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篇(1)

(一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;

(二)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

(三)新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;

(四)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件;

(五)消防設(shè)計(jì)文件。

具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料：

(一)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的;

(二)消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(三)擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

(二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

(四)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

(五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;

篇(2)

共娛樂(lè)場(chǎng)所防火對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公共娛樂(lè)場(chǎng)所；火災(zāi)危險(xiǎn)性；防火對(duì)策

依據(jù)《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號(hào)），公共娛樂(lè)場(chǎng)所主要包括：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。由于這類場(chǎng)所建筑功能復(fù)雜、社會(huì)性強(qiáng)、人員集中，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故。例如，1994年11月27日，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)，死亡233人，傷20人。2005年12月25日，廣東省中山市老虎酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，死亡26人，傷11人。筆者通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所的調(diào)查分析，認(rèn)為公共娛樂(lè)場(chǎng)所在給人們帶來(lái)娛樂(lè)、休閑、健身等同時(shí)仍存在許多火災(zāi)危險(xiǎn)性和突出問(wèn)題。

一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

（一）部分場(chǎng)所建筑耐火等級(jí)達(dá)不到國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求，室內(nèi)裝修使用大量可燃材料，火災(zāi)荷載大。公共娛樂(lè)場(chǎng)所多數(shù)屬于改變?cè)薪ㄖ褂眯再|(zhì)，經(jīng)營(yíng)者往往是租用某棟建筑的一個(gè)局部進(jìn)行裝修改造，設(shè)在商場(chǎng)、辦公樓、住宅的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等某個(gè)部分，由于建筑的使用性質(zhì)發(fā)生改變，在消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上未達(dá)到公共娛樂(lè)場(chǎng)所耐火等級(jí)要求，如果消防行政許可把關(guān)不嚴(yán)，會(huì)給這類場(chǎng)所留下先天性火災(zāi)隱患，增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性，再加上經(jīng)營(yíng)者為滿足聲學(xué)設(shè)計(jì)音響效果，建筑內(nèi)裝修使用可燃材料，如歌舞廳、酒吧、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，在裝修上講究豪華氣派，采用大量木材、塑料（高分子材料）、纖維織品等可燃材料，這些可燃材料一旦發(fā)生燃燒，會(huì)產(chǎn)生大量致命的有毒氣體，增大了火災(zāi)發(fā)生幾率和危害后果。

（二）場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員集中，疏散困難。為數(shù)不少的公共娛樂(lè)場(chǎng)所因其行業(yè)特征和經(jīng)營(yíng)需要，內(nèi)部安全疏散達(dá)不到消防技術(shù)規(guī)范要求，這類場(chǎng)所人員集中，人員結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散困難，即使是小的火災(zāi)事故也會(huì)導(dǎo)致人員驚慌失措、爭(zhēng)先逃生、互相擁擠、不能及時(shí)疏散而造成重大傷亡事故。如遼寧阜新藝苑歌舞廳，發(fā)生火災(zāi)時(shí)嚴(yán)重超員，加之安全出口鎖閉，缺少疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈，致使大量人員無(wú)法從僅有的80厘米寬的安全出口逃生，結(jié)果造成死亡233人的人間慘劇。

（三）用電設(shè)備多，著火源多，增大了該類場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的幾率。公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部照明和音響設(shè)備數(shù)量多、功率大，極容易造成局部用電過(guò)負(fù)荷、短路而引發(fā)火災(zāi)。有的燈具表面溫度高，如接觸或靠近可燃物，極易發(fā)生火災(zāi)。如2000年3月30日，河南省焦作市“天堂”影視廳發(fā)生特大火災(zāi)，導(dǎo)致死亡74人的火災(zāi)事故，就是由于該場(chǎng)所14號(hào)包間內(nèi)使用大功率石英管電熱取暖器引起可燃物起火成災(zāi)的。

二、公共娛樂(lè)場(chǎng)所突出問(wèn)題分析

（一）公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在安全疏散的消防違法行為和火災(zāi)隱患久治不愈，嚴(yán)重危害公共消防安全，是引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的重要原因之一。公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全出口鎖閉、疏散通道不暢、疏散指示標(biāo)志損壞或指示方向錯(cuò)誤、應(yīng)急照明設(shè)施損壞或照度、供電時(shí)間達(dá)不到規(guī)范要求等妨礙安全疏散的“習(xí)慣性”消防違法行為普遍存在，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，場(chǎng)所內(nèi)人員就“逃生無(wú)門”，往往是引起重大人員傷亡的一個(gè)重要因素。

（二）建筑內(nèi)部裝修未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或開(kāi)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查，擅自投入營(yíng)業(yè)或者使用，給公共娛樂(lè)場(chǎng)所留下諸多先天性火災(zāi)隱患。《中華人民共和國(guó)消防法》第十五條明確指出：“公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查”。然而，有的公共娛樂(lè)場(chǎng)所尤其是改建的場(chǎng)所，往往在裝修前未向消防部門申報(bào)審核；有的場(chǎng)所在工程裝修時(shí)，設(shè)計(jì)、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn)；有的不經(jīng)過(guò)驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查或驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)前檢查不合格擅自投入使用，導(dǎo)致形成諸多先天性火災(zāi)隱患，這些先天患，往往不容易徹底改正，加上與之相匹配的消防設(shè)施未保持完好有效，從而大大增加了場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

（三）按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的，因種種原因未能設(shè)置，或已是指但自動(dòng)消防設(shè)施損壞、癱瘓，無(wú)法正常運(yùn)行。這類隱患，整改資金投入大，有些是建筑設(shè)計(jì)先天性缺陷，整改起來(lái)難度較大。如按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》按第8.5.1條、第11.4.1條規(guī)定應(yīng)設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置的，面積接近300㎡或微超于300㎡的這類場(chǎng)所，往往業(yè)主借口資金實(shí)力有限，而不予設(shè)置。

（四）消防安全職責(zé)不履行，各級(jí)、各類人員消防責(zé)任不明確，消防安全管理制度不健全、不落實(shí)，致使場(chǎng)所消防管理混亂。有些場(chǎng)所沒(méi)有按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人不依法履行消防安全職責(zé)。場(chǎng)所沒(méi)有建立用火用電、防火檢查、控制室值班、員工教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練及以消防安全操作規(guī)程等消防安全管理制度。 （下轉(zhuǎn)第81頁(yè)）（上接第79頁(yè)）

