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時(shí)間:2022-04-30 04:00:43
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇全科醫(yī)生管理工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的*大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,以區(qū)委、區(qū)政府全面改善民生的要求為指導(dǎo),進(jìn)一步整合資源,優(yōu)化服務(wù),有效解決城市居民看病難、看病貴的問(wèn)題,為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持以街道為主導(dǎo),衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體系。街道主要負(fù)責(zé)本街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化工作的組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督之責(zé),確保提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照相關(guān)要求提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、基本醫(yī)療、計(jì)生指導(dǎo)等為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
2.堅(jiān)持布局設(shè)置合理、設(shè)施設(shè)備完善、人員符合要求、組織管理有序、服務(wù)技術(shù)規(guī)范的工作格局,形成街道(社區(qū))、醫(yī)生和居民的良性互動(dòng)。
(三)工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)、健康進(jìn)家庭”和“醫(yī)生知人人、人人識(shí)醫(yī)生”的工作目標(biāo),進(jìn)一步理順公共衛(wèi)生管理體制和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)變能力,確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理的基本要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)
成立*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),做到人員到位、責(zé)任到位、切實(shí)把*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理工作抓細(xì)抓實(shí)抓出實(shí)效。
(二)落實(shí)制度,強(qiáng)化職能
根據(jù)*街道的實(shí)際情況,制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理工作方案,出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。建立工作例會(huì)制度、列席社會(huì)事務(wù)科會(huì)議制度、聯(lián)系會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理工作能夠順利開(kāi)展。加強(qiáng)街道(社區(qū))與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間的信息溝通,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等各種方式及時(shí)反饋、通報(bào)工作情況及進(jìn)展。
(三)三級(jí)管理,提高效率
街道聘專(zhuān)人擔(dān)任公共衛(wèi)生助理員,處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作,同時(shí)組建有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓道組長(zhǎng)構(gòu)成的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理效率,及時(shí)傳達(dá)社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)需求。
(四)廣泛宣傳,合理引導(dǎo)
搭建有效的群眾參與社區(qū)公共服務(wù)宣傳工作的載體和平臺(tái),有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),擴(kuò)大衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面,使新老寧波人得到相同的市民待遇。
(五)加強(qiáng)考核,促進(jìn)激勵(lì)
根據(jù)*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定的績(jī)效考核辦法,實(shí)行績(jī)效管理,每年定期對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)的工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果直接與團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的績(jī)效工資掛鉤。同時(shí),考核結(jié)果上報(bào)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理委員會(huì),通報(bào)衛(wèi)生局,考核結(jié)果計(jì)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公共衛(wèi)生績(jī)效考核。年終屬地化管理領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)考核結(jié)果,評(píng)出10名優(yōu)秀社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,由街道設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三、實(shí)施步驟
(一)制定方案,完善網(wǎng)絡(luò)(2009.2—2009.3)
街道在第一季度召開(kāi)一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)行專(zhuān)題研討,并根據(jù)街道實(shí)際,制定工作方案,將社區(qū)衛(wèi)生工作納入街道的年度工作計(jì)劃,提供必要的人、財(cái)、物保障。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),街道聘專(zhuān)人擔(dān)任公共衛(wèi)生助理員,并在街道辦事處設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)窗口,由公共衛(wèi)生助理員處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作;組建有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓道組長(zhǎng)構(gòu)成的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)所轄社區(qū)范圍,每個(gè)責(zé)任醫(yī)生結(jié)對(duì)2個(gè)社工,共同開(kāi)展社區(qū)健康管理。
(二)建立制度(2009.3—2009.4)
建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理制度:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任參加街道工作例會(huì)制度、團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)列席社區(qū)例會(huì)制度、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生與社工結(jié)對(duì)工作制度、信息報(bào)告制度、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生下社區(qū)等各項(xiàng)工作制度。在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)和中心共同開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(三)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作室(2009.4—2009.6)
在郎官、尹江岸、朝陽(yáng)、馬園社區(qū)建立衛(wèi)生服務(wù)工作室,其余幾個(gè)社區(qū)根據(jù)實(shí)際與或其他社區(qū)工作室兼用或設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作臺(tái),使社區(qū)全科責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)有相對(duì)固定的服務(wù)場(chǎng)所,工作室基本設(shè)備(空調(diào)、電腦、檔案柜、工作桌椅等)由街道統(tǒng)一配置。
(四)屬地化管理全面實(shí)施(2009.6—)
