序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”等重要講話精神，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以高度的政治自覺抓好省環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，抓好治理，精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)，壓實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化“黨政同責(zé)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化管轄區(qū)必須管環(huán)境保護(hù)和整改，落實(shí)屬地責(zé)任，明確落實(shí)整改責(zé)任分工，傳導(dǎo)工作壓力，推動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持整改工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn)，確保整改成效。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律要求，全面推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地生根，各項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)整改任務(wù)有效落實(shí)，確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

三、主要目標(biāo)

（一）督察反饋問題全部整改到位。針對(duì)省生態(tài)環(huán)保督察組需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)、從快，狠抓整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。

（二）整改工作取得新成效。理清工作思路、創(chuàng)新工作舉措、健全長(zhǎng)效機(jī)制，以綠色創(chuàng)建為基礎(chǔ)，推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色街道創(chuàng)建，提高創(chuàng)建層次，助推生態(tài)文明建設(shè)。

四、主要任務(wù)及措施

（一）切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感

堅(jiān)決把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更為突出位置。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任，納入重要議事日程高度重視，把省政府各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位，把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。

（二）認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》，全面加強(qiáng)轄區(qū)河道綜合整治。

1、第一季度整改措施：召開河長(zhǎng)制專題會(huì)議，完善2020年度河長(zhǎng)制工作計(jì)劃。

2、第二季度整改措施：4月份進(jìn)行春季清理行動(dòng)。集中清理河道

及周邊各類垃圾、農(nóng)作物，確保河道保護(hù)范圍各種障礙物清除干凈。

3、第三季度整改措施：排查河道排污口，查清每一個(gè)入河排污口的位置、類型和污水來源，依法進(jìn)行清理、封堵，提升水環(huán)境質(zhì)量。

4、第四季度整改措施：加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)環(huán)保觀念淡薄，亂丟亂扔生活垃圾，生活污水隨意排放等現(xiàn)象進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾共同維護(hù)自己的生活環(huán)境。

（三）加大需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改任務(wù)的整改力度。認(rèn)真執(zhí)行“村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的運(yùn)行機(jī)制，讓農(nóng)村的生活垃圾得到有效處理。

1、第一季度整改措施：堅(jiān)持同意村為監(jiān)督主體，明基公司為責(zé)任主體，村民積極參與的工作機(jī)制，完善村收集，明基公司轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作機(jī)制，要科學(xué)設(shè)置生活垃圾點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民實(shí)施生活垃圾源頭分類減量。街道將垃圾治理費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算，足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)；完善生活垃圾治理工作臺(tái)賬，實(shí)施治理工作月檢查季度通報(bào)，年底統(tǒng)一考核，確保垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理規(guī)范。

2、第二季度整改措施：加強(qiáng)宣傳，策劃和組織“4．22”地球日，“6．5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日活動(dòng)宣傳；廣泛利用LED屏、廣播、宣傳橫幅、宣傳單及微信公眾號(hào)，結(jié)合環(huán)境綜合治理，大力強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理輿論宣傳，開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)村民從身邊垃圾治理做起，實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境明顯改觀，形成文明自覺。

3、第三季度整改措施：完善生活垃圾治理機(jī)制，構(gòu)建生活垃圾處理責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。

4、第四季度整改措施：開展同意村生活垃圾治理運(yùn)行模式“回頭看”，查找治理目標(biāo)差距，制定治理措施整改落實(shí)。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)街道黨工委及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的生態(tài)環(huán)保工作合力，確保問題整改到位。

篇(2)

主要目標(biāo):完成市政府下達(dá)我區(qū)的主要污染物削減任務(wù)；生活污水集中處理率達(dá)到95％以上；PM10（可吸入顆粒物）年日均值比上年下降10%，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)突破289天；水環(huán)境質(zhì)量在鞏固上年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)有新的提高；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值力爭(zhēng)控制在56分貝以下，交通干線噪聲平均值力爭(zhēng)控制在68分貝以下；完成市政府下達(dá)的創(chuàng)模工作任務(wù)，為全市年底通過省級(jí)環(huán)保模范城驗(yàn)收做貢獻(xiàn)。

2012年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作主要任務(wù)是：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)總書記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動(dòng)，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，積極探索環(huán)保新途徑，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作跨越發(fā)展。

2.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，破解環(huán)境難題。理清工作思路，制定切實(shí)可行措施，重點(diǎn)解決一批城鄉(xiāng)結(jié)合部水氣聲渣污染、生態(tài)文明建設(shè)等群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。

3.籌備召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作大會(huì)，全面分解落實(shí)全區(qū)2012年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

二、扎實(shí)推進(jìn)化學(xué)需氧量和二氧化硫減排工作，全面完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)

4．按照國(guó)家《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》，強(qiáng)化工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施，加強(qiáng)主要污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和督察，全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。要做好污染源動(dòng)態(tài)更新普查工作，提早謀劃“十二五”減排規(guī)劃，全面啟動(dòng)支撐2011年減排工程建設(shè)項(xiàng)目，為明年任務(wù)完成奠定基礎(chǔ)。

5.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“雙減排”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《2012年市區(qū)主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案》，明確減排目標(biāo)和工程措施；制訂重點(diǎn)污染企業(yè)的總量分配指導(dǎo)方案或意見，把減排指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)、治污工程項(xiàng)目和具體責(zé)任人；召開全區(qū)主要污染物減排工作會(huì)議，全面部署2012年減排工作任務(wù)。

6.加大監(jiān)督檢查力度。轄區(qū)企業(yè)、單位要高度重視雙減排工作，全面、如實(shí)填報(bào)減排工程情況；環(huán)保部門要定期對(duì)各單位填報(bào)的化學(xué)需氧量和二氧化硫雙減排工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，指導(dǎo)督促其完成減排目標(biāo)。

7.轄區(qū)企業(yè)、單位要切實(shí)按同等比例減排，必須制定減排措施，提供檢測(cè)報(bào)告，認(rèn)真做好化學(xué)需氧量和二氧化硫新增量與減排量情況的統(tǒng)計(jì)工作并及時(shí)上報(bào)。