（五）員工消防安全素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的逃生、滅火和引導(dǎo)顧客安全疏散等消防技能。有的公共娛樂(lè)場(chǎng)所包括消防安全責(zé)任人、管理人消防安全素質(zhì)不高，不重視消防安全管理，火災(zāi)隱患整治不力，消防安全所需經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不善，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視消防安全措施。有的場(chǎng)所新員工上崗前沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，平時(shí)不進(jìn)行安全知識(shí)教育，對(duì)本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案不學(xué)習(xí)、不熟悉、不組織演練，不具備必要的逃生、滅火和疏散技能，心理素質(zhì)差，缺乏處理突發(fā)事件的能力。

三、公共娛樂(lè)場(chǎng)所防火對(duì)策分析

（一）政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理突出問(wèn)題。消防安全是人命關(guān)天的大事，因此，公共娛樂(lè)場(chǎng)所符合消防安全要求是其開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的先決條件。工商、文化、治安等相關(guān)部門為其辦理有關(guān)行政許可時(shí)，應(yīng)把通過(guò)消防安全檢查合格作為其前置條件。對(duì)不具備消防安全條件的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要定期不定期地組織檢查督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，該罰的罰，該停的停，決不能姑息遷就。

（二）從源頭抓起，嚴(yán)把“三關(guān)”。督促各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審核關(guān)；工程竣工后，嚴(yán)格按審核同意的圖紙和國(guó)家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防驗(yàn)收，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)；場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，嚴(yán)把開(kāi)業(yè)檢查關(guān)，檢查合格后方可投入使用或者開(kāi)業(yè)。

（三）建章立制，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。公共娛樂(lè)場(chǎng)所要根據(jù)場(chǎng)所情況，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災(zāi)隱患整改制度；配電房操作規(guī)程；消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要根據(jù)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的特點(diǎn)預(yù)先制定詳細(xì)的滅火和疏散預(yù)案并經(jīng)常性地開(kāi)展消防演練，力爭(zhēng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)有效組織人員疏散和滅火，將火災(zāi)的損失降到最低。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)。公共娛樂(lè)場(chǎng)所要加強(qiáng)員工的消防安全培訓(xùn)教育，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí)，增長(zhǎng)消防安全知識(shí)。新員工上崗前要通過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得上崗證件后方可上崗值班。公安消防部門要發(fā)揮職能作用，經(jīng)常對(duì)場(chǎng)所的消防安全宣傳和培訓(xùn)給予指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行培訓(xùn)力度，提高其“四個(gè)能力”建設(shè)。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體廣泛、及時(shí)、生動(dòng)、直觀的優(yōu)勢(shì)，利用上消防課、滅火演習(xí)、讀書演講、知識(shí)競(jìng)賽、舉行消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性的內(nèi)容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動(dòng)，使消防安全知識(shí)深入民眾，增強(qiáng)公眾滅火、自救、互救、逃生的能力。

（五）加強(qiáng)消防執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。首先要增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)和依法辦事的觀念，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中搞人情交易、權(quán)錢交易。其次要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，這項(xiàng)工作應(yīng)該制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化、經(jīng)?；?。另外，應(yīng)建立必要的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題并加以督促改正，同時(shí)對(duì)消防監(jiān)督人員進(jìn)行定期考核，將考核情況與晉職、晉銜、晉級(jí)掛鉤，增強(qiáng)消防監(jiān)督人員做好本職工作的自覺(jué)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)消防法》2009年5月1日實(shí)施.

篇(3)

關(guān)鍵詞：公共娛樂(lè)場(chǎng)所；消防防火；消防隱患；防火措施

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)文化生活水平有了大幅度的提升，為了能夠更好的滿足人民群眾精神生活的需求，近年來(lái)公共娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量不斷增加，這也給公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。公共娛樂(lè)場(chǎng)所人員密集，消防安全意識(shí)薄弱，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重事故發(fā)生。因此需要重視公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全，采取有效的措施來(lái)解決公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防隱患，提高公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全。

1 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的主要消防隱患

1.1 建筑設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理，安全通道不暢

目前公共娛樂(lè)場(chǎng)所遍布于各大城市中，這些公共娛樂(lè)場(chǎng)所每天都有較大的人流量，但作為公共娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)由于設(shè)計(jì)上缺乏合理性，導(dǎo)致公共娛樂(lè)場(chǎng)內(nèi)缺乏相應(yīng)的逃生出口和安全通道部分公共娛樂(lè)場(chǎng)內(nèi)甚至沒(méi)有安裝必要的防火門，一旦火災(zāi)發(fā)生，無(wú)法及時(shí)疏散人群，必然會(huì)導(dǎo)致?lián)頂D現(xiàn)象發(fā)生，從而引發(fā)惡性事故。

1.2 人們消防安全意識(shí)薄弱，部分消防人員從業(yè)素質(zhì)較差

當(dāng)前無(wú)論是業(yè)主還是消防從業(yè)者普遍缺乏消防安全意識(shí)，人們對(duì)火災(zāi)的發(fā)生缺乏時(shí)刻提防的心理，也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，覺(jué)得火災(zāi)防范工作是消防人員的工作，與自己無(wú)關(guān)。同時(shí)部分消防人員由于自身素質(zhì)不高，在對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查時(shí)存在疏忽大意及的行為，對(duì)火災(zāi)隱患的檢查缺乏責(zé)任心，從而導(dǎo)致無(wú)法從根本上消除火災(zāi)隱患。

1.3 室內(nèi)裝修不合理，線路設(shè)置不規(guī)范

目前公共娛樂(lè)場(chǎng)所普遍存在著大規(guī)模裝修的問(wèn)題，而且為了節(jié)約成本，在裝修過(guò)程中會(huì)使用大量的木質(zhì)和織物等易燃性材料，這給公共娛樂(lè)場(chǎng)所埋下了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。同時(shí)，在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)會(huì)使用大量的電氣設(shè)備，而且普遍功率較大，在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致線路超負(fù)荷運(yùn)行，極易發(fā)生短路或是漏電等情況，從而成為火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)源，嚴(yán)重威脅著公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全。

