序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇扶貧四個(gè)落實(shí)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今天縣委、縣政府確定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù)，研究探索新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作的思路和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力把我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

剛才，李縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府就做好扶貧開(kāi)發(fā)工作講了很好的意見(jiàn)，扶貧開(kāi)發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，最后縣委孫書(shū)記作了重要講話(huà)。孫書(shū)記的講話(huà)和李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn)，對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很好。為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，抓好扶貧工作的落實(shí)，下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。扶貧開(kāi)發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，它關(guān)注的是弱勢(shì)群體，事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展，是我們黨在貧困地區(qū)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委孫書(shū)記的講話(huà)精神和李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn)要求，回去后要將今天的會(huì)議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報(bào)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)這次扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義，被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開(kāi)發(fā)作為縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的重要措施和難得機(jī)遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待這次扶貧開(kāi)發(fā)，沒(méi)有四個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)人的脫貧致富，全縣全面建設(shè)小康社會(huì)就是一句空話(huà)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作要思想上再發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再落實(shí)，要把握好機(jī)遇，利用好政策，營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作的良好氛圍。

二、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。目前扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，政策措施已經(jīng)確定，下步關(guān)鍵就是看大家如何抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進(jìn)一步明確責(zé)任，把扶貧任務(wù)細(xì)化量化到部門(mén)到人。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”，對(duì)上要積極爭(zhēng)取上級(jí)的扶持政策、扶持資金，對(duì)下要多聯(lián)系、多深入基層，對(duì)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導(dǎo)，搞好扶貧方式的創(chuàng)新。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃，把扶貧措施落實(shí)到村到戶(hù)。凡是沒(méi)有落實(shí)到村到戶(hù)的扶貧項(xiàng)目，縣里一律不予驗(yàn)收、不予撥款?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇(2)

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開(kāi)展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線(xiàn)圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶(hù)。

三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《》第25期。月日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶(hù)識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書(shū)記在鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。

五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開(kāi)了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線(xiàn)圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶(hù)借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶(hù)， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶(hù)發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶(hù)315戶(hù)、1812人。

八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪(fǎng)座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿(mǎn)完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶(hù)勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、存在問(wèn)題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和六個(gè)到村到戶(hù)的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。

一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員

縣 六個(gè)到村到戶(hù)精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、六個(gè)到村到戶(hù)、 四個(gè)一工作法和市委書(shū)記到的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、駐村干部走村串戶(hù)、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、《》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)將精準(zhǔn)扶貧四個(gè)一工作法、六個(gè)到村到戶(hù)好和精準(zhǔn)扶貧十子歌等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開(kāi)展情況

1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶(hù)5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。

2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。按照六個(gè)到村到戶(hù)精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶326戶(hù)1250人的貧困戶(hù)，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶(hù)1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶(hù)基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照不脫貧不收隊(duì)的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的1+7工作方案，并具有可操作性。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照一村一策的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，社區(qū)、村、村共300畝核桃基地，村500畝蔬菜基地，村、村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶(hù)到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣122工程的實(shí)施，目前正在實(shí)施村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶(hù)30戶(hù)和困難農(nóng)戶(hù)60戶(hù)，村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶(hù)25戶(hù)。鎮(zhèn)村年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶(hù)265戶(hù)，可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。

篇(3)

一、各級(jí)扶貧和移民部門(mén)工作扎實(shí)有效，貫徹落實(shí)中央、全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署開(kāi)局良好

一是突出了原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，“四個(gè)一”組合式扶貧重大舉措得到較好落實(shí)。按照省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧的安排，各級(jí)扶貧和移民部門(mén)積極跟進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)。上半年，省(軍)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省直部門(mén)、國(guó)有企業(yè)深入定點(diǎn)扶貧的原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)調(diào)研累計(jì)達(dá)724人次，指導(dǎo)38個(gè)縣研究扶貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展項(xiàng)目373個(gè)，涉及各行各業(yè)、有關(guān)企業(yè)以及社會(huì)資源、群眾投資投勞等各條渠道投入預(yù)計(jì)可達(dá)99億多元，并已落實(shí)準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目109個(gè)。同時(shí)，當(dāng)年省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持38個(gè)縣每縣1000萬(wàn)元資金已于4月5日下達(dá)到縣，經(jīng)省政府審定，省扶貧和移民辦會(huì)同省財(cái)政廳專(zhuān)門(mén)制定了《省級(jí)支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》。截止6月底，38個(gè)縣確定當(dāng)年資金扶持項(xiàng)目402個(gè)，已撥付項(xiàng)目資金6800多萬(wàn)元。

