序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇關(guān)于食品安全的論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

很多食品安全生都不知道食品安全論文總結(jié)怎么寫，也不清楚為什么要寫食品安全論文總結(jié)，總結(jié)就是對我們這一學(xué)術(shù)研究的總結(jié)，我們從中都學(xué)到了什么。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于食品安全論文總結(jié)來和大家一起欣賞閱讀。

食品安全論文是本科學(xué)習(xí)階段一次非常難得的理論與實際相結(jié)合的機會，通過這次比較完整的食品安全學(xué)習(xí)，我擺脫了單純的理論知識學(xué)習(xí)狀態(tài)，和實際知識的結(jié)合鍛煉了我的綜合運用所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，解決食品安全的實際問題能力，同時也提高我查閱文獻資料、知識手冊、知識規(guī)范等其他專業(yè)能力水平，而且通過對食品安全整體的掌控，對局部的取舍，以及對細節(jié)的斟酌處理，都使我的能力得到了鍛煉，經(jīng)驗得到了豐富，并且意志品質(zhì)力，抗壓能力及耐力也都得到了不同程度的提升。這是我們都希望看到的也正是我們進行食品安全知識的目的所在。

雖然食品安全知識內(nèi)容繁多，過程繁瑣但我的收獲卻更加豐富。各種食品的適用條件，各種食品的選用標(biāo)準，我都是隨著知識的不斷深入而不斷熟悉并學(xué)會應(yīng)用的。和老師的溝通交流更使我從經(jīng)濟的角度對食品安全有了新的認識也對自己提出了新的要求，有些問題本是我工作后才會意識到的，通過這次食品安全知識讓我提前了解了這些知識，這是很珍貴的。

在食品安全學(xué)習(xí)過程中一些問題讓我很頭痛，原因是由于本身知識受到本身的框定，而又必須考慮本專業(yè)的一些要求規(guī)范，從而形成了一些矛盾點，這些矛盾在處理上讓人很難斟酌，正是基于這種考慮我意識到：要向更完美的進行一次學(xué)習(xí)，與其他專業(yè)人才的交流溝通是很有必要的，這其中也包括更好的理解食品安全的各種要求，更要從祖國的高度看待一些大局上的問題更好的處理各種食品安全問題。

提高是有限的但提高也是全面的，正是這一次學(xué)習(xí)讓我積累了無數(shù)實際經(jīng)驗，使我的頭腦更好的被知識武裝了起來，也必然會讓我在未來的工作學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出更高的應(yīng)變能力，更強的溝通力和理解力。

從不知道食品安全論文怎么寫，到順利如期的完成本次食品安全知識，這給了我很大的信心，讓我了解專業(yè)知識的同時也對本專業(yè)的發(fā)展前景充滿信心，這些我在食品安全論文結(jié)束語中都提起過。事實上，我都采用了一些新觀點，他們有著很多的優(yōu)越性但也存在一定的不足，這些不足在一定程度上限制了我們的創(chuàng)造力。比如我的食品在安全檢驗上就有很大的不足，在這個食品安全被高度重視的社會中，這無疑是很讓我自身感到遺憾的，可這些不足正是我們?nèi)ジ玫难芯扛玫膭?chuàng)造的最大動力，只有發(fā)現(xiàn)問題面對問題才有可能解決問題，不足和遺憾不會給我打擊只會更好的鞭策我前行，今后我更會關(guān)注食品安全檢驗，并爭取盡快的掌握這些先進的知識，更好的為祖國的四化服務(wù)。

畢業(yè)論文結(jié)論范文

xx年3月，我開始了我的論文工作，時至今日，論文基本完成。從最初的茫然，到慢慢的進入狀態(tài)，再到對思路逐漸的清晰，整個寫作過程難以用語言來表達。歷經(jīng)了幾個月的奮戰(zhàn)，緊張而又充實的食品安全知識終于落下了帷幕。回想這段日子的經(jīng)歷和感受，我感慨萬千，在這次食品安全知識的過程中，我擁有了無數(shù)難忘的回憶和收獲。

3月初，在與導(dǎo)師的交流討論中我的題目定了下來，是：8031單片機控制LED顯示屏知識。當(dāng)選題報告，開題報告定下來的時候，我當(dāng)時便立刻著手資料的收集工作中，當(dāng)時面對浩瀚的書海真是有些茫然，不知如何下手。我將這一困難告訴了導(dǎo)師，在導(dǎo)師細心的指導(dǎo)下，終于使我對自己現(xiàn)在的工作方向和方法有了掌握。

在搜集資料的過程中，我認真準備了一個筆記本。我在學(xué)校圖書館，大工圖書館搜集資料，還在網(wǎng)上查找各類相關(guān)資料，將這些寶貴的資料全部記在筆記本上，盡量使我的資料完整、精確、數(shù)量多，這有利于論文的撰寫。然后我將收集到的資料仔細整理分類，及時拿給導(dǎo)師進行溝通。

4月初，資料已經(jīng)查找完畢了，我開始著手論文的寫作。在寫作過程中遇到困難我就及時和導(dǎo)師聯(lián)系，并和同學(xué)互相交流，請教專業(yè)課老師。在大家的幫助下，困難一個一個解決掉，論文也慢慢成型。

4月底，論文的文字敘述已經(jīng)完成。5月開始進行相關(guān)圖形的繪制工作和電路的知識工作。為了畫出自己滿意的電路圖，圖表等，我仔細學(xué)習(xí)了Excel的繪圖技術(shù)。在知識電路初期，由于沒有知識經(jīng)驗，覺得無從下手，空有很多知識思想，卻不知道應(yīng)該選哪個，經(jīng)過導(dǎo)師的指導(dǎo)，我的知識漸漸有了頭緒，通過查閱資料，逐漸確立系統(tǒng)方案。方案中LED顯示屏行、列驅(qū)動電路的知識是個比較頭疼的問題，在反復(fù)推敲，對比的過程中，最終定下了行驅(qū)動電路采用74LS154譯碼器，列驅(qū)動電路采用74HC595集成電路。

當(dāng)我終于完成了所有打字、繪圖、排版、校對的任務(wù)后整個人都很累，但同時看著電腦熒屏上的知識稿件我的心里是甜的，我覺得這一切都值了。這次食品安全論文的制作過程是我的一次再學(xué)習(xí)，再提高的過程。在論文中我充分地運用了大學(xué)期間所學(xué)到的知識。

篇(2)

關(guān)鍵詞 食品安全；校內(nèi)實習(xí)基地；實習(xí)教學(xué)；建設(shè)；管理

中圖分類號 G642.44 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0326-02

Exploration and Practice on Construction and Management of Food Safety Training Base in Campus

WU Guo-ming LI Mei LIN Li-chao DONG Hua-qiang WANG Yue-hua SUN Xiu-hua

（College of Food and Horticulture Foshan University，F(xiàn)oshan Guangdong 528000）

進入21世紀，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，食品安全問題已成為國際社會所面臨的共同問題，已成為各國政府促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、福利民生的重大課題[1]。開展全面系統(tǒng)的食品安全教育，可培養(yǎng)和提高大眾的食品安全意識、促進食品安全法制建設(shè)，在一定程度上能降低甚至避免食品安全問題的發(fā)生[2]。食品安全校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)是食品學(xué)科的發(fā)展需要與社會對食品質(zhì)量與安全人才的需求，亦是學(xué)生進行食品安全實習(xí)教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)。

校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)與運行管理是一項較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)與實習(xí)、管理及實踐教學(xué)研究等教學(xué)工作領(lǐng)域，需要廣大教職工等行為主體的積極作為與協(xié)作，要有配套的政策支持和制度保障。該文就切實抓好食品安全校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)與管理的探索與實踐進行了分析和總結(jié)，以期進一步提高食品安全教育水平。

1 實習(xí)基地建設(shè)的重點

實習(xí)基地建設(shè)直接關(guān)系到實習(xí)教學(xué)質(zhì)量，對高素質(zhì)人才的實踐能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有著十分重要的作用，是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件之一。食品安全校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)必須創(chuàng)新理念、突出食品安全教育特色，加強技能訓(xùn)練，做到規(guī)范管理與高效運行。

1.1 強化食品安全技能培養(yǎng)，突出食品安全教育特色

牢固確立有利于人才培養(yǎng)的宗旨，強化食品安全技能培養(yǎng)，突出食品安全教育特色是建設(shè)食品安全校內(nèi)實習(xí)基地的原則。根據(jù)食品安全學(xué)科發(fā)展的需要和社會對食品安全人才的需求，在學(xué)院的大力支持下，于2011年建成了食品安全校內(nèi)實習(xí)基地。在基地內(nèi)，按食品安全檢驗指標(biāo)，構(gòu)建多個食品安全技能訓(xùn)練與食品安全教育模塊。每個模塊由若干個檢驗項目組成，每個檢驗項目又重點訓(xùn)練一至多個單項基本技能。如，食品營養(yǎng)與功能成分檢驗?zāi)K，訓(xùn)練學(xué)生的食品營養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗基本方法，使學(xué)生熟悉食品法規(guī)與標(biāo)準化，具有從事食品標(biāo)準化、質(zhì)量管理、衛(wèi)生監(jiān)督及分析檢驗與質(zhì)量監(jiān)督的能力[3]；食品安全的微生物檢測模塊，重點訓(xùn)練學(xué)生參照國家標(biāo)準進行食品安全微生物檢測和食品生產(chǎn)環(huán)境微生物檢測的能力[4]；食品中有毒有害成分檢測模塊，重點訓(xùn)練學(xué)生對有毒有害物質(zhì)的檢測；特色食品與摻假食品鑒別和檢測模塊，主要訓(xùn)練學(xué)生對摻假食品鑒別檢驗、特色食品質(zhì)量檢測等技能?；卦O(shè)備除包括常規(guī)檢測儀器外，還適當(dāng)購置一些大精儀器設(shè)備以提高檢測能力與檢測水平。如，已經(jīng)投入使用的設(shè)備有超聲波細胞粉碎機、氣相色譜儀、液相色譜儀、發(fā)光檢測儀、流體萃取裝置、短程分子蒸餾裝置、物性分析儀、氨基酸自動分析儀以及多功能電穿孔電融合儀、顯微操作系統(tǒng)、倒置顯微鏡、正置顯微鏡等。

1.2 發(fā)揮實習(xí)基地引領(lǐng)作用

高校大學(xué)生層面尤其是食品專業(yè)類學(xué)生，許多人畢業(yè)后將直接從事食品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等行業(yè)，學(xué)生的實際能力對我國食品安全生產(chǎn)與監(jiān)管有重要作用[5]。掌握食品安全知識的程度與實踐技能，將直接影響今后工作中對食品安全與質(zhì)量的重視程度，也勢必影響企業(yè)最終產(chǎn)品的安全和質(zhì)量[6]。因此，食品安全校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)，有利于為學(xué)生創(chuàng)造良好的檢驗檢測實習(xí)環(huán)境和條件。在高校大學(xué)生尤其是食品專業(yè)類學(xué)生的食品安全教育和技能培養(yǎng)起引領(lǐng)性作用。

基于食品安全實習(xí)基地，有意識地引領(lǐng)學(xué)生將基地實習(xí)項目和畢業(yè)論文研究內(nèi)容及專業(yè)實習(xí)相銜接。把基地實習(xí)項目的課題與畢業(yè)論文（設(shè)計）研究內(nèi)容有機結(jié)合，協(xié)調(diào)和兼顧基地實習(xí)與論文研究之間的矛盾，保障實習(xí)項目和畢業(yè)論文的時間，研究的質(zhì)量也將得到提升。倡導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)實習(xí)時，帶著食品安全的問題參加實習(xí)，使理論教學(xué)與實習(xí)教學(xué)在內(nèi)容上緊密銜接，在形式上相對獨立，從認知規(guī)律上實現(xiàn)從知識傳授、能力提高到勇于開拓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的有效轉(zhuǎn)化[7]。

1.3 設(shè)置綜合安全技能訓(xùn)練培養(yǎng)創(chuàng)新力

食品安全校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)，不僅要注重其固有設(shè)施的完備性和為實習(xí)教學(xué)服務(wù)的有效性，更要注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。開設(shè)綜合安全技能訓(xùn)練是基地實習(xí)教學(xué)改革的重要內(nèi)容，是努力開拓學(xué)生的知識面、培養(yǎng)創(chuàng)新精神與動手能力的重要一環(huán)。

實習(xí)基地設(shè)置單項與綜合安全技能訓(xùn)練。單項安全技能訓(xùn)練要求每個學(xué)生學(xué)習(xí)本行業(yè)常規(guī)檢測技能并熟練掌握。如參考食品安全國家標(biāo)準中食品微生物學(xué)檢驗方法，開設(shè)食品中菌落總數(shù)測定、食品中大腸菌群計數(shù)、食品中金黃色葡萄球菌的檢測和罐頭食品商業(yè)無菌的檢驗等，培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。

