序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇鄰近鐵路營業(yè)線爆破施工安全管控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

隨著濟青高鐵、石濟客專、青連鐵路、黃大鐵路等相繼建成通車，濟南局集團公司管理的鐵路運營里程不斷增加，鄰近既有鐵路營業(yè)線的爆破工程也不斷增多，這些工程施工過程中存在一定的安全隱患，對運營鐵路設(shè)備設(shè)施及行車安全造成影響，因此這些工程均被濟南局集團公司納入營業(yè)線施工安全管理范疇[1]。爆破施工是一種高效、經(jīng)濟的開挖手段，在很多礦山開采、隧道開挖、石方工程中廣泛應(yīng)用，但是爆破作業(yè)過程中會產(chǎn)生一定的爆破有害效應(yīng)，例如爆破振動、飛石、沖擊波、噪音等，這些有害效應(yīng)都有可能會對鄰近鐵路的設(shè)備設(shè)施和鐵路運營安全產(chǎn)生影響[2]。針對鄰近既有鐵路營業(yè)線的爆破工程，既要保證現(xiàn)場爆破施工順利進行，又要確保鄰近營業(yè)線設(shè)備設(shè)施和鐵路運營的絕對安全，我集團公司在安全管理工作方面做了以下工作，嚴格審查爆破和施工方案，要求施工單位聘請第三方進行安全評估和爆破監(jiān)測，以及加強現(xiàn)場監(jiān)督管理等，從而確保了這些工程安全順利完工。經(jīng)過多年鄰近既有鐵路營業(yè)線的爆破工程安全管理工作，對其進行了探討，為后續(xù)的類似工程管理提供借鑒和參考。

1鐵路安全管理部門的職責(zé)

近年來，在鐵路外部環(huán)境錯綜復(fù)雜的背景下，濟南局集團公司對鐵路外部環(huán)境安全管理要求不斷提高。鄰近既有鐵路營業(yè)線的爆破施工作為鐵路外部安全環(huán)境主要問題之一，按照《鐵路安全管理條例》第三十四條規(guī)定，將鄰近鐵路營業(yè)線1000m范圍內(nèi)的爆破工程納入鄰近鐵路營業(yè)線安全管理的范疇。出于安全管理考慮，盡可能降低爆破施工過程中產(chǎn)生的有害效應(yīng)對既有鐵路營業(yè)線的影響，對于這些爆破工程進行以下管理工作。①報批申請：鄰近鐵路爆破工程施工單位需向濟南局集團公司發(fā)函，提出協(xié)助辦理鄰近鐵路營業(yè)線爆破施工申請手續(xù)。②現(xiàn)場勘查：由鐵路安全管理部門組織涉及到鄰近既有鐵路范圍內(nèi)的設(shè)備管理單位、爆破施工單位、第三方安全評估和爆破監(jiān)測單位進行現(xiàn)場勘察，了解爆破區(qū)域影響范圍內(nèi)鐵路設(shè)備設(shè)施的情況，確定需重點保護的設(shè)備設(shè)施。③組織方案評審：按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）和《鐵路工程爆破振動安全技術(shù)規(guī)程》（TB10313-2019）等國家及鐵路行業(yè)規(guī)定，對施工單位編制的鄰近既有鐵路的爆破專項設(shè)計和施工方案進行上會審查，評定爆破工程的營業(yè)線施工類型和制定鐵路設(shè)備設(shè)施爆破振動安全允許標(biāo)準(zhǔn)。④崗前培訓(xùn)：按照《中國鐵路濟南局集團有限公司鐵路營業(yè)線施工管理實施細則》要求，組織現(xiàn)場施工管理人員和爆破作業(yè)人員進行崗前安全培訓(xùn)，施工前要求施工單位簽訂安全配合協(xié)議，加強現(xiàn)場施工配合。⑤現(xiàn)場監(jiān)督管理：地方工務(wù)段牽頭其他鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位，加強對爆破施工的安全管理，指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督爆破施工單位依法辦理各項施工手續(xù)。爆破施工前，先行試爆，經(jīng)確認對鐵路設(shè)施設(shè)備無影響后，地方工務(wù)段組織爆破施工單位按照施工方案，在相關(guān)鐵路設(shè)備管理單位監(jiān)控人員的監(jiān)控下，進行爆破施工。每次爆破施工前，爆破施工單位按規(guī)定提前72小時，向相關(guān)鐵路設(shè)備管理單位報送施工配合通知單。相關(guān)鐵路設(shè)備管理單位、行車組織單位要制定該爆破施工應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)危及鐵路安全的隱患時，啟動應(yīng)急預(yù)案。⑥爆破后檢查：鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位需及時查看第三方監(jiān)測單位的振動監(jiān)測位置和每次爆破監(jiān)測結(jié)果，留存爆破施工、監(jiān)理及第三方監(jiān)測單位現(xiàn)場記錄。相關(guān)鐵路設(shè)備管理單位要建立設(shè)備檢查制度，每次爆破后，對各自設(shè)備進行檢查，留存檢查記錄，并加強日常檢查。施工現(xiàn)場設(shè)防護員，隨時掌握列車運行狀況。定期組織現(xiàn)場檢查，確保整個爆破施工過程嚴格按照各項流程進行。鐵路安全管理部門應(yīng)根據(jù)鄰近既有鐵路營業(yè)線的爆破施工情況，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早溝通、早處置”超前防控，將爆破施工產(chǎn)生的有害效應(yīng)對既有鐵路的影響降低到最小，確保既有鐵路營業(yè)線的運營安全。