8.要加快能源結(jié)構(gòu)改變。對(duì)于使用燃煤鍋爐、窯爐的單位，必須使用含硫低的不粘結(jié)煤、蘭碳或型煤，減少二氧化硫的排放。

9.加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)各排污單位廢水排放的檢查力度，監(jiān)督各排污單位切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并提供真實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每年2次。

10.加快節(jié)能減排技術(shù)推廣，在工業(yè)企業(yè)全面推廣清潔生產(chǎn)，全面采用節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)造紙、石油化工、電鍍、印染、建材、食品、熱電等行業(yè)依法強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少污染物排放。

三、突出抓好大氣環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步改善轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量

11.開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。環(huán)保、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門在全區(qū)開展2-3次專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督檢查各類施工工地做好揚(yáng)塵污染控制工作。繼續(xù)對(duì)轄區(qū)揚(yáng)塵污染狀況和降塵狀況進(jìn)行月監(jiān)測(cè)、月通報(bào)。

12.開展燃煤煙塵污染專項(xiàng)治理。對(duì)集中供熱企業(yè)、10蒸噸以上鍋爐分層次抓好監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施對(duì)全區(qū)限煤區(qū)內(nèi)4蒸噸（含4蒸噸）以下燃煤鍋爐的拆除工作，確保完成5臺(tái)拆除任務(wù)。

13.開展區(qū)域大氣環(huán)境專項(xiàng)整治工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固西郊工業(yè)集中區(qū)大氣污染整治成果，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染反彈。

14.開展餐飲洗浴業(yè)煙塵、油煙污染專項(xiàng)整治。聯(lián)合城管、房管、工商、衛(wèi)生等部門開展餐飲洗浴業(yè)煙塵、油煙專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)健全監(jiān)督機(jī)制，解決危害群眾健康的油煙污染問題。

四、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，促進(jìn)全區(qū)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

15.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)保部門要加強(qiáng)與發(fā)改委等部門信息溝通，加大環(huán)評(píng)工作力度，嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。要積極扶持技術(shù)先進(jìn)、污染小的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目，堅(jiān)決否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目。居民樓下的新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目一律不予審批。

16.加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行）落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次和廣度，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序，確?！叭瑫r(shí)”落實(shí)率達(dá)到100%。堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的建設(shè)項(xiàng)目審批責(zé)任制，嚴(yán)厲查處未批先建和違反“三同時(shí)”制度的違法行為。推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、竣工驗(yàn)收網(wǎng)上公示制度，確保重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度落到實(shí)處。

五、全力沖刺創(chuàng)模工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)?！傲蠊こ獭?/p>

17.進(jìn)一步加大創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市宣傳力度，全力沖刺創(chuàng)模工作。要圍繞創(chuàng)模未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目和達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的鞏固、提高，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、綠色生態(tài)、垃圾清潔、工業(yè)治污、城市容貌六大工程，力爭(zhēng)年底通過省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收。

六、以噪聲污染防治、輻射和危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管為重點(diǎn)，為居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

18.推進(jìn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作，確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率高于70%。加強(qiáng)區(qū)域噪聲監(jiān)管，抓好工業(yè)生產(chǎn)噪聲管理，協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)部門做好社會(huì)生活噪聲和交通噪聲污染防治工作。

19.強(qiáng)化建筑施工噪聲環(huán)境監(jiān)管。積極推行建筑夜間施工政務(wù)服務(wù)中心審批管理，加大對(duì)夜間施工噪聲擾民行為的監(jiān)管和查處力度，為居民創(chuàng)造正常休息環(huán)境。

20.加強(qiáng)中、高考期間噪聲管理。落實(shí)中、高考期間巡回監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督控制學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的各類噪聲污染，保證考生有良好的應(yīng)考環(huán)境。

21.認(rèn)真做好輻射環(huán)境管理。對(duì)全區(qū)放射源和電磁輻射單位實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格輻射安全許可，完成輻射申報(bào)登記工作，嚴(yán)厲查處非法銷售、使用射線裝置的違法行為。

22.加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置工作，強(qiáng)化廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，轄區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%；開展實(shí)驗(yàn)室類危險(xiǎn)廢物集中處置（試點(diǎn)）工作；加強(qiáng)對(duì)化工廢物、廢棄化學(xué)品的綜合利用和安全定點(diǎn)處置工作的監(jiān)督管理。

七、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，完善執(zhí)法手段，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益

23.開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大重金屬污染企業(yè)監(jiān)管力度，取締、關(guān)閉國(guó)家明令淘汰的“十五小”、“新五小”企業(yè)，嚴(yán)肅查處擅自拆除、停運(yùn)污染治理設(shè)施和偷排、暗排等各類環(huán)境違法行為，掛牌督辦一批環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)保后督察，抓好掛牌督辦企業(yè)整改驗(yàn)收工作。

24.加快推行排污許可證制度。認(rèn)真做好排污申報(bào)、核定和復(fù)核工作，嚴(yán)格限定各類企(事)業(yè)單位排放污染物的濃度和總量，禁止無證排污及超標(biāo)、超總量排污。

25.加大排污費(fèi)征收力度。加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作，促進(jìn)全區(qū)排污費(fèi)征收工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

26.建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。定期公布有關(guān)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量、城區(qū)噪聲和生態(tài)狀況評(píng)價(jià)等環(huán)境信息；對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，通過聽證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，聽取公眾意見，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)保和金融監(jiān)管部門合作，向金融部門提供企業(yè)環(huán)境違法行為信息。

27.加強(qiáng)環(huán)境工作。認(rèn)真堅(jiān)持12369環(huán)保投訴熱線電話24小時(shí)值班制度，對(duì)違規(guī)單位依法進(jìn)行查處，確保全年環(huán)境件查處辦結(jié)率達(dá)到100%。

八、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平

28.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)備配置，加大對(duì)硬件建設(shè)的投入，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。

