(qū)域獲得的經(jīng)濟(jì)收益更大。②政府駐地遷移促進(jìn)了遷入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),一定程度上抑制了遷出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是影響效應(yīng)存在非對(duì)稱性。③在影響的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)上,政府駐地遷移促進(jìn)了遷入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其作用在短期內(nèi)不斷增強(qiáng)后趨于平緩。④政府行政中心的遷入,會(huì)給區(qū)域內(nèi)帶來經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和公共資源空間再配置效應(yīng),最終促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本研究對(duì)中國(guó)城市公共資源的空間分布和優(yōu)化配置及如何更大效能地發(fā)揮行政中心的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用具有政策借鑒意義。

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