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時間:2022-08-03 09:37:15
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇民調(diào)工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實華綜辦4號文件精神,緊緊圍繞全縣綜治工作“保市優(yōu)、保省優(yōu)、保國優(yōu)”工作目標,實行“四結(jié)合四為主”的考核辦法,即堅持年終考核與平時考核相結(jié)合,以平時考核為主;明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;考察工作量與工作績效相結(jié)合,以工作績效為主;基礎(chǔ)業(yè)務考核與考察群眾安全感相結(jié)合,以群眾安全感為主,加強綜合治理,提升工作水平,切實切實提高民調(diào)滿意度,維護教育大局穩(wěn)定,塑造教育良好形象。
二、組織機構(gòu)
成立組織負責機構(gòu),組長:
副組長:
成員:、
三、工作目標
提高教育系統(tǒng)民調(diào)滿意度,確保民調(diào)結(jié)果進入全縣先進行列。
四、民調(diào)內(nèi)容
1.目前治安狀況;2.學校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治安狀況變化趨勢;3.入室盜竊現(xiàn)象;4.盜搶機動車現(xiàn)象;5.公共場所扒竊現(xiàn)象;6.搶劫、搶奪現(xiàn)象;7.吸毒、販毒現(xiàn)象;8.地痞、地霸惡勢力違法犯罪現(xiàn)象;9.聚眾賭博現(xiàn)象;10.賭博現(xiàn)象;11.對公安干警的評價;12.對法官的評價;13.對檢察官的評價;14.對司法行政干警的評價;15.對其他黨政干部的評價。每項測評分為好、較好、一般、較差(較嚴重)、差(嚴重)等五個層次。
五、民調(diào)方式
1.聽取匯報;
2.查閱資料;
3.電話調(diào)查;
4.上門暗訪。
六、民調(diào)結(jié)果運用
社會治安綜合治理年度考核綜治民調(diào)占30分,民調(diào)工作考核分上半年度和下半年度考核,上半年度占40%,下半年度占60%。縣教育局將按華綜辦[2010]04號文件的規(guī)定,定期組織民調(diào)測評,并通報情況。對半年度考核排名倒數(shù)1—5名的單位取消評優(yōu)評先資格;對半年度考核末位1至5名,且得分在80分(不含80分)以下的,實行誡勉談話;全年考核排名最后一名且在80分以下的實行“一票否決”,末位2至5名且得分在80分以下的實行“黃牌警告”。城關(guān)地區(qū)綜治民調(diào)單獨考評的學校在縣直單位中半年度排名100至105名的掛牌整改,105至110名的誡勉談話,年度排名最后1至2名的“一票否決”。
七、具體要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校要成立相應的民調(diào)工作班子,結(jié)合自身實際制定工作方案,安排專人負責此項工作。
2.積極做好宣傳引導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校要采取向?qū)W生家長發(fā)放以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為主題的公開信、張貼宣傳標語、懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳窗等形式宣傳綜治民調(diào)工作的必要性、緊迫性和科學性。要正確引導廣大教師,讓每一位教師作好參與調(diào)查的準備。:
最終取得三創(chuàng)四建工作的勝利而努力奮斗。
2020年以來,武漢肺炎疫情嚴重,但縣司法局黨級及全體工作人員,不畏艱辛,一面努力做好防疫工作,一面把正常的司法行政工作做到實處,更是把三創(chuàng)四建工作作為今年工作的重中之重,認真抓好落實好。
局黨對此項工作高度重視,為此召開了專題工作會議,
制訂了《縣司法局關(guān)于開展“三創(chuàng)四建”活動加快建設經(jīng)濟強縣美麗的實施方案》;成立了成立局長任組長,各班子成員為副組長的“三創(chuàng)四建”活動協(xié)調(diào)推進小組,主要負責組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、服務、考核等工作。制訂了縣司法局“三創(chuàng)四建”活動責任分解表,明確責任到科室、到人員并嚴格按時間進度逐項推進工作開展。
截止到第一季度,縣司法局在完成工作謀劃、制訂工作方案、成立協(xié)調(diào)推進小組、完成責任分解表的同時,具體完成了以下幾個方面的工作。
1、優(yōu)化高效服務政務環(huán)境方面:廣泛開展調(diào)研,學習先進地區(qū)“無證明城市”創(chuàng)建的工作經(jīng)驗;探索推動我縣“無證明城市”工作。
2、打造保障權(quán)益法治環(huán)境方面:深化農(nóng)民工法律援助“綠色通道”,暢通“12348”公共法律服務熱線農(nóng)民工法律咨詢專線。
3、深入推進社會治理創(chuàng)新方面:發(fā)動全縣人民調(diào)解員防控疫情同時做好矛盾糾紛摸排調(diào)處工作。完善相關(guān)制度,推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制建設。
