序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇社工工作匯報(bào)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第一、做一名合格的社工，就必須在崗位上盡忠職守。

我在南城司法所工作的三個(gè)多月中，每天努力認(rèn)真的完成所里安排的工作，在維穩(wěn)中心接訪來(lái)上訪的群眾，整理中心的文件，到社區(qū)走訪，還有參加所里舉辦的活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的活動(dòng)，到矯正對(duì)象和安置幫扶對(duì)象家里做家訪，每一項(xiàng)工作都認(rèn)認(rèn)真真的完成。此外還協(xié)助南城勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)仲裁的一些登記和協(xié)助南城法庭的開(kāi)庭前期工作。

第二、做一名合格的社工，就必須有扎實(shí)的社會(huì)工作知識(shí)。

我在工作的崗位上嚴(yán)格要求自己，每天在完成了南城司法所安排的工作之外還認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)社會(huì)工作的綜合知識(shí)和各種社會(huì)工作實(shí)務(wù)技巧，積極認(rèn)真的向其他同工學(xué)習(xí)和取經(jīng)，不斷提高自己處理社會(huì)工作中遇到的困難的應(yīng)對(duì)能力。在這里我要特別感謝我的搭檔陸浩，浩哥，他在工作中給予了我很多的幫助。同時(shí)也要感謝吳慶研和陳翠紅，還有南城的同工們，他們?cè)诠ぷ髦卸冀o了我很大的支持。

第三、做一名合格的社工，就必須遵循社會(huì)工作的倫理守則。

篇(2)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握辦學(xué)方向。學(xué)院的辦學(xué)方向要按照高舉旗幟、圍繞大局、改革創(chuàng)新、服務(wù)工會(huì)的要求，用中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)教育，在學(xué)生中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)、具有工會(huì)自身特色的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。

二是建立本科教學(xué)評(píng)估體系。本科教學(xué)評(píng)估很重要，既要重視專(zhuān)家評(píng)估，也要重視社會(huì)認(rèn)可，要在提高教育水平上下功夫，特別是師資水平。一方面要著手現(xiàn)有師資骨干水平的提高，另一方面也要善于利用社會(huì)資源，聘請(qǐng)一些客座教授來(lái)校任教?？傊狐h政班子應(yīng)進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)管理，注重營(yíng)造學(xué)院良好的學(xué)術(shù)研究氛圍。關(guān)于迎接教育部的本科教學(xué)水平評(píng)估問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施等方面，全總責(zé)無(wú)旁貸要給予支持。

三是加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)。工會(huì)干部培訓(xùn)是學(xué)院辦學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，當(dāng)前工會(huì)干部培訓(xùn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。要探索研究建立學(xué)員對(duì)學(xué)院教學(xué)管理服務(wù)的評(píng)估機(jī)制，培訓(xùn)不在長(zhǎng)，而在于精。要重視參加培訓(xùn)的工會(huì)干部對(duì)提高培訓(xùn)水平的要求和意見(jiàn)，做到教學(xué)相長(zhǎng)。在服務(wù)學(xué)員方面，圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、工資共決機(jī)制、民主管理等工會(huì)面臨的新問(wèn)題，使參加培訓(xùn)的學(xué)員在短時(shí)間內(nèi)能有所收益和提高，學(xué)院任務(wù)還很重，教學(xué)方式上需要?jiǎng)?chuàng)新，同時(shí)也需要全總各部門(mén)支持配合。我非常贊成工會(huì)要注重培養(yǎng)社會(huì)保障、工資政策等勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，勞?dòng)關(guān)系學(xué)院對(duì)此有責(zé)任作出貢獻(xiàn)。

四是職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。這是工會(huì)院校的特色，要根據(jù)市場(chǎng)的需求確定學(xué)科培養(yǎng)計(jì)劃，服務(wù)于職工素質(zhì)的提高，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

五是困難學(xué)生的生活安排。工會(huì)金秋助學(xué)活動(dòng)搞得很好，我們工會(huì)的學(xué)院更應(yīng)關(guān)心安排好困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。

二、在聽(tīng)取工人日?qǐng)?bào)社工作匯報(bào)后的講話

贊成各位同志的意見(jiàn)。過(guò)去一年，工人日?qǐng)?bào)辦報(bào)質(zhì)量有很大提高，特別是在圍繞中心、服務(wù)大局方面很突出。新聞閱評(píng)方面，觀點(diǎn)準(zhǔn)確深刻，得到了很高的評(píng)價(jià)。對(duì)工會(huì)國(guó)際論壇的報(bào)道影響廣泛，對(duì)抗擊雪災(zāi)中工會(huì)和一線職工的宣傳報(bào)道很好，特別是按照兆國(guó)同志的指示，報(bào)社及時(shí)組織力量于正月初一出版了一期報(bào)紙，反映出工人日?qǐng)?bào)社強(qiáng)烈的大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。作為全總機(jī)關(guān)報(bào)的特點(diǎn)越來(lái)越突出，有自己的特色，貼近職工，關(guān)注民生。報(bào)紙發(fā)行工作也取得了很大成績(jī)。

關(guān)于*年工作，一是進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)紙的影響。這是工會(huì)擴(kuò)大影響、團(tuán)結(jié)職工的重要手段之一?，F(xiàn)在工會(huì)組織發(fā)展很快，報(bào)紙應(yīng)適應(yīng)這一形勢(shì)，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大影響，報(bào)社要主動(dòng)向全總有關(guān)單位提出擴(kuò)大發(fā)行的具體意見(jiàn)和建議。二是扭虧為盈。擴(kuò)大發(fā)行，嚴(yán)格管理，在深化內(nèi)部改革，機(jī)制、體制創(chuàng)新上下功夫。三是提升采編隊(duì)伍素質(zhì)。要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，建立一套科學(xué)的分配制度和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制，加強(qiáng)管理，調(diào)動(dòng)采編人員積極性。重視工人日?qǐng)?bào)駐各地記者站建設(shè)和記者素質(zhì)的提高。四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和研究。加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)，研究如何進(jìn)一步擴(kuò)大廣告收入，既要做到“三服務(wù)”，同時(shí)也要注重經(jīng)濟(jì)效益。兆國(guó)同志非常重視工人日?qǐng)?bào)的輿論宣傳作用，希望報(bào)社把兆國(guó)同志和全總黨組、書(shū)記處的要求傳達(dá)給全體同志，充分發(fā)揮報(bào)社人員的聰明才智，學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，把報(bào)紙辦得更好。報(bào)紙質(zhì)量要不斷提升，管理上要繼續(xù)改進(jìn)，把擴(kuò)大報(bào)紙的社會(huì)影響作為做好工會(huì)工作的重要內(nèi)容，希望工人日?qǐng)?bào)不辱使命、不負(fù)眾望。

三、在聽(tīng)取中國(guó)工人出版社工作匯報(bào)后的講話

同意各位同志對(duì)出版社一年來(lái)工作給予的充分肯定，贊成大家對(duì)職工書(shū)屋建設(shè)所提的建議。我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是職工書(shū)屋建設(shè)不要作為卸包袱的機(jī)會(huì)，要樹(shù)立品牌意識(shí)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。職工書(shū)屋建設(shè)既服務(wù)了農(nóng)民工，也支持了出版社的發(fā)展。職工書(shū)屋建設(shè)密切了工人出版社與地方工會(huì)的聯(lián)系，也將增強(qiáng)廣大職工特別是農(nóng)民工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感。要切實(shí)提高送書(shū)的質(zhì)量，對(duì)于積壓或是質(zhì)量不高的書(shū)不能送，不能影響全總的品牌。

二是工人出版社改革創(chuàng)新意識(shí)很強(qiáng)，在主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)和管理上下了功夫。在這個(gè)過(guò)程中全總給予了支持，出版社也抓住了機(jī)遇，取得了很大的發(fā)展。獲得首屆中國(guó)政府出版大獎(jiǎng)的兩本書(shū)在社會(huì)上的影響很大。出版社很重要的經(jīng)驗(yàn)就是不能出壞書(shū)，最重要的就是要講政治、顧大局。中央對(duì)宣傳思想工作十分重視，文化出版領(lǐng)域日益規(guī)范。工人出版社在文化事業(yè)發(fā)展中要力爭(zhēng)出精品、出好書(shū)，促進(jìn)“兩個(gè)效益”的提高。

四、在聽(tīng)取中國(guó)職工國(guó)際旅行總社匯報(bào)后的講話

我同意大家對(duì)職旅總社工作的評(píng)價(jià)。從總體上看，職旅2007年的工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，抓班子、帶隊(duì)伍，思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)協(xié)作。第二，工作思路清晰。第三，有改革創(chuàng)新精神，工作成效比較明顯。

關(guān)于職旅總社下一步的發(fā)展思路，我看很好，貫徹了全總十四屆五次執(zhí)委會(huì)議精神，體現(xiàn)了創(chuàng)新精神。但匯報(bào)中提到“三步發(fā)展戰(zhàn)略”，這個(gè)提法你們還要再斟酌，我看應(yīng)該是三個(gè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略，請(qǐng)你們?cè)傺芯俊?/p>

第一，關(guān)于新樓的問(wèn)題。前期工作你們抓緊做，要按照時(shí)間表抓緊做好工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出主要精力來(lái)抓，這是大事。

第二，關(guān)于旅游的問(wèn)題。資源條件最好的群眾組織是工會(huì)，但我們?nèi)鄙僬w戰(zhàn)略和大的氣魄，沒(méi)有把全國(guó)工會(huì)的整體資源整合起來(lái)，也沒(méi)有把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。職旅為職工服務(wù)，這個(gè)市場(chǎng)是巨大的。我主張把條件好、有條件的省市區(qū)先整合起來(lái)，培育精品路線，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，為上市打下好的基礎(chǔ)。

關(guān)于建樓以后的有關(guān)工作安排，還要和全總有關(guān)部門(mén)商量。人員安置問(wèn)題，可根據(jù)有關(guān)政策提出建議，要加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是導(dǎo)游業(yè)，要加強(qiáng)教育?？傊悸芬_(kāi)闊一些，措施要扎實(shí)一些。

五、在聽(tīng)取中國(guó)職工之家匯報(bào)后的講話

2007年是職工之家各項(xiàng)工作全面發(fā)展的一年，各項(xiàng)指標(biāo)完成得很好。我贊成大家講的意見(jiàn)，總的看有以下特點(diǎn)。一是職工之家班子很勤奮。酒店管理工作很辛苦。杜永春同志帶頭，兢兢業(yè)業(yè)，一直是靠前指揮，班子其他同志也非常勤奮敬業(yè)。職工之家職工隊(duì)伍比較大，年輕職工比較多，領(lǐng)導(dǎo)班子抓管理帶隊(duì)伍，重視職工思想政治工作和職工隊(duì)伍建設(shè)，黨政工團(tuán)的作用發(fā)揮的好，關(guān)心職工文化生活，群眾工作搞得好。班子和隊(duì)伍有一個(gè)好的精神狀態(tài)，有利于事業(yè)發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)和全局意識(shí)都很強(qiáng)，在重要接待工作中沒(méi)有出現(xiàn)任何閃失。十七大、“兩會(huì)”的接待工作做得很好，取得了很好的社會(huì)效益，為全總贏得了榮譽(yù)。在服務(wù)工會(huì)、服務(wù)工會(huì)干部，特別是在接待地方工會(huì)干部方面，我聽(tīng)到的反映不錯(cuò)，讓他們有回到家的感覺(jué)。尤其是老同志，他們?cè)?jīng)為工會(huì)事業(yè)發(fā)展、為職工之家建設(shè)操了心、出了力，現(xiàn)在為他們提供服務(wù)是應(yīng)該的，職工之家做得很好，幫我們做了很多思想工作。C座樓交職工之家之后，裝修任務(wù)繁重，時(shí)間比較短，工作進(jìn)度抓得很緊。

關(guān)于*年的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。第一要繼續(xù)嚴(yán)格管理，提高效益。工會(huì)要研究怎樣以事業(yè)養(yǎng)事業(yè)，以解決工會(huì)事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。我們思路要開(kāi)闊些，工會(huì)事業(yè)的攤子這么大，資金從何而來(lái)？這是從全總角度講，但對(duì)職工之家來(lái)說(shuō)，如何進(jìn)一步通過(guò)嚴(yán)格管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，我認(rèn)為還有很大潛力，在這個(gè)方面還要很好地下功夫。第二，今年的接待任務(wù)很重，到七月份沒(méi)有多少時(shí)間，要把建設(shè)和日常管理協(xié)調(diào)好，做到兩不誤。第三，關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題。重要會(huì)議接待的補(bǔ)助問(wèn)題，要按照會(huì)議組織單位的接待標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各直屬單位的工程建設(shè)都要按規(guī)定搞好招投標(biāo)，管理一定要嚴(yán)格，健全制度，加強(qiáng)審查審計(jì)，建立監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)審辦、紀(jì)檢組、財(cái)務(wù)部都要負(fù)責(zé)，監(jiān)督是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。關(guān)于職工之家上市問(wèn)題，有何利弊，能不能上，何時(shí)上市，把這些問(wèn)題搞清楚，再進(jìn)一步研究。