1.4 消防安全管理水平差

很大一部分公共娛樂(lè)場(chǎng)所都存在著消防安全管理混亂的問(wèn)題，不僅消防安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)，而且缺乏健全的公共場(chǎng)所消防管理制度，對(duì)于火源和電源管理落實(shí)不到位，缺乏對(duì)消防設(shè)備的規(guī)范化管理，一旦火災(zāi)發(fā)生，無(wú)法及時(shí)組織人員疏散和撲救工作，從而導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失增加和人員嚴(yán)重傷亡事故。

1.5 設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不到位，缺乏應(yīng)急手段

對(duì)于各單位的防火消防器材都需要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，需要及時(shí)更換過(guò)期或是失效的器材。但在實(shí)際工作中，各單位防火器材存在著數(shù)十年不動(dòng)的情況。特別是公共娛樂(lè)場(chǎng)所，由于缺乏消防安全意識(shí)，不僅消防設(shè)備配備不足，而且在日常工作中缺乏對(duì)消防設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，沒(méi)有完善的消防設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)機(jī)制和公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)，則手足無(wú)措，沒(méi)有可以有效執(zhí)行的應(yīng)急措施。

2 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防防火措施

2.1 規(guī)范疏散設(shè)施建設(shè)

在公共娛樂(lè)場(chǎng)所布設(shè)時(shí)，需要針對(duì)消防防火的特點(diǎn)來(lái)合理進(jìn)行布置，設(shè)置疏散通道、逃生出口和防火門，并要保證疏散通道的暢通性。同時(shí)還要在一些顯眼的位置設(shè)置安全出口提示，加強(qiáng)引導(dǎo)工作，使火災(zāi)發(fā)生時(shí)人們能夠安全、有序的撤離。

2.2 落實(shí)消防安全責(zé)任

消防單位需要明確專人負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的消防安全維護(hù)工作，落實(shí)好消防安全責(zé)任，同時(shí)還要協(xié)助消防部門履行好管理和監(jiān)督職能。在對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行確定時(shí)，需要對(duì)其職責(zé)及需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確。另外，消防部門也需要對(duì)發(fā)生火災(zāi)單位報(bào)警時(shí)及時(shí)明確其責(zé)任人，臨時(shí)對(duì)滅火消防等事宜進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)，以便于及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救，增強(qiáng)消防隊(duì)員的工作責(zé)任。

2.3 加大宣傳力度，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制

消防安全是每一個(gè)都需要履行的義務(wù)，針對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中人們消防安全意識(shí)差的問(wèn)題，需要加大消防安全的宣傳力度，通過(guò)定期和不定期的向人民群眾進(jìn)行防火宣傳，增強(qiáng)人們的防火意識(shí)，向民眾講解防火的技能，使民眾能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并將其消除。另外，消防部門還需要進(jìn)一步完善內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消防隊(duì)員的培訓(xùn)，有效的提高消防隊(duì)員的救火防火技能，使其更好的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.4 加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防設(shè)備的管理

公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)一旦發(fā)生，很容易造成大量傷亡事故，因此必須充分發(fā)揮公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)備的作用。首先公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須配備齊全的消防設(shè)備。為了確保人們?cè)诨馂?zāi)事故發(fā)生時(shí)迅速做出反應(yīng)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所除了安裝火災(zāi)報(bào)警器外，還要安裝大型音響系統(tǒng)，以便內(nèi)部所有人員都能收到消防報(bào)警信息，指導(dǎo)人員有序的逃生。此外要將滅火器擺放在醒目的位置處，并注明使用方法，定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查，保養(yǎng)以及更換滅火器，絕不能為了追求建筑內(nèi)部的整體美觀而隱藏消防設(shè)備和滅火器。對(duì)于舞廳、酒吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，由于其內(nèi)部光線比較昏暗，為了防止當(dāng)火災(zāi)時(shí)斷電而影響人員的逃生，必須配備備用照明設(shè)備，這樣能夠保障人員快速的找到安全出口，并迅速逃生，避免慌亂。公共娛樂(lè)場(chǎng)所的門窗旁邊還用放置安全錘，方便人們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生時(shí)能從門、窗處快速逃生。同時(shí)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)設(shè)置排煙設(shè)備，及時(shí)將火災(zāi)產(chǎn)生濃煙排出去，避免人們發(fā)生窒息死亡，爭(zhēng)取逃生的時(shí)間。

2.5 加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)裝修環(huán)節(jié)的檢查，嚴(yán)格審批和驗(yàn)收

嚴(yán)格審批公共娛樂(lè)場(chǎng)所提交的申請(qǐng)，做好室內(nèi)裝修時(shí)的防火檢查工作，確保裝修材料與防火技術(shù)規(guī)范的要求相符。室內(nèi)裝修完成后，要做好消防安全驗(yàn)收工作，對(duì)于達(dá)不到消防安全要求的，或是存在嚴(yán)重安全隱患的，則需要限期令其進(jìn)行整改，并督促整改的實(shí)施。在公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)之前需要做好驗(yàn)收工作。同時(shí)對(duì)于提出營(yíng)業(yè)申請(qǐng)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，消防部門讓也需要嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，從而為廣大人民群眾提供一定安全的娛樂(lè)場(chǎng)所。

3 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，為了能夠更好的滿足人們的精神文化生活需求，公共娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量日益增加，這也使公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)發(fā)生頻繁的也較高，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防防火工作已成為急待解決的重要問(wèn)題，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全工作，及時(shí)找出存在的安全隱患，并制定切實(shí)可行的消防防火措施，保證公共娛樂(lè)場(chǎng)所的防火安全。

參考文獻(xiàn)

[1]王以田.公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火對(duì)策探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（14）.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】娛樂(lè)場(chǎng)所 消防安全 現(xiàn)狀及對(duì)策