為貫徹落實中央關(guān)于加強矛盾糾紛排查調(diào)處、解決進京、赴省、到市非正常上訪突出問題、維護社會的安全穩(wěn)定,確保春節(jié)及全國、省“兩會”時期大局穩(wěn)定,根據(jù)省、市、綜治辦下發(fā)的《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安重點地區(qū)突出治安問題排查整治活動的通知》要求及市司法局《關(guān)于在全市集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實施方案》要求,從現(xiàn)在開始至2014年3月底在全縣集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。特制定方案如下:
一、指導思想
以黨的十會議精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十八屆三中全會、全國、省、市政法工作會議精神和人民調(diào)解工作會議精神,扎實排查社會矛盾,切實維護社會安全穩(wěn)定,確保不出現(xiàn)因矛盾排查調(diào)處不及時發(fā)生的重大,影響惡劣的民轉(zhuǎn)刑案件,進一步增強人民群眾安全感,確保人民群眾渡過一個歡樂祥和的節(jié)日,確保全國、省“兩會”順利召開。
二、工作重點
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要針對春節(jié)和全國、省“兩會”期間的社會治安、社會問題的特點,按照中央和省、市、縣的要求,結(jié)合實際,加強矛盾糾紛排查化解和預防工作。
(一)全面做好矛盾糾紛排查工作。突出抓好矛盾糾紛排查工作,在做好婚姻家庭、相鄰關(guān)系、損害賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性矛盾糾紛領(lǐng)域的同時,主動拓展征地拆遷、醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、物業(yè)管理、環(huán)境保護等領(lǐng)域矛盾糾紛的排查工作,擴大排查覆蓋面。及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題;并逐一登記,建立排查臺賬,重點排查刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等特殊人群。
(二)著力化解各類矛盾糾紛。對排查出的各類矛盾糾紛要進行認真梳理、歸類,制定有針對性的調(diào)解方案,依法化解久拖未決和群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛,以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。要集中時間、集中力量,及時化解矛盾糾紛,做到案結(jié)事了,防止糾紛激化。
(三)認真做好矛盾糾紛預防工作。要積極發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。及時發(fā)現(xiàn)可能導致矛盾糾紛的潛在因素,及時掌握矛盾糾紛發(fā)展的趨勢,盡早采取有針對性的防范措施,預防矛盾激化。
三、方法步驟
(一)安排部署階段(1月22日至1月27日)。各司法所要結(jié)合本地實際制定排查化解工作方案,明確排查的重點領(lǐng)域、重點部位、重點人員,廣泛發(fā)動鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員和廣大人民群眾積極參與排查,確保不留死角。
1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實施方案》。貫徹落實__市《全民普法守法工作實施方案》,構(gòu)建社會普法教育機制,健全落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。堅持將開展法治教育情況納入政府績效考核,調(diào)動社會力量參與普法。在全區(qū)開展“守法好公民”活動,評選表彰一批學法守法好公民。開展普法志愿者活動。
2.廣泛開展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會開展憲法教育,創(chuàng)新開展國家憲法日活動。結(jié)合__實際,把憲法條文演化為趣味漫畫,創(chuàng)全國之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫圖冊。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會選舉或者任命國家工作人員就職憲法宣誓實施辦法。實現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時,公開向憲法宣誓。
3.深入開展“法律四進”,提升公民法治素養(yǎng)。推動領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法。完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律列入黨(工)委中心組學習內(nèi)容,創(chuàng)新領(lǐng)導干部學法形式,使各級領(lǐng)導干部成為尊崇法律、運用法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的模范。推行處、科兩級領(lǐng)導干部任職法律考試。根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署,啟動在中小學設立法治知識課程的有關(guān)工作。通過“學法送餐券”、法律知識競猜、“送法進企業(yè)”等多形式開展企業(yè)員工法治教育。堅持鞏固“學法大家議”、中小學“學科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。