六、在聽(tīng)取全總文工團(tuán)匯報(bào)后的講話

全總文工團(tuán)工作不容易，班子付出了很大的辛苦，在為職工服務(wù)方面，特別是重要活動(dòng)能拉得出來(lái)，如慰問(wèn)勞模，為農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)演出，包括這次抗災(zāi)演出，效果很好，在關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上去。邴先福同志工作兢兢業(yè)業(yè)，在第一線跟著農(nóng)民工專(zhuān)列下基層，很不容易，這種精神很感人。希望有更多同志像先福同志一樣敬業(yè)，做好工作。

關(guān)于文工團(tuán)下一步工作，深化分配制度改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理的任務(wù)很迫切。把激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制這個(gè)問(wèn)題解決了，文工團(tuán)在藝術(shù)創(chuàng)作上才能有新的進(jìn)步，新的精品力作的問(wèn)世才有可能。文工團(tuán)作為有五十多年歷史的文藝演出團(tuán)體，演出水平與文工團(tuán)的地位是不相稱(chēng)的。今年文工團(tuán)要為工會(huì)十五大出一臺(tái)新節(jié)目，要非常有質(zhì)量、有品位，定位是綜藝節(jié)目，你們要認(rèn)認(rèn)真真地抓好創(chuàng)作。這次你們搞的《熱血融冰》，題材很好，一定要下功夫搞好創(chuàng)作，如果搞好了可以一炮打響。盡管時(shí)間緊，但還是要盡可能下功夫，關(guān)鍵在于演職人員的投入，在于精心創(chuàng)作。為十五大獻(xiàn)禮這臺(tái)節(jié)目，要下力氣，在創(chuàng)作上要有突破，要有幾個(gè)節(jié)目叫座，給觀眾留下深刻印象，能夠代表全總文工團(tuán)的水平，確實(shí)是國(guó)家級(jí)文藝團(tuán)體的水平。

還有一個(gè)問(wèn)題，就是要解決好如何面向基層、面向職工，深入一線慰問(wèn)職工的問(wèn)題，文工團(tuán)要在這條路上走好。工會(huì)十分重視文化事業(yè)的發(fā)展，我們要辦好文工團(tuán)，這是工會(huì)老前輩留給我們的財(cái)富。

七、在聽(tīng)取各直屬單位匯報(bào)后的總結(jié)講話

去年聽(tīng)了一次直屬單位的匯報(bào)，做了兩件事，一是配班子，二是給政策，大家覺(jué)得效果很好。一年來(lái)各直屬單位的變化都很大，今天請(qǐng)全總書(shū)記處的同志和各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志都來(lái)聽(tīng)，就是要大家進(jìn)一步了解工會(huì)直屬單位的發(fā)展變化，并從中受到鼓舞、受到啟示。

總體來(lái)說(shuō)，2007年各直屬單位的工作都有新發(fā)展和新進(jìn)步。首先，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)好，事業(yè)心強(qiáng)，都在研究事業(yè)的發(fā)展。二是工作業(yè)績(jī)比較顯著，各直屬單位服務(wù)大局、服務(wù)工會(huì)、服務(wù)職工的意識(shí)都在增強(qiáng)。三是經(jīng)營(yíng)水平都有所提高，工作思路更加清晰。全總書(shū)記處對(duì)各直屬單位的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表書(shū)記處的同志，向各直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子并通過(guò)你們向全體職工表示衷心的感謝。

關(guān)于*年的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，要強(qiáng)化大局意識(shí)。安排*年工作，要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是首要的政治任務(wù)。

第二，要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。今年是改革開(kāi)放30周年，紀(jì)念改革開(kāi)放30年，最重要的是要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化各方面的改革。工會(huì)直屬單位的改革任務(wù)很重，要進(jìn)一步研究體制機(jī)制的創(chuàng)新，包括分配制度、激勵(lì)和約束機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理、適應(yīng)市場(chǎng)等方面。現(xiàn)在直屬事業(yè)發(fā)展的投入對(duì)全總還有很大的依賴(lài)性。有的直屬單位也是在履行工會(huì)職責(zé)，該給的支持要給，但不能過(guò)于依賴(lài)全總的支持，需要自我發(fā)展和創(chuàng)新。

第三，要強(qiáng)化工會(huì)意識(shí)。事業(yè)單位的發(fā)展是工會(huì)整體發(fā)展不可或缺的組成部分，直屬單位既有履行工會(huì)組織職責(zé)的作用，又有樹(shù)立形象、提升工會(huì)實(shí)力的責(zé)任?，F(xiàn)在工會(huì)意識(shí)還不夠強(qiáng)化，整合全國(guó)工會(huì)的資源，做好特色文章，這是一個(gè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要思路。我們最好的資源是工會(huì)的組織資源，還有事業(yè)的資源。我們往往只想著養(yǎng)活自己?jiǎn)挝坏倪@幾個(gè)人，越是這樣想問(wèn)題，越是養(yǎng)活不了。要把事業(yè)發(fā)展放到工會(huì)全局中去思考、去把握，視野和思路開(kāi)闊了，辦法就多了，這樣很多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。解放思想就是要研究如何運(yùn)用工會(huì)組織的資源，發(fā)展事業(yè)，更好地為工會(huì)服務(wù)、為職工服務(wù)。

第四，要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。工會(huì)事業(yè)發(fā)展面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，給工會(huì)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇。工會(huì)組織建設(shè)的發(fā)展、會(huì)員的發(fā)展，工會(huì)地位的提升、社會(huì)各界的認(rèn)可，以及各級(jí)工會(huì)財(cái)力的增加，全總更有實(shí)力支持直屬單位的發(fā)展，這都是工會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。兆國(guó)同志對(duì)工會(huì)事業(yè)發(fā)展十分重視和關(guān)心，親自做很多協(xié)調(diào)工作，這些更是非常難得的發(fā)展機(jī)遇。希望直屬單位的同志要對(duì)機(jī)遇意識(shí)有很好理解，不辜負(fù)全總領(lǐng)導(dǎo)的厚望。

第五，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年將召開(kāi)中國(guó)工會(huì)十五大，舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，各直屬單位要圍繞這些大事，做好相關(guān)服務(wù)工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要牽頭組織、認(rèn)真研究。關(guān)于經(jīng)營(yíng)指標(biāo)問(wèn)題，由董力同志組織資產(chǎn)監(jiān)督管理部的同志制定。我的想法，總的要給一定的壓力，不加壓力，就壓不出水平，出不來(lái)效益，當(dāng)然不會(huì)給大家壓垮。

第六，要強(qiáng)化管理意識(shí)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制是工會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。各單位還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立監(jiān)督制約機(jī)制，做到勤政廉政，這是大事，不能項(xiàng)目完成了，干部倒下了。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要做到“兩手抓”。

關(guān)于貫徹《勞動(dòng)合同法》問(wèn)題，工會(huì)要率先垂范，帶頭執(zhí)行。各直屬單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》即使增加成本也要保障職工權(quán)益，增加的成本可以通過(guò)其他途徑來(lái)消化。

篇(3)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，隨著改革開(kāi)放的不斷深化。社會(huì)逐漸向多元化轉(zhuǎn)變。城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化改變了原來(lái)居民自治賴(lài)以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，原來(lái)主要依靠行政資源作為主要推動(dòng)力的社區(qū)管理模式越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代化城市管理的要求。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，居民自治體制改革就是要建立起符合時(shí)代要求的新型居民自治管理體制，形成黨政和政社分開(kāi)、居民積極參與、兼職與專(zhuān)職工作相結(jié)合的新局面。這樣的背景下，街道按照市委市府的社區(qū)工作總體要求，于年月在所轄的34個(gè)居委區(qū)進(jìn)行了居委會(huì)干部的換屆選舉。此次選舉顛覆了以往的傳統(tǒng)居委干部選舉模式，新一屆的居委干部都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了公平、公正、民主的選舉精神。通過(guò)此次換屆選舉，構(gòu)建了各居民區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以居民委員會(huì)為主要組織載體，以社區(qū)工作站作為聯(lián)系政府和居委會(huì)的橋梁，實(shí)現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的工作模式。通過(guò)近一年來(lái)的探索和實(shí)踐，大多數(shù)的居委會(huì)都能夠按照這樣全新的運(yùn)作模式有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作，充分發(fā)揮自治組織的三自”管理作用，居委干部們以兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情，為社區(qū)居民做了大量的實(shí)事和好事，得到社區(qū)居民的廣泛好評(píng)。此，代表街道黨工委和辦事處對(duì)近一年來(lái)各居委主任和委員的辛勤工作表示衷心的感謝。

主要講三方面的意見(jiàn)：回顧近一年來(lái)的居委會(huì)工作。

確立居委會(huì)在小區(qū)中的主人翁地位。

一．迅速轉(zhuǎn)變思想（或者統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)）積極投入。

都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生的因此這就改變了以往部分居委會(huì)當(dāng)家人不是民選或者不住在社區(qū)內(nèi)，這次產(chǎn)生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民。與居民關(guān)系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的部分新當(dāng)選的居委干部在之前從未接觸過(guò)居委會(huì)工作，不清楚作為居民自治組織應(yīng)當(dāng)履行和如何履行自己的職責(zé)，再加上受到原本的居委會(huì)運(yùn)作模式的影響，因此一些居委主任在剛開(kāi)展工作時(shí)經(jīng)歷過(guò)一段迷茫和備感壓力的時(shí)期。但是很快的通過(guò)參加區(qū)以及街道組織的兩級(jí)培訓(xùn)，通過(guò)閱讀一系列指導(dǎo)和明確居委會(huì)工作的文件和書(shū)籍，大家對(duì)居委會(huì)的定位都有了全新的認(rèn)識(shí)，明確了居委會(huì)作為居民自治的一級(jí)組織，使保障人民群眾當(dāng)家作利的合法組織，居委會(huì)在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，理順與社區(qū)工作站的關(guān)系，本著“有事共同商量、全力解決”原則，按照三自的要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作。

各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作，有了思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。大家以居民群眾的利益需求作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力“串百家門(mén)、知百家事、解百家難、暖百家心”真正實(shí)現(xiàn)了居民委會(huì)居民辦，辦好居委會(huì)為居民”居民自治組織的積極作用，以自己的所作所為更加堅(jiān)實(shí)的確立了居民委員會(huì)在小區(qū)中的主人翁地位。

明確工作機(jī)制，二．建立規(guī)章制度。努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。

制度建設(shè)是保證各項(xiàng)工作有序、順利開(kāi)展的有效保障。同樣，眾所周知。社區(qū)居委會(huì)工作也要講究制度化和規(guī)范化，要使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循，只有這樣，才能不斷的提升居委會(huì)的管理水平，才能將小區(qū)工作開(kāi)展得有條不紊。各居委會(huì)主任鄭市充分認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度建設(shè)的總要性，幾乎每個(gè)居委會(huì)都結(jié)合自己本小區(qū)的工作實(shí)際，建立健全了一整套的工作制度，包括《會(huì)議制度》工作匯報(bào)制度》居委會(huì)值班制度》學(xué)習(xí)制度》居委會(huì)聯(lián)系群眾制度》聽(tīng)取黨支部意見(jiàn)制度》等。各居委會(huì)都能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的規(guī)定開(kāi)展工作，并且還能在實(shí)踐的過(guò)程中不斷的充實(shí)完善制度的內(nèi)容和要求，真正將社區(qū)建設(shè)納入了制度化和規(guī)范化的軌道。

也在積極探索一套適合新時(shí)期居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，委會(huì)在完善制度建設(shè)的同時(shí)。部分居委會(huì)經(jīng)常連同黨支部、社工站、業(yè)委會(huì)、小區(qū)物業(yè)公司定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)小區(qū)中普遍存在問(wèn)題，分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過(guò)這樣的聯(lián)系會(huì)議，將居委會(huì)的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理有機(jī)的結(jié)合了起來(lái)，逐步探索形成了責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機(jī)制。

凝聚社區(qū)民心，

三．堅(jiān)持以民為本。全方位提升小區(qū)建設(shè)水平。

作為社區(qū)居委會(huì)而言，胡同志在科學(xué)發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是要體現(xiàn)以人為本。落實(shí)貫徹“以人為本”理論實(shí)質(zhì)的最有效方法就是要從服從和服務(wù)于居民的意志和利益出發(fā)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

始終堅(jiān)持“以真心換民心，新一屆的居委會(huì)班子成立以后。以耐心聚民心，以愛(ài)心得民心，以創(chuàng)新樹(shù)民心”工作理念，及時(shí)了解掌握社情民意，按照“三個(gè)代表”要求，堅(jiān)持始終做到代表最廣大人民群眾的根本利益”恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實(shí)事，密切了居委和社區(qū)居民的關(guān)系，融合了社區(qū)人群氛圍，提高了社區(qū)文化、生活質(zhì)量，營(yíng)造了和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經(jīng)過(guò)一年多的努力，各小區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的主要體現(xiàn)在

發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神做好居民群眾的貼心人。

一）工作任勞任怨。

大部分都是社區(qū)中的離退休黨員，這一次新一屆的民選居委干部中。而且有些同志已近耄耋之年，本該是家中安度晚年的但是面對(duì)著小區(qū)居民對(duì)他信任和鼓勵(lì)，毅然放棄了家中清閑的生活，以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和黨的傳統(tǒng)，工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我民選居委干部都是沒(méi)有任何報(bào)酬的但是這絲毫沒(méi)有影響到每一位居委干部工作的熱情，大家都充分發(fā)揚(yáng)了無(wú)私奉獻(xiàn)和犧牲精神，不以報(bào)酬和回報(bào)作為工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的動(dòng)力，而是始終將居民群眾的利益放在首位，大家以自己的證明了個(gè)人的價(jià)值所在現(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問(wèn)題都愿意向居委干部?jī)A訴，因?yàn)樗踔辆游刹慷际蔷用竦馁N心人，居委會(huì)一定會(huì)最好的代表群眾的權(quán)益。