29.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。要完善突發(fā)性環(huán)境安全事件的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)體系，認(rèn)真開展應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急處置能力。

30.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研能力建設(shè)。做好環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)例行監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大分析項(xiàng)目，加強(qiáng)綜合分析。要開展影響我區(qū)環(huán)境質(zhì)量的前瞻性課題研究，開展技術(shù)示范和推廣技術(shù)成果，提高自主創(chuàng)新能力，為環(huán)境保護(hù)管理工作提供科學(xué)依據(jù)。

九、立足服務(wù)好環(huán)保中心工作，認(rèn)真做好環(huán)境宣傳、統(tǒng)計(jì)和污染源動(dòng)態(tài)更新普查工作

31.加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。組織世界環(huán)境日、地球日等有關(guān)環(huán)境節(jié)日的系列紀(jì)念宣傳活動(dòng)；大力表彰“誠(chéng)信企業(yè)”，及時(shí)報(bào)道環(huán)保工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，公開曝光一批違規(guī)審批、違法建設(shè)、違法排污行為；扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保綠色信貸管理；開展年度環(huán)境政策調(diào)研和調(diào)研成果評(píng)選；加強(qiáng)群眾性環(huán)保科普活動(dòng)，養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的行為規(guī)范，以環(huán)境文化豐富精神文明，以生態(tài)文明推進(jìn)社會(huì)和諧。

32.認(rèn)真做好污染源動(dòng)態(tài)更新普查工作。組織實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)及污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，摸清轄區(qū)污染底數(shù)，科學(xué)分析轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，為政府環(huán)境保護(hù)決策提供可靠依據(jù)。

篇(3)

 

市委五屆九次全會(huì)對(duì)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出要求：要持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，著力建設(shè)美麗某某，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障。

 

圍繞目標(biāo)，我們要：

 

繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，徹底整治區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和歷史性遺留環(huán)境問題。

 

堅(jiān)決打好環(huán)保督察問題整改戰(zhàn)。嚴(yán)格實(shí)施中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋交辦問題整改銷號(hào)管理，對(duì)已銷號(hào)問題開展“回頭看”，確保督察問題真整改、見實(shí)效。

 

建立完善共保聯(lián)治機(jī)制。通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、環(huán)境問題大排查大整改、服務(wù)企業(yè)共商、司法與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”等機(jī)制的健全和落實(shí)，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系，完善“大環(huán)保”工作格局。

 

要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。開展建材、煤炭、清廢、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“一行動(dòng)一方案”，在監(jiān)管高水平、服務(wù)高質(zhì)量、治理高標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)力。

 

要堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化“三線一單”硬約束，加強(qiáng)空間、總量和環(huán)境準(zhǔn)入管理，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)效率等方面進(jìn)行調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走好綠色發(fā)展道路。

 

通過努力，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，生產(chǎn)生活方式持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，長(zhǎng)江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障更加牢固，建設(shè)好“美麗某某”，守護(hù)好“大珠江源”綠色品牌，讓藍(lán)天碧水凈土常留身邊。

 

二、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃

 

重點(diǎn)圍繞“1358”行動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

 

（一）抓實(shí)“1個(gè)總目標(biāo)”。2021年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要緊緊圍繞“環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”總目標(biāo)，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，以保障環(huán)境安全為立足點(diǎn)，以節(jié)能減排、環(huán)境污染全防全控為硬抓手，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作上水平，確保“環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”走上科學(xué)化規(guī)范化管理軌道。

 

（二）打好“3大保衛(wèi)戰(zhàn)”。從“堅(jiān)決打好”向“深入打好”轉(zhuǎn)變，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”思路，推動(dòng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

 

（三）建立“5個(gè)機(jī)制”。建立“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線，切實(shí)防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類突發(fā)事件，完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理體系，防范化解涉環(huán)保項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。建立“環(huán)境問題大排查、大整改機(jī)制”，著力構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境部門自查自報(bào)、相關(guān)責(zé)任主體自改為核心，專家指導(dǎo)會(huì)診、社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)相結(jié)合的問題排查體系，做到不留死角，在問題整改上，要堅(jiān)持邊查邊改、即知即改。與工商聯(lián)建立“服務(wù)企業(yè)共商機(jī)制”，與法院、檢察院建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“司法與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，與水務(wù)部門、住建部門持續(xù)開展“輪流巡河機(jī)制”，通過部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建形成“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系，完善“大環(huán)保”工作格局，形成全領(lǐng)域、全行業(yè)、跨部門、多層級(jí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。

 

篇(4)

（一）普查前期準(zhǔn)備階段和清查階段（20*年）：在普查準(zhǔn)備工作階段和污染源普查清查階段，宣傳工作重點(diǎn)是擴(kuò)大和提高政府、各單位以及全社會(huì)對(duì)污染源普查工作重要性及其意義的認(rèn)識(shí)，突出宣傳全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是全面掌握我國(guó)環(huán)境狀況的重要手段。開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好污染源普查有利于科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（二）全面普查階段（20*年1月-20*年6月）：按照國(guó)務(wù)院普查辦“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的指導(dǎo)原則，要求本市各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動(dòng)員工作，保證普查工作準(zhǔn)確有效進(jìn)行。通過宣傳，教育普查范圍內(nèi)的單位按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。建立普查交流平臺(tái)，反映普查動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)心得，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，教育和批露個(gè)別地方、部門、單位和個(gè)人虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，偽造、篡改普查資料的行為。宣傳普查機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。

（三）總結(jié)階段（20*年7月-20*年8月）。以宣傳普查工作成就為載體，利用普查成果反映環(huán)境保護(hù)工作取得的成就和存在的問題，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)關(guān)系，讓群眾認(rèn)知環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用和地位，引導(dǎo)全社會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。

二、指導(dǎo)思想

圍繞國(guó)家、省、市的宣傳文件精神，重點(diǎn)宣傳普查工作的目的意義、普查對(duì)象內(nèi)容、普查的時(shí)間方法，動(dòng)員社會(huì)各階層關(guān)心和參與普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)全民環(huán)境意識(shí)的提高和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