4.查漏補缺,做好“六五”普法考核驗收工作。加強督促檢查力度,認真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗,查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時落實整改;發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型,做好迎接檢查驗收的各項準備。同時,認真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。
5.加強法治文化建設。運用現(xiàn)代傳媒開展法治宣傳教育,利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開展法治教育,加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開發(fā)普法產(chǎn)品,推進法治宣傳固定陣地建設。
6.進一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌推進我區(qū)建設一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項工作,最大限度地調(diào)動各責任單位工作力量;定期組織召開工作例會,暢通工作渠道,加強與各責任單位間的溝通聯(lián)系,整合工作資源,強化工作落實。
7.建立法治政府建設指標體系,強化法治導向。會同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設(普法)考評指標。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關(guān)于開展__年度法治政府建設考評工作的通知》。對各被考評單位進行工作督導和考評。
8.加強督促檢查,狠抓方案落實。做好整體推進和督促檢查工作,確?!禵_區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實施方案》貫徹落實到位,及時匯總上報推進實施情況。
9.加強各級人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》,制定出臺《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費使用辦法》,規(guī)范經(jīng)費監(jiān)督管理。推進各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”,即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書制作統(tǒng)一、服裝(標識)統(tǒng)一。進一步加強推廣人民調(diào)解“福田模式”各項制度建設,梳理社會調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊伍建設制度和量化考核指標體系,完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程,形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專門的評估制度,對政府購買服務中標律師事務所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進行定期考核,確保值班期間在崗在位,獎優(yōu)罰劣。
10.加強司法確認工作。與法院等部門密切配合,積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認工作,賦予協(xié)議法律效力,促進當事各方自覺履行協(xié)議。
11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個有亮點、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為__示范點。探索人民調(diào)解進入其他行業(yè)協(xié)
會以及信貸、知識產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設立派駐調(diào)解室,如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開展人民調(diào)解工作。12.加強宣傳,提高人民調(diào)解工作知曉率。進一步擴大對派駐調(diào)解室的地點位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費等優(yōu)勢特點的宣傳力度,提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強標識,凸顯第三方派駐性質(zhì),讓矛盾雙方當事人清楚知曉專業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會派出的中立調(diào)解機構(gòu),而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會等派駐單位,彰顯調(diào)解公信力。制作一本關(guān)于人民調(diào)解工作的宣傳小冊。