關(guān)心居民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，

二）密切聯(lián)系群眾。熱心為民排憂解難。

關(guān)心群眾生活，作為軍的自治組織。為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題”一直以來(lái)都是社區(qū)工作的重點(diǎn)。通過(guò)近一年來(lái)的居委實(shí)際工作，清晰地看到每個(gè)居委會(huì)在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力，遵循“讓居民喜多一點(diǎn)、怒少一點(diǎn)、哀淡一點(diǎn)、樂(lè)濃一點(diǎn)”原則，以居民的安居樂(lè)業(yè)”需求為出發(fā)點(diǎn)，以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在為社區(qū)居民解決了許多實(shí)際困難。尤其在今年開(kāi)展的為民地圖繪制工作中，居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶(hù)的向居民征求信息，信息調(diào)查的過(guò)程中，使這些新上任的居委干部們與居民進(jìn)行了面對(duì)面地接觸和交流，解到第一手的居民信息，并且針對(duì)居民反映的困難和問(wèn)題，運(yùn)用困難快速反應(yīng)解決機(jī)制的有效途徑，第一時(shí)間內(nèi)為許多居民解決了生活和工作上的困難，使居民們感受到黨和政府的溫暖。

往往都能夠主動(dòng)地與居民溝通了解情況，許多居委會(huì)在平時(shí)的工作中還十分關(guān)注存在于居民群眾中的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。并根據(jù)實(shí)際情況分析研究解決的方法和途徑，為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如，寶鋼一村的居委會(huì)主任陸文瑜老師，已是69歲高齡的老人，但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實(shí)事，為小區(qū)變樣作出貢獻(xiàn)。寶鋼一村是舊式小區(qū)，道路高低不平，綠化種植不規(guī)范，中心小花園年久失修，給居民的日常帶來(lái)了諸多不便，居民們對(duì)此意見(jiàn)很大。居委會(huì)針對(duì)這一情況，小區(qū)黨支部和工作站的配合下，多次與寶房集團(tuán)公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調(diào)，支持下，對(duì)寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進(jìn)行了全面改造，使小區(qū)面貌煥然一新，極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。

多方面豐富社區(qū)居民的物質(zhì)、精神生活，

三）解居民需求。提升了社區(qū)服務(wù)的層次和質(zhì)量。

以滿足社區(qū)居民需求為首要目標(biāo)，社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。而社區(qū)居民的需求是全方位的涉及到居民工作、生活的方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務(wù)，還包含了精神文化生活的需求，為居民的民主政治參與提供服務(wù)等等。

每個(gè)居委會(huì)基本都設(shè)立了治保、調(diào)解、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，各居委會(huì)在開(kāi)展工作中十分注重對(duì)于居民全方位需求的滿足。并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務(wù)的各項(xiàng)工作。但各居委會(huì)并非只簡(jiǎn)單停留于滿足居民群眾在衣食住行”方面的要求，各居委會(huì)還會(huì)根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜的組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，以形式多樣的活動(dòng)內(nèi)容滿足社區(qū)內(nèi)不同層次群眾的需求。一是通過(guò)小區(qū)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、座談會(huì)、讀書(shū)會(huì)等形式，提升居民的道德水準(zhǔn)，二是舉辦各類(lèi)居民作品展示，培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛(ài)好；三是開(kāi)展大眾體育活動(dòng)，召開(kāi)小區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎春長(zhǎng)跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動(dòng)，賽出居民們團(tuán)結(jié)，賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽(yù)感；四是通過(guò)舉辦小區(qū)納涼晚會(huì)、老少同樂(lè)公民道德文藝宣傳”等文化活動(dòng)，形成講文明、樹(shù)新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、抵制的良好社區(qū)氛圍。

一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活，各個(gè)小區(qū)通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)。增強(qiáng)了社區(qū)居民的交流溝通，帶動(dòng)了社區(qū)文化的發(fā)展，另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個(gè)更高的臺(tái)階，拓寬了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域，提升了服務(wù)的層次和質(zhì)量。

街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績(jī)，當(dāng)然。光靠居委會(huì)一方的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展得更好更具特色，街道機(jī)關(guān)各科室、條線在每布置一項(xiàng)任務(wù)時(shí)總是給予居委黨支部、居委會(huì)以及社工站最詳盡充分的指導(dǎo)和支持，工作開(kāi)展中總是會(huì)主動(dòng)的給予關(guān)心，對(duì)于發(fā)生的困難總是會(huì)及時(shí)地給予幫助和解決，這些都為居委會(huì)更好的開(kāi)展工作提供了有力的后方保障。另外，居民區(qū)黨支部、社工站也十分關(guān)心和配合居委會(huì)的工作，大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具，帶領(lǐng)居委會(huì)和社工站有序的開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作；社工站作為街道的派出機(jī)構(gòu)，做好自身行政工作的同時(shí)，也能夠按照規(guī)定主動(dòng)地與黨支部和居委會(huì)匯報(bào)工作情況和進(jìn)展，自覺(jué)地接受居委會(huì)和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設(shè)正是依靠在座各位的辛勤付出，才會(huì)有今天取得的各項(xiàng)成績(jī)和榮譽(yù)。

大多數(shù)居委會(huì)已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，通過(guò)這一年來(lái)居民區(qū)管理模式的探索和實(shí)踐。而且有相當(dāng)數(shù)量的居委干部通過(guò)自己的親身實(shí)踐總結(jié)出了許多獨(dú)具風(fēng)格且行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是社區(qū)建設(shè)中寶貴的財(cái)富。但是目前在社區(qū)管理中，仍然還存在一些不盡如意的地方：個(gè)別小區(qū)居委會(huì)干部的工作主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”狀態(tài)，缺乏工作的沖勁，沒(méi)有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用；另外，還有些居委會(huì)還沒(méi)有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關(guān)系，工作中不能夠相互配合，影響了小區(qū)整體的管理水平。

年社區(qū)工作要堅(jiān)持“以人為本”理念，新的形勢(shì)下。牢固樹(shù)立“居民滿意是工作之手”思想，圍繞居民群眾的安居樂(lè)業(yè)”堅(jiān)持核心，探索創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。

拓展服務(wù)項(xiàng)目，

一．自我服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的親和力。

進(jìn)一步拓展公益、便民利民服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、中介服務(wù)等項(xiàng)目，要時(shí)刻以群眾的利益為重。不斷滿足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務(wù)需求，幫助居民提高對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、信任感、責(zé)任感，激發(fā)居民熱愛(ài)社區(qū)、當(dāng)家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”理念，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務(wù)在有效、實(shí)效和高效上不斷提升。

提升小區(qū)建設(shè)水平，

二．自我教育。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的生命力。

傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社區(qū)正氣，各小區(qū)要在原有開(kāi)展文體活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容。塑造居民的美好心靈，個(gè)小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外，按照“居民所需、政府所能”原則，加快社區(qū)實(shí)事建設(shè)，居委會(huì)要力盡所能，為改善公共設(shè)施和居民居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量而努力。

完善運(yùn)行機(jī)制，

三．自我管理。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的創(chuàng)新力。

提高社區(qū)居民自治意識(shí)，健全完善黨（總）支部、居委會(huì)、工作站、業(yè)委會(huì)等各項(xiàng)工作制度。發(fā)動(dòng)廣大居民積極參與“四愛(ài)三做一?！敝黝}活動(dòng)。進(jìn)一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會(huì)”制度，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，引導(dǎo)民間組織積極參與社區(qū)工作。

積極參政議政，

篇(4)

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 名稱(chēng)：****京劇社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本社）

第二條 宗旨：通過(guò)組織京劇愛(ài)好者開(kāi)展各種活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)京劇藝術(shù)理論及實(shí)踐的不斷探索，弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，用高雅的京劇藝術(shù)豐富人民群眾的業(yè)余文化生活，為構(gòu)建和諧**做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三條 本社是**市戲劇家協(xié)會(huì)的成員單位，接受**市戲劇家協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 社 員

第四條 凡擁護(hù)和遵守本社章程，對(duì)京劇藝術(shù)有一定的愛(ài)好或基礎(chǔ)，經(jīng)常參加票友活動(dòng)，自愿交納年費(fèi)的京劇愛(ài)好者均可成為本社社員。

第五條 社員的權(quán)利和義務(wù)。

社員的權(quán)利：

（1）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（2）有自愿參加本社組織的各種活動(dòng)的權(quán)利；

（3）有闡明自己的藝術(shù)觀點(diǎn)，開(kāi)展藝術(shù)交流的權(quán)利；

（4）有對(duì)本社工作提出意見(jiàn)、建議和監(jiān)督的權(quán)利。

社員的義務(wù)：

（1）有自覺(jué)遵守本社章程、堅(jiān)決執(zhí)行本社各項(xiàng)決議的義務(wù)；

（2）有完成本社交辦的各項(xiàng)任務(wù)的義務(wù)；

（3）有按時(shí)足額繳納年費(fèi)的義務(wù)；

（4）有保守本社及本社社員秘密的義務(wù)。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第六條 本社設(shè)社員大會(huì)。社員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，社員大會(huì)每三年召開(kāi)一次，即三年為一屆。社員大會(huì)由社長(zhǎng)或副社長(zhǎng)主持。

社員大會(huì)的職權(quán)是：

（1） 制定和修改本社章程；

（2） 選舉和更換本社社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納；

（3） 聽(tīng)取年度工作匯報(bào)。

第七條 社員大會(huì)的各項(xiàng)決議，須經(jīng)到會(huì)社員的二分之一以上表決通過(guò)后生效。

第八條 本社設(shè)社長(zhǎng)會(huì)議，社長(zhǎng)會(huì)議是本社的常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，可隨時(shí)召開(kāi)，但至少每半年召開(kāi)一次。社長(zhǎng)會(huì)議由社長(zhǎng)或經(jīng)社長(zhǎng)委托的副社長(zhǎng)主持，副社長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納及相關(guān)人員參加，具體參會(huì)人員由主持人決定。社長(zhǎng)會(huì)議堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，參會(huì)人員行使表決權(quán)。

第九條 本社設(shè)社長(zhǎng)一人主持本社全面工作。社長(zhǎng)由社員大會(huì)過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生，任期同社員大會(huì)，可連選連任。

第十條 本社設(shè)副社長(zhǎng)1-2人，副社長(zhǎng)負(fù)責(zé)本社各項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。副社長(zhǎng)經(jīng)社員大會(huì)過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生，任期同社員大會(huì)，可連選連任。

第十一條 本社設(shè)會(huì)計(jì)、出納各一人，負(fù)責(zé)本社的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理和接待工作。會(huì)計(jì)、出納經(jīng)社員大會(huì)過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生，任期同社員大會(huì)，可連選連任。

第十二條 根據(jù)業(yè)務(wù)需要，社長(zhǎng)可直接在社員中聘任值班員等其它服務(wù)人員若干人；社長(zhǎng)可直接在社員和非社員中聘請(qǐng)業(yè)務(wù)顧問(wèn)若干人。

第十三條 凡年滿70周歲以上的社員一律不再擔(dān)任本社任何實(shí)職，業(yè)務(wù)顧問(wèn)不受此限。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十四條 經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（1）社員每年須向本社交納年費(fèi)，任何人不得例外，具體金額由社長(zhǎng)會(huì)議決定。不足半年的按半年交納；年齡在70周歲以上的社員年費(fèi)減半；年齡在18周歲以下和80周歲以上的社員免交年費(fèi)。

（2）凡參加本社組織的各種演出活動(dòng)的演員，報(bào)名時(shí)須交納出場(chǎng)費(fèi)每人每段30元，時(shí)間限定在10分鐘以?xún)?nèi)，每超一分鐘加收5元?；锸迟M(fèi)另外計(jì)算。

（3）凡參加本社組織的市外交流活動(dòng)的所有人員，每人每天須向本社交納市外活動(dòng)費(fèi)30元。當(dāng)次發(fā)生的交通、食宿等所有費(fèi)用一律均攤。以上“兩費(fèi)”任何人不得例外。

（4）歡迎社員或社會(huì)賢達(dá)及機(jī)構(gòu)捐資贊助，金額不限，凡捐資贊助的本社都將在社員大會(huì)上予以通報(bào)表彰。

第十五條 本社設(shè)《經(jīng)費(fèi)日記帳》，會(huì)計(jì)每半年向社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)各報(bào)送一份，每年向社員報(bào)告一次并隨時(shí)接受社員的檢查和監(jiān)督。

第十六條 本社保證經(jīng)費(fèi)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；保證各項(xiàng)開(kāi)支合理、公開(kāi)、透明。

第五章 活動(dòng)管理

第十七條 本社每周開(kāi)展固定活動(dòng)時(shí)間為兩個(gè)半天；每月舉行一天大型活動(dòng)，具體時(shí)間和地點(diǎn)臨時(shí)通知，費(fèi)用均攤。每次活動(dòng)均應(yīng)由值班員做好記錄。

第十八條 每次活動(dòng)按照先到先唱或男女兼搭以及客人優(yōu)先的原則由值班員統(tǒng)一安排演唱。參加活動(dòng)的所有人員都必須自覺(jué)服從值班人員的安排和指揮，自覺(jué)遵守本社《活動(dòng)守則》，養(yǎng)成文明禮貌的良好習(xí)慣。