二是認(rèn)真組織了國(guó)定羅霄山特困片區(qū)規(guī)劃的編制，完成片區(qū)規(guī)劃并提前上報(bào)國(guó)家審批。各相關(guān)市縣扶貧和移民部門(mén)會(huì)同發(fā)改部門(mén)，共同組織落實(shí)了我省國(guó)定羅霄山片區(qū)17縣市的片區(qū)規(guī)劃編制工作，在相關(guān)部門(mén)的密切配合下，于3月下旬完成了縣級(jí)規(guī)劃的編制。省扶貧和移民辦與省發(fā)改委在全面匯總、論證縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，廣泛征求省直相關(guān)行業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)，認(rèn)真修改完善，于6月底前編制完成了《羅霄山片區(qū)(江西)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，經(jīng)省政府審定后上報(bào)了國(guó)家，比國(guó)家部署的時(shí)間提前了1個(gè)月。

三是加大了扶貧開(kāi)發(fā)民生工程任務(wù)的實(shí)施力度，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。遵照省政府今年民生工程的部署，上半年各級(jí)扶貧和移民部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)了三項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。全省3400個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，省級(jí)先期下達(dá)了扶持貧困村財(cái)政扶貧資金3.4億元，并在全省落實(shí)了100個(gè)貧困村整村推進(jìn)的示范點(diǎn)。移民扶貧突出了避災(zāi)移民搬遷重點(diǎn)任務(wù)，各地在核定避災(zāi)搬遷對(duì)象、幫助搬遷對(duì)象安全渡汛、落實(shí)安置點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，做了大量艱苦細(xì)致的工作，共核定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象12760戶(hù)、59808人，占年計(jì)劃任務(wù)的99.7％，并落實(shí)了251個(gè)集中安置點(diǎn)，已有5047人搬遷入住新居，省級(jí)第一批移民搬遷財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金12240.55萬(wàn)元已于6月下達(dá)到縣，相關(guān)市縣的配套資金正在陸續(xù)到位?！坝曷队?jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)深入發(fā)展，并在4個(gè)重點(diǎn)縣開(kāi)展了“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)，依托南昌女職學(xué)校選擇部分貧困村實(shí)施了“一村三師”(茶藝師、幼師、電子商務(wù)師)培訓(xùn)扶貧項(xiàng)目等，截止6月底，全省實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)2.7萬(wàn)多人，完成年計(jì)劃任務(wù)的76％。

四是健全完善了各方支持扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任體系，大扶貧格局進(jìn)一步鞏固發(fā)展。根據(jù)我省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)任務(wù)的要求，提請(qǐng)省委、省政府調(diào)整加強(qiáng)了省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；按照全省新十年扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》的部署，提請(qǐng)省委、省政府制定了實(shí)施《綱要》的行業(yè)部門(mén)責(zé)任分工，提請(qǐng)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了督促落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)及責(zé)任的《考核辦法》。同時(shí)，大力推進(jìn)了社會(huì)扶貧，爭(zhēng)取國(guó)家新增安排包商銀行到我省鄱陽(yáng)、余干定點(diǎn)扶貧，在我省21個(gè)重點(diǎn)縣定點(diǎn)扶貧的中直單位和央企達(dá)到10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我省重點(diǎn)縣的全覆蓋；抓好了291個(gè)省直黨政部門(mén)、省直屬企事業(yè)單位以及市、縣部門(mén)單位的定點(diǎn)扶貧，全省各級(jí)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的部門(mén)單位達(dá)到3700多個(gè)，對(duì)3400個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；積極爭(zhēng)取了社會(huì)各界扶貧援助，上半年僅各級(jí)扶貧和移民部門(mén)直接爭(zhēng)取的社會(huì)扶貧捐助資金及物資就近1億元。

五是積極爭(zhēng)取了國(guó)家的政策支持，中央下達(dá)我省扶貧資金規(guī)模有了較大增長(zhǎng)。截止目前，已爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)我省中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金69086萬(wàn)元，落實(shí)中央彩票公益金9000萬(wàn)元扶持我省13個(gè)老區(qū)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣實(shí)施“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目，兩項(xiàng)中央扶貧資金共落實(shí)78086萬(wàn)元，比上年增加了1.3億多元，增長(zhǎng)20％以上。隨著下半年?duì)幦÷鋵?shí)國(guó)家其他專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，我省全年?duì)幦?guó)家扶貧資金的規(guī)模及增幅還會(huì)有所擴(kuò)大。