要求學(xué)生在普遍掌握單項技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，設(shè)置綜合技能訓(xùn)練項目。如，組織學(xué)生到食品加工地點及食品流通場所進行調(diào)研和現(xiàn)場取樣，進行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑的超標(biāo)使用和濫用以及違規(guī)生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品和摻假食品等的分析和鑒別，幫助學(xué)生進行風(fēng)險預(yù)警和安全性評價。又如，搜索近年食品非法添加的典型案例，讓學(xué)生自主投入式思考和綜合評估案例，提出食品質(zhì)量安全風(fēng)險防范的對策，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，提高食品安全生產(chǎn)實習(xí)教學(xué)質(zhì)量。

2 實習(xí)基地運作及管理的措施

2.1 力抓教學(xué)團隊建設(shè)

實習(xí)基地教學(xué)團隊建設(shè)和教師成長是實習(xí)基地可持續(xù)發(fā)展的首要基礎(chǔ)。為此，學(xué)院加強教學(xué)團隊建設(shè)，鼓勵高學(xué)歷、高層次人才進基地教學(xué)，鼓勵理論課教師參與教學(xué)，努力組建一支相對獨立和適應(yīng)實習(xí)基地發(fā)展的需要、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教學(xué)團隊[8]。為了促進基地中青年教師迅速成長，以骨干教師作支撐，采用傳、幫、帶的形式，加強對年輕教師的實踐鍛煉。積極開展實踐教學(xué)改革研討、教學(xué)經(jīng)驗交流和學(xué)術(shù)交流，鼓勵教師進行實踐教學(xué)改革和創(chuàng)新，支持和協(xié)助完成科研項目，保證實習(xí)、科研不斷線，努力構(gòu)建教師共同成長的機制，營造和諧的實習(xí)教學(xué)氛圍。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新儀器和新設(shè)備不斷出現(xiàn)，技術(shù)手段越來越先進，客觀上要求實習(xí)教師不斷更新知識，盡快掌握新技術(shù)。為此，采取專業(yè)性與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中性和分散性培訓(xùn)相結(jié)合、短期和階段性培訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，并將培訓(xùn)作為加強教學(xué)團隊建設(shè)的重要措施長期堅持下去。

2.2 嚴格管理，規(guī)范推進

規(guī)范基地運行管理是促進基地資源高效利用的重要保障。嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度和辦法，確保制度辦法落到實處，精品管理與打造特色。如，嚴格執(zhí)行學(xué)校實習(xí)教學(xué)的各項管理規(guī)章制度，根據(jù)實習(xí)教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準和指標(biāo)體系，對學(xué)生的實習(xí)效果進行科學(xué)的評價，提高教師、學(xué)生的重視程度，保障實習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量[9]。與此同時，根據(jù)基地實際，制訂實習(xí)考核評價標(biāo)準和指標(biāo)體系，在實習(xí)完成后對實習(xí)過程和實習(xí)指導(dǎo)教師進行考核和總結(jié)，保障實習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量與效果。

2.3 有效推進開放式教學(xué)

開放式實習(xí)教學(xué)，能充分調(diào)動學(xué)生主動實習(xí)的積極性，提高學(xué)生的動手能力和團隊合作意識[10]。為有效推進開放式基地教學(xué)，按照專業(yè)技能型、科技活動型和自主實驗型等多種形式開放實習(xí)教學(xué)[11]。學(xué)生利用基地條件可自主選擇單項與綜合安全技能訓(xùn)練。另一方面，在保證校內(nèi)學(xué)生完成實習(xí)教學(xué)任務(wù)的前提下，積極創(chuàng)造條件對外開放，積極發(fā)揮基地示范輻射作用。

為了促進開放式基地實習(xí)教學(xué)，通過校園網(wǎng)實驗室綜合管理平臺，把實習(xí)基地的管理、實習(xí)項目信息、預(yù)約實習(xí)教學(xué)和學(xué)生實習(xí)信息反饋等都融合在信息系統(tǒng)中，對實習(xí)基地的實習(xí)教學(xué)實現(xiàn)高效、高質(zhì)的教學(xué)管理，有效地推進基地開放式教學(xué)。

2.4 開展食品安全進基地活動

建設(shè)的食品安全校內(nèi)實習(xí)基地，已獲批為佛山市食品安全宣傳教育基地，佛山市政府食品安全主管部門定期在該基地開展豐富多彩的食品安全教育活動。利用基地的有利條件，讓大眾進入實習(xí)基地展覽室參觀，向公眾展示食品安全控制、檢測、追溯等領(lǐng)域的技術(shù)成果。用實物講解假冒偽劣食品的辨別，講授假冒偽劣食品和垃圾食品對身體的危害等相關(guān)知識。采取群眾喜聞樂見、樂于接受的方式，選取預(yù)包裝食品、保健食品、食品添加劑、乳品等貼近百姓生活、群眾關(guān)注的食品，普及食品安全知識，提高廣大群眾的食品安全知識水平。

為增強學(xué)生食品安全法律意識，普及食品安全知識，定期在實習(xí)基地開展大學(xué)生食品安全法律與食品安全知識競賽活動，以比賽形式開展食品安全宣傳教育，增強學(xué)生的食品安全意識和自我保護能力，提升食品安全的責(zé)任感，為今后有效開展食品安全監(jiān)管工作奠定堅實的社會基礎(chǔ)[12]。

3 結(jié)語

食品安全校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)與運行后，有助于學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，有助于開展食品安全宣傳教育活動與食品安全保障水平，有助于提升學(xué)生的食品安全的責(zé)任感和使命感，更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新意識培養(yǎng)。

4 參考文獻

[1] 廖森泰.廣東省農(nóng)產(chǎn)品與食品安全平臺建設(shè)背景和發(fā)展思路[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（9）：9-11.

[2] 王仕平，杜波，張睿梅.對我國食品安全教育的探討[J].中國食物與營養(yǎng)，2010（3）：17-20.

[3] 付，湯小紅，彭湘蓮.關(guān)于食品質(zhì)量與安全專業(yè)本科人才培養(yǎng)與課程設(shè)置的思考[J].食品工業(yè)，2011（7）：110-113.

[4] 伍國明，溫海祥，曾榮，等.食品微生物學(xué)優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)的探索與實踐[J].微生物學(xué)通報，2013，40（3）：522-526.

[5] 黃光榮，金露，陳文偉，等.利用食品安全案例項目實踐提升大學(xué)生綜合能力的探索[J].食品工程，2012（2）：5-7，12.

[6] 趙利，萬明蘭，劉建濤，等.食品科學(xué)與工程專業(yè)開設(shè)《食品安全學(xué)》課程的探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（9）：4295-4296，4298.

[7] 張莉.加強校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力[J].實驗室研究與探索，2007，26（12）：146-148.

[8] 伍國明.生物基礎(chǔ)實驗中心建設(shè)與創(chuàng)新[J].實驗技術(shù)與管理，2006，23（5）：92-94.

[9] 陳子輝.高校教學(xué)實習(xí)基地建設(shè)的研究與思考[J].實驗技術(shù)與管理，2011，28（8）：169-171.

[10] 張洪田.構(gòu)建開放式實踐教學(xué)體系培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才的探索與實踐[J].中國大學(xué)教學(xué)，2011（8）：73-76.

篇(3)

摘 要：建設(shè)食品可追溯體系是保證食品安全的重要措施?！笆濉逼陂g我國將加快肉類、蔬菜流通追溯體系的建設(shè)，爭取到“十二五”末建立起完善的肉類、蔬菜流通追溯體系。作為中國最發(fā)達城市的上海在建設(shè)生鮮果品追溯體系中面臨著很多困難。建設(shè)生鮮果品可追溯體系，應(yīng)認真分析市場需求和消費者心理，以保證食品安全為第一要義，實行政府統(tǒng)籌，建立官方監(jiān)控機制，進一步加大宣傳力度，減少人為漏洞，提高社會公眾對生鮮果品可追溯的認知度，實行規(guī)模效益，將可追溯生鮮果品價格控制在合理的范圍內(nèi)，從而確?？勺匪蒹w系的順利實施。

關(guān)鍵詞：上海 生鮮果品 可追溯 問題 策略

關(guān)鍵詞：上海 生鮮果品 可追溯 問題 策略

中圖分類號：F304.2

中圖分類號：F304.2

文獻標(biāo)識碼：A

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）04-044-02

文章編號：1004-4914（2012）04-044-02

食品安全問題關(guān)系到人民大眾的身心健康和社會進步，近年來，三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑……各種觸目驚心的食品安全事件不斷出現(xiàn)，嚴重地影響了人民群眾的健康。食品質(zhì)量安全問題表現(xiàn)在多個方面，但供銷信息不對稱，責(zé)任不可追溯是食品安全問題的重要原因。食品追溯體系的特殊功能，使其成為各國食品質(zhì)量安全監(jiān)管機制的重要內(nèi)容。隨著我國主要食品貿(mào)易伙伴等發(fā)達國家及發(fā)展中國家對食品可追溯性的要求，以及國民食品質(zhì)量安全意識的提高和政府的推動，我國政府積極地推廣食品生產(chǎn)追溯體系。

食品安全問題關(guān)系到人民大眾的身心健康和社會進步，近年來，三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑……各種觸目驚心的食品安全事件不斷出現(xiàn)，嚴重地影響了人民群眾的健康。食品質(zhì)量安全問題表現(xiàn)在多個方面，但供銷信息不對稱，責(zé)任不可追溯是食品安全問題的重要原因。食品追溯體系的特殊功能，使其成為各國食品質(zhì)量安全監(jiān)管機制的重要內(nèi)容。隨著我國主要食品貿(mào)易伙伴等發(fā)達國家及發(fā)展中國家對食品可追溯性的要求，以及國民食品質(zhì)量安全意識的提高和政府的推動，我國政府積極地推廣食品生產(chǎn)追溯體系。

作為國際大都市的上海，2008年成功實施了肉制品追溯系統(tǒng)，2009年6月，上海相繼啟動了果蔬追溯體系。然而，食品追溯體系的功能能否真正實現(xiàn)，必須以消費者的正確認知和購買意愿為前提。果農(nóng)作為可追溯體系的源頭，生產(chǎn)者數(shù)量多，經(jīng)營規(guī)模小，缺乏組織，在產(chǎn)品銷售和食品鏈增值分享中處于不利地位，他們參與質(zhì)量安全追溯的意愿和行為直接導(dǎo)致整個信息的正確與否；食品追溯制度的主要受益者――消費者，位于追溯信息的終端，也是承擔(dān)果品追溯成本的直接承擔(dān)者，消費者對食品追溯制度的支持程度和對可追溯食品的支付愿望，直接影響食品追溯制度的制定與實施。為此，如何真實地獲取果農(nóng)對果品可追溯信息的參與愿望和消費者的需求，成為建立和完善食品追溯制度的重要問題。

作為國際大都市的上海，2008年成功實施了肉制品追溯系統(tǒng)，2009年6月，上海相繼啟動了果蔬追溯體系。然而，食品追溯體系的功能能否真正實現(xiàn)，必須以消費者的正確認知和購買意愿為前提。果農(nóng)作為可追溯體系的源頭，生產(chǎn)者數(shù)量多，經(jīng)營規(guī)模小，缺乏組織，在產(chǎn)品銷售和食品鏈增值分享中處于不利地位，他們參與質(zhì)量安全追溯的意愿和行為直接導(dǎo)致整個信息的正確與否；食品追溯制度的主要受益者――消費者，位于追溯信息的終端，也是承擔(dān)果品追溯成本的直接承擔(dān)者，消費者對食品追溯制度的支持程度和對可追溯食品的支付愿望，直接影響食品追溯制度的制定與實施。為此，如何真實地獲取果農(nóng)對果品可追溯信息的參與愿望和消費者的需求，成為建立和完善食品追溯制度的重要問題。

一、生鮮果品可追溯概念的內(nèi)涵

一、生鮮果品可追溯概念的內(nèi)涵

食品追溯制度是食品安全監(jiān)管的重要機制。可追溯概念最早是由歐盟提出的，歐盟建立了世界上最早的活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。食品追溯制度依據(jù)食品經(jīng)濟學(xué)，從市場供給角度出發(fā)，利用食品質(zhì)量信號傳遞機制，彌補了主要針對單一行為主體內(nèi)部的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進行控制的食品安全控制方法的缺陷，將食品供應(yīng)鏈條全過程的信息銜接起來，并根據(jù)各環(huán)節(jié)信息明確食品各環(huán)節(jié)供應(yīng)商的責(zé)任，使食品成為可“搜尋品”，從根本上克服了食品市場信息不完全和信息不對稱，解決了食品安全市場失靈問題。

食品追溯制度是食品安全監(jiān)管的重要機制。可追溯概念最早是由歐盟提出的，歐盟建立了世界上最早的活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。食品追溯制度依據(jù)食品經(jīng)濟學(xué)，從市場供給角度出發(fā)，利用食品質(zhì)量信號傳遞機制，彌補了主要針對單一行為主體內(nèi)部的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進行控制的食品安全控制方法的缺陷，將食品供應(yīng)鏈條全過程的信息銜接起來，并根據(jù)各環(huán)節(jié)信息明確食品各環(huán)節(jié)供應(yīng)商的責(zé)任，使食品成為可“搜尋品”，從根本上克服了食品市場信息不完全和信息不對稱，解決了食品安全市場失靈問題。