第十九條 本社鼓勵(lì)社員自由參加市內(nèi)外其它兄弟票社的活動(dòng)或組織。同時(shí)，也熱忱歡迎市內(nèi)外任何京劇愛(ài)好者前來(lái)本社交流獻(xiàn)藝。

第二十條 本社鼓勵(lì)社員積極參與市外兄弟票社、團(tuán)體的藝術(shù)交流活動(dòng)，增強(qiáng)友誼、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

第二十一條 凡是來(lái)**與本社任何人取得聯(lián)系的零星票友或本社邀請(qǐng)的內(nèi)外團(tuán)隊(duì)時(shí)，我們都將熱忱接待，以戲會(huì)友、藝術(shù)交流為主。我們本著熱情節(jié)儉的原則不搞攀比、不鋪張浪費(fèi)，只招待一次正餐。本社參與交流、陪同的人員費(fèi)用自理。

第二十二條 凡參加本社組織的各種活動(dòng)的人員如果在活動(dòng)時(shí)和路途中生病或發(fā)生意外事故的，本社及組織者不負(fù)任何責(zé)任，當(dāng)事人及其親屬不得無(wú)理取鬧。

第六章 附 則

篇(5)

一、全力服務(wù)中心工作，全面履行司法職能。

一年來(lái)，我們立足于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮司法所的人民調(diào)解、社區(qū)矯正安置幫教、依法治理、法律援助、普法宣傳等職能，積極配合社會(huì)治安綜合治理和“嚴(yán)打”整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等活動(dòng)，有效地保障了江安的穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí)做好招商引資工作，目前已有兩個(gè)項(xiàng)目奠基開(kāi)工，協(xié)助政府處理突發(fā)事件、歷史遺留問(wèn)題，優(yōu)化江安投資環(huán)境，比如朝隆工貿(mào)，化解馬堡小學(xué)糾紛等。司法所結(jié)對(duì)幫扶中心社區(qū)，今年中心社區(qū)建成省級(jí)民主示范村，同時(shí)為法治文化園提供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；在今年的人武征兵工作中，我所一名社工光榮入伍。

二、抓好業(yè)務(wù)工作，突顯亮點(diǎn)品牌

1、人民調(diào)解工作，達(dá)到“三無(wú)”，即無(wú)、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)越級(jí)上訪事件。我所以“保穩(wěn)定、促發(fā)展”為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作。江安鎮(zhèn)司法所依托政府熱線，強(qiáng)化值班交辦制度，接待來(lái)訪群眾270多人次，共受理矛盾糾紛95起，直接調(diào)處36起，協(xié)助調(diào)解59起，全部調(diào)解成功。工作實(shí)踐中，一是建立穩(wěn)固的專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍，在去年的工作基礎(chǔ)上繼續(xù)強(qiáng)化，落實(shí)每村的專(zhuān)職調(diào)解員，同時(shí)協(xié)助村居為他們辦理意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)保障他們?cè)谡{(diào)處矛盾糾紛和處置突發(fā)事件過(guò)程中的人身安全，有效地規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)了調(diào)解員的工作熱情和工作潛能。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全年共組織調(diào)解主任、調(diào)解員培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)720人次。在此基礎(chǔ)上，對(duì)村調(diào)委會(huì)進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，確保辦公場(chǎng)所、人員到位、臺(tái)賬資料齊全。三是提升矛盾調(diào)處專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，今年成立了醫(yī)患糾紛、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)?個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)處工作站，在此基礎(chǔ)上，全年調(diào)處了14起疑難糾紛（羅門(mén)揚(yáng)公司出國(guó)務(wù)工死亡賠償?shù)龋?。四是充分調(diào)動(dòng)各方資源，進(jìn)行互聯(lián)互動(dòng)，全年公調(diào)對(duì)接案件18起，訴調(diào)對(duì)接案件7起，打開(kāi)了大調(diào)解工作的新局面，與之對(duì)應(yīng)，調(diào)處中心建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)易激發(fā)的矛盾糾紛第一時(shí)間進(jìn)行化解。

2、社區(qū)矯正和安置幫教工作，達(dá)到“兩無(wú)”，即無(wú)又犯罪、無(wú)重新犯罪。目前，全鎮(zhèn)在矯對(duì)象49名，今年入矯34人、解矯20人。在冊(cè)人員中管制1人、假釋6人、剝奪政治權(quán)利11人、緩刑31人。勤走訪，全年走訪470人次；多教育，全年共組織集中教育公益勞動(dòng)12次（紅色革命傳統(tǒng)教育，為紅十四軍紀(jì)念碑掃墓）；解困憂，介紹矯正對(duì)象就業(yè)25人次，幫扶困難對(duì)象20人次，落實(shí)低保2人。

在做好基本監(jiān)管的前提下，創(chuàng)新思路和管理舉措，繼續(xù)推進(jìn)雙體檢工作，全年共對(duì)30名矯正對(duì)象進(jìn)行了健康體檢，心理測(cè)試60人次，心理矯治9人。響應(yīng)市司法局號(hào)召，組織矯正對(duì)象捐款獻(xiàn)愛(ài)心57人次，共捐款540元，衣物135件。發(fā)動(dòng)矯正對(duì)象成立互助組織，共募得捐款1937元，關(guān)心慰問(wèn)重大事故、重大疾病傷者、患者10人次。

在監(jiān)管工作體現(xiàn)人性化關(guān)懷，一是建立安置幫教基地，過(guò)渡性安置矯正對(duì)象、刑釋解教人員45名，二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，7月2日邀請(qǐng)勞保所對(duì)矯正對(duì)象、刑釋解教人員共50名進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，讓矯正對(duì)象掌握一技之長(zhǎng)。三是在日常的集中教育活動(dòng)中，有公安干警參與，負(fù)責(zé)安全防范工作，有醫(yī)院醫(yī)生進(jìn)行病理防范。

目前，我鎮(zhèn)5年內(nèi)安置幫教對(duì)象50名，期滿14人，今年新銜接8人。社區(qū)矯正和安置幫教工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。監(jiān)督、管理、矯正、幫教、走訪等一系列工作中，已經(jīng)形成了由司法所牽頭，各成員單位，家庭和社會(huì)相關(guān)方面共同參與共同幫助的良好社會(huì)工作機(jī)制。

3、法治創(chuàng)建、法制宣傳工作，受到省、市、縣及新聞媒體的高度評(píng)價(jià)，今年來(lái)，江安鎮(zhèn)司法所在此項(xiàng)工作中，按照依法治國(guó)方略要求，積極推進(jìn)基礎(chǔ)民主法治建設(shè)，結(jié)合江安本地實(shí)際情況，做好民主法治示范村建設(shè)工作，今年建成南通級(jí)示范村居5個(gè)，同時(shí)尚有6個(gè)村居在建，同時(shí)為南通提供民主示范村居創(chuàng)建工作提供現(xiàn)場(chǎng)（周群社區(qū)）；建成省級(jí)民主法治示范社區(qū)1個(gè)（中心社區(qū)）。深化法治文化建設(shè)工作，建成中心社區(qū)法治文化園，為全市、全鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了示范帶頭作用；落實(shí)政法委工作要求，全鎮(zhèn)共建成公民法治驛站24個(gè)，“桂芳法治驛站”作為其中的一員，其基本服務(wù)人黃桂芳代表接受省新聞媒體采訪。

法制宣傳工作開(kāi)展了以下幾項(xiàng)舉措和活動(dòng)①是11月中旬的江安鎮(zhèn)舉行了“送法進(jìn)教堂“的普法宣傳活動(dòng)（給信教群眾的一封信）；②是送法進(jìn)學(xué)校，將法制副校長(zhǎng)的工作落到實(shí)處，業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展，全年共進(jìn)行4次法制課；③是“送法進(jìn)社區(qū)”，利用民間傳統(tǒng)廟會(huì)人員集中地有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行貼近民生的法律知識(shí)宣傳（周群社區(qū)）；④是聯(lián)合交警中隊(duì)、財(cái)政所、計(jì)生站、婦聯(lián)、團(tuán)委等舉辦法律咨詢(xún)活動(dòng)4場(chǎng)，惠及群眾1300多人次，法制宣傳過(guò)街標(biāo)語(yǔ)150多條；⑤是利用政府短信平臺(tái)，為全體鎮(zhèn)村干部每周發(fā)送1條法律常識(shí)，全年共編發(fā)送法律短信43則；同時(shí)共編發(fā)政法中心工作簡(jiǎn)報(bào)12期，發(fā)放至村居及黨政領(lǐng)導(dǎo)；按月更換政府門(mén)前的法制宣傳欄，全年共制作12塊法治宣傳圖畫(huà)⑥是“法治創(chuàng)和諧”文藝巡演暨“一二四”法制宣傳日活動(dòng)在我鎮(zhèn)江安小學(xué)舉行，觀看師生、群眾達(dá)1500余人。

積極發(fā)揮法制工作室作用，審核全鎮(zhèn)重要經(jīng)濟(jì)合同（一事一議籌資建路）,進(jìn)行全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件申領(lǐng)換發(fā)工作。

篇(6)

一、基層供銷(xiāo)社的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營(yíng)情況

92個(gè)基層社（下同）現(xiàn)有在冊(cè)人員685人（其中在崗的經(jīng)營(yíng)人員594人）；經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)378個(gè)（其中農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)70個(gè)、百貨網(wǎng)點(diǎn)202個(gè)、農(nóng)資百貨混合經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)96個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)加工網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)）；房屋建筑面積12.1萬(wàn)平方米。

自1999年后，我區(qū)基層供銷(xiāo)社開(kāi)展了以產(chǎn)權(quán)和身份雙置換為重點(diǎn)的改革改造，大部分基層社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)過(guò)改造、原創(chuàng)：減人、減債、減負(fù)后，實(shí)際已變成個(gè)人在經(jīng)營(yíng)，變成了"夫妻店"、"父子店"，經(jīng)營(yíng)范圍主要是農(nóng)資和日用百貨，經(jīng)營(yíng)方式以簡(jiǎn)單的一買(mǎi)一賣(mài)為主，規(guī)模普遍小，經(jīng)營(yíng)分散，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，假冒偽劣商品時(shí)有出現(xiàn)。

從組織體制和經(jīng)營(yíng)管理方式來(lái)看，有幾種形態(tài)：（1）仍沿襲舊的體制和組織形式，投資主體單一，未實(shí)行職工身份置換，但企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理方式已經(jīng)變化，對(duì)大部分職工承包經(jīng)營(yíng)（如平羅、永寧、靈武的基層社）。此類(lèi)占26%。(2)基層社已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，職工自愿解除勞動(dòng)關(guān)系，為職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社保費(fèi)，基層供銷(xiāo)社保留牌子和少量?jī)糍Y產(chǎn)，從事必要的經(jīng)營(yíng)管理工作。此類(lèi)占總數(shù)的37.6%。(3)已整體實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革和置換職工身份，僅靠出租資產(chǎn)維持生計(jì)，此類(lèi)基層社占36.4%。

截至目前，已改制的基層社有42個(gè)，其中，青銅峽市除曲靖外，其它基層社全部改制為股份合作制企業(yè)。未改制的有50個(gè)，其中靈武市、平羅縣、永寧縣基層社整體未進(jìn)行改制。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有基層社。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，10個(gè)市縣區(qū)基層社2006年一季度購(gòu)進(jìn)總額8206萬(wàn)元，占全系統(tǒng)的40.7%，銷(xiāo)售額為6456萬(wàn)元，占全系統(tǒng)的39%，匯總盈利7.1萬(wàn)元，占全系統(tǒng)的33.3%。

（二）資產(chǎn)狀況

從資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)能力分析有四種類(lèi)別：(1)有一定凈資產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍廣泛，有一定盈利能力和為農(nóng)服務(wù)能力，此類(lèi)基層社有22個(gè)，占總數(shù)比例24%。(2)資產(chǎn)和負(fù)債基本持平或有少許凈資產(chǎn)，在未完全處置資產(chǎn)償還全部債務(wù)之前，靠由職工承包門(mén)店或向社會(huì)出租店鋪以收繳承包款或租金維持正常費(fèi)用開(kāi)支，已無(wú)法依靠自身能力發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)和提供廣泛的為農(nóng)服務(wù)，此類(lèi)基層社大約有28個(gè)，占總數(shù)的30.3%。(3)資不抵債，絕大部分資產(chǎn)用作償還債務(wù)后，收不敷出，無(wú)法繳納職工社保費(fèi)和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。此類(lèi)基層社約有30個(gè)，占總數(shù)的32.6%。(4)有12個(gè)基層社以其全部資產(chǎn)低頂銀行債務(wù)，占總數(shù)的13.1%。

截止2005年底，基層社資產(chǎn)總額8545萬(wàn)元，總負(fù)債6794萬(wàn)元，負(fù)債率為79.5%；所有者權(quán)益1750.5萬(wàn)元。

（三）為農(nóng)服務(wù)情況

近幾年來(lái)，各基層社積極參與和推進(jìn)"四項(xiàng)改造"，實(shí)行開(kāi)放辦社，以吸納和領(lǐng)辦各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、社會(huì)法人和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等）為載體，引進(jìn)能人，投資多元，不僅賦予了新時(shí)期基層社為農(nóng)服務(wù)的新內(nèi)容，使部分基層社在為農(nóng)服務(wù)工作中找到了新的立足點(diǎn)，捕捉到了發(fā)展機(jī)遇，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，而且也促進(jìn)了農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，受到了農(nóng)民的歡迎（見(jiàn)附注）。