進(jìn)一步強(qiáng)化街道對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理職能,屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定績(jī)效考核辦法,實(shí)行績(jī)效管理,由社區(qū)對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議,通過(guò)民主管理,表達(dá)社區(qū)居民對(duì)服務(wù)的要求,督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不斷改進(jìn)服務(wù)。從而提高居民健康水平和生活質(zhì)量。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以街道主任為組長(zhǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。以公共衛(wèi)生助理員處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作,以社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓道組長(zhǎng)的三級(jí)服務(wù)為網(wǎng)絡(luò),通過(guò)社工(非公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員)與社區(qū)責(zé)任醫(yī)師結(jié)對(duì)的形式,共同開(kāi)展社區(qū)健康管理。具體組織結(jié)構(gòu)圖如下:
五、資金保障
(一)培訓(xùn)費(fèi)用:15000元。對(duì)各相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
(二)建立社區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作室費(fèi)用:約50000元。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,關(guān)注民生,求真務(wù)實(shí),加快發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ),著力提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新實(shí)力,增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,竭力滿(mǎn)足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求,努力朝著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)邁進(jìn),為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)市”為目標(biāo),以省級(jí)“衛(wèi)生城市”復(fù)查為抓手,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);通過(guò)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;通過(guò)“公共衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng),增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力,全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè),全面實(shí)施六大工程。全市甲乙類(lèi)傳染病總發(fā)病率控制在500/10萬(wàn)以?xún)?nèi),自愿無(wú)償獻(xiàn)血量占臨床用血量比例達(dá)100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上,農(nóng)民健康體檢率達(dá)到50%以上,全市農(nóng)民享受公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上,兒童計(jì)劃免疫“五苗”覆蓋率達(dá)到90%以上。
三、工作措施
(一)著力推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)市”建設(shè)
按照《*市衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃實(shí)施綱要》要求,充分發(fā)揮創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市的主力軍作用,通過(guò)實(shí)施農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程、科教興衛(wèi)工程、強(qiáng)院和中醫(yī)藥攀登工程等六大工程,推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體水平,為全面建成衛(wèi)生強(qiáng)市奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作
一是制定好省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查實(shí)施方案,根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生城市考核標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)對(duì)照自查,抓好落實(shí),完善各種工作臺(tái)帳認(rèn)真做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;積極指導(dǎo)巍山鎮(zhèn)開(kāi)展“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)查工作,確保復(fù)查通過(guò);加大基層創(chuàng)衛(wèi)工作力度,年內(nèi)新申報(bào)“金華市衛(wèi)生鎮(zhèn)”1個(gè)以上,創(chuàng)建金華公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)5個(gè);并積極開(kāi)展各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村的考核評(píng)比工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被命名各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村2個(gè)以上。
二是深入開(kāi)展城市除四害活動(dòng)。以滅蟑為重點(diǎn),分別在5月和10月開(kāi)展兩次大規(guī)模的滅蟑活動(dòng),在11月開(kāi)展1次秋季滅鼠活動(dòng)。建立健全除四害工作檢查考核機(jī)制,在城區(qū)設(shè)立除四害藥物供應(yīng)點(diǎn),方便群眾購(gòu)藥除害。
三是繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村改水改廁普及面,加強(qiáng)飲用水監(jiān)測(cè),與有關(guān)部門(mén)配合,認(rèn)真做好農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo),積極參與農(nóng)村改廁方案制定和整治村的考核驗(yàn)收,提升農(nóng)村改廁質(zhì)量,要求整治村衛(wèi)生戶(hù)廁覆蓋率提高到80%以上,建有1個(gè)以上的衛(wèi)生公廁。繼續(xù)抓好飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,行政村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。
(三)開(kāi)展“公共衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng)
實(shí)行一月一主題,充分發(fā)揮市級(jí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任醫(yī)生的作用,做到公共衛(wèi)生常規(guī)工作和重點(diǎn)工作相結(jié)合,層層推進(jìn),全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。按照重心下移、關(guān)口前移的要求,不斷健全城鄉(xiāng)基層疾病防控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“疾病預(yù)防立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)駐社區(qū)、應(yīng)急行動(dòng)依靠社區(qū),婦幼保健扎根社區(qū)”的目標(biāo),不斷完善農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,有效落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步研究公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)的有效方法,以公共衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)率和老百姓對(duì)責(zé)任醫(yī)生的滿(mǎn)意率為核心指標(biāo),建立綜合評(píng)價(jià)制度,形成任務(wù)到人、責(zé)任到人、經(jīng)費(fèi)到人的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)落實(shí)好3大類(lèi)12項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)。落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制,深化聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生工作,豐富聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生工作內(nèi)涵,采取主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)的方式,為社區(qū)居民就近提供基本醫(yī)療服務(wù)。公共衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)率達(dá)到85%以上,農(nóng)村居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的滿(mǎn)意率在80%以上。