一、當(dāng)前娛樂(lè)場(chǎng)所存在的消防安全問(wèn)題

就我們檢查所知，眾娛樂(lè)場(chǎng)所建筑物內(nèi)可燃物多，火災(zāi)荷載大。如歌舞廳、夜總會(huì)、酒吧等場(chǎng)所采用大量木材、塑料和纖維織品等易燃材料，包廂內(nèi)為滿足隔音效果更是進(jìn)行了大量的裝飾、裝修，陳設(shè)了各種可燃家具和設(shè)施?；馂?zāi)荷載大幅度大，發(fā)生火災(zāi)迅速燃燒蔓延，并產(chǎn)生有毒煙氣，易在短時(shí)間內(nèi)造成大量人員傷亡；其次，公眾娛樂(lè)設(shè)施一般都采用多種照明形式，使用各類音響設(shè)備，數(shù)量多，功率大，很容易造成局部過(guò)載、短路而引發(fā)火災(zāi)。有的影劇院，禮堂舞臺(tái)的碘鎢燈表面溫度高，觀眾廳的悶頂內(nèi)和舞臺(tái)電氣線路縱橫交錯(cuò)，使用不當(dāng)很容易發(fā)生火災(zāi)。大多數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所電氣線路明敷，未穿管保護(hù)，亂拉亂接，且照明設(shè)備多，甚至超負(fù)荷運(yùn)行，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。再者，公眾娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)后，由于人員相對(duì)集中，數(shù)量較多，疏散困難；尤其在營(yíng)業(yè)期間人員密集，各類人員素質(zhì)良莠不齊，發(fā)現(xiàn)火情后，容易發(fā)生恐慌，多表現(xiàn)為奪路而逃、相互擠壓，易造成群死群傷；可燃材料燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒煙氣造成人員中毒窒息，往往造成嚴(yán)重的后果。另外，公共娛樂(lè)場(chǎng)所的門窗在通常情況下是關(guān)閉的，發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙霧不能及時(shí)排出，產(chǎn)生的大量不完全燃燒物形成濃煙，易造成人員窒息或中毒，且能見(jiàn)度低，不利于開(kāi)展救人滅火行動(dòng)；公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，而且可燃物多，火勢(shì)猛，被困人員多，致使撲救難度大。以偏遠(yuǎn)地區(qū)消防安全現(xiàn)狀看，公共娛樂(lè)場(chǎng)所一般都設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑物中，而且有的建筑物存在未辦理消防手續(xù)現(xiàn)象，因此就存在以下幾個(gè)消防安全問(wèn)題：一是建筑物未經(jīng)消防驗(yàn)收，擅自使用是一個(gè)最大的安全隱患現(xiàn)狀，由于經(jīng)營(yíng)者消防法制意識(shí)淡薄，在投入使用之前未辦理任何手續(xù)，而導(dǎo)致建筑物存在先天性的火災(zāi)隱患。二是安全通道堵塞、被占用以及安全出口數(shù)量不足是公共娛樂(lè)場(chǎng)所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問(wèn)題，也是容易引起群死群傷火災(zāi)事故的重要原因。三是建筑消防設(shè)施缺乏、損壞、停用的現(xiàn)象較為突出。其中要是滅火器材數(shù)量不足或與配置場(chǎng)所不符或過(guò)期使用，部分安全出口疏散指示標(biāo)志不明顯、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈亮度不夠，不少場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行。從而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)疏散困難。四是一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所為了追求美觀的效果，大量采用可燃材料裝修，超面積使用軟包，沒(méi)有防火分隔，或分隔不合理反而影響疏散；五是電氣線路敷設(shè)穿管不徹底，接線處不使用接線盒，造成新的火災(zāi)隱患。最主要原因是一些業(yè)主防火意識(shí)淡薄，不注重滅火器材的配備和保養(yǎng)，不重視消防安全管理，違章用電、用火，同時(shí)，缺乏應(yīng)有的自我防護(hù)意識(shí)與緊急情況下的應(yīng)急處置和逃生技能。導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性的增大。

二、娛樂(lè)場(chǎng)所的防火對(duì)策

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。在嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)下，遏制公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新的形勢(shì)下單位做好消防工作的基本要求。

1、業(yè)主和從業(yè)人員應(yīng)增強(qiáng)防火意識(shí)，落實(shí)防范措施

公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人中確定一名本單位的消防安全責(zé)任人，根據(jù)場(chǎng)所根性質(zhì)、人員流量等實(shí)際情況，制訂并落實(shí)有關(guān)消防安全管理規(guī)章制度和滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。除定期組織所有員工進(jìn)行滅火演練外，還定期進(jìn)行防火和滅火知識(shí)教育，使全體人員都掌握必要的消防知識(shí)，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織群眾疏散和撲救初起火災(zāi)。

2、嚴(yán)把消防審核驗(yàn)收關(guān)，確保公共場(chǎng)所的消防安全

加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的建審、驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，是杜絕先天性火災(zāi)隱患、確保公共娛樂(lè)場(chǎng)所走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。從源頭上把好關(guān)，不留隱患。重點(diǎn)突出對(duì)建筑防火功能、安全疏散條件、自動(dòng)消防系統(tǒng)和室內(nèi)裝修進(jìn)行審核，凡是有不合要求的就要督促其嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行修改。同時(shí)，加大對(duì)施工時(shí)的檢查，確保各項(xiàng)消防手續(xù)落到實(shí)處。所在轄區(qū)消防部門要及時(shí)對(duì)建筑工地進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不按審核意見(jiàn)及原設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工的則迅速糾正，情節(jié)嚴(yán)重的則按相關(guān)消防法律法規(guī)給予處罰。

篇(5)

[關(guān)鍵詞]公共娛樂(lè)場(chǎng)所；消防防火；問(wèn)題；策略

中圖分類號(hào)：X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）23-0312-01

公共娛樂(lè)場(chǎng)所是消防工作的重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，這類場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)造成嚴(yán)重的人員安全及財(cái)產(chǎn)損失，因此要做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防防火工作，消除潛在安全隱患，降低火災(zāi)事故發(fā)生率。下面就公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防防火問(wèn)題及策略進(jìn)行分析。

1.公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防防火問(wèn)題分析

（1）室內(nèi)線路問(wèn)題

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在裝修設(shè)計(jì)時(shí)為追求節(jié)省成本或美觀性會(huì)大量使用一些耐燃性較差的建筑材料，這就導(dǎo)致其發(fā)生火災(zāi)的頻率比使用耐燃性材料的場(chǎng)所要高。室內(nèi)管理中，一些場(chǎng)所處于貪圖便利、節(jié)省成本等需要并未做好防火舉措及阻燃舉措，這些都會(huì)火災(zāi)發(fā)生后的快速蔓延埋下了隱患。同時(shí)，一般娛樂(lè)場(chǎng)所會(huì)應(yīng)用到大量的電氣設(shè)備，這類設(shè)備在防火管理方面要求高，一旦管理不善、使用不當(dāng)，很容易成為火災(zāi)高發(fā)重災(zāi)區(qū)，另外這些設(shè)備本身的功率也偏大，若室內(nèi)線路設(shè)置方面不規(guī)范，很容易造成短路、漏電等情況，以上這些因素都易導(dǎo)致公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)多發(fā)。