以上取得的明顯工作成效，為貫徹落實(shí)中央、全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署開(kāi)好了局、起好了步，凝聚了全省各級(jí)扶貧和移民部門(mén)的艱辛努力。這里，特向各級(jí)扶貧和移民部門(mén)及廣大干部，及對(duì)此項(xiàng)工作給予大力支持的省市各級(jí)部門(mén)致以敬意并表示問(wèn)候!

二、突出工作重點(diǎn)，奮力落實(shí)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)

篇(4)

X縣教育扶貧工作以學(xué)前教育、全面改薄、X職專(zhuān)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施為依托，大力改善全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件，讓教育常規(guī)工作與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧，在常規(guī)中求創(chuàng)新，在落實(shí)中求特色，讓教育扶貧成為阻斷貧困代際傳遞，幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。

一、推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)落實(shí)好“四個(gè)著力”。

一是抓好“全覆蓋”，著力擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)前教育資源。按照有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理、有利于社會(huì)力量積極參與的原則，在有實(shí)際需求的貧困村依托小學(xué)改造新建幼兒園。自X年以來(lái)，學(xué)前教育項(xiàng)目總投資X萬(wàn)元，共涉及項(xiàng)目學(xué)校X所，新建幼兒園X所，維修改建X所。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋，配齊玩教具、保教、生活設(shè)施和保教人員。

二是突出“兜底線(xiàn)”，著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。

X年-—X年，X縣全面改薄規(guī)劃總投資X.X萬(wàn)元，其中中央X萬(wàn)元，省級(jí)X.X萬(wàn)元，市級(jí)X.X萬(wàn)元，縣級(jí)X萬(wàn)元。五年規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校X所（X所獨(dú)立初中、X所九年制學(xué)校、X所六年制小學(xué)、X個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)），其中校舍建設(shè)類(lèi)X所，設(shè)備購(gòu)置類(lèi)X所，校舍建設(shè)類(lèi)和設(shè)備購(gòu)置類(lèi)都涉及的學(xué)校X所。累計(jì)購(gòu)置課桌凳X套，學(xué)生用床X套，圖書(shū)X冊(cè)，配齊教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音體美、信息化及宿舍、食堂、飲水采暖等教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備，新建及維修校舍X平方米，完成薄弱學(xué)校大門(mén)、圍墻、排水等附屬工程建設(shè)任務(wù)。

三是助力“拔窮根”，著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。

提高X中等職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)能力，X職專(zhuān)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持開(kāi)展測(cè)土配方施肥、雙壟溝播玉米、設(shè)施蔬菜、果園管理、畜禽疫情防控等科技服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)教融合緊密。擴(kuò)大X縣中等職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校辦學(xué)影響力，促進(jìn)全縣優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困村、貧困家庭傾斜，實(shí)行貫通人才培養(yǎng)模式，確保全縣貧困家庭適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。使貧困家庭勞動(dòng)力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮X中等職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校在當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏募夹g(shù)引領(lǐng)作用，尤其是涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的帶動(dòng)作用，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，幫助貧困戶(hù)掌握實(shí)用技能。

四是體現(xiàn)“傾斜性”，著力對(duì)接落實(shí)X個(gè)貧困村扶貧政策。

各類(lèi)學(xué)生資助、學(xué)費(fèi)減免及助學(xué)貸款申請(qǐng)，向全縣X個(gè)貧困村貧困戶(hù)傾斜，并成立教育系統(tǒng)扶貧工作辦公室，專(zhuān)人專(zhuān)職為教育扶貧工作提供“綠色通道”快捷辦理。

二、實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”。

一是把各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策兌現(xiàn)到位。嚴(yán)格落實(shí)X個(gè)集中連片特困地區(qū)貧困縣，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi)。以建檔立卡的貧困家庭為重點(diǎn)，所有貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策，按每生每學(xué)年X元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。對(duì)進(jìn)入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，為貧困家庭考入高職（專(zhuān)科）、本科院校學(xué)生每生每學(xué)年解決不超過(guò)X元的生源地信用助學(xué)貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)。