青銅峽市供銷(xiāo)社在以股份合作制形式為主對(duì)基層社進(jìn)行改制后，系統(tǒng)上下人心思干，基層供銷(xiāo)社工作總體走在了全區(qū)前頭：各基層社以青銅峽市農(nóng)資有限公司為依托，不斷擴(kuò)大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)模，2005年共銷(xiāo)售化肥15000余噸?；鶎由缫宰陨斫?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為依托，發(fā)展綜合服務(wù)社取得明顯成效。各分銷(xiāo)店統(tǒng)一掛牌為村級(jí)綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)和醫(yī)療、休閑娛樂(lè)、圖書(shū)、文化等方面的服務(wù)，有效提升了供銷(xiāo)社的服務(wù)功能，受到了農(nóng)民的歡迎，提高了供銷(xiāo)社的社會(huì)形象。如大壩供銷(xiāo)社劉廟分銷(xiāo)店開(kāi)辦診所，為村民就醫(yī)購(gòu)藥提供了方便；滑石溝分銷(xiāo)店想農(nóng)民之所想，辦村民之所需，為農(nóng)民提供蔬菜、肉類(lèi)、饅頭餅子供應(yīng)和婚喪嫁娶用具服務(wù)等，使農(nóng)民足不出村就可以享受到所需的服務(wù)；葉升鎮(zhèn)供銷(xiāo)社正閘村綜合服務(wù)社經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、百貨、建材等，品種達(dá)5000多種，銷(xiāo)售區(qū)域覆蓋4個(gè)村，服務(wù)人口5000多人，去年，農(nóng)資銷(xiāo)售100多萬(wàn)元，百貨銷(xiāo)售80多萬(wàn)元（其中僅香煙銷(xiāo)售就達(dá)12萬(wàn)多元），建材銷(xiāo)售10余萬(wàn)元；峽口鎮(zhèn)供銷(xiāo)社四名職工堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)陣地，以股份合作制改組基層社，集資購(gòu)買(mǎi)兩輛大貨車(chē)送貨下村，贏得了農(nóng)民好評(píng)，也贏得了市場(chǎng)，基層社也逐步發(fā)展壯大，恢復(fù)了生氣和競(jìng)爭(zhēng)力，最近重蓋了營(yíng)業(yè)房和庫(kù)房，面貌煥然一新。

惠農(nóng)縣供銷(xiāo)社在改制后實(shí)行一縣一公司管理體制，充分發(fā)揮綠谷農(nóng)資有限公司的龍頭帶動(dòng)作用，以集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，整合基層社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，以低債方式將基層社有效資產(chǎn)兼并進(jìn)綠谷農(nóng)資有限公司，實(shí)現(xiàn)了"統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一資金回籠，統(tǒng)一掛牌標(biāo)示，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲制度，統(tǒng)一監(jiān)管"，化肥市場(chǎng)占有率達(dá)85%以上，成為本地區(qū)化肥供應(yīng)的主渠道。

鹽池縣供銷(xiāo)社以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式吸納縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)余聰領(lǐng)辦高沙窩供銷(xiāo)社以來(lái)，不僅使該基層社債務(wù)和職工得到妥善解決和安置，也為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人提供了施展才干的舞臺(tái)，在服務(wù)"三農(nóng)"中促進(jìn)了基層社的發(fā)展，重塑了供銷(xiāo)社的形象。余聰牽頭組建的"鹽池縣溫棚種養(yǎng)技術(shù)協(xié)會(huì)"依托當(dāng)?shù)靥厣s糧資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展雜糧收購(gòu)、加工和外銷(xiāo)工作，特色雜糧加工后銷(xiāo)往內(nèi)蒙、河北、天津等地，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民賣(mài)難問(wèn)題，增加農(nóng)民收入、搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通提供了可靠的保證。協(xié)會(huì)常年為會(huì)員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，產(chǎn)前賒銷(xiāo)籽種、化肥、農(nóng)藥、簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同；產(chǎn)中提供種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一進(jìn)行疾病防治、飼料供應(yīng)；產(chǎn)后組織產(chǎn)品銷(xiāo)售、統(tǒng)一結(jié)算等服務(wù)并每年舉辦各種方式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班培訓(xùn)會(huì)員。目前協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員470多戶(hù)700多人，生豬飼養(yǎng)量達(dá)1800余頭，羊只存欄15萬(wàn)只，蔬菜溫棚30多座，種草種樹(shù)18000畝，僅去年他就幫助農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售生豬3000多頭，羊2萬(wàn)多只，蔬菜2.5萬(wàn)公斤。灘雞產(chǎn)業(yè)是2003年繼羊只禁牧后興起的新型產(chǎn)業(yè)。余聰抓住機(jī)遇，適時(shí)組建了"鹽池縣灘雞養(yǎng)殖合作社"，在高沙窩建起了孵化、育雛基地，以每只1元錢(qián)發(fā)送到會(huì)員農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)，以保價(jià)回收，2005年發(fā)放灘雞80萬(wàn)只，回收50萬(wàn)只，發(fā)展會(huì)員800余戶(hù)，通過(guò)核算，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)一只雞純收入2元，僅灘雞一項(xiàng)每年為農(nóng)戶(hù)提供純收入100萬(wàn)元。為了加大灘雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)戶(hù)收入，加速脫貧致富步伐，去年余聰籌措資金300萬(wàn)元，已在東順工業(yè)園區(qū)新建年加工300萬(wàn)只灘雞、20萬(wàn)只灘羊的規(guī)模清真肉類(lèi)深加工企業(yè)，目前，設(shè)備正在安裝調(diào)試中。項(xiàng)目投產(chǎn)后，將初步形成種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。項(xiàng)目最大的受益者還是農(nóng)戶(hù)。

鹽池縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人張龍?jiān)陬I(lǐng)辦麻黃山供銷(xiāo)社后，針對(duì)那里山大溝深，交通閉塞，信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，經(jīng)濟(jì)落后的狀況，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，農(nóng)民賣(mài)啥就收購(gòu)啥，農(nóng)民需要什么就供應(yīng)什么。通過(guò)牽頭組建"麻黃山農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社"，組織收購(gòu)小雜糧、羊只等農(nóng)副產(chǎn)品，并憑著多年來(lái)良好的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)，吸引了大批外地客商，架起了農(nóng)產(chǎn)品通往市場(chǎng)的橋梁，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品源源不斷地銷(xiāo)到外面的市場(chǎng)，農(nóng)民收入也一天天地增加起來(lái)。2005年購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品：土豆200多噸、葵花子50噸、蕎麥300噸、白（麻）豌豆70噸、黃豆10噸、麥子30噸、谷子20噸、糜子10噸、云芥10噸、蘇丹草籽100噸、苜蓿籽3噸、蘋(píng)果100余噸、羊絨羊毛4噸。同時(shí)，他投資對(duì)基層社的破舊院落、店鋪進(jìn)行改造翻新，經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、竹簾、軋草機(jī)、水泥、木材、瓦片等生產(chǎn)、生活用品。尤其是當(dāng)?shù)馗珊瞪儆?，農(nóng)民飲用水都困難，張龍建立了儲(chǔ)量達(dá)60噸的水窖，春天干旱時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)飲用水，解決了農(nóng)民的燃眉之急，受到了農(nóng)民好評(píng)。

鹽池縣馬兒莊鄉(xiāng)供銷(xiāo)社主任尹慧投資建設(shè)的"馬兒莊順發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)"，年出欄生豬1000余頭，帶動(dòng)了本村和周邊地區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，架起了農(nóng)民致富的金橋。

平羅縣靈沙鄉(xiāng)供銷(xiāo)社建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，組建糧食專(zhuān)業(yè)合作社，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、加工技術(shù)、信息、運(yùn)輸、建材、農(nóng)機(jī)等方面綜合服務(wù)，服務(wù)覆蓋臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資產(chǎn)達(dá)400余萬(wàn)元，探索出了供銷(xiāo)社發(fā)展的新模式。

永寧縣基層供銷(xiāo)社建制健全，資產(chǎn)比較完整，每個(gè)基層社都留有1-2人扛牌，從事必要的經(jīng)營(yíng)。

賀蘭縣金山鄉(xiāng)供銷(xiāo)社在搞好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、日用百貨經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，立足當(dāng)?shù)匚鞴袭a(chǎn)業(yè)，積極為瓜農(nóng)提供西瓜籽種服務(wù)。去年共供應(yīng)西瓜籽種10000多桶。

中寧縣余丁鄉(xiāng)供銷(xiāo)社永興村綜合服務(wù)社負(fù)責(zé)人馮建虎在經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水泥和日用消費(fèi)品的同時(shí)，立足枸杞產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)，用自購(gòu)的4輛農(nóng)藥噴灑車(chē)，對(duì)承包的500畝農(nóng)戶(hù)枸杞統(tǒng)一進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，不僅從中取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也贏得了杞農(nóng)的歡迎。

中衛(wèi)縣宣和鎮(zhèn)供銷(xiāo)社在做好化肥、農(nóng)藥供應(yīng)的同時(shí)，積極做大做強(qiáng)種子經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，極大地方便和滿足了農(nóng)民的需要。2005年，供應(yīng)各種化肥2000多噸、各種優(yōu)質(zhì)種子65萬(wàn)斤（其中：小麥種子32萬(wàn)斤、水稻種子30萬(wàn)斤、玉米種子3萬(wàn)斤、黃豆種子0.5萬(wàn)斤）。該社還緊緊抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的機(jī)遇，利用基層社的大院子和破房子進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建成了1500多平方米的商業(yè)住宅樓，有效地盤(pán)活了資產(chǎn)，增加了效益。

在鹽池縣調(diào)查結(jié)束后，我們還專(zhuān)程前往臨近的內(nèi)蒙古鄂托克前旗二道川基層供銷(xiāo)社進(jìn)行了考察。二道川鄉(xiāng)供銷(xiāo)社是2001年供銷(xiāo)社轉(zhuǎn)制后原供銷(xiāo)社部分下崗分流人員，按照供銷(xiāo)社《章程》，以集資入股的形式重新成立的集體所有制基層社?；鶎由缭O(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，下轄三個(gè)分銷(xiāo)社、一個(gè)塑料制管廠、一個(gè)加油站、一個(gè)50噸的蔬菜冷藏庫(kù)、1400平方米的辣椒收購(gòu)棚和一個(gè)屠宰廠。二道川鄉(xiāng)供銷(xiāo)社從組建以來(lái)，始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，切實(shí)幫助農(nóng)牧民解決實(shí)際困難，做農(nóng)牧民的"娘家人"。每逢春耕季節(jié)，都要組成生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)，挨村逐社為農(nóng)牧民送化肥、地膜、農(nóng)藥、籽種等。部分農(nóng)牧民由于手頭錢(qián)緊，為了解決他們的燃眉之急，各分銷(xiāo)社采取了易貨貿(mào)易的方式，即用農(nóng)資商品換取農(nóng)牧民的大米、白面、玉米、羊毛、羊絨等農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)特別困難的農(nóng)牧民，分銷(xiāo)社還采取賒銷(xiāo)的辦法，幫助解決他們的實(shí)際困難。由于經(jīng)營(yíng)方式靈活，很受農(nóng)牧民歡迎。目前，二道川供銷(xiāo)社農(nóng)資商品供應(yīng)占據(jù)著全鄉(xiāng)80%的市場(chǎng)份額。在日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)方面，二道川供銷(xiāo)社重視購(gòu)物環(huán)境的改善，對(duì)原來(lái)各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行了更新改造，商品品種增加到近3000種，商品擺放整齊，琳瑯滿目，使過(guò)去的小賣(mài)部變成了今天的"洋"超市，并以此為基礎(chǔ)，逐步向農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、文化娛樂(lè)服務(wù)等多領(lǐng)域發(fā)展，這種村級(jí)分銷(xiāo)店既購(gòu)又銷(xiāo)，成為農(nóng)牧民喜愛(ài)的真正的便民店，取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于供銷(xiāo)社實(shí)行微利多銷(xiāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其他個(gè)體小賣(mài)部基本全部被擠垮，供銷(xiāo)社成了全鄉(xiāng)日用百貨購(gòu)銷(xiāo)的主渠道。二道川供銷(xiāo)社還牽頭成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并以蔬菜協(xié)會(huì)為依托，以訂單的形式號(hào)召農(nóng)牧民種植辣椒、西瓜、山藥等經(jīng)濟(jì)作物。供銷(xiāo)社通過(guò)和協(xié)會(huì)共同舉辦辣椒種植、儲(chǔ)存，西瓜與油葵雙膜套種技術(shù)，測(cè)土施肥培訓(xùn)班，注冊(cè)"沙川牌"辣椒，為農(nóng)牧民提供籽種、技術(shù)、農(nóng)藥、化肥供應(yīng)等服務(wù)，并制定了收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，使全鄉(xiāng)蔬菜種植業(yè)迅速發(fā)展。去年，收購(gòu)辣椒1000余噸，山藥100多噸，西瓜150多噸，分別銷(xiāo)往廣東、廣西、陜西、寧夏等地。通過(guò)品牌推動(dòng)，二道川鄉(xiāng)掀起了種植辣椒的熱潮，取得了農(nóng)牧民和供銷(xiāo)社雙贏的好效果。為及時(shí)捕捉瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，二道川供銷(xiāo)社非常重視信息工作。他們購(gòu)置了電腦、傳真機(jī)等設(shè)備，建立了自己的網(wǎng)站，把本地的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上網(wǎng)公布，吸引外地客商，同時(shí)也給農(nóng)牧民反饋外地市場(chǎng)價(jià)格。從開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)以來(lái)，全鄉(xiāng)銷(xiāo)售農(nóng)畜產(chǎn)品1000多萬(wàn)元。在建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制方面，二道川供銷(xiāo)社按照"利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的原則，已將吸納股金的范圍從內(nèi)部職工擴(kuò)大到全體社員。目前，全鄉(xiāng)已有60%的農(nóng)牧民向供銷(xiāo)社入了股，股金達(dá)90多萬(wàn)元，每年股金分紅戶(hù)均達(dá)100多元，既集中了社會(huì)閑散資金，又與農(nóng)牧民形成了利益共同體，增強(qiáng)了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二道川供銷(xiāo)社在改革與發(fā)展的實(shí)踐中勇于開(kāi)拓，探索出了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下供銷(xiāo)社發(fā)展的新模式，重塑了新時(shí)期供銷(xiāo)社的新形象，得到了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)牧民的歡迎，也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

