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汶川地震災后世界銀行貸款衛(wèi)生恢復重建項目的效果評價

力曉蓉; 趙曉恒; 倪潔; 王瀅; 巫抑揚 四川省衛(wèi)生計生政策和醫(yī)學情報研究所; 成都610041; 成都中醫(yī)藥大學; 成都610072
  • 世界銀行
  • 貸款
  • 汶川地震
  • 災后重建
  • 衛(wèi)生

摘要:目的 對“5.12”汶川地震后世界銀行貸款災后衛(wèi)生恢復重建項目建成運行3年績效進行評價。方法 自2016年3月至11月,通過制定評估框架和評估指標體系,收集統(tǒng)計報表,進行問卷調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查等,了解成都和德陽等地“5.12”汶川地震后世界銀行貸款災后衛(wèi)生恢復重建60個項目截至2015年底的運行情況,并與2007年地震前的情況進行對比。評價指標包括機構(gòu)規(guī)模、機構(gòu)環(huán)境、機構(gòu)服務(wù)供給、社會效益等。統(tǒng)計分析采用SPSS 22.0軟件進行。結(jié)果 與2007年相比,2015年項目單位的房屋建筑面積和業(yè)務(wù)用房面積分別增加4.49倍和3.58倍;院均編制床位和實有床位數(shù)分別增加43%和55%。所有醫(yī)院功能分區(qū)更加符合醫(yī)療流程的要求,醫(yī)院綠地面積、停車面積和候診面積都有較大幅度增加。建設(shè)后項目單位平均編制人數(shù)和在崗職工數(shù)分別增長15.09%和70.31%??h級醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)本科以上學歷和高級稱職人員比例增加,婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大專及以上學歷人員和中級及以上職稱人員比例增加。醫(yī)療服務(wù)總診療人次、出院人數(shù)、住院患者手術(shù)人次數(shù)分別是2007年的2.0倍、2.1倍和2.0倍。入院與出院診斷符合率提高3.12%,病床使用率從63.78%提高到66.53%,出院患者平均住院日從7.36天降低到7.10天。項目單位實際開展臨床項目數(shù)和手術(shù)項目數(shù)分別增加928項和285項。2015年員工和患者滿意度總體評分均大于4.5分。結(jié)論 “5.12”汶川地震后世界銀行貸款災后衛(wèi)生恢復重建項目建成運行良好,達到了預期目標。

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