二是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)保障到位。

精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師短缺實(shí)際，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師。全縣從今年開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師到貧困地區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒園開(kāi)展走教活動(dòng)。同時(shí)，我們通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”等方式，對(duì)全縣幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)教育師資培訓(xùn)力度，并安排縣城教師到貧困村學(xué)校開(kāi)展一定期限的支教。鼓勵(lì)退休教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園和中小學(xué)開(kāi)展支教。

三是鄉(xiāng)村教師的各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（X-X年）》有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補(bǔ)充招錄、職稱(chēng)評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)提職等方面傾斜政策，逐步解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制問(wèn)題，為鄉(xiāng)村學(xué)校教師發(fā)放了生活補(bǔ)助。

四是學(xué)前教育和全面改薄項(xiàng)目工作落實(shí)到位.近三年，在上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金額度極為短缺的情況下，縣上采取財(cái)政預(yù)算列支、財(cái)政借款支持、財(cái)政擔(dān)保融資等辦法，累計(jì)向教育系統(tǒng)撥付X萬(wàn)元傾力支持教育發(fā)展，在全省縣級(jí)資金投入比例名列前茅，有力地促進(jìn)了全面改薄項(xiàng)目順利實(shí)施。

篇(5)

關(guān)鍵詞：金融機(jī)構(gòu)；支待；扶貧

土右旗是包頭市農(nóng)業(yè)大旗，是首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)之一，為全面貫徹落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，土右旗人民銀行協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)立足幫扶村實(shí)際，結(jié)合單位職能，將踐行“兩學(xué)一做”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，內(nèi)化于心、外化于行，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶等務(wù)實(shí)舉措，準(zhǔn)確把脈民情民意，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位、關(guān)懷到位，扎實(shí)推進(jìn)地方扶貧工作的開(kāi)展。

一、基本情況

土右旗共有金融機(jī)構(gòu)25家，其中包括10家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、14家保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、1家證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)，78個(gè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，金融從業(yè)人員1399人。土右旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額88.61億元，同比增加9.41億元，增長(zhǎng)11.88%，其中涉農(nóng)貸款余額66.85億元，占各項(xiàng)貸款余額的75.48%。轄內(nèi)289個(gè)行政村設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)383個(gè)，覆蓋率100%，完成了“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程，共設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)119臺(tái)，布放POS機(jī)1051臺(tái)。

二、具體做法及成效

（一）創(chuàng)新扶貧思路，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶(hù)”工程

2015年，土右旗人民銀行按照旗委旗政府的“四個(gè)切實(shí)”和“五個(gè)一批”扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，以提高貧困人口增收能力為核心，以促進(jìn)特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，以改善貧困村戶(hù)生產(chǎn)生活條件為前提，著力在一個(gè)“準(zhǔn)”字上下功夫，創(chuàng)新扶貧思路，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶(hù)”工程。從20個(gè)精準(zhǔn)零分項(xiàng)目村中篩選出有代表性的貧困戶(hù)290戶(hù)、772人，提供給旗委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。具體做到“五到村到戶(hù)”和“四落實(shí)”，即貸款貼息金融扶貧到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)、危房改造到村到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)，進(jìn)一步明確了幫扶任務(wù)、措施和幫扶時(shí)限，全面實(shí)現(xiàn)了組織人員、建設(shè)規(guī)劃、管理機(jī)制、資金投入“四落實(shí)”。

（二）積極組織協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程穩(wěn)步實(shí)施

以“三式”、“五帶”、“六結(jié)合”為扶貧新舉措，實(shí)施“杠桿式”扶貧，推出“金融扶貧富農(nóng)貸”工程，以專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，撬動(dòng)信貸資金，集中向項(xiàng)目村和貧困戶(hù)投放，貧困戶(hù)只出1厘利息，剩余利息給予補(bǔ)貼。為全旗計(jì)生戶(hù)發(fā)放扶貧小額信貸328萬(wàn)元，為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目村計(jì)生戶(hù)發(fā)放金融扶貧貼片貸款246萬(wàn)元，慰問(wèn)貧困計(jì)生戶(hù)85戶(hù)。2015年“金融扶貧富農(nóng)貸”工程，發(fā)放貼息貸款4242.5萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)進(jìn)行玉米新品種種植、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖及加工服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)14625名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