二、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)查，感到還存在著一些比較突出的問(wèn)題，制約著基層供銷(xiāo)社的改革與發(fā)展。

1、基層社重組、重建迫在眉睫。近年來(lái),全系統(tǒng)積極推動(dòng)以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的改革實(shí)踐,以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度改革為突破口,使許多基層社重新煥發(fā)了活力。但是也有一些基層社在改革改制中采取簡(jiǎn)單化處理方法,把基層社的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)全部量化分給個(gè)人,采取了資產(chǎn)分光,人員走光，一賣(mài)了之的改造辦法,使一些基層社在改革后不復(fù)存在。有些基層社在抵償負(fù)債和買(mǎi)斷職工的支出后,所剩無(wú)幾,甚至處于破產(chǎn)、解散的狀況,基層社店亡,網(wǎng)斷,人散,縣聯(lián)社組織基礎(chǔ)削弱?；鶎由绲闹亟M、重建已成為擺在這些縣社面前亟待解決的重要問(wèn)題。

2、思想觀念舊，工作思路窄。一是一些基層社近幾年通過(guò)改革，感到在崗職工安置了，離退休職工入社保了，憑借一些資產(chǎn)收一些"租子"也能夠保開(kāi)支了，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，對(duì)于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再改革、再創(chuàng)新尚缺乏足夠的熱情和認(rèn)識(shí)，在新形勢(shì)下如何開(kāi)展和拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部對(duì)基層社最終辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信心不足，精神不振，在實(shí)踐中既沒(méi)有把現(xiàn)有基層供銷(xiāo)社辦成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的勇氣，也沒(méi)有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。

3、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)陳舊。近年來(lái)，盡管一些市縣基層社，如惠農(nóng)、銀川、青銅峽基層社加盟當(dāng)?shù)剞r(nóng)資龍頭企業(yè)開(kāi)展了農(nóng)資、煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)，但多數(shù)（包括個(gè)別改制后的基層社）還固守傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，單純地進(jìn)行資產(chǎn)租賃、承包經(jīng)營(yíng)，處于低層次經(jīng)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式缺乏學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐。這類(lèi)基層社實(shí)際上是一種吃資產(chǎn)行為，不僅失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且嚴(yán)重?fù)p害了供銷(xiāo)社形象。

4、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)調(diào)查，全系統(tǒng)的基層社有凈資產(chǎn)的有55個(gè)，基中：平羅12個(gè)、青銅峽10個(gè)、中衛(wèi)9個(gè)、鹽池8個(gè)、永寧6個(gè)、靈武5個(gè)、中寧3個(gè)、惠農(nóng)1個(gè)、利通區(qū)1個(gè)。部分基層社經(jīng)過(guò)改革改制后，優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)大多已處置用于安置職工，剩余資產(chǎn)大多位于邊、遠(yuǎn)、小、差地段，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，變現(xiàn)困難，僅有幾個(gè)留守人員以從事化肥為主的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。

5、為農(nóng)服務(wù)功能弱化。主要表現(xiàn)在：一是基層供銷(xiāo)社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織優(yōu)勢(shì)受到削弱。從體制上看，基層供銷(xiāo)社經(jīng)過(guò)幾年的減債減人，轉(zhuǎn)換機(jī)制，有的全面實(shí)行抽資承包后，多數(shù)職工已成為獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的自營(yíng)商，有的改成了股份制或股份合作制，已難以發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)。二是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力嚴(yán)重不足。從資金方面看，目前基層供銷(xiāo)社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，客觀上導(dǎo)致了基層供銷(xiāo)社的商業(yè)取向。三是傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮，市場(chǎng)份額逐年下降。如在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和生活資料供應(yīng)方面，市場(chǎng)需求大，但我們基層社所占市場(chǎng)份額小，能提供的服務(wù)不多，市場(chǎng)多由個(gè)體經(jīng)營(yíng)者搶占；在農(nóng)技咨詢(xún)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)等方面基層社參與更少。這與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要、農(nóng)民生活的需要相比還有很大距離。

6、缺乏專(zhuān)門(mén)人才。目前基層社干部職工隊(duì)伍的狀況與新時(shí)期發(fā)展供銷(xiāo)社事業(yè)的要求不相適應(yīng)，年齡老化、文化水平偏低、觀念陳舊的問(wèn)題非常突出。人才短缺成為基層供銷(xiāo)社改革發(fā)展的一大"瓶頸"。

7、社有資產(chǎn)流失的潛在威脅大。部分縣社存在著政府隨意處置社有資產(chǎn)的情況，基層社的生存面臨考驗(yàn)。如賀蘭縣委和政府以城市改造和銀行還貸為由，下達(dá)文件強(qiáng)行要求縣供銷(xiāo)社出售所有基層社固定資產(chǎn)。

8、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作弱化。市縣社屬企業(yè)改制后，特別是基層供銷(xiāo)社門(mén)店由集體轉(zhuǎn)為職工個(gè)人或家庭個(gè)體經(jīng)營(yíng)后，或會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏人力擔(dān)當(dāng)，或出于自身利益考慮，這些經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其經(jīng)濟(jì)情報(bào)相對(duì)保密，有的甚至守口如瓶，極不情愿上報(bào)，漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)情況十分普遍。供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)成果得不到真實(shí)反映。

基層供銷(xiāo)社既是供銷(xiāo)合作事業(yè)的組織基礎(chǔ)，又是供銷(xiāo)合作事業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)。"基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖"。發(fā)展和建設(shè)堅(jiān)固的供銷(xiāo)合作社基礎(chǔ)，是確保合作社事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)工程，也是固本強(qiáng)基工程。建設(shè)什么樣的基層社，怎樣改造發(fā)展我區(qū)基層社，使之符合三農(nóng)和社會(huì)主義新農(nóng)村要求，這既有理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題也有創(chuàng)新實(shí)踐問(wèn)題?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)我區(qū)基層供銷(xiāo)社建設(shè)提出如下思路和建議：

三、思路和建議

（一）加快基層供銷(xiāo)社改造重組，夯實(shí)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

改造重組不是對(duì)傳統(tǒng)基層供銷(xiāo)社的簡(jiǎn)單恢復(fù)，而是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放辦社的要求，對(duì)體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行全面的創(chuàng)新，逐步形成產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、服務(wù)社區(qū)化的新格局、新模式，努力打造產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、功能健全、運(yùn)作規(guī)范、與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益緊密連結(jié)的新型基層供銷(xiāo)社。

基層供銷(xiāo)社改造重組要堅(jiān)持"因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，多種形式并舉"的原則。

基層中心供銷(xiāo)社。有較強(qiáng)實(shí)力的基層供銷(xiāo)社，可以通過(guò)"以大帶小"、"以強(qiáng)并弱"等辦法，確立"中心社+分社"的體制。有條件的可以吸納專(zhuān)業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等，組建基層供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社。解決基層供銷(xiāo)社"散、小、虧"問(wèn)題，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)社。如內(nèi)蒙古鄂托克前旗二道川基層供銷(xiāo)社。

專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社?；鶎庸╀N(xiāo)社空白或名存實(shí)亡，但專(zhuān)業(yè)合作社有一定數(shù)量和規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)需要和可能，引導(dǎo)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合，確立"專(zhuān)業(yè)社聯(lián)合社+分社"的體制，使之成為縣級(jí)供銷(xiāo)合作社的成員社。如鹽池縣高沙窩、麻黃山供銷(xiāo)社。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。對(duì)于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的基層供銷(xiāo)社，可以采取與鄉(xiāng)村組織或其他社會(huì)法人聯(lián)辦、供銷(xiāo)社干部職工領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦等多種方式，組建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，并在村一級(jí)創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社，確立"服務(wù)中心+服務(wù)社"的體制。如青銅峽市葉升鎮(zhèn)正閘村綜合服務(wù)社、中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村綜合服務(wù)社。

重建、新建基層供銷(xiāo)社。對(duì)于改制后靠出租資產(chǎn)維持的基層供銷(xiāo)社，其剩余資產(chǎn)由縣級(jí)供銷(xiāo)合作社代行所有者職能?？h級(jí)供銷(xiāo)合作社要以其剩余資產(chǎn)作為引導(dǎo)資金，吸收原供銷(xiāo)社干部職工、農(nóng)民、涉農(nóng)組織以及社會(huì)工商資本入股，采取股份合作制或股份制的辦法，重建基層供銷(xiāo)社。在重建工作中，要重視吸收農(nóng)民社員參與基層供銷(xiāo)社的管理，建立與農(nóng)民的利益連結(jié)機(jī)制。在沒(méi)有基層社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、永寧縣閩寧鎮(zhèn)等），要通過(guò)改造專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、村級(jí)綜合服務(wù)社，轉(zhuǎn)變成為基層社。

縣級(jí)社是基層社的聯(lián)合社，是基層供銷(xiāo)社改造重組工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者?；鶎庸╀N(xiāo)社改造重組的成敗，關(guān)鍵在縣級(jí)社。因此，縣級(jí)社要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起基層社改革發(fā)展的重任，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)基層社改革發(fā)展的總體規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，逐個(gè)剖析，不搞"一刀切"和"一個(gè)模式"，確?；鶎由绺母锱c發(fā)展順利進(jìn)行。

（二）以參與和實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"為契機(jī)，推進(jìn)"四大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系"建設(shè)

參與"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"有利于供銷(xiāo)社開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，有利于基層社的激活和改造，有利于鞏固和恢復(fù)供銷(xiāo)社在農(nóng)村流通中的主導(dǎo)地位。因此，要通過(guò)廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，使全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)到，"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"對(duì)于我區(qū)供銷(xiāo)社做好新時(shí)期為農(nóng)服務(wù)工作，并借此推進(jìn)區(qū)社"六代會(huì)"提出的"四大經(jīng)營(yíng)體系"建設(shè)，壯大自身實(shí)力，取得新發(fā)展，重樹(shù)社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作社"二次創(chuàng)業(yè)"具有十分深遠(yuǎn)的意義。我們必須緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，把參與和實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程建設(shè)作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)抓緊、抓好。目前，區(qū)社要繼續(xù)按照商務(wù)廳規(guī)劃，認(rèn)真指導(dǎo)市縣供銷(xiāo)社及其基層社迅速行動(dòng)起來(lái)，積極參與實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"，以"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"為載體，以農(nóng)資為先行，加快推進(jìn)連鎖化農(nóng)家店的建設(shè)或改造進(jìn)度（近期主要是抓緊完成選點(diǎn)掛牌工作）。特別是中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資有限公司要認(rèn)真研究，精心謀劃，抓緊組織實(shí)施，爭(zhēng)取盡快打開(kāi)局面，逐步形成以中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資有限公司為龍頭、市縣農(nóng)資企業(yè)為地區(qū)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)；圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流，創(chuàng)建供銷(xiāo)社的商品品牌，建立以農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、加工（對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分撿、加工、包裝,提高產(chǎn)品附加值，擺脫一收一賣(mài)的純"經(jīng)紀(jì)"行為）、配送企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地為依托，上連市場(chǎng)、下連農(nóng)戶(hù)的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò);按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，構(gòu)建回收、加工、利用為一體的再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)搭建"網(wǎng)絡(luò)對(duì)接"流通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通，從而有效地解決農(nóng)村不方便消費(fèi)、不安全消費(fèi)、不經(jīng)濟(jì)消費(fèi)以及農(nóng)副土特產(chǎn)品的"賣(mài)難"問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村商品流通，服務(wù)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）積極開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，努力提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，由于缺乏科學(xué)施肥知識(shí)，農(nóng)民盲目施肥、過(guò)量施肥現(xiàn)象十分普遍。這不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，而且?guī)?lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且直接影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)民增收。建議由寧夏中農(nóng)金合公司牽頭協(xié)調(diào)，各市縣供銷(xiāo)社組織，農(nóng)資企業(yè)、莊稼醫(yī)院和村級(jí)綜合服務(wù)站參與，會(huì)同農(nóng)技部門(mén)廣泛開(kāi)展測(cè)土配方施肥宣傳、推廣活動(dòng)，向農(nóng)民傳授合理施肥和識(shí)別真假肥料常識(shí)，努力營(yíng)造推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥的良好社會(huì)氛圍。寧夏中農(nóng)金合公司要積極主動(dòng)與農(nóng)技部門(mén)聯(lián)系，充分利用農(nóng)技部門(mén)測(cè)土配方成果，委托工廠加工寧夏分地區(qū)、分作物品種的專(zhuān)用肥，為配方施肥提供切實(shí)有力的資源保障。促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)用肥，降低成本，改變傳統(tǒng)的粗放施肥方式，提高化肥有效使用效率，提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（四）提高信息服務(wù)水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