2爆破設(shè)計施工單位的職責(zé)

爆破施工單位應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）和《中國鐵路濟南局集團有限公司鐵路營業(yè)線施工管理實施細則》等法律法規(guī)的要求，積極配合鐵路相關(guān)部分的工作，從設(shè)計方案、現(xiàn)場爆破施工、安全防護和管理等方面積極開展工作。

2.1方案編制在爆破方案設(shè)計初期必須對工程情況、地質(zhì)水文特點、周邊的鐵路保護對象等充分掌握，參照國家有關(guān)法律法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮鄰近既有鐵路營業(yè)線的設(shè)備設(shè)施情況，以及爆破區(qū)域與既有鐵路設(shè)備設(shè)施的位置關(guān)系，選取一種合理可行的爆破方式和可靠的起爆網(wǎng)路，減小爆破有害效應(yīng)對既有鐵路的影響[4]。

2.2現(xiàn)場人員管理現(xiàn)場施工時必須配備與工程等級相匹配的工程技術(shù)人員，爆破作業(yè)人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)取得“三大員證”的人員，爆破施工單位應(yīng)定期對現(xiàn)場人員進行安全培訓(xùn)教育，并進行不定時抽查監(jiān)督。

2.3現(xiàn)場爆炸物品的安全管理爆炸物品的配送必須使用專用的危險貨物運輸車，由取得相應(yīng)資格證書的司機和押運員負責(zé)運輸。每天提前確定用量后到公安機關(guān)開具運輸證，按照運輸證指定的路線行駛。爆炸物品需要在現(xiàn)場長時間存放時，可設(shè)置可移動式爆炸物品儲存庫，庫容與工程需要量相符，并臨時配備技防、人防、物防、犬防等防范措施。詳細記錄進出庫房的爆炸物品名稱、數(shù)量、雷管編號、時間和領(lǐng)用人等信息，落實爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度[5]。民用爆炸物品運送到施工地點時，運輸過程中必須遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）的有關(guān)規(guī)定，嚴禁使用不符合國家規(guī)定的運載工具，更不允許為節(jié)省時間將炸藥、雷管使用同一車輛運輸[6]。

2.4爆破現(xiàn)場作業(yè)管理嚴格按照鐵路管理部門審批通過的設(shè)計方案進行爆破施工，每次爆破時應(yīng)先確定警戒范圍，嚴禁非爆破作業(yè)人員進入，也不允許施工單位派無證人員協(xié)助現(xiàn)場裝藥工作。起爆之前，將人員全部撤離出警戒范圍，并在警戒點處派專人看守，防止其他人員或車輛誤入，造成安全事故。