13.加強矯正安幫組織領(lǐng)導,強化部門溝通協(xié)調(diào)。認真總結(jié)矯正安幫工作經(jīng)驗,進一步加強與矯正安幫工作領(lǐng)導小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門之間形成良好的協(xié)作機制,共同研究解決實際工作中存在的困難和問題。
14.加強矯正安幫隊伍建設,提高業(yè)務培訓質(zhì)量。加強對社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴大社會力量參與程度,采取政府購買服務、招募志愿者等形式,引進專業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結(jié)合實際開展1-2期社區(qū)矯正檔案建設專題培訓。
15.加大宣傳工作力度,加強社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開展社區(qū)矯正工作宣傳活動,規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識、時事政策教育活動及社區(qū)服務活動,矯正其犯罪心理和行為惡習,確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學習和社區(qū)服務不少于8小時。加強未成年社區(qū)矯正人員權(quán)益保護,堅持分別矯正,嚴格落實司法保護。加大心理幫扶力度,組織司法社工定期開展心理健康教育。
16.加強矯正安幫定位系統(tǒng)建設,推進信息平臺建設。根據(jù)市局要求,明年將逐步恢復運用GPS定位系統(tǒng)對重點社區(qū)矯正人員進行24小時實時監(jiān)控,切實掌握其行蹤動態(tài),防止社矯人員維穩(wěn)風險的發(fā)生。同時不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡系統(tǒng),合理運用司法部、省廳各類社區(qū)矯正工作相關(guān)的平臺資源,安排專人負責系統(tǒng)操作維護,確保社區(qū)矯正信息平臺高效運作、安全穩(wěn)定。
17.推行法律顧問制度,培養(yǎng)公職律師隊伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問工作。對全區(qū)通過國家司法考試(或律師資格考試)的公職人員進行摸底,統(tǒng)計符合公職律師申請條件的人員信息。對有意申請執(zhí)業(yè)的,積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請。
18.推進社區(qū)法律顧問工作,滿足基層群眾法律需求。推進“一社區(qū)一法律顧問”工作,指導律師事務所與社區(qū)雙向選擇,實現(xiàn)律師擔任社區(qū)法律顧問全覆蓋。社區(qū)法律顧問為社區(qū)治理提供法律意見,為群眾提供法律咨詢,開展法制宣傳和參與人民調(diào)解,維護基層和諧穩(wěn)定。
19.鞏固“兩結(jié)合”管理模式,加強律師監(jiān)管工作。加強律師管理工作調(diào)研,制定律師事務所走訪計劃,對區(qū)屬律師事務所尤其是近年來投訴較多的所進行走訪。以青年律師委員增補為契機,推動區(qū)律師工作委員會工作,培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學習黨的十八屆四中全會精神,引領(lǐng)廣大律師為建設法治__貢獻力量。加強對律所聯(lián)合辦公平臺的指導,借助平臺優(yōu)勢,開展黨建活動、區(qū)屬所小型研討會,專業(yè)講座等,鼓勵有條件的中小所、個人所、新設所加入該平臺。
20.深入開展律師志愿服務活動。加強對__區(qū)律師公益聯(lián)合會的指導,完善__看守所法律援助工作站項目,開啟推動失獨家庭救助立法調(diào)研等公益項目,爭取獲得入駐__區(qū)社會組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開設“律師說法”欄目,由__區(qū)律師公益聯(lián)合會組織律師會員免費解答群眾的法律咨詢。
21.擴大法律援助覆蓋面。充分落實并適當放寬法律援助困難標準、事項范圍等有關(guān)規(guī)定,探索輔法律援助,降低法律援助服務門檻。加強法律援助宣傳,提高法律援助知曉率,舉辦不少于6次法律援助流動工作站宣傳活動。
22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長期開展“法律援助便民服務”活動,全面推行《__區(qū)法律援助十項便民服務措施》。創(chuàng)新服務方式,借助在線申請渠道優(yōu)化辦理流程,簡化法律援助申請程序。深入推行定向指派律師和當事人自主選擇律師相結(jié)合的“點援制”。加強法律援助與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,完善法律援助協(xié)調(diào)工作機制。
23.加強公證行業(yè)服務。以強化業(yè)務素質(zhì)為第一要務,保證公證質(zhì)量。通過案件評查等活動,定期開展公證質(zhì)量檢查,及時糾正公證業(yè)務中存在的問題,不斷提高辦證水平,提升公證公信力。以盤活公證資源、滿足社會需求為目標,充分發(fā)揮職能,進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點工作為工作核心,打造精品公證。