三、組織實(shí)施

（一）在市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部和普查辦統(tǒng)一組織實(shí)施，市環(huán)保局、*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社等有關(guān)部門參加，共同開展宣傳工作。

（二）普查機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)普查宣傳工作，在市委宣傳部的支持配合下，制定普查宣傳工作方案和計(jì)劃，落實(shí)宣傳工作職責(zé)。

（三）各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市委宣傳部和普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂宣傳工作計(jì)劃方案，深入廣泛開展普查宣傳，并將宣傳工作計(jì)劃方案報(bào)市普查辦備案。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各新聞單位要高度重視污染源普查宣傳工作，把開展宣傳活動(dòng)作為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[20*]39號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[20*]36號(hào)）的一項(xiàng)重要工作，納入工作議程。通過運(yùn)用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，多角度、多層次地宣傳環(huán)境保護(hù)工作的意義以及普查工作的目的和重要性，廣泛深入地開展污染源普查宣傳活動(dòng)。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

市環(huán)保部門、各新聞單位要按方案要求，明確分工，認(rèn)真組織落實(shí)宣傳計(jì)劃中的重點(diǎn)活動(dòng)，接受上報(bào)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查宣傳方案和計(jì)劃落實(shí)情況的定期考核。環(huán)保部門的宣傳教育機(jī)構(gòu)要發(fā)揮骨干作用，有計(jì)劃有步驟地開展宣傳工作。普查機(jī)構(gòu)要對(duì)新聞媒體的輿論監(jiān)督給予積極配合與指導(dǎo)。

（三）按部就班，確保宣傳效果

要精心策劃，合理安排，通力合作，在普查工作不同時(shí)期，針對(duì)不同對(duì)象，確定工作重點(diǎn)，逐步展開工作。污染源普查準(zhǔn)備階段，宣傳的目標(biāo)是廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)宣傳普查意義與目的。在污染源清查期間及普查表正式填報(bào)之前，宣傳的目標(biāo)是廣大群眾和普查對(duì)象，重點(diǎn)宣傳普查的主要內(nèi)容以及被調(diào)查者的責(zé)任與義務(wù)。

篇(5)

根據(jù)文明單位創(chuàng)建的有關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我局文明單位創(chuàng)建工作的日常管理，規(guī)范創(chuàng)建工作的文書檔案，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建資料歸檔工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平，特提出如下意見，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建文明單位檔案資料，是我局在創(chuàng)建文明單位工作過程中直接形成的對(duì)本單位和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是綜合、全面地反映我局創(chuàng)建文明單位過程中的主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)等情況的重要文獻(xiàn)資料。加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建資料的規(guī)范化管理，是精神文明創(chuàng)建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅有利于反映創(chuàng)建工作取得的成果，更有利于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、進(jìn)一步提升促進(jìn)創(chuàng)建工作。

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明單位檔案資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組，由分管文明單位創(chuàng)建工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室、人教科、監(jiān)察室以及機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)負(fù)責(zé)人任組員，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明單位檔案資料管理規(guī)范的制訂、資料鑒定等工作。

二、文明單位創(chuàng)建檔案資料的種類

根據(jù)我局文明單位建設(shè)的實(shí)際要求，創(chuàng)建檔案分為三大類：

（一）文字資料。文字資料可分:思想建設(shè)類；工作成績(jī)類；環(huán)境衛(wèi)生類；道德風(fēng)尚類;文化教育類;榮譽(yù)類；創(chuàng)建活動(dòng)類等。

（二）圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽(yù)標(biāo)志、組織開展的各類具有余杭國(guó)稅特色的重大活動(dòng)照片，用影集或?qū)ｉT圖片欄、檔案冊(cè)分類存貯，并配備必要的文字說明。

（三）音像資料。是指文明單位創(chuàng)建活動(dòng)過程中形成的具有保存價(jià)值的信息資料，通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體，這類資料較文字、圖片更為直觀、生動(dòng)形象、感染力強(qiáng)，更能準(zhǔn)確地反映文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的原貌。

三、文明單位創(chuàng)建檔案資料內(nèi)容收集及具體歸檔范圍

（一）思想建設(shè)類。

1.省、市、區(qū)（含上級(jí)主管部門）關(guān)于精神文明建設(shè)文件（通知、信息、簡(jiǎn)報(bào)），文明單位管理辦法、文明單位評(píng)比通知，申報(bào)文明單位事跡材料，上級(jí)審批表、表彰決定。

2.本單位兩個(gè)文明建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)范(目標(biāo))、年度三個(gè)文明建設(shè)計(jì)劃（要點(diǎn)），創(chuàng)建文明單位規(guī)劃（目標(biāo)）、相應(yīng)考核辦法（措施）和文明創(chuàng)建方案，實(shí)施過程中檢查考核記錄資料，半年和全年三個(gè)文明建設(shè)工作總結(jié)，單位在三個(gè)文明建設(shè)中獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的證件、證書資料。

3.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)文件，責(zé)任分工及工作人員名單。

4.班子建設(shè)：理論學(xué)習(xí)、政治教育、黨建工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容資料、黨委中心組學(xué)習(xí)記錄、民主生活會(huì)記錄、黨支部“”資料、學(xué)習(xí)黨的方針政策論文、學(xué)習(xí)心得體會(huì)等。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)：中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)條規(guī)、工作計(jì)劃（措施）、責(zé)任制度、檢查情況通報(bào)，有關(guān)事跡材料、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰決定等材料。（責(zé)任單位：監(jiān)察室）

6.思想政治工作：思想政治工作教育計(jì)劃、工作責(zé)任制度（網(wǎng)絡(luò)表圖）、開展思想政治工作情況反映、經(jīng)驗(yàn)材料、論文匯編、學(xué)習(xí)英?；顒?dòng)資料、申報(bào)先進(jìn)（個(gè)人）表格，表彰決定等。