生鮮果品可追溯性就是在生產(chǎn)、加工及銷售生鮮果品的各個環(huán)節(jié)中，對生鮮果品的產(chǎn)地、運輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細信息的追溯或追蹤能力。生鮮果品可追溯體系就是加強生鮮果品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害和保障消費者利益的信息記錄體系，通過記錄來證明追溯生鮮果品的歷史、使用、流通和所在位置。具備身份認證、質(zhì)量安全和促進企業(yè)規(guī)范化運作和生產(chǎn)的功能。生鮮果品可追溯體系借助一個特殊的編碼使果蔬具有了身份證明，通過編碼可以方便地查找產(chǎn)地、運輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細信息，一旦出了問題可以很快找到問題的來源，保證了各個環(huán)節(jié)的安全。

生鮮果品可追溯性就是在生產(chǎn)、加工及銷售生鮮果品的各個環(huán)節(jié)中，對生鮮果品的產(chǎn)地、運輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細信息的追溯或追蹤能力。生鮮果品可追溯體系就是加強生鮮果品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害和保障消費者利益的信息記錄體系，通過記錄來證明追溯生鮮果品的歷史、使用、流通和所在位置。具備身份認證、質(zhì)量安全和促進企業(yè)規(guī)范化運作和生產(chǎn)的功能。生鮮果品可追溯體系借助一個特殊的編碼使果蔬具有了身份證明，通過編碼可以方便地查找產(chǎn)地、運輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細信息，一旦出了問題可以很快找到問題的來源，保證了各個環(huán)節(jié)的安全。

我國的食品可追溯系統(tǒng)建設(shè)起步于本世紀初，一些地方政府和企業(yè)相繼出臺相關(guān)制度，開展食品質(zhì)量可溯源試點。2001年7月，上海市政府頒布《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場檔案可溯源制”；2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營者對購進食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購進日期和批次建立檔案。2004年，上海市通過“食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺”對食用農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)過程監(jiān)控、條碼識別和網(wǎng)絡(luò)查詢進行系統(tǒng)管理；2005年，北京市順義區(qū)啟動蔬菜分級包裝和質(zhì)量溯源，建立了一批可追溯食品和可追溯企業(yè)，形成一系列子系統(tǒng)進行食品可追溯系統(tǒng)試點；天津市實行無公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無公害蔬菜訂菜服務(wù)；福建省開通可讓消費者獲知肉品生產(chǎn)經(jīng)營所有信息的肉品質(zhì)量查詢系統(tǒng)；濟南市開展食品安全信用體系建設(shè)試點，建立食品市場準入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。在研究和實施過程中，逐步制定了一些標(biāo)準，2005年，為了應(yīng)對歐盟實施的水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國家質(zhì)檢總局出臺了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程》；中國物品編碼中心借鑒歐盟國家經(jīng)驗編制了《牛肉制品溯源指南》；陜西標(biāo)準化研究院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實用方案》。2011年3月，山東省財政籌集資金4000萬元，重點支持建立“城市肉菜可追溯服務(wù)體系”，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全部大型批發(fā)市場、大中型連鎖超市和機械化定點屠宰場，以及不少于50%的標(biāo)準化菜市場和部分團體消費單位的肉類蔬菜流通追溯體系，確保肉菜食品安全?？梢钥闯觯覈谥鸩浇⒑蛯嵭惺称房勺匪蒹w系，確保食品安全。隨著人們認識的提高、投資的不斷加大和技術(shù)的不斷增強，無論是水產(chǎn)品、肉產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品還是果蔬產(chǎn)品，從供應(yīng)到銷售，不管是哪個環(huán)節(jié)出了問題都能迅速查到，追根溯源。

我國的食品可追溯系統(tǒng)建設(shè)起步于本世紀初，一些地方政府和企業(yè)相繼出臺相關(guān)制度，開展食品質(zhì)量可溯源試點。2001年7月，上海市政府頒布《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場檔案可溯源制”；2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營者對購進食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購進日期和批次建立檔案。2004年，上海市通過“食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺”對食用農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)過程監(jiān)控、條碼識別和網(wǎng)絡(luò)查詢進行系統(tǒng)管理；2005年，北京市順義區(qū)啟動蔬菜分級包裝和質(zhì)量溯源，建立了一批可追溯食品和可追溯企業(yè)，形成一系列子系統(tǒng)進行食品可追溯系統(tǒng)試點；天津市實行無公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無公害蔬菜訂菜服務(wù)；福建省開通可讓消費者獲知肉品生產(chǎn)經(jīng)營所有信息的肉品質(zhì)量查詢系統(tǒng)；濟南市開展食品安全信用體系建設(shè)試點，建立食品市場準入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。在研究和實施過程中，逐步制定了一些標(biāo)準，2005年，為了應(yīng)對歐盟實施的水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國家質(zhì)檢總局出臺了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程》；中國物品編碼中心借鑒歐盟國家經(jīng)驗編制了《牛肉制品溯源指南》；陜西標(biāo)準化研究院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實用方案》。2011年3月，山東省財政籌集資金4000萬元，重點支持建立“城市肉菜可追溯服務(wù)體系”，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全部大型批發(fā)市場、大中型連鎖超市和機械化定點屠宰場，以及不少于50%的標(biāo)準化菜市場和部分團體消費單位的肉類蔬菜流通追溯體系，確保肉菜食品安全。可以看出，我國正在逐步建立和實行食品可追溯體系，確保食品安全。隨著人們認識的提高、投資的不斷加大和技術(shù)的不斷增強，無論是水產(chǎn)品、肉產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品還是果蔬產(chǎn)品，從供應(yīng)到銷售，不管是哪個環(huán)節(jié)出了問題都能迅速查到，追根溯源。

二、上海市生鮮果品可追溯體系建設(shè)中存在的問題

二、上海市生鮮果品可追溯體系建設(shè)中存在的問題

1.低價位與高成本的矛盾。在生鮮果品市場，存在著低價位與高成本的矛盾。當(dāng)前上海市場中水果和蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)分成四種類型的市場，分別是傳統(tǒng)的本地水果市場、農(nóng)超對接的直銷店、大型水果批發(fā)市場和大型超市，四種市場在生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量和安全管理及附加值方面各有其不同特點。從四種流通類型來看，只有像沃爾瑪、卜蜂蓮花等大型超市和部分直銷店出現(xiàn)追溯產(chǎn)品，而在果品批發(fā)市場沒有真正實施。原因是追溯制度實行的前提是標(biāo)準化、規(guī)?；a(chǎn)，而標(biāo)準化生產(chǎn)對各項指標(biāo)的要求比較嚴格，成本較高，而消費者在購買產(chǎn)品時，價格仍是首選要素，對于定位較低的批發(fā)市場、傳統(tǒng)的本地水果市場和大多數(shù)超市來說不可能有較高的銷售價格，供應(yīng)商和銷售商的積極性不高。

1.低價位與高成本的矛盾。在生鮮果品市場，存在著低價位與高成本的矛盾。當(dāng)前上海市場中水果和蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)分成四種類型的市場，分別是傳統(tǒng)的本地水果市場、農(nóng)超對接的直銷店、大型水果批發(fā)市場和大型超市，四種市場在生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量和安全管理及附加值方面各有其不同特點。從四種流通類型來看，只有像沃爾瑪、卜蜂蓮花等大型超市和部分直銷店出現(xiàn)追溯產(chǎn)品，而在果品批發(fā)市場沒有真正實施。原因是追溯制度實行的前提是標(biāo)準化、規(guī)模化生產(chǎn)，而標(biāo)準化生產(chǎn)對各項指標(biāo)的要求比較嚴格，成本較高，而消費者在購買產(chǎn)品時，價格仍是首選要素，對于定位較低的批發(fā)市場、傳統(tǒng)的本地水果市場和大多數(shù)超市來說不可能有較高的銷售價格，供應(yīng)商和銷售商的積極性不高。

2.可追溯查詢系統(tǒng)存在著漏洞。生鮮果品可追溯系統(tǒng)應(yīng)由三個基本的信息組成。第一個是生鮮果品的識別方法（生鮮果品標(biāo)識），第二個是生鮮果品信息，第三個是生鮮果品標(biāo)識與生鮮果品信息之間的可追溯連接。目前，上海市超市里生鮮果品的可追溯查詢系統(tǒng)沒有大范圍推廣，原因一是查詢系統(tǒng)提供的有效生鮮果品信息缺失，其所應(yīng)該包涵的三個基本信息中各個節(jié)點的小信息普遍缺失；二是部分生鮮果品很難貼標(biāo)簽，并容易發(fā)生證據(jù)缺失，生鮮果品中的瓜類、漿果類、仁果類、柑桔類、核果類中，僅有瓜類、柑橘類、核果類易貼標(biāo)簽，消費者易識別，而櫻桃、圣女果、藍莓、葡萄等散裝漿果類水果很難貼上標(biāo)簽；三是生鮮果品從市場到消費者，往往只有幾個小時，即使消費者食用后發(fā)現(xiàn)問題再進行追溯，也會出現(xiàn)“證據(jù)缺失”的困境。

2.可追溯查詢系統(tǒng)存在著漏洞。生鮮果品可追溯系統(tǒng)應(yīng)由三個基本的信息組成。第一個是生鮮果品的識別方法（生鮮果品標(biāo)識），第二個是生鮮果品信息，第三個是生鮮果品標(biāo)識與生鮮果品信息之間的可追溯連接。目前，上海市超市里生鮮果品的可追溯查詢系統(tǒng)沒有大范圍推廣，原因一是查詢系統(tǒng)提供的有效生鮮果品信息缺失，其所應(yīng)該包涵的三個基本信息中各個節(jié)點的小信息普遍缺失；二是部分生鮮果品很難貼標(biāo)簽，并容易發(fā)生證據(jù)缺失，生鮮果品中的瓜類、漿果類、仁果類、柑桔類、核果類中，僅有瓜類、柑橘類、核果類易貼標(biāo)簽，消費者易識別，而櫻桃、圣女果、藍莓、葡萄等散裝漿果類水果很難貼上標(biāo)簽；三是生鮮果品從市場到消費者，往往只有幾個小時，即使消費者食用后發(fā)現(xiàn)問題再進行追溯，也會出現(xiàn)“證據(jù)缺失”的困境。

3.諸多因素影響消費者購買可追溯生鮮果品。當(dāng)前，上海市消費者對食品安全的關(guān)注程度非常高，總體評價并不樂觀，以下諸多因素影響著消費者購買可追溯生鮮果品。一是銷售渠道的影響?？勺匪菪陨r果品銷售渠道主要在大型超市和專柜，很多在農(nóng)貿(mào)市場和小區(qū)附近水果攤購買的消費者不方便見到，制約了消費者的購買意愿。二是可追溯性標(biāo)識的影響?？勺匪輼?biāo)志是否好識別也直接影響消費者的購買意愿。對于那些愿意花高一點價格購買放心生鮮水果的消費者來說，是否好識別可追溯標(biāo)志，追溯是否方便直接影響消費者的心理，很多人因為可追溯標(biāo)志識別困難而放棄購買。三是價格影響。消費者對可追溯性生鮮果品的購買行為受到影響最大的因素是價格，當(dāng)實施可追溯制度導(dǎo)致生鮮果品價格上升時，消費者更多地選擇觀望或者放棄，而對于表示“不愿意購買”的消費者，“價格太貴”是這一部分消費者作出選擇的最直接的原因。四是年齡影響。年輕消費者對可追溯的認可度高，對老人缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。目前消費者追溯食品主要通過指定的掃描儀，或者通過登錄網(wǎng)站、發(fā)送短信等方式。但對一些習(xí)慣傳統(tǒng)方式的消費者或一些年紀比較大的消費者來說，這些方式還是比較“高科技”的，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，致使他們不太熟悉這種新的方式。

3.諸多因素影響消費者購買可追溯生鮮果品。當(dāng)前，上海市消費者對食品安全的關(guān)注程度非常高，總體評價并不樂觀，以下諸多因素影響著消費者購買可追溯生鮮果品。一是銷售渠道的影響?？勺匪菪陨r果品銷售渠道主要在大型超市和專柜，很多在農(nóng)貿(mào)市場和小區(qū)附近水果攤購買的消費者不方便見到，制約了消費者的購買意愿。二是可追溯性標(biāo)識的影響?？勺匪輼?biāo)志是否好識別也直接影響消費者的購買意愿。對于那些愿意花高一點價格購買放心生鮮水果的消費者來說，是否好識別可追溯標(biāo)志，追溯是否方便直接影響消費者的心理，很多人因為可追溯標(biāo)志識別困難而放棄購買。三是價格影響。消費者對可追溯性生鮮果品的購買行為受到影響最大的因素是價格，當(dāng)實施可追溯制度導(dǎo)致生鮮果品價格上升時，消費者更多地選擇觀望或者放棄，而對于表示“不愿意購買”的消費者，“價格太貴”是這一部分消費者作出選擇的最直接的原因。四是年齡影響。年輕消費者對可追溯的認可度高，對老人缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。目前消費者追溯食品主要通過指定的掃描儀，或者通過登錄網(wǎng)站、發(fā)送短信等方式。但對一些習(xí)慣傳統(tǒng)方式的消費者或一些年紀比較大的消費者來說，這些方式還是比較“高科技”的，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，致使他們不太熟悉這種新的方式。