24.加強黨風廉政和機關(guān)作風建設。把落實中央“八項規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅持下去,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,保持整治“”的高壓態(tài)勢。嚴肅工作紀律,狠抓上下班和請銷假制度。加強績效管理,做好績效評估工作。加強法治政府建設,提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費使用,提高行政經(jīng)費使用效率,確保當年行政經(jīng)費開支同__年度持平或略低。
25.突出能力建設。認真落實“五好班子”學習制度,堅持不懈地抓好理論武裝。認真貫徹落實民主集中制,努力提高局領(lǐng)導班子決策科學化水平。加強調(diào)查研究,堅持局領(lǐng)導、科室聯(lián)系基層司法所制度,不斷提高指導基層工作能力。健全重點工作任務分解落實機制,加強績效考核和監(jiān)督,提高工作作風和效率。加強業(yè)務教育培訓,創(chuàng)新培訓方式,不斷提高隊伍專業(yè)化水平。加強公務員志愿者隊伍建設,積極開展義工服務活動,提升服務群眾能力。
一、指導思想與目標
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以推進平安建設為主線,以“法律服務進村居”為載體,以完善人民調(diào)解工作為重點,在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下,積極配合相關(guān)部門,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在多元糾紛解決機制中的重要作用,依法穩(wěn)妥地推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機結(jié)合,力爭將各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),達到“小糾紛不出社區(qū)(村)、一般糾紛不出街道、大糾紛不出區(qū)”的目標,筑牢和諧穩(wěn)定社會的“第一道防線”。
二、工作重點
各基層司法所要緊密圍繞多元糾紛解決機制建設,按照區(qū)綜治委要求,結(jié)合工作實際切實加強八處試點街道和社區(qū)的人民調(diào)解工作,實現(xiàn)多樣化人民調(diào)解組織形式,多渠道矛盾糾紛受理業(yè)務,多元化人民調(diào)解工作機制,促使人民調(diào)解工作得到根本強化和提高。
(一)要與社區(qū)網(wǎng)格化管理建設相結(jié)合,健全工作網(wǎng)絡機構(gòu)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是我區(qū)新的基層管理模式,是基層黨委政府全面迅速了解民情、把握社會輿論、準確研判民生問題的有效途徑,是政府服務基層、服務民眾、提高辦事效率和工作效能的有效手段。各基層司法所要立足自身職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢,主動使各項職責與社區(qū)網(wǎng)格化建設相配套,真正把司法行政工作的最末端延伸到網(wǎng)格中,把基層司法行政的資源力量凝聚到網(wǎng)格內(nèi),并逐步把司法行政的業(yè)務數(shù)據(jù)載入網(wǎng)格化管理信息平臺,滿足網(wǎng)格內(nèi)居(村)民的司法行政管理服務需求。要進一步加強調(diào)解組織網(wǎng)絡建設,完善以街道調(diào)委會為重點,以社區(qū)(村)調(diào)委會為主體,以單元網(wǎng)格調(diào)解小組(信息員)為延伸的三級組織網(wǎng)絡體系,并將各級人民調(diào)解組織(員)融入到各級“網(wǎng)格”中。要從工作制度和運行機制等方面進行探索、創(chuàng)新人民調(diào)解工作,將調(diào)解組織延伸到社區(qū)所有的社會團體、事業(yè)機構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點、建筑工地等,進一步調(diào)整完善調(diào)解網(wǎng)絡化建設布局。各街道和社區(qū)(村)要根據(jù)人員、形勢變化及時調(diào)整、充實各級人民調(diào)解組織,配齊配強人民調(diào)解員,吸收熱愛調(diào)解事業(yè)、有文化、政治素質(zhì)高、責任心和工作能力強、群眾信得過的人進入人民調(diào)解委員會,特別要吸收一些德高望重、有群眾威信的人員參與人民調(diào)解工作,尤其要注重發(fā)揮離退休老黨員、老干部和轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員的作用。
(二)要加強與其他部門的銜接和溝通,形成工作合力。多元糾紛解決機制的核心就是將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三者緊密結(jié)合起來,集結(jié)社會各部門的力量,共同解決矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。因此,必須加強與相關(guān)部門的銜接和溝通,實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效對接,形成解決矛盾糾紛的合力。重點要搞好與司法調(diào)解的銜接。區(qū)法院在全區(qū)開展了“法官進社區(qū)”活動,選定了21個法官聯(lián)系點,選派骨干法官擔任聯(lián)系法官,隨時為聯(lián)系點居(村)民提供法律服務,解決矛盾糾紛,同時選擇典型民事案件深入社區(qū)開庭,以案釋法。