（2）消防意識(shí)問(wèn)題

公共娛樂(lè)產(chǎn)所作為追求經(jīng)濟(jì)效益的盈利性單位，在管理與發(fā)展中不可避免的會(huì)過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益，在消防意識(shí)方面缺乏對(duì)員工全面且到位的消防安全教育與培訓(xùn)，正因?yàn)楣ぷ魅藛T意識(shí)不到位且無(wú)法相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)，因此為火災(zāi)的發(fā)生埋下了較大的隱患，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)也無(wú)法及時(shí)采取正確的應(yīng)對(duì)舉措，無(wú)法抑制火災(zāi)的蔓延，在日常管理中也無(wú)法及時(shí)意識(shí)到各類易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的安全隱患，因此造成火災(zāi)多發(fā)。

（3）消防管理不到位

公共娛樂(lè)場(chǎng)所建立時(shí)通常不可避免的會(huì)存在諸多違建問(wèn)題，對(duì)消防管理而言，違建問(wèn)題的存在給火災(zāi)的發(fā)生帶來(lái)了威脅與隱患。日常消防管理工作的不到位與疏忽、缺乏完善有效的消防管理體系、缺乏系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急方案與疏散措施等都會(huì)造成火災(zāi)的高發(fā)與頻發(fā)，且在火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法很好的控制危害范圍，造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，另外日常管理工作中也并未做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

2.公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防防火策略

公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患是長(zhǎng)期存在的，在預(yù)防控制火災(zāi)安全隱患時(shí)會(huì)涉及到諸多復(fù)雜因素，因此消防防控工作要從問(wèn)題根源入手，結(jié)合實(shí)際調(diào)查研究并采取針對(duì)性舉措用以解決火災(zāi)多發(fā)問(wèn)題。具體消防防火策略可從以下幾方面入手：

（1）明確責(zé)任，做好消防培訓(xùn)

公用娛樂(lè)場(chǎng)所消防管理中要明確落實(shí)各部門所肩負(fù)的安全管理責(zé)任，做好場(chǎng)所內(nèi)部工作人員的消防安全教育與應(yīng)急培訓(xùn)。公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全責(zé)任主要集中在場(chǎng)所法人代表，要根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范及消防規(guī)章及文件做好內(nèi)部消防設(shè)計(jì)與管理，減少違建情況，咨詢專業(yè)人士制定專門的滅火培訓(xùn)計(jì)劃與逃生預(yù)案，并定期進(jìn)行消防演練。娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部人員培訓(xùn)要從消防安全意識(shí)、消防安全應(yīng)對(duì)舉措、逃生演習(xí)等多方面入手，尤其是新員工上崗前要熟練掌握消防知識(shí)，并建立起完善的消防防火責(zé)任制，明確不同崗位消防安全責(zé)任，確保每位員工達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)才能夠上崗展開(kāi)工作，另外還要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)時(shí)間顧客疏散安全演習(xí)，讓員工在熟練操作消防器具的同時(shí)，具備一定的組織疏散人群能力，以減少火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員傷亡。

（2）加強(qiáng)裝修檢查，排除隱患

鑒于娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修過(guò)程中存在違建情況，在裝修時(shí)要嚴(yán)格按照相關(guān)部門的監(jiān)督與審批情況做好事前火災(zāi)的防控工作，裝修時(shí)盡量減少違建，使用耐燃性材料，加強(qiáng)火災(zāi)源頭控制。在場(chǎng)所內(nèi)部的逃生甬道中要明確標(biāo)志線路走向與安全注意須知，全面配備完善的消防器具，并定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，無(wú)論是消防標(biāo)志還是消防器具的使用都要規(guī)范合理，尤其是場(chǎng)所內(nèi)部顯眼位置要貼好逃生示意圖、消防警示標(biāo)志等。在場(chǎng)所營(yíng)業(yè)之前，要對(duì)所有相關(guān)消防設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，及時(shí)排除安全隱患，在日常管理中要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)逃生通道、消防滅火器材、電氣設(shè)備與線路等的監(jiān)管，以保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)可及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)舉措，將損失控制在最小范圍。

（3）做好消防宣傳教育工作

公共娛樂(lè)場(chǎng)所要做好消防宣傳教育工作，除去增強(qiáng)工作人員的消防安全認(rèn)識(shí)與技能水平之外，還要配合廣播、宣傳板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)視頻、室內(nèi)共享網(wǎng)絡(luò)等做好消防宣傳警示工作。必要時(shí)要經(jīng)常在非營(yíng)業(yè)時(shí)間段在場(chǎng)所內(nèi)部舉辦消防防火宣傳講座活動(dòng)，讓更多的人參與了解消防安全，積極配合消防工作，為減少公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的發(fā)生與危害積極做貢獻(xiàn)。另外，相關(guān)部門還要積極建立完善消防檔案管理制度，督促相關(guān)單位加強(qiáng)消防安全教育，貫徹落實(shí)管理制度，消除潛在火災(zāi)隱患。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防防火工作因室內(nèi)線路不規(guī)范、消防意識(shí)及管理不到位等原因造成火災(zāi)多發(fā)，要做好消防宣傳教育、管理監(jiān)督及執(zhí)行，提升消防管理工作效果與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[3] 宋立明.公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全對(duì)策分析[J].中國(guó)公共安全：學(xué)術(shù)版，2011（1）：72-74.