(四)開(kāi)展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
20*年確定為“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”,不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者牢固樹(shù)立“以人為本、患者至上”的服務(wù)理念,強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí),開(kāi)展人性化服務(wù);創(chuàng)新工作機(jī)制,建立健全治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件;進(jìn)一步增強(qiáng)文明行醫(yī)意識(shí),加強(qiáng)醫(yī)患溝通,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為和醫(yī)療服務(wù)行為,做到因病施治,合理用藥,合理檢查,誠(chéng)信服務(wù),努力提高群眾滿(mǎn)意度。
(五)扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)
一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定出臺(tái)《*市20*-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)計(jì)劃》,按照計(jì)劃要求,年內(nèi)完成城東、歌山2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新建,完成20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改造。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照區(qū)域位置、交通、人員流向設(shè)置,以方便群眾就醫(yī)為目的,以群眾獲得有效、經(jīng)濟(jì)、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為前提,建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《金華市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。創(chuàng)新服務(wù)站建設(shè)模式,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采取出租房改造、社區(qū)辦公用房和新建等方式解決;農(nóng)村采用財(cái)政投入新建、村居委會(huì)出資新建、醫(yī)療點(diǎn)改造、村衛(wèi)生室改造、出租房改造等多種方式解決。做好1家山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院收支兩條線管理的試點(diǎn)工作。
二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,從坐等病人轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門(mén)為病人服務(wù),從單純?yōu)椴∪嗽\治轉(zhuǎn)向?yàn)槿w農(nóng)民提供健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任醫(yī)生制,完善聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,統(tǒng)一制作聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生公示牌,將責(zé)任醫(yī)生的照片、聯(lián)系方式公布上墻,更好的為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┙】捣?wù)。積極做好二年一次的參保農(nóng)民健康體檢工作,改進(jìn)體檢方式、細(xì)化體檢流程、增加體檢項(xiàng)目、確保體檢質(zhì)量、體檢率達(dá)到50%以上;責(zé)任醫(yī)生要及時(shí)掌握責(zé)任區(qū)居民健康信息,科學(xué)利用健康檔案,實(shí)施針對(duì)性健康服務(wù),對(duì)體檢出病人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù),重點(diǎn)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群的管理。開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),進(jìn)一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)施“雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療”制度。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普及化建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,擴(kuò)大覆蓋面,加快建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制,確保人均籌資水平達(dá)到100元以上,參保率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步完善全市參保農(nóng)民門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策,規(guī)范合作醫(yī)療信息化管理,簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)流程,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。
(六)確保公共衛(wèi)生安全
一是繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。不斷完善市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))三級(jí)公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完成市疾控中心大樓和市婦保院病房大樓后期配套工程,年底前投入使用。以全面落實(shí)人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、工作四到位為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè),聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍要擴(kuò)大到各個(gè)自然村,不斷落實(shí)信息報(bào)告制度,進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系和應(yīng)急預(yù)案,成立衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)家指導(dǎo)組、突出公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)家指導(dǎo)組,編印《*市衛(wèi)生應(yīng)急工作手冊(cè)》,切實(shí)提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和水平。
二是積極開(kāi)展疾病防治。采取綜合性措施,開(kāi)展疾病防治,重點(diǎn)加強(qiáng)病毒性肝炎、傷寒、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的防治,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào),加強(qiáng)計(jì)劃免疫接種門(mén)診管理,提高有效接種率,實(shí)行免疫規(guī)劃信息化。進(jìn)一步提高流動(dòng)兒童的建卡率和接種率,消除免疫空白,兒童計(jì)劃免疫“五苗”覆蓋率達(dá)到90%以上,通過(guò)采取綜合性防治措施,全市甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率控制在500/10萬(wàn)以?xún)?nèi)。
三是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù),重點(diǎn)加大對(duì)食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度,建立衛(wèi)生執(zhí)法稽查制度;做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng),堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,建立起上下配合、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新機(jī)制。
四是強(qiáng)化婦幼保健工作。規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理;進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,完善孕28周篩查和高危孕產(chǎn)婦分類(lèi)管理工作;提倡自然分娩,降低剖宮產(chǎn)率,努力控制孕產(chǎn)婦死亡,降低5歲以下兒童死亡率。
五是做好無(wú)償獻(xiàn)血工作。繼續(xù)做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變,一個(gè)延伸”工作,年內(nèi)計(jì)劃在好樂(lè)多廣場(chǎng)建立獻(xiàn)血屋,建立健全無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍和工作機(jī)制,街頭自愿無(wú)償獻(xiàn)血比例占臨床用血量的比例達(dá)到50%,力爭(zhēng)臨床用血百分之百來(lái)自志愿無(wú)償獻(xiàn)血,成分輸血率達(dá)到95%以上。