存入我的閱覽室

三、完善上海市生鮮果品可追溯機制的策略

三、完善上海市生鮮果品可追溯機制的策略

1.實行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實施生鮮果品質(zhì)量安全市場準入制度、認證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫。要按照國家已經(jīng)實行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷售企業(yè)的責(zé)任主體，確實把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國國情的中國特色可追溯體系、標(biāo)準和制度，引領(lǐng)我國食品可追溯體系建設(shè)。

1.實行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實施生鮮果品質(zhì)量安全市場準入制度、認證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫。要按照國家已經(jīng)實行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷售企業(yè)的責(zé)任主體，確實把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國國情的中國特色可追溯體系、標(biāo)準和制度，引領(lǐng)我國食品可追溯體系建設(shè)。

2.進一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強食品安全法的宣傳教育，強化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強全社會對食品安全的參與意識，更好地維護消費者的利益。要有計劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級銷售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強化生鮮果品生產(chǎn)者和銷售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識、誠信意識、自律意識，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進行公益宣傳，通過多種形式向人民群眾介紹食品安全知識，引導(dǎo)上海人民增強質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識，積極營造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準、開發(fā)簡單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

2.進一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強食品安全法的宣傳教育，強化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強全社會對食品安全的參與意識，更好地維護消費者的利益。要有計劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級銷售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強化生鮮果品生產(chǎn)者和銷售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識、誠信意識、自律意識，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進行公益宣傳，通過多種形式向人民群眾介紹食品安全知識，引導(dǎo)上海人民增強質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識，積極營造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準、開發(fā)簡單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價格。消費者的家庭平均月收入是影響購買可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價格20%以內(nèi)的消費者多是家庭年平均收入在10萬元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價格。因此，可追溯生鮮果品的價格要控制在一個普通民眾可以逐漸接受的價格范圍內(nèi)。上海市在實施可追溯制度時要充分考慮普通消費者的平均收入水平，進行規(guī)模銷售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專項資金貼補，制定合理的大多數(shù)消費者均能接受的價格，最好不要高于現(xiàn)行價格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷售商能夠進行規(guī)模經(jīng)營，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價格。消費者的家庭平均月收入是影響購買可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價格20%以內(nèi)的消費者多是家庭年平均收入在10萬元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價格。因此，可追溯生鮮果品的價格要控制在一個普通民眾可以逐漸接受的價格范圍內(nèi)。上海市在實施可追溯制度時要充分考慮普通消費者的平均收入水平，進行規(guī)模銷售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專項資金貼補，制定合理的大多數(shù)消費者均能接受的價格，最好不要高于現(xiàn)行價格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷售商能夠進行規(guī)模經(jīng)營，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動計劃項目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實證分析》的研究成果，項目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動計劃項目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實證分析》的研究成果，項目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

參考文獻：

參考文獻：

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

2.王志剛.食品安全的認知和消費決定：關(guān)于天津市個體消費者的實證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2003（4）：41-48

2.王志剛.食品安全的認知和消費決定：關(guān)于天津市個體消費者的實證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2003（4）：41-48

3.周潔紅.消費者對蔬菜安全的態(tài)度、認知和購買行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費者的調(diào)查統(tǒng)計[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（11）:44-52

3.周潔紅.消費者對蔬菜安全的態(tài)度、認知和購買行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費者的調(diào)查統(tǒng)計[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（11）:44-52

4.樂發(fā)瑞.綠色食品消費者行為實證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

4.樂發(fā)瑞.綠色食品消費者行為實證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

5.李畢萬.超市知識七則[J].中國商貿(mào)，2000（10）：80

5.李畢萬.超市知識七則[J].中國商貿(mào)，2000（10）：80

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購買選擇行為研究――對浙江城市居民的實證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購買選擇行為研究――對浙江城市居民的實證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費者行為研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費者行為研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

存入我的閱覽室

三、完善上海市生鮮果品可追溯機制的策略

三、完善上海市生鮮果品可追溯機制的策略

1.實行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實施生鮮果品質(zhì)量安全市場準入制度、認證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫。要按照國家已經(jīng)實行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷售企業(yè)的責(zé)任主體，確實把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國國情的中國特色可追溯體系、標(biāo)準和制度，引領(lǐng)我國食品可追溯體系建設(shè)。

1.實行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實施生鮮果品質(zhì)量安全市場準入制度、認證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫。要按照國家已經(jīng)實行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷售企業(yè)的責(zé)任主體，確實把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國國情的中國特色可追溯體系、標(biāo)準和制度，引領(lǐng)我國食品可追溯體系建設(shè)。

2.進一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強食品安全法的宣傳教育，強化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強全社會對食品安全的參與意識，更好地維護消費者的利益。要有計劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級銷售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強化生鮮果品生產(chǎn)者和銷售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識、誠信意識、自律意識，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進行公益宣傳，通過多種形式向人民群眾介紹食品安全知識，引導(dǎo)上海人民增強質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識，積極營造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準、開發(fā)簡單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

2.進一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強食品安全法的宣傳教育，強化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強全社會對食品安全的參與意識，更好地維護消費者的利益。要有計劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級銷售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強化生鮮果品生產(chǎn)者和銷售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識、誠信意識、自律意識，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進行公益宣傳，通過多種形式向人民群眾介紹食品安全知識，引導(dǎo)上海人民增強質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識，積極營造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準、開發(fā)簡單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價格。消費者的家庭平均月收入是影響購買可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價格20%以內(nèi)的消費者多是家庭年平均收入在10萬元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價格。因此，可追溯生鮮果品的價格要控制在一個普通民眾可以逐漸接受的價格范圍內(nèi)。上海市在實施可追溯制度時要充分考慮普通消費者的平均收入水平，進行規(guī)模銷售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專項資金貼補，制定合理的大多數(shù)消費者均能接受的價格，最好不要高于現(xiàn)行價格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷售商能夠進行規(guī)模經(jīng)營，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價格。消費者的家庭平均月收入是影響購買可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價格20%以內(nèi)的消費者多是家庭年平均收入在10萬元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價格。因此，可追溯生鮮果品的價格要控制在一個普通民眾可以逐漸接受的價格范圍內(nèi)。上海市在實施可追溯制度時要充分考慮普通消費者的平均收入水平，進行規(guī)模銷售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專項資金貼補，制定合理的大多數(shù)消費者均能接受的價格，最好不要高于現(xiàn)行價格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷售商能夠進行規(guī)模經(jīng)營，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動計劃項目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實證分析》的研究成果，項目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動計劃項目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實證分析》的研究成果，項目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

參考文獻：

參考文獻：

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

2.王志剛.食品安全的認知和消費決定：關(guān)于天津市個體消費者的實證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2003（4）：41-48

2.王志剛.食品安全的認知和消費決定：關(guān)于天津市個體消費者的實證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2003（4）：41-48

3.周潔紅.消費者對蔬菜安全的態(tài)度、認知和購買行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費者的調(diào)查統(tǒng)計[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（11）:44-52

3.周潔紅.消費者對蔬菜安全的態(tài)度、認知和購買行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費者的調(diào)查統(tǒng)計[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（11）:44-52

4.樂發(fā)瑞.綠色食品消費者行為實證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

4.樂發(fā)瑞.綠色食品消費者行為實證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

5.李畢萬.超市知識七則[J].中國商貿(mào)，2000（10）：80

5.李畢萬.超市知識七則[J].中國商貿(mào)，2000（10）：80

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購買選擇行為研究――對浙江城市居民的實證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購買選擇行為研究――對浙江城市居民的實證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費者行為研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費者行為研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

篇(4)

[論文關(guān)鍵詞]食品安全 十倍賠償 懲罰性賠償

一、問題的提出

隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，社會公眾對食品安全問題的關(guān)注度大大增強。而近幾年來，《食品安全法》的適時出臺，使人們在食品安全領(lǐng)域的權(quán)利保障有法可依。該法頒布后，全國各地出現(xiàn)了多起依據(jù)第96條之規(guī)定要求生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)十倍賠償責(zé)任的案例。筆者所在的法院也受理了這樣一起案件：章某在某藥店購買“黑倍王”產(chǎn)品1整盒（其中包括8小盒），合計價格為 960元，外包裝顯示該產(chǎn)品的批準文號為：×食準字號×號，標(biāo)識的產(chǎn)品成分包括鎖陽人參、當(dāng)歸、首烏等。購買后不久，章某起訴至法院，認為按照批準文號，其購買的產(chǎn)品應(yīng)為食品，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號）和《衛(wèi)生部關(guān)于普通食品中有關(guān)原料問題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督函〔2009〕326號）的規(guī)定，人參、當(dāng)歸可用于保健食品原料，但不能作為食品原料，因此其購買的產(chǎn)品違反了《食品安全法》第28條關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品規(guī)定中的第一項即“用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”，而藥店銷售明知該產(chǎn)品是不符合食品安全標(biāo)準的食品仍進行銷售，故章某要求藥店退還價款的同時，按照《食品安全法》第96條之規(guī)定承擔(dān)十倍價款的賠償責(zé)任。

本案中，章某購買該產(chǎn)品后，未經(jīng)使用即訴至法院，并未造成實際的人身、財產(chǎn)損害，章某是否可以要求超過其實際損失的賠償，十倍賠償義務(wù)對于藥店來說是否顯失公平？這些問題的思考，將《食品安全法》中有關(guān)懲罰性賠償制度帶入了筆者的視野。

二、我國懲罰性賠償制度的理論之爭和實踐發(fā)展

根據(jù)我國《民法通則》第一百三十四條第一款規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復(fù)名譽；（十）賠禮道歉。可見賠償制度是民事責(zé)任之一。民事責(zé)任，是指民事主體違反合同義務(wù)或者法定民事義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任以一方當(dāng)事人（加害人）補償對另一方當(dāng)事人（受害人）的損害為主要目的。這是民法作為私法的本質(zhì)決定的，民法調(diào)整平等的、私人之間的社會關(guān)系，在這一關(guān)系中，加害方對造成受害方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，該責(zé)任的目的是使受害方權(quán)利到回復(fù)到未受侵害之前，因此這種賠償是補償性質(zhì)的。誠如學(xué)者所說的：“損害賠償之最高指導(dǎo)原則在于賠償被害人所受之損害，俾于賠償之結(jié)果，有如損害事故未曾發(fā)生者然”。因民事行為而遭受損失，受害人享有的救濟權(quán)僅限于補償性質(zhì)，能夠確保受害人不會因為獲賠太少而得不到完全救濟，也避免受害人因為獲賠太多而得到不當(dāng)?shù)睦妗?/p>

而懲罰性賠償制度，是指民事主體違反民事法律規(guī)定，由侵害人向受害人支付超過實際損失的一種損害賠償制度。該制度最早出現(xiàn)于《漢漠拉比法典》，后發(fā)展于英美法系國家，并興盛于美國。直至今日，懲罰性賠償制度仍在美國的侵權(quán)法領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，發(fā)揮著平衡利益、實現(xiàn)公平的重要作用。

我國民事立法歷來雖深受大陸法系民法的影響，但同時也始終對英美法系采取包容的態(tài)度。盡管《民法通則》中關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定是以恢復(fù)原狀這一救濟手段為基準的，但懲罰性賠償制度的規(guī)定已散見部分單行法或司法解釋中：如：《消費者權(quán)益保護法》第49條；《食品安全法》第96條規(guī)定；3、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第8條、第9條等相關(guān)規(guī)定。

2009年12月26日出臺的《侵權(quán)責(zé)任法》將懲罰性賠償制度首次引入了侵權(quán)法領(lǐng)域，該法第47條規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。從單行法的賠付率規(guī)定到《侵權(quán)責(zé)任法》的明文規(guī)定，懲罰性賠償制度在我國法律體系中作為民事責(zé)任方式之一的地位得到進一步鞏固。不可否認的是，懲罰性賠償制度的引入有利于緩解現(xiàn)代社會中大規(guī)模侵權(quán)行為的負面影響，推動社會公平正義的實現(xiàn)，促進社會資源的優(yōu)化配置，提升整個社會的經(jīng)濟效率。法的調(diào)整對象是一定的社會關(guān)系，任何一種法律制度的產(chǎn)生都不是學(xué)者們討論的產(chǎn)物，其必要性將隨著社會經(jīng)濟條件發(fā)展的需要而確立，其重要性則將隨著人們認知的深入而接受。鑒于在法律實踐中，受害方所獲得的補償性賠償往往低于他們的實際損失，而懲罰性賠償不僅從物質(zhì)上對受害人進行了補償，而且還從經(jīng)濟上對加害人進行責(zé)罰，具有補償、懲罰和預(yù)防功能，而賠償額的估算難度只是實際操作的困難，而非原則性問題，只要某一項違法行為被確定為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，操作的困難不應(yīng)成為反對的理由。我國立法已對懲罰性賠償制度的理論探討作出了明確回應(yīng)，因此如何使懲罰性賠償制度具有可操作性、可執(zhí)行性，實現(xiàn)從理論意義到現(xiàn)實作用的轉(zhuǎn)化，應(yīng)該是學(xué)者和司法實務(wù)工作者今后的共同課題。