（二）工作成績(jī)類。

1.工作目標(biāo)：年度隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作計(jì)劃(目標(biāo))文件。

2.制度建設(shè)：各項(xiàng)工作管理制度、各類崗位（人員）工作責(zé)任制度、安全管理制度等。

3.完成工作目標(biāo)情況分析通報(bào)、工作報(bào)表等。

4.行政工作管理：局務(wù)會(huì)議記錄、工作總結(jié)、工作質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、行政效能檢查記錄等。（責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室）

5.職工福利事業(yè)、后勤保障工作資料、辦實(shí)事情況反饋等。（責(zé)任單位：辦公室）

（三）環(huán)境衛(wèi)生類。

1.環(huán)境建設(shè):創(chuàng)“三優(yōu)”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）工作計(jì)劃，綠化、美化、亮化情況，“門前三包”制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，衛(wèi)生工作制度。

2.創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)（單位）活動(dòng):省、市、區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位文件、單位創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、除害滅病工作達(dá)標(biāo)情況、檢查評(píng)比記錄和工作總結(jié)等。

3.環(huán)境保護(hù)：市、區(qū)和上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作文件、單位環(huán)境保護(hù)（節(jié)能減排）情況、環(huán)境保護(hù)工作資料、獲得上級(jí)表彰證件和證書、工作總結(jié)等。（責(zé)任單位：辦公室）

（四）道德風(fēng)尚類。

1.社會(huì)公德建設(shè)：市民守則、“六不”行為規(guī)范文件、單位開展教育和實(shí)踐活動(dòng)工作計(jì)劃、開展活動(dòng)情況反映、培訓(xùn)人員情況、教育材料、考試成績(jī)表、表彰決定和工作總結(jié)等。（責(zé)任單位：人教科）

2.職業(yè)道德建設(shè):職業(yè)道德教育規(guī)劃、干部職工崗位培訓(xùn)情況、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾制度、崗位規(guī)范、教育成績(jī)表、社會(huì)監(jiān)督情況反映材料和工作總結(jié)。（責(zé)任單位：人教科）

3.主旋律(三愛、社會(huì)主義榮辱觀)教育:教育計(jì)劃、開展教育活動(dòng)情況反映、(三愛、社會(huì)主義榮辱觀)教育先進(jìn)事跡材料和工作總結(jié)。（責(zé)任單位：人教科）

4.干群關(guān)系：干部職工隊(duì)伍管理規(guī)定、民調(diào)工作情況反映材料。（責(zé)任單位：人教科、辦公室、監(jiān)察室）

5.社會(huì)治安綜合治理：普法教育規(guī)劃、考核考試成績(jī)表、工作總結(jié)；社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃（要點(diǎn)）、責(zé)任書、規(guī)章制度（措施）、工作網(wǎng)絡(luò)圖表、檢查考核記錄資料、工作總結(jié)；禁“黃、賭、毒”工作情況、目標(biāo)管理措施、情況反映和工作總結(jié)材料。（責(zé)任單位：辦公室、人教科）

6.計(jì)劃生育工作：計(jì)劃生育工作情況反映材料。（責(zé)任單位：婦委會(huì)）

（五）教育培訓(xùn)類。

1.人力資源管理目標(biāo)與規(guī)范：工作規(guī)劃、人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表、有關(guān)情況反映材料。（責(zé)任單位：人教科）

2.教育培訓(xùn)實(shí)施：教育培訓(xùn)規(guī)劃；學(xué)歷教育、職稱（技術(shù)資格）教育、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；學(xué)習(xí)成果反映、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、活動(dòng)記錄和工作總結(jié)材料。（責(zé)任單位：人教科）

3.文體活動(dòng)：文體活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、工作安排、投資計(jì)劃、文體器材統(tǒng)計(jì)表、國(guó)稅文化活動(dòng)資料，體育（競(jìng)技）比賽活動(dòng)資料、文體活動(dòng)總結(jié)。（責(zé)任單位：工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)）

（六）其它創(chuàng)建類。

1.齊抓共管：工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作情況反映。（責(zé)任單位：工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)）

2.參與共建工作:文明單位結(jié)對(duì)共建、文明社區(qū)共建、軍民共建等活動(dòng)情況反映材料。（責(zé)任單位：人教科、辦公室）

（七）榮譽(yù)類。

反映三個(gè)文明建設(shè)的各種圖片匯編、新聞報(bào)道資料匯編、錄像資料等。（責(zé)任單位：辦公室、人教科、監(jiān)察室及相關(guān)活動(dòng)的組織科室）

篇(6)

第一條為加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條環(huán)境統(tǒng)計(jì)的任務(wù)是對(duì)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境管理及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)的類型有：普查和專項(xiàng)調(diào)查；定期調(diào)查和不定期調(diào)查。定期調(diào)查包括統(tǒng)計(jì)年報(bào)、半年報(bào)、季報(bào)和月報(bào)等。

第三條環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作計(jì)劃，組織開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，部署指導(dǎo)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，匯總、管理和全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門在上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。

第四條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，將環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃，建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息處理能力，滿足轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息需求。

第五條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地區(qū)、本部門的環(huán)境管理需要，在下列方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：

（一）將環(huán)境統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展納入環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）建立、健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；

（三）安排并保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；

（四）按時(shí)完成上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法規(guī)、規(guī)章規(guī)定布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，采取措施保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，不得隨意刪改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（五）開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，改進(jìn)和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和方法；

（六）建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制度。

第六條環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，如實(shí)提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

第二章環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

第七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)司（辦、局），負(fù)責(zé)本司（辦、局）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)，設(shè)定崗位，配備人員，負(fù)責(zé)歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。

第八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）的職責(zé)是：

（一）制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；

（三）開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)；

（四）實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督，采取措施保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；

（五）收集、匯總和核實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，建立和管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供對(duì)外公布的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息；

（六）按照規(guī)定向同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料；

（七）指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和調(diào)查對(duì)象的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作；組織環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科研和國(guó)內(nèi)外環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的交流與合作；