區(qū)司法局也開展了“法律服務進村居”活動,該項工作要積極與“法官進社區(qū)”活動相結(jié)合,各基層司法所要主動組織深入村居的法律工作者與聯(lián)系點的法官加強對接和溝通,共同解決各類矛盾糾紛。法院深入社區(qū)審理典型民事案件時,相關(guān)街道的司法所要注意搞好配合,組織轄區(qū)的人民調(diào)解員旁聽觀摩庭審,利用真實案例對其進行法律培訓;必要時人民調(diào)解員可在法官的指導下參與案件調(diào)解,得到鍛煉。同時,基層司法所要積極聘請聯(lián)系點法官擔任調(diào)解指導員,組織其參與人民調(diào)解工作,對于調(diào)解組織通過調(diào)解結(jié)案的民事糾紛,邀請法官對調(diào)解協(xié)議進行審核,進一步提高人民調(diào)解工作的社會公信力。另外,要搞好與行政調(diào)解的銜接。司法所要指導人民調(diào)解組織加強與公安、、民政、勞動、衛(wèi)生、工青婦等部門的溝通與協(xié)作,充分利用有關(guān)部門專業(yè)知識和社會經(jīng)驗的優(yōu)勢,依法及時有效地化解各種矛盾糾紛。如與駐社區(qū)(村)民警對接,搞好治安案件的調(diào)解;與部門對接,搞好案件的調(diào)解;與勞動保障部門對接,搞好勞動糾紛案件的調(diào)解,等等。在與相關(guān)部門的銜接和溝通中,要建立完善相應的配套服務機構(gòu),即:與法律服務配套,設立法律咨詢室,安排法官、律師免費接待群眾,引導群眾依法解決矛盾糾紛;與人大代表政協(xié)委員咨詢配套,設立人大代表、政協(xié)委員談心處,以人大建議和政協(xié)提案的方式及時反映居民提出的問題;與社會評價配套,對涉及面廣、政策性強重大疑難矛盾糾紛,組成調(diào)解團,依法予以調(diào)解。各司法所要與有關(guān)部門和組織定期交流信息,分析研究矛盾糾紛的原因、特征和規(guī)律,共同做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,真正發(fā)揮多元糾紛解決機制在維護穩(wěn)定工作中的優(yōu)勢和作用。
(三)要與基層司法所建設相結(jié)合,切實加強基層基礎(chǔ)工作。在當前改革開放不斷深入、諸多矛盾和深層次問題日益凸顯的形勢下,司法所作為司法行政工作的基層載體和運行機構(gòu),作為維護社會穩(wěn)定的第一道防線,面臨的工作任務將更加艱巨而繁重,但司法所建設相對滯后,嚴重不適應新形勢的需要。各基層司法所要以推進多元糾紛解決機制試點工作為契機,在按照要求配合有關(guān)部門搞好試點工作的基礎(chǔ)上,積極爭取街道黨工委、辦事處的支持,按照《司法部關(guān)于加強司法行政基層建設的意見》要求,切實加強司法所規(guī)范化建設,夯實基層基礎(chǔ)。一要完善人員培訓制度,加強隊伍建設。各司法所要根據(jù)不同時期新出臺的法律法規(guī)及經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況,采取多種形式,定期不定期組織司法所工作人員、人民調(diào)解員進行培訓,使他們能夠掌握工作中常用的法律、法規(guī)和工作技能,并能熟練制作有關(guān)文書;對補充調(diào)整的新調(diào)解員進行培訓,幫助他們盡快熟悉調(diào)解業(yè)務,提高調(diào)解技能,確保調(diào)解工作順利開展。二要進一步加強司法所基礎(chǔ)設施建設。各基層司法所要爭取街道資金支持,配齊電腦、電話、檔案櫥柜等辦公設備,有必要的辦公室、專用的調(diào)解室及相對固定的交通工具,按要求配備應有的宣傳、公示版面等,做到經(jīng)費、辦公用房、工作設施“三個到位”,為工作開展提供有力保障。三要注重結(jié)合,全面推進基層司法所工作。各司法所在抓好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,還要結(jié)合工作職能,大力開展基層法律援助工作,不斷深化普法依法治理,穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作,切實加強安置幫教工作。要通過全面履行職責,及時預防和解決矛盾糾紛,避免一些不穩(wěn)定因素的擴大,進一步促進多元糾紛解決機制在基層的落實。四要制定落實各項管理制度。按照司法所、調(diào)委會規(guī)范化建設的要求,制訂完善各項工作制度、工作紀律和工作流程圖,并上墻公示。人民調(diào)解工作要嚴格按照司法部制定的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》中有關(guān)操作規(guī)程進行,以增強調(diào)解工作的公信力。要完善文書檔案管理,有統(tǒng)一格式的調(diào)解文書,有調(diào)解、回訪、移交等記錄薄,有統(tǒng)計臺帳和調(diào)解案件卷宗檔案,人民調(diào)解協(xié)議書制作、案卷裝訂和歸檔要嚴格按規(guī)范進行,調(diào)解案件統(tǒng)計報表要按時向區(qū)推進多元糾紛解決機制試點工作領(lǐng)導小組辦公室上報。各街道和有關(guān)試點社區(qū)要盡快完善人民調(diào)解案件卷宗檔案,以供隨時檢查。
三、轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實
做好多元糾紛解決機制工作,組織建設是基礎(chǔ),機制建設是關(guān)鍵。各司法所要切實轉(zhuǎn)變作風,狠抓工作落實,全力推進試點工作的順利開展。