2.5爆破有害效應(yīng)的防護鄰近既有鐵路的爆破施工過程中，對既有鐵路運營安全影響較大的爆破有害效應(yīng)主要有爆破振動和爆破飛散物。為了減小爆破振動和飛散物的影響，可采用主動和被動的措施進行控制。其中主動減振措施可通過控制一次起爆藥量和采用高精度雷管分段延期起爆等方法實現(xiàn)；被動減振措施則可通過外部干預(yù)的方式實現(xiàn)，例如露天爆破時，可在爆破區(qū)域與鐵路營業(yè)線之間開挖減振溝。對于爆破飛散物的主動防護措施則可通過控制炸藥單耗、避開薄弱環(huán)節(jié)和改變臨空面等措施實現(xiàn)；爆破飛散物防護的被動措施則可通過加強填塞質(zhì)量、增加填塞長度、覆蓋防護的措施實現(xiàn)。2.6制定事故預(yù)防和處理方案爆破工程范圍內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)性事故時，采取預(yù)制定防護和控制措施，可將突發(fā)事故迅速控制，最大限度地降低事故對人員、財產(chǎn)和鐵路的影響，可盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。爆破施工單位作為鄰近營業(yè)線施工主要安全責(zé)任單位，應(yīng)嚴格履行各項職責(zé)，確?，F(xiàn)場施工過程不會對既有鐵路的安全產(chǎn)生影響。

3爆破安全評估單位的職責(zé)

按照《鐵路工程爆破振動安全技術(shù)規(guī)程》（TB10313-2019）和《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）的要求，鄰近鐵路爆破施工時應(yīng)聘請第三方進行安全評估，安全評估單位應(yīng)從專業(yè)角度和鐵路保護角度出發(fā)，組織具有鐵路工程爆破設(shè)計、施工或科研相關(guān)經(jīng)驗的人員成立評估小組對涉鐵爆破工程進行專項安全評估。①爆破安全評估人員參與鐵路部門組織的現(xiàn)場情況調(diào)查，充分了解爆破區(qū)域和鐵路設(shè)備設(shè)施的情況、以及爆區(qū)與既有鐵路的相對位置、距離關(guān)系等，提出不同鐵路設(shè)備設(shè)施合理的質(zhì)點爆破振動速度安全控制指標(biāo)。②爆破安全評估單位需對爆破專項設(shè)計方案進行審核，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對方案中的爆破參數(shù)進行評價，其主要內(nèi)容包括：爆破作業(yè)單位和人員資質(zhì)符合性；選擇方案的可行性；爆破設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)的合理性；以及起爆網(wǎng)絡(luò)安全可靠性等方面。③鄰近鐵路營業(yè)的爆破施工會產(chǎn)生爆破有害效應(yīng)，主要包括爆破振動、個別飛散物、空氣沖擊波等。針對爆破有害效應(yīng)安全評估方法有主要理論計算法、工程類比法和數(shù)值模擬分析法，分析評估爆破有害效應(yīng)對鄰近鐵路營業(yè)線的影響。④安全評估單位對爆破設(shè)計方案中安全保護措施的可行性進行評估，并結(jié)合類似工程成功案例的經(jīng)驗對該工程提出可行性建議。⑤評價針對既有鐵路設(shè)備設(shè)施的事故預(yù)防對策和應(yīng)急預(yù)案是否合適。綜上所述，專項安全評估提高了涉鐵爆破工程的安全程度和安全管理水平，減少和控制施工中的危險和爆破有害因素，降低施工安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護鄰近既有鐵路營業(yè)線的正常運營。

4爆破安全監(jiān)理單位的職責(zé)