（九）負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的保密工作。

第九條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，其職責(zé)是：

（一）編制業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，提交同級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核，并按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）收集、匯總、審核其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并按照調(diào)查方案的要求，上報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)口的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄報(bào)給同級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；

（三）開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)本部門業(yè)務(wù)工作提出建議。

第十條環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的環(huán)境統(tǒng)計(jì)職責(zé)是：

(一)完善環(huán)境計(jì)量、監(jiān)測(cè)制度，建立健全生產(chǎn)活動(dòng)及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度；

(二)按照規(guī)定，報(bào)送和提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，管理本單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。

第十一條環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中依法獨(dú)立行使以下職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干擾或者阻撓：

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)：調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開有關(guān)調(diào)查會(huì)議，要求有關(guān)單位和人員提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，檢查與環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄，要求更正不實(shí)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)：調(diào)查人員必須將環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況進(jìn)行整理、分析，及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料；

（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)：根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，指出存在的問題，提出改進(jìn)的建議。

第十二條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

變動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門報(bào)告，并做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的交接工作。

第三章環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

第十三條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)定環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須事先制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容，供調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及說明、供整理上報(bào)用的綜合表及說明和統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需人員及經(jīng)費(fèi)來源。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的內(nèi)容可以定期調(diào)整。

第十四條環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，由本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人審批，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門備案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人同意，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門審批，其中重要的，報(bào)國(guó)務(wù)院或者本級(jí)地方人民政府審批。

第十五條編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）凡可從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工得到所需資料的，不得重復(fù)調(diào)查；

（二）抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查；年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得按季度統(tǒng)計(jì)調(diào)查；季度統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查；月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制；

（三）編制新的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)或者充分征求有關(guān)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門、其他有關(guān)部門和基層單位的意見，進(jìn)行可行性論證；

（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證；

（五）地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、完成期限及其他有關(guān)內(nèi)容，不得與國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案相抵觸。

第十六條按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明統(tǒng)一編號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)及有效期限。

未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表屬無效報(bào)表，被調(diào)查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào)。

第十七條環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中的指標(biāo)必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計(jì)算方法。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定全國(guó)性環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，并對(duì)其指標(biāo)的涵義、數(shù)據(jù)采集來源、計(jì)算方法和匯總程序等作出統(tǒng)一規(guī)定。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)地方環(huán)境管理需要，補(bǔ)充制定地方性環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，并對(duì)其指標(biāo)的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計(jì)算方法等作出規(guī)定。

第十八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須按照批準(zhǔn)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所采取的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位、統(tǒng)計(jì)編碼及標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，任何單位及個(gè)人不得擅自修改、變動(dòng)。

第十九條在環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，污染物排放量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照自動(dòng)監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、物料衡算、排污系數(shù)以及其他方法綜合比對(duì)獲取。

第二十條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)審核和評(píng)估。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)核查、資料核查以及其他有效方式，對(duì)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和核實(shí)。

第二十一條國(guó)家建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)的周期普查和定期抽樣調(diào)查制度。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期組織開展全國(guó)污染源普查，并在普查基礎(chǔ)上適時(shí)校正污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；周期普查外的其他年份，組織開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)定期抽樣調(diào)查，并根據(jù)環(huán)境管理需要，適時(shí)開展專項(xiàng)調(diào)查。

第四章環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

第二十二條各部門、各單位提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，必須經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章。

第二十三條環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料是制定環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃、計(jì)劃，考核環(huán)境保護(hù)工作的基本依據(jù)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定環(huán)境保護(hù)政策、年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，開展各類環(huán)境保護(hù)考核，需要使用環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)以環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)使用環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境管理考核評(píng)比，其結(jié)果需經(jīng)同級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)簽。

第二十四條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期內(nèi)，將其組織實(shí)施的其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲得的調(diào)查結(jié)果（含調(diào)查匯總資料及數(shù)據(jù)），報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

前款所述的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)或者其他形式的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)一。

第二十五條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度，依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，并向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。

第二十六條環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。

提供《統(tǒng)計(jì)法》和環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息咨詢、查詢，可以實(shí)行有償服務(wù)。

第二十七條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。

第二十八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案。環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十九條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)有下列表現(xiàn)之一的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在改革和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等方面，有重要貢獻(xiàn)的；

（二）在完成規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面，做出顯著成績(jī)的；

（三）在進(jìn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督方面取得突出成績(jī)的；

（四）在環(huán)境統(tǒng)計(jì)方面，運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的；

（五）在環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究方面有所創(chuàng)新、做出重要貢獻(xiàn)的；

（六）忠于職守，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。

第三十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)比和表?yè)P(yáng)，每5年對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行專項(xiàng)表彰。

第三十一條違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分或者行政處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自制發(fā)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)或者偽造、篡改環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）妨礙環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)公務(wù)的；

（四）環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員、的；

（五）未按規(guī)定保守國(guó)家或者被調(diào)查者的秘密的；

篇(7)

總的說來，我國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)目前處于探索階段。通過幾年的探索，逐步明確了以下一些問題：在審計(jì)對(duì)象上，以環(huán)境保護(hù)資金為主；在審計(jì)類型上，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主；在審計(jì)內(nèi)容上，受上述審計(jì)對(duì)象和審計(jì)類型的影響，目前我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)主要包括對(duì)環(huán)境保護(hù)資金籌集、使用和管理的審計(jì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)制度的合理、有效性的審計(jì)等內(nèi)容。其中的后兩項(xiàng)內(nèi)容，是以環(huán)境保護(hù)資金為載體展開的。