1、加強組織領(lǐng)導。為推進工作落實,區(qū)司法局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、有關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組,辦公室設在基層科,以配合全區(qū)推進多元糾紛解決機制試點工作領(lǐng)導小組開展工作。各司法所要按照各街道的安排,積極參與街道成立的領(lǐng)導小組,與街道相關(guān)部門配合,扎實有效地開展試點工作。區(qū)司法局領(lǐng)導小組將定期或不定期到各街道和試點單位檢查,并將檢查結(jié)果列入街道司法所的年度目標管理考核,以督促試點工作的落實。
一、開展“平安”建設工作,確保社會和諧穩(wěn)定。
制定印發(fā)了《鎮(zhèn)2020年度社會治安綜合治理工作考評辦法》,對今年的綜治工作目標任務進行了明確,細化了獎懲措施,表揚先進,鞭策后進。制定了鎮(zhèn)戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定工作預案和鎮(zhèn)2020年全國“兩會”期間維穩(wěn)工作方案,強化網(wǎng)格管理,加強了綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”建設,確保鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。樹立了呂山村徐書生見義勇為這一先進典型,通過拍攝微視頻等新傳媒手段加強宣傳,以榜樣的力量感染人,教育人。
二、開展反網(wǎng)絡詐騙和反傳銷工作
扎實開展反網(wǎng)絡詐騙和反傳銷工作。一是加強組織領(lǐng)導。分別成立了鎮(zhèn)打擊信息網(wǎng)絡犯罪工作領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)打擊傳銷工作領(lǐng)導小組,制定了專門的工作方案,細化了工作目標和措施,指導全鎮(zhèn)工作的開展。二是提升群眾防范意識。利用國家安全日開展集中宣傳教育活動,各村居也通過多種形式,走村入戶進行廣泛宣傳,提升人民群眾的防范意識。三是推動工作向縱深發(fā)展。通過創(chuàng)建“無網(wǎng)絡詐騙無傳銷鎮(zhèn)”、“無網(wǎng)絡詐騙無傳銷社區(qū)(村)”主題活動,提高全鎮(zhèn)的反網(wǎng)絡詐騙和反傳銷整體工作水平,明確目標任務,強化工作責任,推動工作向縱深發(fā)展。四是堅持打防結(jié)合。通過開展全鎮(zhèn)排查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)準確信息,公安派出所、市監(jiān)所等多部門聯(lián)合上門為受害者固定證據(jù),確定打擊措施。對轄區(qū)內(nèi)酒店和賓館進行集中檢查和宣傳,要求他們拒絕為傳銷、詐騙組織提供服務,及時發(fā)現(xiàn)和舉報不法行為。
三、以強化宣傳推進掃黑除惡治亂工作
為深入貫徹中央及省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭決策部署,全面推進掃黑除惡宣傳發(fā)動工作,結(jié)合縣掃黑除惡宣傳發(fā)動工作方案要點,鎮(zhèn)制定《2020年鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日,共三次,鎮(zhèn)掃黑辦聯(lián)合、派出所、司法所、市監(jiān)所和街道社區(qū)聯(lián)合在集鎮(zhèn)開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳教育活動,活動采取了展板展示、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等形式,貼近群眾,收到良好的社會效果。為全面了解廣大居民群眾對社會治安狀況和掃黑除惡專項斗爭的意見和建議,進一步夯實社會綜合治理工作的群眾基礎(chǔ)。
6月1日-2日,鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)綜治中心對全鎮(zhèn)17個村居及部分成員單位,開展群眾安全感、政法滿意度、掃黑除惡成效滿意度問卷調(diào)查活動。檢查各單位掃黑除惡標語、固定標牌、宣傳欄情況,提高群眾掃黑除惡的知曉率和參與率。
扎實開展依法整治非法經(jīng)營成品油專項行動。成立了工作領(lǐng)導小組,召開專題會議研究部署全鎮(zhèn)依法整治非法經(jīng)營成品油專項行動工作,抽調(diào)精干力量組建摸排小組,對全鎮(zhèn)進行無縫摸排。6月30日,鎮(zhèn)領(lǐng)導小組召開鎮(zhèn)取締非法加油站點責任人約談會,對先期摸排出來的9個涉嫌非法儲油或加油的單位和個人進行逐一約談,宣傳政策,溝通思想,責令其按期按要求停止非法儲油或加油行為。
認真開展“掃黃打非”專項行動。成立了鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組,印發(fā)《2020年鎮(zhèn)“掃黃打非”行動方案》(三發(fā)[2020]52號),召開鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組會議,建立了以鎮(zhèn)綜治中心牽頭,公安、文化、市監(jiān)參加的摸排小組,從6月30日開始,加強對全鎮(zhèn)網(wǎng)吧、寺廟、學校周邊、書店的檢查和摸排,形成問題清單,建立工作臺賬。
四、結(jié)合“凈邊2020”專項行動狠抓春季鏟毒工作
加強對禁毒和春季鏟毒工作的宣傳力度,結(jié)合“凈邊2020”專項行動,發(fā)動村組網(wǎng)格員進行排查走訪,進一步加大禁種宣傳、春季鏟毒工作力度,確保原植物“零種植”。公安部門加大打擊力度,在開展毒情整治過程中對不配合的涉毒人員,堅決依法進行查處。在全鎮(zhèn)迅速掀起春季鏟毒工作新,鏟除邪惡之花,凈化一方凈土。截止日前,在各級巡查中已發(fā)現(xiàn)種植罌粟4處,共計463株,公安派出所已對當事人進行批評教育并依法嚴肅處理。