在鄰近既有鐵路營業(yè)線爆破施工過程中，爆破安全監(jiān)理工作能夠督促安全技術(shù)措施落實和安全監(jiān)管到位，也是保證爆破安全的重要環(huán)節(jié)。爆破安全監(jiān)理單位需嚴格按照國家和地方法律法規(guī)，積極配合鐵路部門安全管理，爆破監(jiān)理人員從現(xiàn)場踏勘、方案設(shè)計、安全評估、公安機關(guān)批復(fù)的審批許可手續(xù)和現(xiàn)場監(jiān)理等工作方面，認真負責(zé)的履行好現(xiàn)場監(jiān)理工作。①前期工作，在現(xiàn)場踏勘時，爆破監(jiān)理人員需對爆破周邊環(huán)境和地形地質(zhì)情況核實；方案設(shè)計方面，爆破監(jiān)理人員需核查爆破設(shè)計方案、施工組織設(shè)計、爆破安全防護與警戒措施、爆破振動監(jiān)測方案、爆破安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的準(zhǔn)確性。②現(xiàn)場監(jiān)理工作時，監(jiān)理人員需進行全程旁站監(jiān)理。爆破前，首先要檢查炮孔是否按照設(shè)計方案要求進行鉆孔，其次核對現(xiàn)場民用爆炸物品種類和數(shù)量，并核實爆破作業(yè)人員身份和到位情況，禁止無證人員進行爆破作業(yè)，最后檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用和清退情況?，F(xiàn)場爆破作業(yè)時爆破監(jiān)理人員應(yīng)做到以下三點：落實爆破作業(yè)區(qū)的環(huán)境安全狀況和警戒人員的就位情況；督促爆破作業(yè)人員進行炮孔填塞，嚴禁不填塞起爆；監(jiān)督檢查起爆網(wǎng)路聯(lián)接，確保網(wǎng)路可靠可行。③爆破后，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照規(guī)定進行爆后檢查，若發(fā)現(xiàn)盲炮，按盲炮處理辦法進行處理和上報。④監(jiān)理人員在整個監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為應(yīng)立即制止，情節(jié)嚴重時有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向施工單位反饋。同時監(jiān)理人員應(yīng)對每天的安全監(jiān)理工作及作業(yè)安全情況進行記錄，完成爆破安全監(jiān)理日志。鄰近鐵路營業(yè)線爆破工程中，爆破監(jiān)理人員需對爆破作業(yè)過程中的每個環(huán)節(jié)充分掌握，嚴格審查爆破作業(yè)單位資格和人員資質(zhì)，同時對爆炸物品的搬運、使用和爆破實施過程的規(guī)范性操作進行監(jiān)督，以達到安全爆破的目的。爆破監(jiān)理人員認真履行各項職責(zé)才能消除各項安全隱患，確保鄰近鐵路營業(yè)的安全。

5結(jié)語

鄰近既有鐵路營業(yè)的爆破施工中，鐵路安全管理單位應(yīng)起到積極主導(dǎo)的作用，組織、配合、監(jiān)督好爆破施工單位、專項安全評估單位和爆破監(jiān)理單位的各項工作，使各單位各司其職、相互配合、相互監(jiān)督，細化爆破過程的每一個環(huán)節(jié)，做到現(xiàn)場施工人員到位、安全意識高、爆破操作規(guī)范、安全評估仔細到位、現(xiàn)場監(jiān)理嚴格。鐵路設(shè)備管理部門人員認真負責(zé)，才能保障鄰近鐵路營業(yè)線爆破施工不會對既有的安全產(chǎn)生影響，并保障人民群眾的安全。

參考文獻

[1]馬成賢.高速鐵路外部安全環(huán)境管理實踐與思考[J].中國鐵路,2018(12):49-53.

[2]吳劍鋒,蒙云琪,操鵬.鄰近營業(yè)線爆破施工對既有鐵路影響安全評估探討[C]//中國鐵道學(xué)會工程分會.爆破工程技術(shù)交流論文集.中國鐵道出版社（ChinaRailwayPublishingHouse）,2018:5.

[3]GB6722-2014,爆破安全規(guī)程[S].

[4]汪旭光.爆破設(shè)計與施工[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2011.

[5]公安部治安管理局.爆炸物品安全監(jiān)管常用執(zhí)法規(guī)范選編[M].北京:群眾出版社,2014．

作者:李紀(jì)寶 單位:中國鐵路濟南局集團有限公司