政府環(huán)境審計(jì)今后的發(fā)展，是繼續(xù)探索環(huán)境審計(jì)理論和實(shí)踐的過程。一方面，由于以下幾方面的原因，受國(guó)際環(huán)境審計(jì)發(fā)展的影響很大。其一，最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)在促進(jìn)各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)開展環(huán)境審計(jì)，組織各區(qū)域交流環(huán)境審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和信息等方面非?；钴S；其二，自2000年最高審計(jì)機(jī)關(guān)亞洲組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)成立，并且審計(jì)署當(dāng)選為委員會(huì)主席后，我們參與環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流進(jìn)一步增多；其三， 我們應(yīng)該向政府環(huán)境審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)家學(xué)習(xí)，如荷蘭、挪威等歐洲國(guó)家的最高審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)海洋環(huán)境的國(guó)際協(xié)議方面的審計(jì)、對(duì)固體廢棄物的審計(jì)方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)。這些國(guó)家政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展可以說代表著一定的發(fā)展趨勢(shì)，我們?cè)趯?duì)外交流中，也必然受到國(guó)際環(huán)境審計(jì)發(fā)展的影響。這促使我們?cè)趯徲?jì)對(duì)象、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容等方面進(jìn)一步探索擴(kuò)展，例如，今年在參加最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，按照會(huì)議的分工，我國(guó)要提供有關(guān)固體廢棄物審計(jì)的案例。而在這之前我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均沒有開展過此類審計(jì)，為完成所承擔(dān)的任務(wù)，審計(jì)署實(shí)施了對(duì)北京市醫(yī)療垃圾的審計(jì)調(diào)查，在組織方法、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了初步的探索。另一方面，政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展還必須充分考慮我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

1.在審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容上，將逐步增強(qiáng)對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注。

國(guó)際上政府環(huán)境審計(jì)從一開始就將環(huán)境政策作為主要關(guān)注對(duì)象。目前國(guó)際上政府環(huán)境審計(jì)所關(guān)注的環(huán)境政策主要是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，這是因?yàn)槊睢刂菩偷沫h(huán)境政策執(zhí)行的成本太高，并且主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)用，各國(guó)更多地采用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。而且，就審計(jì)機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)能力而言，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià)要強(qiáng)于對(duì)命令——控制型環(huán)境政策的評(píng)價(jià)。

我國(guó)在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，偏重于運(yùn)用命令——控制型環(huán)境政策，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，將逐漸增強(qiáng)對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用。在1992年我國(guó)政府制定的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策中，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策做了很充分的闡述“按照資源有償使用的原則，要逐步開征資源利用補(bǔ)償費(fèi)，并開展對(duì)環(huán)境稅的研究；研究并試行把自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，使市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境代價(jià)；制定不同行業(yè)污染物排放的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)污染治理達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的要求；對(duì)環(huán)境污染治理、廢物綜合利用和自然保護(hù)等社會(huì)公益性明顯的項(xiàng)目，要給予必要的稅收、信貸和價(jià)格優(yōu)惠；在吸收和利用外資時(shí)，要把環(huán)境保護(hù)工作作為同時(shí)安排的內(nèi)容，引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要切實(shí)把住關(guān)口，防止污染向我國(guó)轉(zhuǎn)移”（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，1994）。盡管在這之后近十年的發(fā)展與改革中，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)環(huán)境管理中的運(yùn)用尚沒有完全實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃的目標(biāo)，但我國(guó)環(huán)境管理的趨勢(shì)必然是不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用。而從另一個(gè)角度說，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的兩種最基本功能是行為激勵(lì)和資金配置，我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)資金供給不足的局面在今后一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改善，政府環(huán)境管理將側(cè)重于通過發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策資金配置的功能以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)。所以，今后環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強(qiáng)，并且將突出其資金配置功能。

環(huán)境管理的這個(gè)特征，對(duì)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的影響正好與國(guó)際政府環(huán)境審計(jì)關(guān)注環(huán)境政策的趨勢(shì)是相符的。其一、政府環(huán)境審計(jì)要關(guān)注政府環(huán)境管理的主要手段，政府運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的必然性使其進(jìn)入了審計(jì)機(jī)關(guān)的工作范圍。其二、對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策資金配置功能的側(cè)重，使得環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、操作手段等更強(qiáng)調(diào)對(duì)資金的考慮，這恰好可以使目前以環(huán)境保護(hù)資金為主要審計(jì)對(duì)象、以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要審計(jì)類型的我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)能夠比較容易地增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià)，逐步過渡到績(jī)效審計(jì)上。

2.在審計(jì)類型上，將逐漸增加績(jī)效審計(jì)。對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注。

國(guó)際上審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向績(jī)效審計(jì)，環(huán)境問題是績(jī)效審計(jì)關(guān)注的內(nèi)容之一。以荷蘭審計(jì)院為例，其所制定的績(jī)效審計(jì)戰(zhàn)略指出，荷蘭審計(jì)院的績(jī)效審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下領(lǐng)域：安全、收入、社會(huì)福利、教育、住房和環(huán)境；在其所制定的工作計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)境問題：生物多樣性的減少、氣候變化、對(duì)自然資源的過量開發(fā)、對(duì)健康的威脅、對(duì)外部安全的威脅、物理環(huán)境的退化等。我國(guó)的政府審計(jì)要跟上國(guó)際發(fā)展，必須在審計(jì)類型上從財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績(jī)效審計(jì)拓展。