六是廣泛開(kāi)展健康教育。結(jié)合城市創(chuàng)衛(wèi)、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)家講師團(tuán)、聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生及老年協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用,通過(guò)《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*廣播電臺(tái)、《*衛(wèi)生》雜志、《*健康教育報(bào)》等媒體,廣泛開(kāi)展群眾性健康宣教活動(dòng),并將健教活動(dòng)深入到企業(yè)、學(xué)校和流動(dòng)人口集中地。
(七)全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
進(jìn)一步鞏固等級(jí)醫(yī)院評(píng)審成果,繼續(xù)在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位推進(jìn)和完善醫(yī)療質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)體系建設(shè),提高醫(yī)學(xué)科研層次,力爭(zhēng)醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目立項(xiàng)4項(xiàng)以上,通過(guò)科研評(píng)審2項(xiàng)以上,推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),進(jìn)一步推廣農(nóng)村適宜技術(shù)項(xiàng)目;積極開(kāi)展“三大學(xué)會(huì)”學(xué)術(shù)活動(dòng),營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍,提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥監(jiān)護(hù)室、急診室、手術(shù)室等重點(diǎn)部位的醫(yī)療安全管理,完善相關(guān)政策,采取有效措施,確保醫(yī)療質(zhì)量和安全,引入第三方參與醫(yī)療糾紛解決新機(jī)制,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入管理,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臨床用藥的監(jiān)督管理,促進(jìn)合理用藥;繼續(xù)貫徹“專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)線”管理模式,充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)控中心的技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)職能。加強(qiáng)中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥參與工作,市中醫(yī)院進(jìn)入省中醫(yī)名院建設(shè)行列。
(八)深化平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作
制訂平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)全員維穩(wěn)工作責(zé)任制,積極開(kāi)展平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查,建立健全工作機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、排查化解機(jī)制、信息匯集分析機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制,明確職責(zé),責(zé)任到人,做到小事不出單位,大事不出系統(tǒng),把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)疫苗、消防設(shè)施、毒麻藥品、有毒化學(xué)品、放射性物質(zhì)、氧氣等貴重危險(xiǎn)物品的日常監(jiān)管,確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全無(wú)事故。
一、各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年初,區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)的工作任務(wù),區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《泰山區(qū)“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》,特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實(shí)事項(xiàng)目后,區(qū)衛(wèi)生局高度重視,研究制定了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為民所辦實(shí)事項(xiàng)目,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實(shí)施方案》,實(shí)行局班子成員包保責(zé)任制,每周調(diào)度工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決困難和問(wèn)題。兩次召開(kāi)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)議,推動(dòng)和促進(jìn)了實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。二是強(qiáng)力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平有新提高。今年以來(lái),先后投資1830萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了配套改貌建設(shè)。目前,全區(qū)已建成達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站64個(gè),已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”,并達(dá)到功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。開(kāi)展了社區(qū)居民健康查體,健康調(diào)查和隨訪服務(wù)全面開(kāi)展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實(shí)。目前,全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗,制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé),完善了考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動(dòng)作用。④加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期,舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期,由大醫(yī)院專(zhuān)家對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了理論知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)。⑤ “健康教育進(jìn)社區(qū)”和“大醫(yī)院進(jìn)社區(qū)”落到實(shí)處。組織由醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面專(zhuān)家組成的健康教育宣講團(tuán),深入31個(gè)社區(qū)開(kāi)展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專(zhuān)家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展坐診、健康咨詢(xún)活動(dòng)3300余人次,深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),并召開(kāi)了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