三、對《食品安全法》第96條“十倍賠償”規(guī)定的思考

回到文初的案例，章某是否有權(quán)要求藥店承擔(dān)十倍的懲罰性賠償責(zé)任？被告藥店辯稱：（一）原告章某不是正常的消費者，在購買時導(dǎo)購人員已經(jīng)做了購買合理數(shù)量的建議（正常的購買量為1小盒），但原告章某執(zhí)意要求購買整盒，這個數(shù)量已經(jīng)超出了正常的使用需求，原告章某的主觀目的是為了索賠；（二）藥店具有合法的食品售賣資質(zhì)，同時在進貨時，對涉案產(chǎn)品做了足夠的審查，比如要求商提高生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及商自身的資質(zhì)文件，作為銷售者已經(jīng)履行了進貨查驗的職責(zé)，不存在明知的主觀過錯；（三）原告章某在購買涉案產(chǎn)品后并未使用，并未造成其人身、財產(chǎn)損失，而且原告章某也沒有提交有效證據(jù)證明涉案產(chǎn)品違反了食品安全標(biāo)準，因此原告章某無權(quán)根據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定進行索賠。這些答辯意見能否成立？筆者認為，司法實踐中適用《食品安全法》第96條，首先應(yīng)厘清以下幾個問題：

（一）原告的主體資格問題

《食品安全法》出臺后，各地出現(xiàn)的索賠訴訟中，原告不再援引《消費者權(quán)益保護法》第49條的規(guī)定要求退還貨款及支付一倍賠償金，而是直接依據(jù)《食品安全法》第96條主張十倍賠償金。本文所舉的案例中的原告即是這種情況，當(dāng)時他在多個法院同時起訴類似的案件。從某種意義上來說，《食品安全法》十倍賠償?shù)囊?guī)定催生了相當(dāng)一部分類似當(dāng)初以知假買假為手段獲取高額經(jīng)濟利益的職業(yè)索賠者。

在適用《消費者權(quán)益保護法》時，關(guān)于消費者的概念界定，始終是仁者見仁智者見智，而知假買假者是否有權(quán)獲得“退一賠一”救濟，至今仍是司法實務(wù)界未統(tǒng)一的問題。有一種反對打假者獲得懲罰性賠償?shù)挠^點是，認為“退一賠一”僅限于經(jīng)營者存在“欺詐”的情形，該欺詐行為由經(jīng)營者的故意和消費者的行為達成一致而構(gòu)成，而在知假買假中，消費者的購買行為并不是因經(jīng)營者的欺詐而做出，因此不成立“欺詐”的前提條件，所以打假者無權(quán)依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第49條獲賠。然而，《食品安全法》中并無對欺詐要件的規(guī)定。對于此問題，筆者認為廣東省龍崗區(qū)人民法院的做法值得借鑒，即公民、法人或者其他組織以“打假”為目的購買、使用商品或者接受服務(wù)的，有權(quán)依據(jù)《食品安全法》提起訴訟并要求十倍賠償。鑒于食品安全關(guān)于民生基本，在法律法規(guī)尚未完善、市場經(jīng)濟尚未成熟的交易條件下，我們又面臨政府監(jiān)管資源稀缺及監(jiān)管效果甚微的現(xiàn)實尷尬，因此不妨給予這些職業(yè)索賠者法律層面的支持，使他們成為捍衛(wèi)食品安全的非主流力量之一，這樣的做法在現(xiàn)階段也許更可行。

（二）食品安全標(biāo)準的統(tǒng)一和認定問題

任何成為標(biāo)準的規(guī)范應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的、唯一的、確定的，否則會讓監(jiān)管者和執(zhí)行者無所適從。《食品安全法》第21條、第24條、第25條規(guī)定，食品安全國家標(biāo)準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定、公布；沒有食品安全國家標(biāo)準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定食品安全地方標(biāo)準的，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案；企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準或者地方標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準，國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標(biāo)準或者地方標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準。也就是說，在沒有國家和地方標(biāo)準的情況下，法律并不禁止企業(yè)針對自己制定低于國家或地方標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準，也就無法避免企業(yè)制定的標(biāo)準不損害消費者的合法權(quán)益。將企業(yè)自身制定的標(biāo)準也納入整個食品安全標(biāo)準體系，不禁讓人擔(dān)憂。

同時，根據(jù)《食品安全法》第6條規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任?？梢姡称繁O(jiān)管呈現(xiàn)多頭管理的局面，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個職能部門都被委以監(jiān)管的重任。雖然《食品安全法》第22條規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準、食品衛(wèi)生標(biāo)準、食品質(zhì)量標(biāo)準和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準中強制執(zhí)行的標(biāo)準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準。本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準、食品衛(wèi)生標(biāo)準、食品質(zhì)量標(biāo)準和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準生產(chǎn)經(jīng)營食品。但事實上，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商各種關(guān)于食品安全的標(biāo)準并不統(tǒng)一，那么在統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準尚未建立的情況下，如何判斷以及由誰判斷違反食品安全標(biāo)準，顯然會成為執(zhí)法人員的困惑。而法院作為居中裁判者，是否具備足夠的專業(yè)知識和專業(yè)能力來判斷是否違反食品安全標(biāo)準？

因此《食品安全法》應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準體系，并確定食品安全標(biāo)準認定的條件和程序，才能使第96條賠償責(zé)任的適用有據(jù)可依。而行政機關(guān)作為食品安全標(biāo)準的制定者，能以專業(yè)的優(yōu)勢作出權(quán)威的判斷，因此未來法院審理此類案件時，建議設(shè)置行政認定前置程序，即先由行政主管部門作出是否違反食品安全標(biāo)準的事實認定后，再處理是否承擔(dān)以及如何承擔(dān)賠償責(zé)任的法律問題。

（三）懲罰性賠償適用的前提問題

廣東省龍崗區(qū)人民法院的指導(dǎo)意見認為，從《食品安全法》第96條內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)看，十倍賠償金是在損害賠償基礎(chǔ)上產(chǎn)生的懲罰性賠償，并非單獨適用的賠償標(biāo)準。也就是說，適用懲罰性賠償原則上要以生產(chǎn)者、銷售者造成人身、財產(chǎn)或其他損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任為前提。我們暫且不論立法的本意如何，但是如果懲罰性賠償要以發(fā)生損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任為前提，對那些已經(jīng)購買、適用食品，尚未遭受損害后果，但已經(jīng)有證據(jù)證明違反食品安全標(biāo)準的人來說，也就無法獲得懲罰性賠償?shù)木葷?，這是否有違《食品安全法》保障公眾身體健康和生命安全的初衷？筆者認為，懲罰性賠償制度的設(shè)立，本身已經(jīng)超越了補償實際損失的傳統(tǒng)民事責(zé)任理論，前文已述現(xiàn)階段有必要肯定職業(yè)索賠者的原告主體資格，因此將發(fā)生損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任作為適用懲罰性賠償?shù)那疤釛l件，將從一定程度上遏制職業(yè)索賠者獲取合法的“不當(dāng)?shù)美?，也更符合《食品安全法》保障生命健康安全的立法目的?/p>

（四）懲罰性賠償?shù)幕鶞屎妥杂刹昧繖?quán)問題

《食品安全法》采取了與《消費者權(quán)益保護法》相同的立法原則，即直接規(guī)定了懲罰性賠償?shù)馁r付比率，這樣的規(guī)定簡潔明了、易于操作，卻也存在過于簡單機械、缺乏彈性的問題。十倍賠償，乍一看視乎足以彌補受害人的損失及威懾不法生產(chǎn)者和銷售者，但實際上，我國食品安全問題在越廉價的商品中越嚴重。食品作為終端生活消費品，其價款往往非常低廉，比如購買一瓶普通飲料，僅需花費3-5元，如果訴至法院，即使不考慮訴訟風(fēng)險，因此耗費的交通費用、通訊費用及時間、精力等隱性損失之總和也遠遠高于其能獲賠的十倍價款，而對于不法經(jīng)營者來說，這樣的十倍賠償也未必能阻止其對高額利潤的追求。

懲罰性賠償制度蓬勃發(fā)展的美國，也在不斷改進和完善該制度。原則上的浮動限額制度因在司法實踐中出現(xiàn)不斷攀高的賠償數(shù)額而受到生產(chǎn)者的質(zhì)疑和詬病，也使不少學(xué)者開始思考并推動限制賠償數(shù)額。如今，美國普遍采用比例性原則，也就是說使懲罰性賠償數(shù)額與補償性賠償數(shù)額之間保持某種合理的比例關(guān)系，同時為了防止法官和陪審團濫用裁量權(quán)，許多州通過立法來限制懲罰性賠償?shù)淖罡邤?shù)額。筆者認為，美國的做法值得借鑒，懲罰性賠償應(yīng)以損害后果為基準，這樣有助于受害人綜合考量維權(quán)成本，提高維權(quán)積極性，真正發(fā)揮“十倍賠償”規(guī)定的懲罰、遏制和預(yù)防功能。同時，法官應(yīng)享有在賠付比率上的自由裁量權(quán)，通過對實際損失、主觀過錯、社會效果等多種因素進行綜合考慮和權(quán)衡，然后確定賠償數(shù)額，以實現(xiàn)當(dāng)事人之間分配權(quán)利義務(wù)時的合理性和公平性。

（五）銷售者“明知”的舉證責(zé)任分配問題

根據(jù)《食品安全法》第96條規(guī)定，違反食品安全標(biāo)準，既可以向生產(chǎn)者索賠，也可以向銷售者索賠，只是銷售者僅在明知該食品違反食品安全標(biāo)準的情況下才承擔(dān)責(zé)任，可見，對生產(chǎn)者適用的是無過錯責(zé)任原則，而對銷售者適用的是過錯責(zé)任原則。這里的明知應(yīng)理解為實際知道或應(yīng)當(dāng)知道，根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，銷售者主觀過錯的舉證責(zé)任應(yīng)由消費者承擔(dān)，且不論消費者是否有能力證明銷售者存在主觀過錯，銷售者直接與生產(chǎn)者或生產(chǎn)者的商發(fā)生關(guān)聯(lián)，其對商品信息的獲取比普通消費者更有優(yōu)勢，因此由銷售者舉證自己不存在明知的主觀過錯如提供進貨證明、證明自己盡到了合理的審核義務(wù)等，遠比由消費者舉證其存在“明知”過錯容易得多。因此，由銷售者舉證證明自己沒有過錯而免除自己的賠償責(zé)任，也即對銷售者適用過錯推定原則，顯然更有利于保障消費者的合法權(quán)利。

篇(5)

論文關(guān)鍵詞：公共管理，缺陷

 

近期，“地溝油”再次成為民眾熱議的焦點，《中國青年報》的報道描述了“地溝油”從餐館下水道里的“紅色膏狀物”輕松變成清亮“食用油”、經(jīng)低價銷售重回餐桌的經(jīng)過。地溝油是用含油脂成分的殘渣及泔水加工而成，加工后不論合格與否都不得食用。[1]不法商販為了牟取暴利將加工后的“地溝油”用于餐飲服務(wù)業(yè)，給百姓的身心健康帶來嚴重的危害。這是繼“三鹿奶粉”事件之后，再一次暴露政府在食品安全領(lǐng)域監(jiān)管的缺失。國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室于2010年3月18日下發(fā)了《關(guān)于嚴防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知》。此次“地溝油”事件的暴露并非偶然，因為在幾年前已經(jīng)出現(xiàn)過這樣的問題，人民日報在2001年11月29日的環(huán)境新聞《誰來管管地溝油》就曾提出對“地溝油”規(guī)范管理的擔(dān)憂；時隔九年“地溝油”不但沒有終結(jié)，產(chǎn)業(yè)反而日益壯大。正是這種事件凸顯出政府公共管理的缺陷，特別是政府在食品安全領(lǐng)域管理的缺陷，主要體現(xiàn)在以下以個方面：

一、管理缺乏預(yù)防意識。食品安全的監(jiān)管應(yīng)該從源頭抓起，建立食品安全評估預(yù)警機制，把可能出現(xiàn)的安全問題遏制在萌芽狀態(tài)防范于未然。[2]民以食為天，食品安全事故將嚴重危害百姓的身體健康，影響和諧社會的構(gòu)建。食品安全領(lǐng)域的事前控制尤其重要，防范勝于救火。“地溝油”事件無疑暴露出政府尚未建立健全社會運行狀況的監(jiān)測體系及危機預(yù)警系統(tǒng)，從以前發(fā)生的多起食品安全事故也可以看出畢業(yè)論文怎么寫，“亡羊補牢”多于“未雨綢繆”監(jiān)管缺乏預(yù)防意識。