一是"寧夏農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)"要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科技信息，在指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)購(gòu)銷(xiāo)上發(fā)揮積極作用。二是區(qū)社信息中心要指導(dǎo)市、縣(區(qū))供銷(xiāo)社加強(qiáng)信息服務(wù)工作，建立和完善信息的采集、整理、制度，積極開(kāi)展大宗農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，原創(chuàng)：提高信息開(kāi)發(fā)利用水平。三是要引導(dǎo)和幫助基層社建設(shè)信息服務(wù)站，加大信息網(wǎng)絡(luò)延伸工作力度，擴(kuò)大信息覆蓋面，并以基層信息服務(wù)站為依托，進(jìn)一步做好向?qū)I(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、加工企業(yè)和農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助其推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品。四要加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，吸納基層社主任、副主任和各農(nóng)合會(huì)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人擔(dān)任骨干信息員，建立、健全基層信息員制度。五是要積極創(chuàng)造條件把網(wǎng)上傳輸手段與利用各種媒體和其它傳統(tǒng)的傳輸手段結(jié)合起來(lái)，通過(guò)電視、廣播、村級(jí)綜合服務(wù)站、信息欄、不定期信息刊物以及發(fā)揮村干部、信息員作用，及時(shí)將信息傳遞到農(nóng)民手中，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，增加農(nóng)民收入。

（五）加強(qiáng)基層供銷(xiāo)社會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作

針對(duì)基層社會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，各縣供銷(xiāo)社要從大局出發(fā)，重視和支持會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)基層供銷(xiāo)社會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)人員，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映供銷(xiāo)社經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)營(yíng)成果，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)了解供銷(xiāo)社工作，有效地?cái)U(kuò)大供銷(xiāo)社的社會(huì)影響，提高供銷(xiāo)社的社會(huì)地位，為供銷(xiāo)社的改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。區(qū)社財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要依據(jù)《供銷(xiāo)社財(cái)務(wù)報(bào)表制度》和《供銷(xiāo)社統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定，制訂財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施細(xì)則，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（六）加強(qiáng)宣傳，推廣典型，以點(diǎn)帶面

區(qū)社和市縣聯(lián)社要善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)一批代表供銷(xiāo)社改革發(fā)展方向、效果顯著的基層供銷(xiāo)社典型，在全系統(tǒng)加以宣傳和推廣，用典型引路的辦法，鼓舞和推動(dòng)其它市縣區(qū)基層社工作，提升供銷(xiāo)社的形象，擴(kuò)大供銷(xiāo)社的社會(huì)知名度。如鹽池縣的高沙窩供銷(xiāo)社和麻黃山供銷(xiāo)社及馬兒莊供銷(xiāo)社、青銅峽市的峽口鎮(zhèn)供銷(xiāo)社、滑石溝分銷(xiāo)店、中寧縣的永興村綜合服務(wù)社、惠農(nóng)縣的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

（七）加強(qiáng)基層社隊(duì)伍建設(shè)

在開(kāi)展基層社改造重組中，要高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要從基層實(shí)際出發(fā)，重視引進(jìn)包括農(nóng)民購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)中懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有事業(yè)心的優(yōu)秀分子，改變基層社隊(duì)伍的人員、知識(shí)結(jié)構(gòu)。要十分重視基層社員工專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)等，為基層社在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟提供智力支撐和人才保障。

（八）振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層社工作的責(zé)任感、緊迫感

篇(7)

我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，遵照國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的要求，提出了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。近三年來(lái)，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以提升計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平為重點(diǎn)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制的完善、落實(shí)，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)同增進(jìn)群眾生殖健康與家庭幸福統(tǒng)一起來(lái)，全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化，人口和計(jì)劃生育工作的整體水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育符合率保持在99%以上，人口自然增率在1‰以?xún)?nèi)，全區(qū)人口性別比為1*.95，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率達(dá)到95%以上。人口和計(jì)劃生育在法制建設(shè)、信息化應(yīng)用以及協(xié)會(huì)工作方面多次獲得國(guó)家和省、市先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。20*年、20*年我區(qū)先后被評(píng)為市、省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)?，F(xiàn)對(duì)照國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)“六好”目標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，各項(xiàng)工作指標(biāo)基本符合要求，下面將我區(qū)創(chuàng)建工作情況報(bào)告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作，近年來(lái)更是把堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，確保責(zé)任、措施、投入三個(gè)到位。

一是把人口計(jì)劃生育納入“十五”、“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入“平安*、生態(tài)*、和諧*”創(chuàng)建的考核內(nèi)容。區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)還把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)列入了工作報(bào)告的具體內(nèi)容。

二是區(qū)委、區(qū)政府每年定期聽(tīng)取人口和計(jì)劃生育工作專(zhuān)題匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到區(qū)人口計(jì)生部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)則組織人大代表和政協(xié)委員聽(tīng)取人口計(jì)生部門(mén)的工作匯報(bào)，審議《決定》貫徹落實(shí)的情況，區(qū)人大常委會(huì)還對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》在我區(qū)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)法人落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制作了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。

三是區(qū)委、區(qū)政府每年組織召開(kāi)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，部署明確年度工作目標(biāo)與任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)人口計(jì)生工作先進(jìn)，與各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)責(zé)任部門(mén)簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；區(qū)委中心組每年組織一次人口形勢(shì)、計(jì)生法規(guī)的學(xué)習(xí)論壇，今年，還邀請(qǐng)省人口計(jì)生委章文彪主任為區(qū)委中心組成員和區(qū)管干部宣講中央《決定》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的人口安全意識(shí)，為促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的領(lǐng)導(dǎo)與工作環(huán)境。

四是認(rèn)真貫徹中央《決定》及省、市有關(guān)文件精神，研究出臺(tái)了計(jì)劃生育綜合改革、利益導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)會(huì)建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理等重要文件。20*年下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔20*〕57號(hào))。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與力量配備。在機(jī)構(gòu)改革、各部門(mén)編制縮減的情況下，今年區(qū)編委核增給區(qū)級(jí)指導(dǎo)站兩名事業(yè)編制，鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站在原省定人員編制的基礎(chǔ)上，又新增加了6名由財(cái)政補(bǔ)助的技術(shù)人員。

六是強(qiáng)化人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。進(jìn)一步完善了區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)調(diào)小組與計(jì)劃生育宣傳協(xié)調(diào)小組的工作職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議制度及考核辦法；建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理、出生缺陷干預(yù)、出生人口性別比偏高問(wèn)題等統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作機(jī)制，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供了組織和機(jī)制保障。

七是把計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)與陣地建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層計(jì)劃生育服務(wù)管理的力度。在農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)中，將計(jì)劃生育工作列入了所有社區(qū)工作者的職責(zé)，其工作考核分值占15%，結(jié)合村便民服務(wù)中心建成的硬件設(shè)施優(yōu)勢(shì)，完善計(jì)劃生育的“室、站、校、家”等服務(wù)陣地。

八是區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)計(jì)劃生育責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理檢查與考核，定期通報(bào)考核情況，并把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)及工作獎(jiǎng)金掛鉤。

九是堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制度，各項(xiàng)評(píng)比和文明單位推薦都有計(jì)劃生育部門(mén)層層把關(guān)，幾年來(lái)未發(fā)生一例漏審與亂報(bào)情況。

十是經(jīng)費(fèi)得到有力保障。按照“三個(gè)確保一個(gè)提高”的要求，較好地落實(shí)了人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，年度經(jīng)費(fèi)投入符合考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育育齡夫婦實(shí)行“孕環(huán)情、生殖健康、婚檢檢查，四項(xiàng)手術(shù)、優(yōu)生檢測(cè)”五項(xiàng)基本的免費(fèi)服務(wù)制度，計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶制度及優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)100％。三年來(lái)共投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)1726萬(wàn)元，戶(hù)籍人口人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到25.7元，常住人口人均達(dá)到19.8元(按省統(tǒng)計(jì)口徑)。今年財(cái)政投入比去年提高54%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同級(jí)經(jīng)常性財(cái)政增長(zhǎng)幅度，戶(hù)籍人均達(dá)到34.6元，常住人均達(dá)到25.6元。

二、政策導(dǎo)向方面

不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制，制定實(shí)施了一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、免費(fèi)與保障“五位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系進(jìn)一步形成。

一是依法落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。從20*年起將農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)提高100元，雙農(nóng)獨(dú)女戶(hù)家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)提高到2000元，由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，五年來(lái)共發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)739萬(wàn)元。20*年建立了計(jì)劃生育公益金制度，對(duì)獨(dú)生子女死亡傷殘家庭、計(jì)劃生育并發(fā)癥對(duì)象、困難女兒戶(hù)和計(jì)生干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助，共有212名困難群眾受到救助，發(fā)放公益救助金17.8萬(wàn)元。

二是積極實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度。按照市政府的統(tǒng)一部署，20*年實(shí)施了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，今年又推出農(nóng)村獨(dú)生子女意外死亡家庭特殊扶助制度，三年來(lái)共有1096人享受了獎(jiǎng)扶政策，其中有36人為特扶對(duì)象，發(fā)放獎(jiǎng)扶金233.94萬(wàn)元。目前全區(qū)有2241戶(hù)雙農(nóng)獨(dú)女戶(hù)主動(dòng)放棄了再生育指標(biāo)，獨(dú)生子女領(lǐng)證率由20*年的43.8%提高到70.98%，名列全市之首。

三是全面推行計(jì)劃生育憑卡免費(fèi)服務(wù)制度。為確保育齡群眾充分享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本技術(shù)的免費(fèi)服務(wù)，積極參與政府倡導(dǎo)的人口素質(zhì)工程，20*年對(duì)技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生檢測(cè)等免費(fèi)服務(wù)進(jìn)行了改革，實(shí)行了免費(fèi)卡發(fā)放、技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督審核三結(jié)合的服務(wù)流程，規(guī)定了鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)登記發(fā)放服務(wù)卡，定點(diǎn)醫(yī)療單位憑卡開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，區(qū)人口計(jì)生部門(mén)通過(guò)監(jiān)督審核，每季一次將技術(shù)費(fèi)用結(jié)算給服務(wù)單位，免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到100%。

四是深入開(kāi)展新農(nóng)村新家庭建設(shè)，積極開(kāi)展計(jì)劃生育扶貧幫困活動(dòng)。每年撥出新家庭項(xiàng)目專(zhuān)款10萬(wàn)元，扶植有致富愿望、有致富能力的計(jì)劃生育困難家庭，使30多戶(hù)計(jì)生困難家庭在扶持中擺脫了困境；每年向從事種植業(yè)的部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放平價(jià)尿素50噸；三年來(lái)為計(jì)劃生育家庭提供貼息資金和物資供應(yīng)差價(jià)共15.6萬(wàn)元。

三、依法行政方面

全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，確保人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面實(shí)施，無(wú)行政侵權(quán)行為和計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生，營(yíng)造了穩(wěn)定低生育水平的良好法治環(huán)境。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》與計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”。把每年9月份作為全區(qū)計(jì)劃生育法制宣傳活動(dòng)月，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出與為您服務(wù)等法規(guī)宣傳普及活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的依法推行計(jì)劃生育的氛圍，堅(jiān)持依法規(guī)范人們的生育行為。編印了《*區(qū)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)匯編》、《*區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作資料匯編》等資料并及時(shí)發(fā)送到基層計(jì)生服務(wù)員手中，為依法推行計(jì)劃生育工作提供法律和政策保障。

二是以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，通過(guò)各種途徑加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、黨校黨員干部培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人口計(jì)生法制學(xué)習(xí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)的水平；全區(qū)計(jì)生干部系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年舉辦兩次，24名計(jì)生行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考試，領(lǐng)取了行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。清理有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)范性文件26件，依法規(guī)范行政行為。

三是深化行政審批制度改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)抓好行政許可職能歸并，掛牌設(shè)立行政許可科，并對(duì)再生育審批時(shí)間從原來(lái)的30天縮短至10天，提速200%。三年來(lái)，共受理再生育審批230件，批準(zhǔn)再生育230件；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)15例，征收率達(dá)到94%；辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪11起，結(jié)案率為100%。制定《深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》，建立完善了行政執(zhí)法公示等系列配套制度。

四是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光計(jì)生。全區(qū)各村（社區(qū)）計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)統(tǒng)一按“服務(wù)需求指南、證件申領(lǐng)程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、法定生育條件、違法生育責(zé)任”等五大塊內(nèi)容向群眾宣傳政策、提供服務(wù)指南。計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容納入了區(qū)政府“陽(yáng)光政務(wù)信息平臺(tái)”，進(jìn)一步提高了群眾的知情權(quán)。編印了“我要結(jié)婚、我想懷孕、我生孩子、我盡義務(wù)、我享權(quán)利”的和諧幸福家庭計(jì)生便民服務(wù)冊(cè)與計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)讀本送到不同層面的育齡群眾手中，提高了育齡群眾的人口計(jì)生基本常識(shí)，增強(qiáng)了人口計(jì)生工作的政策透明度，也融入了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的親和力。