篇(6)

關(guān)鍵詞:公共娛樂(lè)場(chǎng)所;火災(zāi)隱患;消防安全

近年來(lái),為滿足人們休閑娛樂(lè)的需要,公共娛樂(lè)場(chǎng)所的數(shù)量不斷增加,全國(guó)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。如何加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理,減少公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的發(fā)生率,是當(dāng)前消防安全工作的一項(xiàng)十分重要而又艱巨的任務(wù)。

1　公共娛樂(lè)場(chǎng)所的范圍及特點(diǎn)

公共娛樂(lè)場(chǎng)所一般是指供公眾使用的下列場(chǎng)所:影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;舞廳、卡拉OK廳,等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所;游藝、游樂(lè)場(chǎng)所,保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室(非洗浴部分)等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。公共娛樂(lè)場(chǎng)所多建在人員集中地段,或附設(shè)在民用建筑物內(nèi),這些場(chǎng)所布局緊密,防火分隔差,防火分區(qū)小,有些包廂縱橫交錯(cuò),進(jìn)入感覺(jué)像步入迷宮。建筑功能復(fù)雜,用電量大。內(nèi)部裝修使用可燃材料多,歌舞廳、夜總會(huì)、洗浴中心等為了講究豪華氣派,采用三合板、麻板做夾墻。

2　公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全問(wèn)題

2.1消防安全意識(shí)差

少數(shù)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門存在重發(fā)展輕規(guī)范的思想,不能正確地把握公共娛樂(lè)場(chǎng)所的發(fā)展方向,對(duì)于公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在的問(wèn)題,反應(yīng)遲鈍、態(tài)度曖昧、管理不力,造成火險(xiǎn)隱患叢生,火災(zāi)發(fā)生不斷;一些經(jīng)營(yíng)業(yè)戶重效益輕安全。急功近利,短期行為嚴(yán)重,在利益的驅(qū)動(dòng)下,無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私建濫建、違法違章經(jīng)營(yíng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所等的突出問(wèn)題;許多消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差,對(duì)身邊的危險(xiǎn)孰視無(wú)睹,缺乏逃生自救知識(shí),大火來(lái)臨時(shí),成為無(wú)辜的殉葬品。

2.2消防設(shè)施配置不到位。

由于多數(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)主重效益,輕安全,消防安全意識(shí)淡薄,不愿在消防上投入必要的資金,導(dǎo)致消防設(shè)施配置“先天不足”。有的為節(jié)省投資,擅自降低工程標(biāo)準(zhǔn),甚至將重要的消防工程項(xiàng)目刪掉洧的在裝修、改建時(shí)不向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),私自埋壓、圈占消防設(shè)施;還有的雖設(shè)置了消防設(shè)施,但無(wú)人管理或管理不善,導(dǎo)致消防設(shè)施形同虛設(shè)。

2.3自防自救能力低下

一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)論在人防、物防,還是技防等方面普遍水平較低。這些場(chǎng)所未經(jīng)消防審核擅自裝修,開(kāi)業(yè)前沒(méi)有向消防部門申請(qǐng)開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查,擅自開(kāi)業(yè)后,也沒(méi)有建立相應(yīng)的消防安全制度,造成安全出口數(shù)量不足,疏散通道不暢。消防設(shè)施損壞等,特別是從業(yè)人員消防安全知識(shí)缺乏,在火災(zāi)發(fā)生后,從業(yè)人員不能及時(shí)報(bào)警、快速組織滅火、迅速引導(dǎo)顧客逃生,貽誤滅火逃生戰(zhàn)機(jī),釀成大災(zāi)大難。

2.4消防管理混亂。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所證照審批把關(guān)不嚴(yán)洧關(guān)職能部門各自為政,缺乏配合,重發(fā)證、輕管理的現(xiàn)象十分普遍,不能嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定設(shè)定行政許可,難以對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施有效的管理和監(jiān)督。由于基層公安消防機(jī)構(gòu)警力不足、派出所民警消防業(yè)務(wù)不熟等原因,導(dǎo)致公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督不到位,管理不力,失控漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部管理松懈,用火、用油、用氣隨心所欲,無(wú)章可循,加之從業(yè)人員缺乏必要的消防安全常識(shí),一旦發(fā)生火災(zāi),便驚慌失措,極易造成人員傷亡。

3　公共娛樂(lè)場(chǎng)所捎防對(duì)策

3.1堅(jiān)持預(yù)防為主

我國(guó)消防工作的方針是:“預(yù)防為主,防消結(jié)合”。它是我國(guó)公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)于娛樂(lè)場(chǎng)所也同樣的適用。

“預(yù)防為主”,就是在消防工作的指導(dǎo)思想上,把預(yù)防工作放在首位,立足于防。動(dòng)員、依靠各行各業(yè)的廣大人民群眾,貫徹、落實(shí)好各項(xiàng)防火的行政、技術(shù)和組織措施從根本上預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。“防消結(jié)合”,是指應(yīng)將同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的兩個(gè)基本方面――預(yù)防和撲救有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在做好防火工作的同時(shí),積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備,一旦發(fā)生火災(zāi),能夠迅速有效地予以撲滅,最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和物質(zhì)損失。

3.2加強(qiáng)消防管理

消防管理是遵循火災(zāi)發(fā)生的一般規(guī)律,按照既定的法規(guī)、方針、政策和原則,運(yùn)用管理科學(xué)的原理和方法,通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督、調(diào)節(jié)等職能冶’理而有效地使用人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和信息同火災(zāi)作斗爭(zhēng),為取得最佳的社會(huì)安全效益而進(jìn)行的各種消防活動(dòng)的總稱,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》,我國(guó)的消防管理由各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。包括兩個(gè)方面尸是對(duì)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身的管理,包括各級(jí)公安消防監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)范圍和工作活動(dòng),以及對(duì)消防隊(duì)伍、裝備、經(jīng)費(fèi)的管理等;二是對(duì)社會(huì)依法實(shí)施消防監(jiān)督,主要包括對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、街道、居民的消防監(jiān)督管理;對(duì)消防器材、設(shè)備的生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理等。

3.3開(kāi)展消防宣傳

加強(qiáng)宣傳教育是做好消防安全工作的重要組成部分,是預(yù)防和減少火災(zāi)事故、提高群眾消防安全意識(shí)的基礎(chǔ)性工作?！邦A(yù)防為主,宣傳先行”,公安消防部門應(yīng)針對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的特殊性,突出重點(diǎn),不斷加大宣傳力度,充分利用各種宣傳手段,如召開(kāi)專門會(huì)議,舉辦培訓(xùn)班,張貼防火警示標(biāo)語(yǔ),火警電話標(biāo)牌,運(yùn)用開(kāi)機(jī)廣告、動(dòng)畫、圖畫進(jìn)行火警提示;利用報(bào)紙、廣播、散發(fā)傳單等形式廣泛開(kāi)展防火宣傳,促使廣大人民群眾提高消防安全意識(shí),以增強(qiáng)全社會(huì)抵御火災(zāi)的能力,從而盡量避免文化娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇(7)