（三）以農(nóng)牧業(yè)為抓手，大力實(shí)施金融扶貧富民工程

2016年，人民銀行土右支行按照旗委旗政府的“兩不愁，三保障”的扶貧開(kāi)發(fā)工作總目標(biāo)，全面落實(shí)“四個(gè)切實(shí)、六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作具體要求和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“金融扶貧富民工程”，并做好11個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目的貸款工作，發(fā)放貼息貸款達(dá)到5000萬(wàn)元；依托“農(nóng)戶(hù)自立服務(wù)社”發(fā)放小額信貸資金3000萬(wàn)元；組建“農(nóng)戶(hù)互助服務(wù)社”發(fā)放互助資金200萬(wàn)元，積極向上級(jí)扶貧部門(mén)申請(qǐng)并與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，做好15億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工作；實(shí)施好易地扶貧搬遷工程。

打造農(nóng)牧業(yè)金融借貸和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。探索推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款工作，在全面完成土地確權(quán)工作市級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，選取美岱召鎮(zhèn)瓦窯村和蘇波蓋鄉(xiāng)新?tīng)I(yíng)村率先開(kāi)展抵押貸款試點(diǎn)，共放貸21戶(hù)、97萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)貸款達(dá)到1000萬(wàn)元以上。積極推進(jìn)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵押貸款業(yè)務(wù)，全年計(jì)劃擔(dān)保貸款60戶(hù)以上、1000萬(wàn)元左右。

（四）積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大涉農(nóng)信貸資金投放

截至3月末，土右旗各項(xiàng)貸款余額886158萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.90%。其中，涉農(nóng)貸款余額668456萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.29%，涉農(nóng)貸款占各項(xiàng)貸款余額75.43%。當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃發(fā)放春備耕資金97000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.73%，已發(fā)放春備耕資金38222萬(wàn)元。

三、建議

（一）將財(cái)政資金和金融資金有機(jī)地結(jié)合，充分發(fā)揮金融資金在地方扶貧工作中的作用，形成集中攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力

在整體扶貧工作中利用財(cái)政資金支持地方扶貧工作同時(shí)，更主要的是引導(dǎo)和支持扶貧產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)通過(guò)貸款等利用金融工具進(jìn)行自主性脫貧致富。因此，做好金融扶貧，必須不斷完善和改進(jìn)貧困地區(qū)的金融服務(wù)，大力推進(jìn)金融扶貧創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮金融在扶貧開(kāi)發(fā)中的支撐作用。

（二）按照自治區(qū)黨委的要求做好金融扶貧工作，建立高效的金融扶貧工作機(jī)制

以扶貧富民為出發(fā)點(diǎn)，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難的問(wèn)題。放大扶貧資金效益，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。要明確轄內(nèi)各級(jí)金融辦為金融扶貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于金融扶貧工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策。金融辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草推進(jìn)金融扶貧的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關(guān)金融政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

（三）實(shí)施金融扶貧，必須發(fā)展和壯大金融扶貧機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展金融扶貧工作是將金融扶貧落到實(shí)處的關(guān)鍵

在工作中發(fā)揮國(guó)有銀行的作用。人民銀行應(yīng)積極聯(lián)系爭(zhēng)取這些國(guó)有商業(yè)銀行在支持扶貧攻堅(jiān)中的政策和資金，解決農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展中的資金短缺問(wèn)題。重點(diǎn)發(fā)揮基層農(nóng)村信用社、轄內(nèi)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用。讓這些金融機(jī)構(gòu)都能夠積極貫徹自治區(qū)黨委、政府制定的方針政策。深入實(shí)際，切實(shí)開(kāi)展金融扶貧工作。發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)金融和股份制小型金融機(jī)構(gòu)，建立一大批能為農(nóng)戶(hù)提供信貸支持的小型金融機(jī)構(gòu)，提供小額貸款，滿(mǎn)足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（四）加大貸款投量、拓寬貸款投向，改變以往過(guò)去的貸款投放“壘大戶(hù)”的方式

今后一段時(shí)期的貸款對(duì)象主要為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、扶貧互助組織、扶貧龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”和“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等多種模式，建立產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益鏈接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利雙贏和貸款的最大效益化。為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了支持一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟(jì)、致富一方農(nóng)牧民的目標(biāo)。

篇(6)

精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告一：?