二、沒有建立完善的全程管理體系，管理漏洞多。目前，我國食品安全管理采用“一個管理環(huán)節(jié)由一個部門管理”的原則，采取“分段管理為主，品種管理為輔”的制度，按照國務(wù)院的規(guī)定，有關(guān)管理權(quán)分別賦予了農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢部門、工商部門、海關(guān)部門、商務(wù)部門和食品藥品監(jiān)督局部門等多個職能部門，這種分段管理模式可謂是“九龍治水”。首先，管理部門多、環(huán)節(jié)多導(dǎo)致了管理資源的嚴重浪費，不利于節(jié)約管理成本，提高管理效率、效能論文提綱怎么寫。其次，各部門對食品安全質(zhì)量管理的標(biāo)準要求不統(tǒng)一，難以形成監(jiān)管合力。另外，“九龍治水”的管理模式在應(yīng)急管理過程中權(quán)限不清、職責(zé)不明，相關(guān)職能部門之間推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致錯過最佳管理時機。國家應(yīng)明確授權(quán)一個行政管理機構(gòu)對食品安全實施全程管理，改變政出多門“九龍治水”的多頭管理模式。[3]建立嚴格的管理體系，用法律手段確保各項監(jiān)管得以執(zhí)行，重塑公眾對政府的公信度。

三、對涉案人員的懲罰力度不夠，懲戒作用有限。參與生產(chǎn)、加工、銷售的違法經(jīng)營者，懲罰的力度太小違法成本太低，不足以對其它經(jīng)營者起到有效的警戒作用。雖然我國在食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理均有法可依，但是總體來說現(xiàn)有的法律法規(guī)對違法責(zé)任設(shè)計不科學(xué)，處罰普遍較低，違法成本遠低于違法效益。即使發(fā)生了重大食品安全事故，監(jiān)管執(zhí)法部門的清查也多是搗毀窩點、查封加工點或企業(yè)整頓，違法經(jīng)營者得不到應(yīng)有的法律制裁，因而起不到有效的懲戒作用。

四、缺乏有效的政府官員問責(zé)機制。對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)的目的就是要對其形成有力的監(jiān)督和制約。然而，當(dāng)前在我國的一些地方卻存在著逃避問責(zé)、隨意問責(zé)等問責(zé)不力和問責(zé)效能低下的情況，這嚴重影響了官員問責(zé)的嚴肅性、權(quán)威性和合法性。造成這種情況的原因也是多方面的：首先官員問責(zé)缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)，沒有解決好問責(zé)的實體性和程序性問題；哪些情形需要追究責(zé)任、追究誰的責(zé)任、由誰追究、如何追究以及問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任等，都沒有明確的法律依據(jù)。其次缺乏完備的官員問責(zé)程序?qū)?dǎo)致逃避問責(zé)、隨意問責(zé)和暗箱操作的情況時有發(fā)生。完備的官員問責(zé)程序應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)啟動、問責(zé)事項的調(diào)查、問責(zé)對象的處理和問責(zé)決定的復(fù)核審查等步驟，同時也應(yīng)對官員的復(fù)出情形作出規(guī)定。當(dāng)前被問責(zé)官員短時間內(nèi)重新復(fù)出的情形時有發(fā)生，建議對被問責(zé)官員先進行民意測評再決定其是否重新復(fù)出畢業(yè)論文怎么寫，有利于體現(xiàn)官員問責(zé)制的嚴肅性和對民意的尊重。

五、績效評價體系存在缺陷。政府發(fā)展觀和政績觀要靠政府績效評價指標(biāo)體系來量化表現(xiàn)，不同的政府績效評價指標(biāo)體系導(dǎo)致不同的政府發(fā)展觀和政績觀?，F(xiàn)階段我國尚未建立科學(xué)的、可行的、符合社會主義市場經(jīng)濟需求的政績評價體系，導(dǎo)致“評價失靈”現(xiàn)象時有發(fā)生。當(dāng)前，我國政府績效評價體系難以引導(dǎo)樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，誤導(dǎo)政府決策和行為也在所難遇，主要表現(xiàn)在：首先，政府績效評價的內(nèi)容、程序、方法不規(guī)范，缺乏有效的制度保障。其次，過分注重經(jīng)濟指標(biāo)在政府績效評價中的比重，忽視經(jīng)濟質(zhì)量、生態(tài)效益、民生質(zhì)量和社會發(fā)展?，F(xiàn)行評價指標(biāo)體系中GDP指標(biāo)比重過大，輕生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、民生質(zhì)量指標(biāo)，忽視在加強社會管理、增強公共服務(wù)等方面的績效評價。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的政績觀指導(dǎo)，導(dǎo)致政府績效評價失去正面的激勵作用。部分領(lǐng)導(dǎo)干部片面認為“政績”就是經(jīng)濟增長，大搞“數(shù)字政績”和“形象工程”。“地溝油”事件的發(fā)生就是當(dāng)前政府績效評價體系下“評價失靈”的典型案例。

當(dāng)前在經(jīng)濟全球化和社會發(fā)展多元化的新形勢下，社會利益主體和社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，社會問題日益增多。這一現(xiàn)實對科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)提出了更高的要求。各級政府要把加強社會管理，尤其加強在食品安全領(lǐng)域的管理提到重要議事日程上，深入研究事物發(fā)展規(guī)律，正確預(yù)測未來趨勢，做到防患于未然。為不斷提高政府公共管理能力，提高管理的效率、效益，完善的路徑主要有以下幾個方面：

一、增強管理工作中的預(yù)測能力論文提綱怎么寫。預(yù)測能力的提高，對于政府履行監(jiān)管職能具有極其深遠的意義。預(yù)測工作中可能出現(xiàn)的問題是管理的起點，食品安全管理千頭萬緒、高度復(fù)雜，要求管理者從長遠的、戰(zhàn)略的角度出發(fā)，預(yù)先考慮和預(yù)測可能面臨的各種安全問題，在心理上和物質(zhì)上做好充分對抗困難境地的準備。“精明的人解決問題，天才避免問題”事前的預(yù)防重于事后的補救，政府在公共管理過程中，始終保持憂患意識、居安思危針對未來可能發(fā)生的問題，事前做出妥善的安排。

二、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)徹底終止“九龍治水”現(xiàn)象。政府職能部門之間權(quán)責(zé)交叉重復(fù)，部門設(shè)置過多，分工過細畢業(yè)論文怎么寫，職能相互交叉重疊，導(dǎo)致多層管理、政出多門。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)必須撤銷不該設(shè)的機構(gòu)，根據(jù)政府應(yīng)履行的職能重新整合政府組織系統(tǒng)，從而為政府正確履行職能，避免行政不作為提供體制保障；優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加強政府公共管理和公共服務(wù)等部門的建設(shè)，從而使政府職能的履行更加符合以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求。

三、加大對違法經(jīng)營者的懲罰力度和完善官員問責(zé)制。對制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)不僅要使其破產(chǎn)，還要依法追究責(zé)任人、經(jīng)營者的法律責(zé)任，對造成危害的有監(jiān)管責(zé)任的政府部門和官員要問責(zé)，要追究其失職責(zé)任甚至是刑事責(zé)任。一個責(zé)任型和服務(wù)型政府必須建立制度完備的問責(zé)制度,建立“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的行政體制，明確劃分各部門的職責(zé)權(quán)限，在制度中明確規(guī)定行政責(zé)任追究的主體、追究事故的類型、追究環(huán)節(jié)以及追究時限等。

四、構(gòu)建科學(xué)合理的政府績效評價體系，引導(dǎo)政府官員樹立正確的政績觀。當(dāng)前頻發(fā)食品安全事故反映出我國一些地方政府過分重視經(jīng)濟增長的政績評價，而忽視對公共安全、公共衛(wèi)生等與民生相關(guān)的政績評價。針對當(dāng)前政府績效評價指標(biāo)體系中存在的問題，有必要重新定位、研究和設(shè)計政府績效的評價指標(biāo)體系。薄貴利教授認為，政府績效評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神和要求；二是有利于促進各級政府轉(zhuǎn)變職能；三是有利于提高各級政府民主行政、科學(xué)行政和依法行政能力；四是有利于降低行政成本，提高政府效能；五是科學(xué)合理，簡便易行，具有較強的可操作性。[4]這四點充分概括了當(dāng)前我國政府績效評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有的特征和條件，也應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我國重新定位、研究和設(shè)計政府績效評價指標(biāo)體系的原則。

參考文獻：

[1]朱永義、李靜，泔水油、地溝油生產(chǎn)銷售追蹤調(diào)查分析[J]，中國食品衛(wèi)生，2004年第16卷第5期。

[2]胡稅根，翁列恩.預(yù)見性政府治理與社會突發(fā)事件的預(yù)警機制研究［J］.浙江大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2006，（2）.

[3]黎慈.試論我國食品安全監(jiān)管制度的完善[J]，湖北行政學(xué)院學(xué)報，2009，（1）

[4]薄貴利.推進政府績效評估亟待解決的主要問題[J].國家行政學(xué)院學(xué)報,2008,(1).

[5]唐娟.政府治理理論[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2006.

[6]（澳）歐文·休斯.公共管理導(dǎo)論［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

[7]陳振明.公共管理學(xué)［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社，2005.

篇(6)

關(guān)鍵詞：食品安全 熒光 光譜 檢測

中圖分類號：TS207.51 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0036-02

熒光檢測是一種自然的發(fā)光反應(yīng)，通過熒光素酶與 ATP進行結(jié)合反應(yīng)，能夠檢測人體細胞、細菌、霉菌、食物殘渣，也可以檢測食品中所含的成分，能夠在15秒鐘內(nèi)得到反應(yīng)結(jié)果。所得到的熒光經(jīng)過專用設(shè)備來測量，再用數(shù)字形式予以表示，最終繪成光譜圖，可以得出所測物質(zhì)中的元素含量。

1 熒光光譜檢測的原理方法及分類

16世紀，西班牙科學(xué)家Nicholasmonnders觀察到，貯放在由菲律賓紫檀木制成的杯中的水會發(fā)出一種神奇而迷人的藍光。到17世紀，Boyle等其他科學(xué)家也觀察并記載了類似的發(fā)光現(xiàn)象。1864年，英國物理學(xué)家George Stokes首先提出發(fā)光現(xiàn)象作為一種分析方法，他在1852年發(fā)表的關(guān)于發(fā)光現(xiàn)象的基礎(chǔ)性論文以及隨后的一系列研究工作，奠定了至今還在使用的許多發(fā)光概念的基礎(chǔ)。1978年，T.C. O’Havre在其論文里對發(fā)光現(xiàn)象及研究做了歷史考證和評述（王鎮(zhèn)浦等，1989）。發(fā)光光譜法作為最古老的分析方法之一，目前仍然得到極為廣泛的應(yīng)用。

我們現(xiàn)在經(jīng)常說的熒光檢測方法，是一種總稱，其中包含了熒光分光光度法、薄層色譜-熒光法、高效液相色譜-熒光法、原子熒光法等，而熒光光譜檢測法則是指的原子熒光光譜分析法。

熒光光譜檢測法的原理是非?？茖W(xué)嚴謹?shù)?。若我們要用熒光檢測法檢測一種物質(zhì)，使其受某種相對應(yīng)的波長的入射光照射后，其相應(yīng)的原子會吸收光能由基態(tài)變?yōu)榧ぐl(fā)態(tài)，并且會馬上激發(fā)發(fā)出比入射光波的波長還要長的出射光（其波長一般會在可見光波波段內(nèi)）。若是停止向其照射入射光，那么這個物體原子的發(fā)光現(xiàn)象也會立刻消失，而具備這樣性質(zhì)的出射光我們就可以稱之為熒光。

而物質(zhì)產(chǎn)生熒光的更深的原因，是因為在入射光照射到某些特殊、與入射光光波相對應(yīng)的某些原子時，入射光的能量讓該物質(zhì)的原子核四周環(huán)繞的某些電子從原本的能量軌道躍遷到高能量軌道，也就是電子從基態(tài)躍遷至第一激發(fā)單線態(tài)或第二激發(fā)單線態(tài)等。然而，不管是第一激發(fā)單線態(tài)還是第二激發(fā)單線態(tài)，這些激發(fā)態(tài)都是極其不穩(wěn)定的，所以這些電子會恢復(fù)到基態(tài)，當(dāng)電子從第一激發(fā)單線態(tài)恢復(fù)至基態(tài)的時候，電子的能量會用光的形式放出來，故原子即物體會產(chǎn)生熒光。