今年以來(lái),國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)、副局長(zhǎng)吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長(zhǎng)劉利群、副省長(zhǎng)王隨蓮、衛(wèi)生廳長(zhǎng)包文輝、副廳長(zhǎng)仇冰玉、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)于淑芳、市長(zhǎng)李洪峰、副市長(zhǎng)徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。從鞏固提高“省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)區(qū)”入手,不斷加強(qiáng)管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點(diǎn)。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施,進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面搞好對(duì)參合人員的醫(yī)療服務(wù),修訂了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,提高了報(bào)銷(xiāo)比例。在全區(qū)開(kāi)展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。2010年,共為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢74262人。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合管理的規(guī)定》,區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行末位淘汰。10月份,經(jīng)檢查對(duì)邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是全面推行信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金,在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理,將藥品經(jīng)營(yíng)、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件,以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心,負(fù)責(zé)信息監(jiān)管與匯總,并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機(jī)自動(dòng)審核報(bào)銷(xiāo),并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時(shí)時(shí)審核監(jiān)控,防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)管好用好了農(nóng)民的救命錢(qián)。
2010年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農(nóng)民為14.34萬(wàn)人,參合率達(dá)到了98.5%,共計(jì)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)953.51萬(wàn)元 。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)深入開(kāi)展了一體化管理規(guī)范活動(dòng),按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制,每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)處鎮(zhèn),每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況,一周一調(diào)度,遇有問(wèn)題及時(shí)解決。在全區(qū)開(kāi)展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競(jìng)爭(zhēng)上崗,人員結(jié)構(gòu)更加合理,使一批有德、有才、有能的充實(shí)到衛(wèi)生隊(duì)伍,全區(qū)一體化管理運(yùn)行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)進(jìn)展加快。積極開(kāi)展“星級(jí)”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng),制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級(jí)”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。2010年,累計(jì)投資256.6萬(wàn)元,新建村衛(wèi)生所12處,改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成,并投入使用。2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購(gòu)健康運(yùn)行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)制度,對(duì)全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實(shí)行集中比價(jià)采購(gòu),由衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中心藥庫(kù)零加價(jià)配送到衛(wèi)生所,藥品降價(jià)率26%以上。2010年,藥品器械集中采購(gòu)1258.9萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)6%。 1
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(四)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。一是以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結(jié)核病、艾滋病防治為重點(diǎn)的傳染病防治工作,較好的實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)確?!钡娜蝿?wù)目標(biāo)。3月中旬、4月下旬,我區(qū)先后為全市、全省結(jié)核病防治工作會(huì)議成功地提供了觀摩現(xiàn)場(chǎng),受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評(píng)。3月,省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結(jié)核病防治示范縣”獎(jiǎng)牌,區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結(jié)核病防治工作一等獎(jiǎng)”(考核得分第一名)。區(qū)疾控中心被評(píng)為“全省結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”。二是大力實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》,在泰前、上高、徐家樓三個(gè)街道和省莊、邱家店兩個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員,建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5月29日,全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi),副市長(zhǎng)徐恩虎出席會(huì)議,來(lái)自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會(huì)議。三是積極開(kāi)展赴川抗震救災(zāi)。四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后,我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災(zāi)工作,他們不怕?tīng)奚⒉晃菲D險(xiǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災(zāi)一線火線入黨,有8名同志分別受到國(guó)家、省、市記功表彰。
(五)中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應(yīng)用50項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬(wàn)元,對(duì)中醫(yī)二院病房樓進(jìn)行擴(kuò)建改建,新設(shè)中醫(yī)專(zhuān)科病床,更換新上了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備,改建新建了制劑中心、查體中心、門(mén)診輸液觀察中心和餐飲服務(wù)中心,優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時(shí)。以中醫(yī)適宜技術(shù)推廣及康復(fù)理療為特色,投資500多萬(wàn)元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展了“中醫(yī)治未病”試點(diǎn)。2010年1月21日,治未病中心被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為“國(guó)家第一批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位”,4月12日,國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在副省長(zhǎng)王隨蓮、衛(wèi)生廳長(zhǎng)包文輝的陪同下,視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開(kāi)展情況。