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開(kāi)展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線(xiàn)圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶(hù)。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書(shū)記在鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。

四是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開(kāi)了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線(xiàn)圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶(hù)借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶(hù)， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶(hù)發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶(hù)315戶(hù)、1812人。

七是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪(fǎng)座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿(mǎn)完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問(wèn)題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類(lèi)別的要求，逐村逐戶(hù)開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶(hù)的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶(hù)識(shí)別過(guò)程中，我縣探索推行的戶(hù)申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶(hù)，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類(lèi)反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶(hù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶(hù)，扶貧資金到村到戶(hù)，幫扶措施到村到戶(hù)，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶(hù)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶(hù)逐一制定符合村情戶(hù)情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶(hù)一法。二是加快貧困戶(hù)搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶(hù)搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶(hù)搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶(hù)搬遷資金難的問(wèn)題，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開(kāi)展了危居貧困戶(hù)搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶(hù)一戶(hù)不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶(hù)工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶(hù)很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶(hù)主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶(hù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴(lài)思想。在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶(hù)，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶(hù)處在小錢(qián)不愿賺，大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶(hù)子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶(hù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶(hù)扶持項(xiàng)目除移民戶(hù)享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶(hù)的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶(hù)的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶(hù)身上，而大戶(hù)與貧困戶(hù)之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶(hù)。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將貧困戶(hù)排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過(guò)半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見(jiàn)效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過(guò)申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開(kāi)展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的，它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問(wèn)題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái)，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶(hù)引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶(hù)不是扶貧工作唯一渠道，抓好開(kāi)化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過(guò)自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶(hù)，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門(mén)檻低，來(lái)錢(qián)快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶(hù)的信貸支持。

篇(7)

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年。按照全省脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上提出的“完成、鞏固、提升、預(yù)防”的，按照縣委、縣政府提出的“六抓”“三十個(gè)盯住”工作部署，為進(jìn)一步明確重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，如期保質(zhì)保量完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造建平“扶貧模式”，決勝2020年脫貧攻堅(jiān)，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、脫貧攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題

一是“四個(gè)全覆蓋”未達(dá)標(biāo)。6月28日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)產(chǎn)業(yè)園和基地總數(shù)為306個(gè)?？h扶貧辦經(jīng)過(guò)1周左右的再調(diào)度，目前，鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)業(yè)園個(gè)數(shù)為74個(gè)，村級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為273個(gè)，總數(shù)為348個(gè)，數(shù)據(jù)上已經(jīng)達(dá)到了全覆蓋。但是，這些上報(bào)的項(xiàng)目還存在一些問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)園，特別是村級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，是否真正的帶動(dòng)貧困戶(hù)，收益率能不能達(dá)到8%，這需要會(huì)后各位再次自檢。二是項(xiàng)目進(jìn)展慢，目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)已經(jīng)完工產(chǎn)業(yè)園和基地240個(gè)，在建和新建產(chǎn)業(yè)園和基地 108個(gè)。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，這些在建或剛籌建的項(xiàng)目必須在7月底投產(chǎn)，8月份將受益用于貧困戶(hù)增收。

二是整改工作不徹底。據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委反饋，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒(méi)把上級(jí)巡查檢查反饋的問(wèn)題當(dāng)回事，整改報(bào)告完成了，“回頭看”時(shí)根本沒(méi)干。扶貧辦將上半年各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整理出了清單，并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家一定要對(duì)照清單，再次梳理，全面整改，全部清零，堅(jiān)決不能書(shū)面整改。

三是檔案、明白卡等數(shù)據(jù)不一致。通過(guò)第二季度督查反饋情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明白卡、檔案以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)，還存在問(wèn)題，數(shù)據(jù)不一致，填寫(xiě)混亂。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)再次進(jìn)行核驗(yàn)，特別是要通過(guò)貧困戶(hù)信息對(duì)照表，結(jié)合明白卡、扶貧檔案、作戰(zhàn)圖，將數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，確保普查中不出現(xiàn)檔案錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)不符這些低級(jí)錯(cuò)誤。

二、下步工作

一是高標(biāo)準(zhǔn)做好迎檢準(zhǔn)備。嚴(yán)格掛圖作戰(zhàn)、明白卡、扶貧檔案，要倒排工期，任務(wù)細(xì)化分解到戶(hù)，查缺補(bǔ)漏，提高質(zhì)量。貧困村和貧困邊緣村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，切實(shí)改善村容村貌，提升脫貧攻堅(jiān)形象，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。