物理、化學(xué)家們認為熒光光譜的信息可以包括三個方面，即熒光強度（fluorescence intensity），激發(fā)波長（excitation wavelength，Ex）的熒光發(fā)射波長（emission wavelength，Em）。熒光光譜包含的信息內(nèi)容特別多，而且其具有非常好的選擇性和特別高的反應(yīng)靈敏度。熒光光譜集中表現(xiàn)了物質(zhì)的熒光的強度隨著激發(fā)的波長和發(fā)射的波長的改變而改變，因此可以更加完整地表現(xiàn)出所測物質(zhì)的熒光信息。發(fā)生熒光現(xiàn)象的必須的兩個要求，一是這種物質(zhì)的分子必須具有可以吸收激發(fā)光波的結(jié)構(gòu)，一般是剛性、共軛雙鍵較強的平面和多環(huán)結(jié)構(gòu)；二是該物質(zhì)分子必須要具有一定程度的熒光效率，也就是一般所說的熒光物質(zhì)在吸光后所發(fā)射的熒光量子數(shù)與吸收的激發(fā)光的量子數(shù)的比值。在讓激發(fā)光波的波長和強度維持不變的條件下，是所檢測熒光物質(zhì)發(fā)出的熒光經(jīng)過發(fā)射單色器投到于熒光檢測器上馬上進行掃描，讓熒光波長為坐標(biāo)軸的橫坐標(biāo)，讓熒光強度為坐標(biāo)軸縱坐標(biāo)，這樣畫出的圖就是熒光光譜圖。我們讓不同波長的發(fā)射光波激發(fā)檢測的物質(zhì)其發(fā)生熒光，再讓熒光以一定的發(fā)射波長照射到檢測器上，最后以激發(fā)光波 長為坐標(biāo)軸橫坐標(biāo)，讓熒光強度為坐標(biāo)軸縱坐標(biāo)所得出的圖，就是熒光激發(fā)光譜圖。

熒光光譜檢測技術(shù)中的分析方法大致可以分為定性分析、半定量分析和定量分析這三大種類。定性和半定量分析能夠檢測出元素周期表中百分之九十的元素，能夠檢測的濃度范圍也非常大（0.0001%～100%），而且對所檢測的物質(zhì)是非破壞性的，能夠快速檢測出未知樣品的組成成分和大致的含量。其定量分析的結(jié)果的精準度已經(jīng)接近或達到化學(xué)分析的水平。

熒光光譜圖可以得到激發(fā)波長和發(fā)射波長以及其它變量改變時的所對應(yīng)的熒光強度狀態(tài)信息，可以比較完備地描述出被測物質(zhì)的熒光信息。所得出的熒光強度的數(shù)值線可以生成一個“指紋圖”，我們可以以其指紋譜的特征為依據(jù)，完成多組分混合物體系中比較復(fù)雜的定量和定性分析任務(wù)。例如我們以熒光光譜檢測法檢測食用油中是否含地溝油成分，因為食用油和地溝油中都有各種相同或不同的熒光成分，我們能夠從所測得的熒光光譜的等高線圖得到它們的熒光信息，從熒光峰的位置、高度等的比較分析能夠很快地檢測出食用油中是否摻雜了地溝油。

因此我們可以使用熒光光譜圖譜的不同進行食品中有關(guān)成分和組成的鑒定與區(qū)分，為食品的鑒別提供了一種高效有用的方法。食用油和地溝油中均含有各種熒光成分，通過三維熒光光譜對食用油和地溝油的檢測，可以從三維熒光光譜的等角三維投影圖和等高線圖獲得它們的熒光信息，從熒光峰的位置、高度等進行對比分析就可以快速檢測出食用油中是否摻雜了地溝油。

2 熒光光譜法的優(yōu)點好處

（1）分析速度高，快速得到結(jié)果。我們在測定食品成分時與測定精密度有關(guān)，但測定時間一般都很短，2～5分鐘就可以測完樣品中的全部待測的元素。

（2）熒光光譜跟樣品的化學(xué)結(jié)合狀態(tài)無關(guān)，而且跟食品的狀態(tài)及固體、粉末、液體、晶質(zhì)、非晶質(zhì)等物質(zhì)的狀態(tài)也基本上沒有關(guān)系。

因此我們可以使用熒光光譜分析法分析檢測各種狀態(tài)類型的食物。

（3）非破壞分析。在測定中不會引起化學(xué)狀態(tài)的改變，也不會出現(xiàn)試樣飛散現(xiàn)象。同一試樣可反復(fù)多次測量，結(jié)果重現(xiàn)性好。

故此使用熒光光譜檢測法檢測食品時不會破壞食品的內(nèi)部分子結(jié)構(gòu)，也不會使食物流失營養(yǎng)成分，因此用熒光光譜分析法檢測食品安全是一種非常健康安全的方法。

（4）熒光光譜分析法是一種物理分析方法，所以對在化學(xué)性質(zhì)上屬同一族的元素也能進行分析。在紫外線照射下能直接發(fā)射熒光的化學(xué)元素并不很多，所以對一些元素進行熒光分析時大部分采用間接測定法，這就是用有機試劑與被測定的元素組成絡(luò)合物。這些絡(luò)合物在紫外線照射下能發(fā)射出不同波長的熒光素，然后由熒光強度測定出該元素的含量。由于有機熒光試劑的品種繁多，用熒光分析可測定的元素有六十多種。正因為這個原因，熒光光譜分析法可以檢測出食品中的絕大多數(shù)元素，對物質(zhì)中的元素都可以做出準確判斷分析。

3 熒光光譜法在我國的食品安全方面應(yīng)用

我國食品安全的主要問題是商家在糧油、果蔬、禽蛋等諸多種類的食品的加工技術(shù)是否健康無害，食品中是否含有農(nóng)藥殘留、化學(xué)污染物、對人體有毒有害元素、致病菌類、生物毒素等。為了保障我國人民的食品安全，國家發(fā)行并實施了很多關(guān)于食品安全保障體系的重要措施：發(fā)行和實施了有關(guān)食品安全的法律和法規(guī)，了一系列有關(guān)食品安全的國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準，使我國食品安全保障體系初步成立，而這個體系的技術(shù)支撐就是食品安全檢測技術(shù)和儀器。

而熒光光譜檢測法憑借其檢測快速無污染，選擇性超強，靈敏度高，適用于現(xiàn)場操作，可以避免費時而又繁瑣的分離程序，能夠快速、精確、完整地描述出被測物質(zhì)的熒光信息的優(yōu)點成為我國食品安全保障目前所著重依靠的食品安全多組分物質(zhì)分析檢測手段之一。

現(xiàn)在我國食品安全檢測標(biāo)準的體系中，使用熒光光譜檢測法來檢驗的的物質(zhì)有噻菌靈、伏馬毒素、金屬硒、腹瀉型貝類毒素、黃曲霉毒素、赭曲霉毒素、抗壞血酸等，這些物質(zhì)所涉及的食品種類包含乳制品、茶葉、水質(zhì)、糧油、飼料、果蔬等。利用熒光光譜分析法，我國有關(guān)食品檢測機構(gòu)已經(jīng)可以準確檢測出嬰幼兒奶粉中的成分中是否有蛋白粉的添加、市場上的瓜果蔬菜是否還有農(nóng)藥殘留、食用油里是不是摻雜了有害人體健康的地溝油，而不久前我國有關(guān)食品衛(wèi)生安全部門使用熒光光譜檢測法檢測出某品牌牛奶中含有嚴重超標(biāo)的大腸桿菌就是一個使用熒光光譜檢測法的一個非常成功的例子。

4 熒光光譜法的缺點及在我國發(fā)展的局限性

雖然熒光光譜檢測法比其他食品檢測方法有許多優(yōu)點，但作為一種剛出現(xiàn)不久的檢測手段，其仍有一些等待完善、改正的缺點和不足。而在熒光光譜法的儀器問題方面尤其體現(xiàn)這種缺點和不足。

（1）關(guān)于非金屬和界于金屬和非金屬之間的元素很難做到精確檢測。在用基本參數(shù)法測試時，如果測試樣品里含有C、H、O等元素，會出現(xiàn)誤差。因為制造農(nóng)藥的物質(zhì)成分的元素多處于金屬與非金屬分界線之間，而熒光光譜檢測法在金屬與非金屬之間的元素難以做出精確測量，這直接導(dǎo)致了使用熒光光譜檢測法檢測蔬菜瓜果的農(nóng)藥殘留量的精準度。

（2）不能作為仲裁分析方法，檢測結(jié)果不能作為國家認證根據(jù)，不能區(qū)分元素價態(tài)。

因為熒光光譜檢測法檢測中所改變的只是電子的狀態(tài)，由基態(tài)到激發(fā)態(tài)再到基態(tài)，并不能體現(xiàn)出其元素的價態(tài)，故也不能十分精準地測出食品中所含物質(zhì)。

（3）標(biāo)準曲線模型需求不時更新，在儀器發(fā)生變化或標(biāo)準樣品發(fā)生變化時，標(biāo)準曲線模型也要變化。由于使用儀器的不同，我們在檢測過后所得出的數(shù)據(jù)也不同，因此我們所做的標(biāo)準曲線模型也不同。如此以來，如果對某一確定的物質(zhì)多次使用不同的儀器進行分析測量后，所得的標(biāo)準曲線模型不同，這對檢測結(jié)果的誤差分析帶來了大大的不便。

（4）我們從技術(shù)層面來看，不可否認的是我國的熒光光譜檢測技術(shù)和國際的熒光光譜檢測技術(shù)仍然有著不小的差距。比如說我國自己研發(fā)的X 射線熒光光譜儀器，雖然其使用年限和精準度都可以達到國際水平，然而卻因為我國自主研發(fā)能力比較薄弱，熒光光譜儀的重要部件，例如使用年限長的X 射線管，分辨率高的檢測器，其所用的均為海外進口部件，所以我國應(yīng)該在核心部件和重要技術(shù)的研發(fā)上加強科技創(chuàng)新，增強自主研發(fā)能力，研發(fā)出有著高效用、低成本的自主經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的新型設(shè)備。

（5）從熒光光譜檢測法的使用層面上來看， 我國無論是在食品質(zhì)量檢測、食品成分分析還是在轉(zhuǎn)基因食品的鑒定的過程中，熒光光譜檢測法的使用都將會越來越普遍，其發(fā)揮的作用也將會是越來越大的。然而國外的熒光光譜分析檢測設(shè)備大多都是幾十萬甚至上百萬，這樣使得我國國內(nèi)許多機構(gòu)根本沒辦法承受如此昂貴的儀器購買費用，這在特別大的程度上限制了熒光光譜檢測技術(shù)在我國國內(nèi)應(yīng)用與發(fā)展。

我們應(yīng)該在熒光光譜檢測分析技術(shù)的發(fā)展中采納使用自主創(chuàng)新與向國外借鑒相結(jié)合的方法，在制造的工藝上和硬件開發(fā)方面加大科學(xué)研究的投入力度，著眼于系統(tǒng)的集成創(chuàng)新與自我創(chuàng)新。充分有效地學(xué)習(xí)國際上的先進科學(xué)技術(shù)，努力得到偉大研究成果；在成果轉(zhuǎn)化上，把已經(jīng)檢測的模型在實際生產(chǎn)檢測中推廣應(yīng)用，逐漸制定與完備高效實用的熒光光譜檢測法在不同食品領(lǐng)域的檢測與使用標(biāo)準， 推動我國熒光光譜檢測法與國際上的檢測法逐步接軌。

5 熒光光法在未來于食品檢測方面的發(fā)展方向

人類社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，相應(yīng)地，人們肯定會對食品檢測提出越來越高的要求，而這也會促使熒光光譜檢測法的改革和創(chuàng)新。

未來熒光光譜檢測法在食品檢測方面的發(fā)展會是：科學(xué)家們加速研究繪制出各種菌類的圖譜，研發(fā)出在線檢測食品安全的熒光光譜檢測軟件，提高光譜檢測的檢測效率，定量分析測定菌類的細胞特征與性能，改正熒光光譜檢測法在分子生物學(xué)領(lǐng)域方法的缺點，使光譜檢測的檢測程序更加簡化，讓食品安全檢測的方法向著快速化、自動化、特異性強、靈敏度高和簡單好操作的方向發(fā)展。

6 結(jié)語

當(dāng)今時代是個科技飛速發(fā)展的時代，各種新生技術(shù)如雨后春筍蓬勃生長，我們有理由相信，熒光光譜檢測法會不斷地改革、完善，中國在食品檢測方面將會不斷進步。在不久的將來，我們一定可以看到熒光光譜檢測法在食品檢測方面更好的應(yīng)用。同時隨著各學(xué)科研究的不斷進步，也會出現(xiàn)更加簡單快速的病原微生物檢測方法和檢測體系，相信會有更多快速、簡便、特異的檢測技術(shù)得到應(yīng)用，以滿足人們對食品的更高需求，為人類公共衛(wèi)生、營養(yǎng)健康與疾病預(yù)防事業(yè)做出巨大貢獻。

參考文獻

[1]劉周憶.基于熒光光譜檢測的食品安全研究――黃酒、酸性橙Ⅱ、檸檬黃的研究，2008-06-01.

[2]姜超.農(nóng)藥殘留的熒光光譜檢測技術(shù)研究.吉林大學(xué)，2006-11-01.

[3]陳國慶.熒光光譜技術(shù)在食品安全監(jiān)控中的應(yīng)用研究.江南大學(xué)，2010-11-01.