本文通過(guò)分析人員密集場(chǎng)所火災(zāi)案例，將重點(diǎn)從人員密集場(chǎng)所存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性并根據(jù)工作實(shí)踐中搜集的資料提出有效的防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞:人員密集場(chǎng)所；室內(nèi)裝修；火災(zāi)隱患；監(jiān)督管理；防治對(duì)策；

中圖分類號(hào)：TU998.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 緒論

近年來(lái)，人員密集場(chǎng)所發(fā)生重特大火災(zāi)案例也是屢見(jiàn)不鮮。譬如，2005年6月10日，汕頭市潮南區(qū)華南賓館因客人吸煙引燃室內(nèi)易燃裝修材料而引發(fā)火災(zāi)，造成31人死亡，28人受傷。2009年1月31日晚，福建省長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧因顧客在桌上燃放煙花引燃天花板，發(fā)生特大火災(zāi)，共造成15人死亡。此類火災(zāi)發(fā)生后蔓延快，產(chǎn)生的煙霧和毒氣多，既不利于安全疏散，又不利于火災(zāi)撲救。雖然建筑物室內(nèi)裝飾裝修不是造成火災(zāi)的直接原因，但是，一旦引燃裝飾裝修材料或通過(guò)室內(nèi)裝飾裝修材料就會(huì)造成火勢(shì)的迅速蔓延。因此，研究室內(nèi)裝修的火災(zāi)隱患及監(jiān)督管理是十分重要的。

人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修存在的消防安全隱患

裝修材料的選材問(wèn)題

自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)建筑內(nèi)部裝修開(kāi)始普及，內(nèi)裝修相對(duì)高檔化。由于商業(yè)需要，最大限度地吸引顧客而謀得贏利，往往因造型和突出宣傳效果而采用大量可燃易燃材料進(jìn)行裝修，直接導(dǎo)致火災(zāi)大幅度增加。

現(xiàn)如今新型建筑材料、裝飾裝修材料中，相當(dāng)一部份都是復(fù)合及聚合有機(jī)材料，含有大量可燃和易燃的高分子聚合物，在燃燒時(shí)放出大量濃煙和有毒氣體，存在較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。俄羅斯時(shí)間2009年12月5日彼爾姆市一家名為“瘸腿馬”的夜總會(huì)發(fā)生爆炸，造成109人死亡，130余人受傷，火災(zāi)發(fā)生當(dāng)天是該夜總會(huì)的8周年店慶，當(dāng)時(shí)有200多人在場(chǎng)慶祝，席間有人在室內(nèi)燃放煙火，引燃天花板，產(chǎn)生大量一氧化碳。據(jù)調(diào)查，這起火災(zāi)事故中，死傷者大多是空氣中毒造成的?？茖W(xué)試驗(yàn)證明，當(dāng)空氣中的氰化氫濃度達(dá)到萬(wàn)分之二點(diǎn)七時(shí)，足以讓人立即死亡；當(dāng)空氣中的一氧化碳濃度達(dá)到百分之一時(shí)，可以讓人在一分鐘內(nèi)死亡。分析這些案例表明：防火材料的發(fā)展滯后于裝修市場(chǎng)的需要?！督ㄖ?nèi)部裝修材料防火規(guī)范》中針對(duì)裝修材料的耐火等級(jí)有明確的要求，但是目前市場(chǎng)上的便宜的裝修材料不能滿足這些需求，一些耐火等級(jí)高、美觀的產(chǎn)品價(jià)格又偏高。這就造成施工單位在選擇材料時(shí)往往以經(jīng)濟(jì)利益為主，忽視了安全效益，選購(gòu)一些防火性能差、耐火等級(jí)低的產(chǎn)品，導(dǎo)致火災(zāi)隱患的存在。

2.2 室內(nèi)裝修施工中存在的問(wèn)題

目前，人員密集場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)除了在材料的選材方面存在較大的消防隱患，在裝修施工中也暴露出不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

2.2.1 人員密集場(chǎng)所改造施工中存在的問(wèn)題

（1）場(chǎng)所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧等小型人員密集場(chǎng)所很少有獨(dú)立的建筑，經(jīng)營(yíng)者一般都是租用建筑物的一個(gè)局部進(jìn)行裝修和改造。這些建筑原設(shè)計(jì)大多不是用作人員密集場(chǎng)所，內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)是不能滿足人員密集場(chǎng)所的相關(guān)要求。根據(jù)《消防法》規(guī)定，上述這些建筑改設(shè)為人員密集場(chǎng)所是改變了建筑使用性質(zhì)，必然會(huì)導(dǎo)致場(chǎng)所“先天性火災(zāi)隱患”。

（2）場(chǎng)所擅自改造、營(yíng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。從檢查情況看，酒吧、網(wǎng)吧、茶室、舞廳等小型人員密集場(chǎng)所普遍存在未辦理裝修報(bào)建和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)而擅自開(kāi)業(yè)的現(xiàn)象；有的場(chǎng)所擅自進(jìn)行改造裝修，不按國(guó)家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防火設(shè)置。

2.2.2 人員密集場(chǎng)所電氣安裝中存在的安全隱患

據(jù)消防部門統(tǒng)計(jì)，有80%的火災(zāi)是由于電氣原因造成的，人員密集場(chǎng)所多是用電設(shè)備多。在平時(shí)工作檢查中發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所常采用多種照明和各類音響設(shè)備，且數(shù)量多、功率大。由于用電設(shè)備多，連接的電氣線路也多，很多線路架設(shè)不符合消防安全要求，特別是公共娛樂(lè)場(chǎng)所用電設(shè)備，電路架設(shè)大不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定，極易引起電氣線路局部過(guò)載從而引發(fā)火災(zāi)。這類場(chǎng)所還經(jīng)常為增加氣氛，或應(yīng)前來(lái)消費(fèi)的人需求，常點(diǎn)蠟燭、燃放煙花等，且抽煙的人多，煙蒂隨處可見(jiàn)，有的還設(shè)置了煮小吃的廚房，使用明火。