五是“市民化服務(wù)，屬地化管理”機(jī)制進(jìn)一步形成。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）配有2名以上專(zhuān)職流動(dòng)人口計(jì)生管理員，各村（社區(qū)）按育齡婦女500：1比例配備了計(jì)生專(zhuān)職協(xié)管員。實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)評(píng)估達(dá)標(biāo)的職能部門(mén)、鎮(zhèn)村干部及計(jì)生協(xié)管員予以專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立了流動(dòng)人口季度聯(lián)合巡檢執(zhí)法制度，積極探索流動(dòng)人口違法生育查處難的問(wèn)題，加大了“月查核、季通報(bào)”工作力度，使流動(dòng)人口違法生育情況有了明顯好轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持“五同、五免費(fèi)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行了外來(lái)常住人口和低保戶(hù)籍人口住院分娩救助制度，已有179名外來(lái)孕產(chǎn)婦領(lǐng)到分娩救助金共計(jì)7.16萬(wàn)元。積極探索人性化服務(wù)管理新路子，通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)我*新居民、關(guān)心民工好房東”的“雙百佳”評(píng)選、協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)對(duì)已婚外來(lái)育婦的“知情聯(lián)誼”與“法規(guī)宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)會(huì)組建”的“三進(jìn)企業(yè)”等計(jì)劃生育主題活動(dòng)，建立了本地居民與外來(lái)居民共建設(shè)、互幫助、守法制的和諧計(jì)生氛圍，全區(qū)“市民化服務(wù)、屬地化管理”體系基本形成。

六是堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合治理出生人口性別比。積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展打擊非法行醫(yī)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處非法鑒定胎兒性別，三年來(lái)共取締3家非法計(jì)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善和落實(shí)定期孕情檢查服務(wù)，把再生育全過(guò)程的管理服務(wù)納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

四、服務(wù)質(zhì)量方面

在全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為核心、以群眾需求為導(dǎo)向、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作理念，全面提升以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

一是改善服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)陣地的規(guī)范化建設(shè)。以區(qū)、鎮(zhèn)(街道)技術(shù)服務(wù)站標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的建設(shè)要求，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政投入200萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備和人員配備。區(qū)指導(dǎo)站進(jìn)行了全面裝修和設(shè)施改善，今年又在*新城建立了800平米的指導(dǎo)分站；各鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站也進(jìn)行了擴(kuò)建和改建，目前，已有3個(gè)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站完成國(guó)家規(guī)定的普通二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求，尚有3個(gè)正在改建中。全區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一配備了孕檢工作臺(tái)及生殖健康檢查服務(wù)設(shè)備，各村(社區(qū))依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（室），將計(jì)劃生育宣傳服務(wù)融入到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)之中，進(jìn)一步完善計(jì)生服務(wù)規(guī)范與標(biāo)識(shí)規(guī)范，成為廣大育齡群眾的溫暖之家。

二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。自20*年被省計(jì)生委確定為首批實(shí)施計(jì)劃生育/生殖健康“三大工程”項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)后，我區(qū)認(rèn)真制定了工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)活動(dòng)。建立了婦女生殖健康免費(fèi)年檢檔案制度，近三年來(lái)共有9871名已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，年普查率達(dá)到44.25%；免費(fèi)“三查”96863人次，區(qū)指導(dǎo)站施行手術(shù)6956例，無(wú)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和差錯(cuò)事故發(fā)生。積極推進(jìn)和規(guī)范避孕方法知情選擇，全區(qū)知情選擇率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%，綜合避孕率89.44%，意外妊娠率控制0.43%以?xún)?nèi)，20*年率先在全市開(kāi)展了外來(lái)女職工的知情選擇。全面落實(shí)三級(jí)隨訪規(guī)范服務(wù)，積極引導(dǎo)長(zhǎng)效節(jié)育，減少意外妊娠，通過(guò)規(guī)范隨訪及獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)，今年的長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)比例較上年同期提高了7.96%，隨訪率達(dá)到96.7%以上。著手實(shí)施以提高出生人口素質(zhì)的“優(yōu)孕優(yōu)育工程”項(xiàng)目，積極推廣“優(yōu)孕通”“孕事通”“育嬰通”“育兒通”“青春通”等優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，婚檢率和四項(xiàng)優(yōu)生檢測(cè)率分別達(dá)到57.8%和46.1%。重視青少年生殖健康教育，我區(qū)實(shí)施的青春期性健康教育項(xiàng)目及艾滋病預(yù)防項(xiàng)目分別獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)項(xiàng)目。積極開(kāi)展男性生殖健康宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)家講座、發(fā)送短信與贈(zèng)送知識(shí)卡片等多種形式使男性生殖健康活動(dòng)得到了全面的推開(kāi)。

三是認(rèn)真開(kāi)展育齡群眾需求調(diào)查。確定每年3月份為計(jì)劃生育宣傳服務(wù)隨訪月，組織人員上門(mén)開(kāi)展需求調(diào)查，獲取群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求信息，三年來(lái)共調(diào)查育齡婦女24*7名，根據(jù)群眾需求確定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目和方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的針對(duì)性和主動(dòng)性，提高了群眾的滿意率。

四是深化宣傳教育，推進(jìn)婚育文明建設(shè)。緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》這條主線，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，通過(guò)媒體宣傳和知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題講座、文藝演出等載體，營(yíng)造婚育文明的良好氛圍。全區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳窗250個(gè)，30平方米以上計(jì)劃生育公益廣告牌9塊，規(guī)范的計(jì)生宣傳路18條，擁有200冊(cè)以上各類(lèi)計(jì)生書(shū)籍的村級(jí)生育文化圖書(shū)角54個(gè)；各級(jí)人口學(xué)校舉辦人口理論、五期教育等培訓(xùn)班與講座398場(chǎng)次，印發(fā)計(jì)生宣傳品、科普知識(shí)小折頁(yè)21.5萬(wàn)份，宣傳品進(jìn)村入戶(hù)率達(dá)到100%，育齡群眾計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)到96%以上?；橛幕瘓@區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一鎮(zhèn)一品的格局初步形成，現(xiàn)有婚育文化園地、示范村落、樓群等37個(gè)，婚育文化氛圍逐步濃厚。

五是開(kāi)展避孕藥具綠色通道村村行活動(dòng)。全區(qū)建立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)9*個(gè)，每個(gè)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)都有統(tǒng)一明顯的免費(fèi)領(lǐng)取標(biāo)識(shí)，方便了育齡群眾就近領(lǐng)取，各村(社區(qū))的計(jì)生服務(wù)員都經(jīng)過(guò)避孕藥具知識(shí)的短期培訓(xùn)，實(shí)行持證服務(wù)?！队?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)綠色通道指南》進(jìn)一步明確了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流程和內(nèi)涵。結(jié)合省艾滋病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，全面推行安全套進(jìn)賓館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng)。

五、民主管理方面

按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)村民自治、民主管理工作；努力探索農(nóng)村新社區(qū)人口計(jì)生工作管理體制的改革。

一是全面規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。區(qū)人口計(jì)生部門(mén)建立了聯(lián)系基層工作制度，落實(shí)了具體聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)對(duì)口指導(dǎo)的工作人員，制訂了聯(lián)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)重點(diǎn)戶(hù)職責(zé)、任務(wù)和具體工作制度，定期參加各鎮(zhèn)（街道）的計(jì)生工作例會(huì)，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，不斷規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷夯實(shí)基層依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。

二是扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制訂《*區(qū)規(guī)范推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作意見(jiàn)》，指導(dǎo)各村（社區(qū)）重新修訂與規(guī)范《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》，進(jìn)一步明確計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)，不斷完善計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督制度，全區(qū)各村(社區(qū))全面實(shí)行了計(jì)劃生育村（居）民自治，其中有79%村（社區(qū)）達(dá)到村民自治規(guī)范要求；各村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)理事及會(huì)員積極參與民主議事、民主評(píng)議，共計(jì)議事442次。

三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的重要作用。各基層協(xié)會(huì)按照區(qū)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，目前全區(qū)共有示范協(xié)會(huì)26家，其中有3家榮獲省級(jí)示范協(xié)會(huì)、4家獲市級(jí)示范協(xié)會(huì)稱(chēng)號(hào)。有93%村（社區(qū)）達(dá)到合格協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀會(huì)員之家為38%。各級(jí)協(xié)會(huì)以先進(jìn)典型為榜樣，積極參與計(jì)劃生育管理服務(wù)，特別在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用；以計(jì)劃生育“法規(guī)宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和協(xié)會(huì)組織”三進(jìn)企業(yè)活動(dòng)和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)對(duì)外來(lái)育婦的“知情聯(lián)誼”等主題活動(dòng)，進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)的影響力和生命力。目前全區(qū)已建立基層協(xié)會(huì)190個(gè)，其中企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組建率達(dá)到66%；共有會(huì)員2*00名，會(huì)費(fèi)收繳率達(dá)96%。有45個(gè)1800人口以上的村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)配備了專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)，并落實(shí)了600元/年的工作補(bǔ)貼；啟動(dòng)實(shí)施了“生育五關(guān)懷”活動(dòng)，上半年已發(fā)放關(guān)懷扶助金3.5萬(wàn)元。

四是積極探索適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)化管理的人口計(jì)生運(yùn)行機(jī)制。抓住全區(qū)農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)契機(jī)，指導(dǎo)基層全面調(diào)整和優(yōu)化計(jì)生組織設(shè)置及職能延伸工作。22個(gè)試點(diǎn)村保留村級(jí)計(jì)生辦公室，設(shè)專(zhuān)職主任1名，實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)用。成立外管會(huì)，有條件的建立外來(lái)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，明確外管會(huì)抓流動(dòng)人口計(jì)生工作職責(zé)，形成以外管外的新優(yōu)勢(shì)，初步形成了以村計(jì)生服務(wù)員為主體、社工隊(duì)伍為基礎(chǔ)、外管會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)為依托、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的全新計(jì)生組織體系。按照500—800名居民配一名社區(qū)工作者的比例，建立了一支數(shù)量相對(duì)充足的社區(qū)工作者隊(duì)伍，并實(shí)行定崗定責(zé)定人。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)化片區(qū)這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)人口計(jì)生政策宣傳、流動(dòng)人口計(jì)生管理、育齡婦女信息掌握、人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層計(jì)生工作齊抓共管的合力，提高了村級(jí)計(jì)生組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

六、隊(duì)伍作風(fēng)方面

全面加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)，圍繞創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的整體目標(biāo)，著力建設(shè)一支宗旨明確、業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)的高素質(zhì)基層計(jì)生干部隊(duì)伍，努力打造“數(shù)字計(jì)生”。

一是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，配好配強(qiáng)各級(jí)計(jì)生干部?，F(xiàn)人口計(jì)生局工作人員10名，指導(dǎo)站技術(shù)服務(wù)人員12名，其中1名為高級(jí)職稱(chēng)；鎮(zhèn)(街道)計(jì)生專(zhuān)干49名，其中從事行政管理的計(jì)生專(zhuān)干16名，服務(wù)站人員14名，流動(dòng)人口計(jì)生專(zhuān)管員13名；計(jì)生專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)6名。村(社區(qū))共有84名村居服務(wù)員和724名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員，123名流動(dòng)人口計(jì)生專(zhuān)管員；此外有200名社區(qū)工作者和183名流動(dòng)人口專(zhuān)管員兼職的計(jì)生工作隊(duì)伍，業(yè)已形成了一個(gè)訓(xùn)練有素、結(jié)構(gòu)合理的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。這支隊(duì)伍中，年齡在45歲以下的占83.4%，具有文化素質(zhì)較高、工作責(zé)任性較強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。為穩(wěn)定基層隊(duì)伍，各級(jí)十分重視報(bào)酬落實(shí)工作，村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)員年報(bào)酬平均在1.68萬(wàn)元，不低于村主要領(lǐng)導(dǎo)的達(dá)70%。村級(jí)聯(lián)絡(luò)員人均報(bào)酬也均在400元以上。

二是狠抓隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。在計(jì)生系統(tǒng)全面開(kāi)展行風(fēng)效能建設(shè)和滿意站所創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以“樹(shù)學(xué)習(xí)風(fēng)氣、上服務(wù)臺(tái)階、創(chuàng)信用機(jī)關(guān)、讓群眾滿意”為目標(biāo)，積極開(kāi)展了文明單位和群眾滿意基層站所、“育齡群眾貼心人”等系列爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，計(jì)生工作者的公仆意識(shí)和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)指導(dǎo)站雙雙被評(píng)為區(qū)文明單位和文明窗口，在基層民主評(píng)議機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)中，區(qū)人口計(jì)生局每次均列全區(qū)前4名。全區(qū)涌現(xiàn)了王惠珠等11位育齡群眾貼心人，有2名專(zhuān)干被評(píng)選為市計(jì)劃生育“雙十佳”人物，有25人被評(píng)為市級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人。

三是開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，增強(qiáng)計(jì)生干部綜合管理服務(wù)能力。制訂計(jì)生干部培訓(xùn)計(jì)劃，三年來(lái)共舉辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)、法律文書(shū)、信息化建設(shè)、避孕藥具等知識(shí)培訓(xùn)班及知識(shí)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)25期次，為全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建，注入了活力和能量。