篇(7)

關(guān)鍵詞：食品安全溯源；網(wǎng)絡(luò)交易食品；安全信息

一、引言

隨著科技與社會的進步，網(wǎng)絡(luò)消費正步入我們的日常生活，網(wǎng)購食品也成為人們采購生活必需品的一種便捷方式。然而近年來，我國食品安全事件頻頻發(fā)生，“毒奶粉”、“霉大米”、“地溝油”、“瘋牛病”、“口蹄疫”等時有發(fā)生，一件件讓人觸目驚心，這也讓人們不禁對網(wǎng)購食品的質(zhì)量安全感到擔(dān)心。據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)食品交易糾紛也經(jīng)常發(fā)生，案件比例約占網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛總數(shù)的20%。由于在網(wǎng)絡(luò)交易過程中，消費者主要是通過文字、圖片、聊天工具等手段得到商品信息，才使一些不法經(jīng)營者借機銷售價高質(zhì)劣甚至假冒偽劣的產(chǎn)品。還有許多消費者購買到劣質(zhì)或變質(zhì)的食品后，雖然氣憤，但因維權(quán)過程相對麻煩，舉證困難，個人損失又不太大，因而沒有選擇向工商部門或消費者協(xié)會投訴，只好自認吃虧。由此可見，網(wǎng)絡(luò)食品安全問題亟待解決。2015年4月新《中華人民共和國食品安全法》經(jīng)修訂并通過，并將于2015年10月1日實施。新法案進一步明確了預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的食品安全監(jiān)督與治理原則，并對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營新增了制度性規(guī)定。新法規(guī)定由互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺提供者承擔(dān)主體審查義務(wù)、管理義務(wù)以及消費者權(quán)益保護義務(wù)。然而，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者能做到的只是對食品經(jīng)營者入網(wǎng)資格的審查和對食品安全管理責(zé)任的提醒，對于實際交易中商家銷售食品的質(zhì)量、食品生產(chǎn)源頭管理、貯存及運輸安全的實際管理也是力不從心的。

二、理論概述

食品溯源是指在食品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)（包括生產(chǎn)、加工、貯存、運輸及銷售等）中，對食品及相關(guān)信息進行跟蹤、管理和追溯，使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動處于有效的監(jiān)控之中。我國食品安全溯源理論起步相對較晚，目前還處于推動階段。但隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，將食品溯源理論與網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合，將成為公眾參與食品安全監(jiān)管的一個重要方法，也將極大地促進我國食品安全溯源體系的發(fā)展。

三、我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管中的難點

1.網(wǎng)購食品質(zhì)量難以保障，消費者維權(quán)困難

由于在網(wǎng)絡(luò)交易過程中，消費者主要是通過文字、圖片、聊天工具等手段得到商品信息，對實際商品質(zhì)量無從知曉。待收到商品后時常發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、臨近或超過保質(zhì)期、假品牌食品、甚至是“三無食品”等現(xiàn)象。因為要拆包才能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，網(wǎng)購食品常常陷入不能退換貨的困境。一旦消費者投訴，商家便以買家保存不當(dāng)?shù)壤碛删芙^賠償，導(dǎo)致消費者維權(quán)困難，只好自己承擔(dān)經(jīng)濟損失。

2.假冒偽劣食品難以控制，損害正規(guī)企業(yè)利益

由于網(wǎng)絡(luò)交易食品經(jīng)營準入門檻較低，一些不法經(jīng)營者獲得準入資格后，就假冒正規(guī)食品企業(yè)經(jīng)銷商銷售冒牌食品、偽造名牌企業(yè)商標(biāo)冒充綠色或有機食品，以次充好，以不合理低價擾亂正規(guī)食品銷售市場。他們在欺騙消費者的同時破壞了正規(guī)企業(yè)的聲譽與品牌形象，給企業(yè)和社會帶來很大危害。

3.網(wǎng)絡(luò)交易第三方監(jiān)管困難

根據(jù)新《食品安全法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺提供者承擔(dān)主體審查義務(wù)、管理義務(wù)以及消費者權(quán)益保護義務(wù)；然而，由于網(wǎng)絡(luò)交易跨地域性和虛擬的特點，使食品企業(yè)經(jīng)營條件審查困難，加上網(wǎng)絡(luò)交易食品經(jīng)營準入門檻偏低，相當(dāng)一部分的網(wǎng)店是以家庭作坊為據(jù)點的網(wǎng)購食品生產(chǎn)商，很難嚴格執(zhí)行《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定，其生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)人員的健康狀況以及食品安全認證情況，更令人堪憂，這些都為提供交易平臺的第三方監(jiān)管帶來了很大的難題。

4.食品質(zhì)量監(jiān)督部門跨地域性執(zhí)法困難

新《食品安全法》中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法律規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止并立即報告網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。這說明食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品交易有共同監(jiān)管的職責(zé)。但是，網(wǎng)絡(luò)食品交易以網(wǎng)絡(luò)為載體，有跨區(qū)域性或無境域性特點，導(dǎo)致以地域為基礎(chǔ)的食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法存在職責(zé)劃分與管轄問題。并且，網(wǎng)絡(luò)交易中商家逃離了常態(tài)化的市場監(jiān)管，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法過程中的固定證據(jù)難獲取，而電子證據(jù)取證又很容易滅失，也是監(jiān)管的一個難點。

四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易中的食品溯源體系

1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品信息監(jiān)管平臺

信息管理是食品安全監(jiān)管體系的主要組成部分。建立獨立于網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺之外的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品信息監(jiān)管平臺，不以商業(yè)盈利為目的，全面負責(zé)網(wǎng)銷食品信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、與相關(guān)系統(tǒng)信息對接及食品安全溯源信息監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品信息監(jiān)管平臺為生產(chǎn)、經(jīng)營者提供信息導(dǎo)入系統(tǒng)，為消費者提供公開的食品安全溯源查詢系統(tǒng)。生產(chǎn)者、經(jīng)營者等將食品的生產(chǎn)、加工、運輸、貯存及銷售過程中的所有信息進行記錄，導(dǎo)入信息監(jiān)管平臺。信息監(jiān)管平臺要求食品供應(yīng)鏈上各參與方必須提供完整的信息，并對信息的真實性進行審核與監(jiān)督。經(jīng)信息監(jiān)管平臺審查，食品溯源信息完整真實，并符合國家安全指標(biāo)的，信息監(jiān)管平臺進行合格標(biāo)記。對標(biāo)記后的商品，由信息監(jiān)管平臺提交給網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺，經(jīng)其審核通過后可以在該網(wǎng)上銷售。這就在很大程度上從源頭阻止了不合規(guī)企業(yè)經(jīng)營者進入市場。同時信息監(jiān)管平臺將食品安全溯源系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)對接，消費者在收到網(wǎng)購食品后可以通過食品安全溯源查詢系統(tǒng)清楚地了解到該商品的詳細信息，并通過“查詢正確”和“查詢不符”兩個按鈕，將查詢結(jié)果反饋給網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)與食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)，決定是否付款，對問題產(chǎn)品企業(yè)進行檢查和處罰，保證了食品從產(chǎn)至銷的全過程質(zhì)量安全可追溯，維護了消費者的合法權(quán)益。

2.完善食品安全追溯法律與制度

目前，我國關(guān)于食品安全溯源還沒有形成專門的立法，但在新《食品安全法》中已經(jīng)明確提出“要建立食品安全全程追溯制度”。各級地方政府可以以新《食品安全法》為支持，進一步明確食品安全溯源的內(nèi)容與規(guī)范，明晰各級組織的職責(zé)與范圍，細化各職能部門的工作任務(wù)與責(zé)任，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理制度。司法部門應(yīng)以實際案件為依據(jù)，查找食品安全監(jiān)管方面的漏洞與隱患，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，針對食品安全溯源領(lǐng)域管理不完善、溯源困難及網(wǎng)銷食品監(jiān)管復(fù)雜等問題，細化法律法規(guī)，建立起與食品安全溯源制度相適應(yīng)的、相匹配的、互相補充的、可操作性強的法律規(guī)定，通過立法的方式賦予食品安全溯源體系嚴肅性與強制力。

3.推行RFID技術(shù)的應(yīng)用

食品安全溯源系統(tǒng)在國外建立的較早，特別是在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)被廣泛應(yīng)用。我國食品安全溯源理論雖然起步較晚，但已有了很好的開端。比如上海構(gòu)建了“上海食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺”，北京市有蔬菜質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，都取得了較好的效果。特別是2010年在廣州亞運會清真食品追蹤溯源體系中運用RFID技術(shù)，實現(xiàn)了清真食品追蹤溯源項目路徑上供應(yīng)鏈信息環(huán)節(jié)無縫對接。借鑒這些成功的經(jīng)驗與技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品信息監(jiān)管平臺可以推廣RFID技術(shù)應(yīng)用，提供與食品供應(yīng)鏈終端參與者對接的信息平臺，便于食品溯源信息導(dǎo)入系統(tǒng)。而食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者等只需添置RFID識別設(shè)備，即可完成食品信息的輸入，既方便快捷，又不會大幅增加生產(chǎn)經(jīng)營成本。消費者收到商品后，可以通過電腦、手機、電話等手段進行查詢和信息檢驗。特別是物聯(lián)網(wǎng)為這一應(yīng)用得以實現(xiàn)提供了有效的技術(shù)途徑。

4.建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營企業(yè)信用檔案

食品安全溯源體系本質(zhì)上就是信息管理系統(tǒng)，需要確保信息的完整性與傳遞的連續(xù)性。在食品供應(yīng)鏈中，各參與方必須將與食品及其屬性相關(guān)的各種有效信息進行標(biāo)識后，及時傳遞給下一個參與方，且保證后者能夠正常應(yīng)用傳遞的數(shù)據(jù)信息。在此系統(tǒng)中，信息的真實有效是關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品信息監(jiān)管平臺將各參與方導(dǎo)入的食品信息保存，并據(jù)此建立各參與企業(yè)的信用檔案。一方面，作為食品安全溯源體系識別和追蹤的基礎(chǔ)信息來源，一旦食品安全危害事件發(fā)生，可以追溯和召回產(chǎn)品，及時阻斷問題產(chǎn)品流向社會；另一方面，追溯食品“從源頭到餐桌”過程中各環(huán)節(jié)全部信息，從而可以追究相應(yīng)環(huán)節(jié)違法者的法律責(zé)任，也將進一步加強各參與企業(yè)的自律性，為食品安全加碼。

5.開放公眾查詢，拓展社會監(jiān)督渠道

食品安全溯源體系難以推行的一個重要原因是消費終端信息不易采集，但食品的網(wǎng)絡(luò)交易可以解決這個難題。消費者通過網(wǎng)絡(luò)采購食品，他們的自然信息就留在了交易系統(tǒng)中。通過信息對接，食品安全溯源系統(tǒng)也就保留了終端消費者的信息。并且消費者收到商品在確認收貨之前，必須在食品安全溯源系統(tǒng)中查詢該食品的信息，與食品包裝上標(biāo)簽信息和實物進行對照，信息無誤且質(zhì)量未發(fā)現(xiàn)問題，點擊“查詢正確”按鈕，通過鏈接轉(zhuǎn)至網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行確認收貨，網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺向賣家付款。如果經(jīng)對照發(fā)現(xiàn)該食品的實物信息與溯源系統(tǒng)中信息不符，或是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題則點擊“查詢不符”按鈕中止付款，并將溯源信息截圖與問題食品照片提交給信息監(jiān)管平臺。信息監(jiān)管平臺將在規(guī)定的時間內(nèi)重新核實消費者訴求信息，同時向食品經(jīng)營者所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出檢查經(jīng)營者生產(chǎn)及經(jīng)營條件的申請，食品藥品監(jiān)督管理部門對被投訴單位進行檢查。如果屬于個別食品問題，則買家拒絕付款，并由賣家承擔(dān)相應(yīng)賠償；如果屬于食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)整體條件不合格，則關(guān)停該企業(yè)，取消其生產(chǎn)與經(jīng)營資格。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品信息監(jiān)管平臺將公開檢查結(jié)果和處理意見，幫助消費者取得損害賠償，保護消費者權(quán)益，實現(xiàn)了消費者直接參與食品質(zhì)量監(jiān)督。同時，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品信息監(jiān)管平臺建立開放型食品安全溯源系統(tǒng)，公眾和社會各單位、團體均可在注冊后查詢到食品產(chǎn)、供、銷等完整信息，將此系統(tǒng)與同時將此信息系統(tǒng)與食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)、工商管理系統(tǒng)等進行對接，資源共享，將便于他們對食品企業(yè)的資質(zhì)審查、產(chǎn)品抽檢、日常檢查、投訴處理、行政處罰、誠信記錄等業(yè)務(wù)執(zhí)行，拓寬了社會監(jiān)督的渠道。

食品安全溯源體系是保障食品安全的重要措施。在食品網(wǎng)絡(luò)交易快速發(fā)展的今天，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合食品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易中食品安全溯源系統(tǒng)，可以使網(wǎng)絡(luò)終端消費者直接參與食品質(zhì)量監(jiān)管，拓寬社會監(jiān)督渠道，進一步推進食品安全社會共治。

參考文獻：

[1]周應(yīng)恒，張蕾.溯源系統(tǒng)在全球食品安全管理中的應(yīng)用.農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準，2008（1）.

[2]高嶸.基于物聯(lián)網(wǎng)的豬肉溯源及價格預(yù)警模型研究[D].成都：電子科技大學(xué)，2010.

[3]吳雪飛.GDRC清真食品安全認證溯源體系研究.華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.