2.2.3 消防器材和安全疏散設(shè)施配備不健全，不符合消防規(guī)范要求

很多經(jīng)營(yíng)者為了壓縮成本，在開(kāi)業(yè)時(shí)，有的根本不配置消防器材設(shè)施；有的舍不得投入經(jīng)費(fèi)對(duì)存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)還有很多人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者未按《消防法》的規(guī)定，將場(chǎng)所的裝修圖紙報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核，致使無(wú)法將消防安全問(wèn)題解決在先期圖紙上；工程竣工后，場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者擅自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，使火災(zāi)隱患既成事實(shí)。

2.3 小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所中存在的內(nèi)裝修安全隱患問(wèn)題

從檢查情況看小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所普遍存在擅自開(kāi)業(yè)的現(xiàn)象；而且這類小型娛樂(lè)場(chǎng)所大多存在消防安全隱患。比如裝修設(shè)計(jì)未經(jīng)過(guò)消防部門審核同意，擅自進(jìn)行裝修施工，開(kāi)業(yè)不申報(bào)消防安全檢查，等等問(wèn)題。很多小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所在裝修設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)、施工單位隨意降低防火標(biāo)準(zhǔn)；有的場(chǎng)所未經(jīng)審核，擅自改變建筑物或場(chǎng)所的使用性質(zhì)，從而導(dǎo)致難以整改的先天性火災(zāi)隱患，增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性。

大多數(shù)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所都是由業(yè)主選擇在市區(qū)較為繁華、熱鬧的地段，租賃建筑對(duì)其進(jìn)行改造、裝修后開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的，業(yè)主往往只重視節(jié)約投資或暫時(shí)性的經(jīng)濟(jì)收益，而常常忽視了公共娛樂(lè)場(chǎng)所具有火災(zāi)危險(xiǎn)性大的特殊性。在裝修階段，單純投入重金提高裝修檔次，大量采用可燃材料，追求表面效果豪華，而忽略此類裝修材料一旦燃燒起來(lái)就是取人性命的殺手。還有些公共娛樂(lè)場(chǎng)所在裝修時(shí)為講究整體效果將原有建筑的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其設(shè)計(jì)的作用。以上行為是在《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》中嚴(yán)令禁止的。

3 人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修火災(zāi)隱患的防治對(duì)策

針對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全方面存在的主要問(wèn)題，為有效預(yù)防此類火災(zāi)隱患的形成，減少或杜絕此類火災(zāi)隱患引發(fā)的火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi)事故，應(yīng)從以下幾方面采取措施:

3.1 增強(qiáng)消防安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任

（1）各職能部門應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題。各職能部門應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)，加大對(duì)此類場(chǎng)所的綜合治理。特別是對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，消防部門應(yīng)按照《消防法》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（第39號(hào)令）和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（第61號(hào)令）等消防法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕先天性火災(zāi)隱患。

（2）建章立制，狠抓落實(shí)，規(guī)范消防安全管理。消防部門應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所的實(shí)際情況，逐級(jí)建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；防火檢查、巡查制度、安全疏散管理制度、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度、用火、用電、用氣安全管理制度、火災(zāi)隱患整改制度、用電操作規(guī)程、消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，全方位加強(qiáng)此類場(chǎng)所的消防安全管理。

3.2 加強(qiáng)對(duì)裝修設(shè)計(jì)和從業(yè)人員的消防監(jiān)督管理

（1）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)自防自救能力。當(dāng)前，人員密集場(chǎng)所的從業(yè)人員的消防安全意識(shí)普遍淡薄，因此，要加強(qiáng)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，以增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí)，增長(zhǎng)消防安全知識(shí)。（2）強(qiáng)化檢查，狠抓整改，從源頭上消除火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，要發(fā)揮社區(qū)、基層公安派出所的作用，建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步明確其消防工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。公安消防機(jī)構(gòu)要加大抽樣性監(jiān)督檢查的力度，增加檢查頻次，特別要重視夜間的錯(cuò)時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，下發(fā)相應(yīng)法律文書，依法督促整改火災(zāi)隱患。各行政主管部門要適時(shí)聯(lián)合開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理，聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，努力創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

3.3 積極采取不燃化防火處理

在辦理裝修消防報(bào)建和施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制可燃易燃材料的使用，裝修改建過(guò)程中不能降低建筑物的耐火等級(jí)。嚴(yán)格控制采用可燃易燃材料裝修（飾）頂棚、墻面、隔斷、地面等；對(duì)于增設(shè)的樓梯、室內(nèi)樓板應(yīng)符合建筑耐火等級(jí)的要求，鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護(hù)，樓板應(yīng)采用符合耐火極限要求的材料；對(duì)設(shè)置有廚房的，應(yīng)采用實(shí)體墻與其他部位分隔開(kāi)。

4 人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防監(jiān)督管理

4. 1 消防監(jiān)督管理的職責(zé)分工

消防監(jiān)督管理實(shí)行公安消防支隊(duì)、大隊(duì)和公安派出所三級(jí)監(jiān)督管理，根據(jù)管轄范圍分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查： （1）公安消防支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案；（2）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收的建設(shè)工程；（3）公安消防支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)性質(zhì)重要、規(guī)模大、功能復(fù)雜、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的消防安全重點(diǎn)單位列入監(jiān)督抽查范圍；（4）公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。（5）支隊(duì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查。各轄區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查。具體界定的標(biāo)準(zhǔn)一般是各省根據(jù)總隊(duì)消防力量分配的不同而定；（6）公安消防支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合公安派出所的實(shí)際承擔(dān)能力，合理確定三級(jí)監(jiān)督抽查范圍。公安消防支隊(duì)、大隊(duì)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年情況，列明三級(jí)監(jiān)督管理的具體對(duì)象，由各轄區(qū)公安局（分局）批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)公安消防部分及本級(jí)人民政府備案。

5 結(jié)論

本文以現(xiàn)階段人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修火災(zāi)隱患防治對(duì)策的實(shí)際發(fā)展水平和現(xiàn)行指令性建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范為基本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合近年人員密集場(chǎng)所火災(zāi)案例和畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析了人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修中存在的火災(zāi)隱患并有針對(duì)性地提出了防治對(duì)策。其中加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理是遏制此類場(chǎng)所群死群傷事故的有效手段。對(duì)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患進(jìn)行量化考評(píng)，能有效控制性人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生。

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