五、認真開展開展工作,多渠道化解矛盾。
為確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委研究和部署鎮(zhèn)全國“兩會”期間維穩(wěn)工作,明確目標,細化方案措施,確保“兩會”期間鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定和進京赴省“零上訪”目標。
安排鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導值班接訪,傾聽社會各界和廣大群眾的意見,按照工作“三到位一處理”的要求,每天及時接待和處理上訪群眾的矛盾和訴求,化解矛盾;認真開展了黨政班子領(lǐng)導帶案下訪工作,重點事項黨政領(lǐng)導包?;夤ぷ?。積極采取公安機關(guān)接處警、人民調(diào)解“兩代表一委員”和“五老”人員參與調(diào)解等多種方式方法,多元化調(diào)處和化解現(xiàn)有的矛盾糾紛;切實加強網(wǎng)上辦件的效率和質(zhì)量,對所辦理的事項,建立了健全臺賬,落實一案一檔。
六、積極落實防范化解重大風險工作。
一是加強國家安全組織領(lǐng)導。通過加強領(lǐng)導,明確工作職責,強化責任擔當,確保鎮(zhèn)村組織機構(gòu)健全,確保各責任部門形成工作合力,確保各項工作落到實處,使鎮(zhèn)國家安全整體工作面貌和工作水平得到大幅提升。
二是切實提升全民國家安全意識。通過大型戶外宣傳牌、展板、宣傳欄、宣傳車、會議、微信等多種形式,深入鄉(xiāng)村,貼近群眾開展宣傳活動,形成濃厚輿論氛圍。
三是強化情報收集工作。強化對全鎮(zhèn)不安全、不穩(wěn)定隱患排查力度和信息快速有效報送,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。
四是著力構(gòu)建全面的防范體系。在今年的疫情防控工作中,為堅決打贏肺炎病毒疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),廣大黨員干部、基層網(wǎng)格員、人民群眾投身防疫工作第一線,積極開展堵卡守卡、巡邏勸導、宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等工作,構(gòu)筑起了基層群防群治的嚴密防線和防范體系。
二、下步工作要點
1、開展“平安”建設工作,全面完成綜治全年工作目標。
2、扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作。
二、召開全縣司法行政工作會議,總結(jié)上半年全縣司法行政工作,研究部署下半年司法行政工作。
三、主動做好配合縣人大常委會組織開展的對執(zhí)法人員依法履職、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法情況專項監(jiān)督的相關(guān)工作。
四、指導督促基層司法所全面落實對社區(qū)矯正重點人員的定期走訪和談心談話教育制度,認真梳理并整改社區(qū)矯正工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),切實加強對社區(qū)矯正人員的安全監(jiān)管工作。同時,分片組織開展社區(qū)矯正半年度集中教育和執(zhí)法檢查活動,完成社區(qū)矯正人員教育讀本的編寫工作。
五、指導基層人民調(diào)解委員會健全完善矛盾糾紛信息預警、隱患排查機制,深入開展社會矛盾糾紛“大排查、大化解”專項行動,及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時,對基層司法所上半年采集、錄入“浙江省司法行政基層業(yè)務管理平臺”相關(guān)信息業(yè)務實戰(zhàn)考核情況進行通報,對推進物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會建設開展調(diào)查研究,繼續(xù)指導新渥、胡宅司法所認真做好星級規(guī)范化司法所復評的準備工作。
六、認真做好金華市委普法依法治市領(lǐng)導小組對我縣“六五”普法工作檢查驗收的后續(xù)工作,對全縣“六五”普法工作檢查考核情況和基層司法所“六五”普法基礎(chǔ)業(yè)務實戰(zhàn)考核情況進行通報;考察并確定今年市級“民主法治村(社區(qū))”申報名單,指導做好臺賬資料的整理工作。同時,繼續(xù)參與推進制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約的相關(guān)工作,審慎做好全縣首批“誠信守法示范企業(yè)”聯(lián)合審核工作,完成全縣“六五”普法攝影比賽作品評選和“__普法網(wǎng)”頁面設計工作。
七、圍繞推進全縣休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)和重點工程項目建設,指導并督促法律服務機構(gòu)和法律服務工作者進一步深化農(nóng)村法律顧問制度,著力在法律服務工作深度上見成效。同時,出臺加快推進覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務體系建設工作方案。
八、加強與縣人民法院的溝通協(xié)商,推進縣人民法院法律援助工作站建設,探索建立申訴案件法律援助工作機制。深化法律援助“情暖軍營”工程,為新應征入伍軍人軍屬發(fā)放法律援助卡。