我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)中增加績(jī)效審計(jì)類型，有以下一些有利的條件。首先，已經(jīng)積累了一些對(duì)單項(xiàng)政策、單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程等進(jìn)行評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。在近幾年開展的環(huán)境審計(jì)中，雖然審計(jì)對(duì)象是專項(xiàng)資金，但在審計(jì)方案的制定、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告等環(huán)節(jié)上都盡可能地將一些績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容納入考慮范圍。如，對(duì)天然林保護(hù)資金、退耕還林試點(diǎn)工程資金的審計(jì)，通過檢查林木成活率、樹種比例等指標(biāo)，對(duì)工程完成質(zhì)量進(jìn)行了檢查；在排污費(fèi)審計(jì)中，通過對(duì)排污費(fèi)征收、管理環(huán)節(jié)的檢查分析，提出了完善排污費(fèi)政策的建議。其次，我們有與專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)部門合作的條件。即使是在那些對(duì)開展環(huán)境績(jī)效審計(jì)有一些經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家，審計(jì)人員也承認(rèn)：對(duì)環(huán)境方面的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)是很困難的，尤其是當(dāng)技術(shù)化程度不斷增強(qiáng)時(shí)，有時(shí)審計(jì)人員從所得到的信息中不能得出任何結(jié)論。克服這一困難的做法是聘請(qǐng)外部專家，前提是必須得到相關(guān)權(quán)威部門，如環(huán)境部、資源部等的支持。在我國(guó)，任何一項(xiàng)環(huán)境政策或環(huán)境項(xiàng)目，都可能涉及到多個(gè)政府部門，在很多的相關(guān)文件中都可以發(fā)現(xiàn)要求各部門間協(xié)作的規(guī)定。而經(jīng)過近幾年審計(jì)機(jī)關(guān)的努力，對(duì)環(huán)境保護(hù)資金審計(jì)的工作已經(jīng)引起了國(guó)務(wù)院及一些部門的注意，在一些新出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法律或法規(guī)中，明確要求審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，盡管這些規(guī)定是對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金作出的，但有助于審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)資金的監(jiān)督檢查，建立與其他部門的工作聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)部門的合作。

需認(rèn)識(shí)到的是，盡管我們已經(jīng)開始在環(huán)境審計(jì)中盡量地嘗試做一些績(jī)效方面的評(píng)價(jià)，并且將來的發(fā)展方向也是向績(jī)效審計(jì)靠近。但與國(guó)外環(huán)境績(jī)效審計(jì)相比，還存在一些差距。在內(nèi)容上，我們對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境項(xiàng)目等所做的績(jī)效評(píng)價(jià)都是以環(huán)境保護(hù)資金為載體的，這使得我們的績(jī)效審計(jì)內(nèi)容限制在一定范圍內(nèi)。而國(guó)外環(huán)境績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容則要廣泛得多，最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)的指南》中列示的績(jī)效審計(jì)內(nèi)容包括：對(duì)政府監(jiān)督環(huán)境法規(guī)合規(guī)情況的審計(jì)、對(duì)政府環(huán)境項(xiàng)目的效益進(jìn)行審計(jì)、對(duì)其他政府項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行審計(jì)、對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的審計(jì)、對(duì)計(jì)劃的環(huán)境政策和環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估等。在現(xiàn)有體制下，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)如果開展其中的一些審計(jì)，有可能造成越權(quán)，如對(duì)政府環(huán)境管理部門的管理績(jī)效進(jìn)行審計(jì)。縮小與國(guó)外環(huán)境績(jī)效審計(jì)的差距，應(yīng)盡快加強(qiáng)與環(huán)境管理部門的合作，共同開展對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)。

3.就環(huán)境問題開展國(guó)際聯(lián)合審計(jì)

隨著人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度的加強(qiáng)，環(huán)境問題超越國(guó)界，形成和發(fā)展為國(guó)際環(huán)境問題。全球性的氣候變暖、臭氧層的破壞、生物多樣性銳減、酸雨等環(huán)境問題成為世界各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。并且隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的潛伏性影響不斷顯露，越來越多的環(huán)境問題不再是僅依靠一國(guó)的力量就可以解決的，應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境問題的是國(guó)際環(huán)境保護(hù)，即各國(guó)政府、國(guó)際社會(huì)、各國(guó)民眾共同對(duì)環(huán)境問題采取措施或行動(dòng)。審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注環(huán)境問題也應(yīng)該注意環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)國(guó)際化的特點(diǎn)。

事實(shí)上，最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)充分注意到了環(huán)境保護(hù)越來越趨于國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，“鼓勵(lì)各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合開展環(huán)境審計(jì)”的觀點(diǎn)散見于委員會(huì)制定的工作計(jì)劃及其他文件中。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)制定的2002至2004年工作計(jì)劃表明，目前委員會(huì)所關(guān)注的問題主要有：一是各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合起來對(duì)跨國(guó)環(huán)境問題進(jìn)行審計(jì)，二是對(duì)環(huán)境政策及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，三是對(duì)國(guó)際環(huán)境協(xié)定進(jìn)行審計(jì)。從最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)已有的指導(dǎo)性工作文件和各區(qū)域委員會(huì)開展工作的情況看，對(duì)國(guó)際環(huán)境協(xié)定的審計(jì)是近幾年開展較多的活動(dòng)。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)的第一部正式文件即是《各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)如何在國(guó)際環(huán)境協(xié)定的審計(jì)方面開展合作》，在該文件的指導(dǎo)下，一些國(guó)家的最高審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了對(duì)一些國(guó)際環(huán)境協(xié)定的審計(jì)。以最高審計(jì)機(jī)關(guān)歐洲組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)為例，1998年至2002年，主要組織了對(duì)國(guó)際海洋環(huán)境保護(hù)公約的審計(jì)。如荷蘭、波蘭、挪威、土耳其等8個(gè)國(guó)家的最高審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了對(duì)《防止船舶污染海洋公約》（MARPOL Convention）的審計(jì)；此外，在歐洲，還聯(lián)合開展了對(duì)《赫爾辛基公約》（Helsinki Convention）和《東北太平洋環(huán)境公約》（OSPAR Convention）的審計(jì)。而他們2003年度的工作計(jì)劃則將對(duì)廢棄物管理方面的國(guó)際協(xié)議進(jìn)行審計(jì)列上了議事日程。

在聯(lián)合對(duì)跨國(guó)環(huán)境問題進(jìn)行審計(jì)方面，我國(guó)的地理位置決定了在海域污染、河流污染、土地荒漠化等問題上都需與鄰國(guó)共同采取措施治理。這也給我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他國(guó)家的審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行環(huán)境審計(jì)提供了條件，而且審計(jì)署可以利用其擔(dān)任最高審計(jì)機(jī)關(guān)亞洲組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席的身份，鼓勵(lì)其他亞洲國(guó)家的最高審計(jì)機(jī)關(guān)開展對(duì)跨國(guó)環(huán)境問題的審計(jì)。