(六)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署,在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)大討論活動(dòng)”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動(dòng)”、“向區(qū)法院、市區(qū)國(guó)稅局學(xué)習(xí)活動(dòng)”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧主題教育活動(dòng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先型機(jī)關(guān)及行業(yè)活動(dòng)”等一系列活動(dòng)。二是進(jìn)一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。三是開(kāi)展了紅十會(huì)“溫暖送千家,博愛(ài)在齊魯”送溫暖活動(dòng),走訪慰問(wèn)貧困戶(hù)100戶(hù),發(fā)放慰問(wèn)金XX0元;與陽(yáng)光貝貝兒童用品專(zhuān)賣(mài)店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛(ài)貧困兒童愛(ài)心援助活動(dòng)”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價(jià)值5000余元的慰問(wèn)物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了面對(duì)面民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),先后召開(kāi)4次面對(duì)面民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)大會(huì),從衛(wèi)生局長(zhǎng)、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任(衛(wèi)生院長(zhǎng))到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)(衛(wèi)生所長(zhǎng)),依次上臺(tái)述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)(村、社區(qū))干部等社會(huì)各界作為評(píng)委,大大促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風(fēng)的加強(qiáng)和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類(lèi)第五名的好成績(jī),區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類(lèi)第一名。五是加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳報(bào)道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站,將衛(wèi)生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時(shí),大大提高了工作效率;積極撰寫(xiě)衛(wèi)生新聞稿件,及時(shí)報(bào)道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動(dòng)態(tài),積極宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;今年以來(lái),在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、山東衛(wèi)生、泰安日?qǐng)?bào)、泰安電視臺(tái)等報(bào)刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對(duì)激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿(mǎn)足人民群眾的需求;醫(yī)療人才匱乏,技術(shù)落后的問(wèn)題比較突出;區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模受限、房屋陳舊、設(shè)備技術(shù)落后,個(gè)別村、社區(qū)沒(méi)有集體舉辦的衛(wèi)生站所,難以擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生職責(zé),部分偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善,以適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生保健需求。
二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金短缺問(wèn)題十分普遍,資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目如預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等都是公益性無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的工作,盈利的空間相對(duì)較小。雖然區(qū)財(cái)政、辦事處、社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施方面的給予扶持,但比起實(shí)際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入還有一些差距。
三是衛(wèi)生人才匱乏。引進(jìn)人才的機(jī)制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來(lái),基本沒(méi)有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
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四是中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)藥綜合服務(wù)、中醫(yī)藥綜合開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平有待于進(jìn)一步提高。
五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識(shí)的日益提高,各級(jí)黨委、政府、廣大人民群眾對(duì)疾病預(yù)防控制日愈關(guān)注,工作要求越來(lái)越高,疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重,工作壓力越來(lái)越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。食品衛(wèi)生安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差,消毒設(shè)施不全,消毒措施不落實(shí)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點(diǎn)和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門(mén)的頭等大事,擺上十分突出的位置來(lái)抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理,加強(qiáng)督導(dǎo),明確責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)任務(wù),確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
(二)不斷推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作,積極開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動(dòng)”,在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè),年內(nèi)新建財(cái)源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到30個(gè)。實(shí)行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區(qū)、慢病防治進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)、殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、信息技術(shù)進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”服務(wù)模式。開(kāi)展社區(qū)居民免費(fèi)健康查體,60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)收支管理制度,開(kāi)展收支兩條線管理試點(diǎn)。大力開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)。
(三)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)成果,進(jìn)一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,全面推行新農(nóng)合信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,推行統(tǒng)一藥品價(jià)格制度和單病種限價(jià)收費(fèi)規(guī)定,不斷提高群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿(mǎn)意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強(qiáng)疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè);進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施,實(shí)施“第五輪全球基金流動(dòng)人口結(jié)核病防治二期項(xiàng)目”。抓好預(yù)防接種門(mén)診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),在全省、全市率先實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室裝備,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育;大力促進(jìn)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭,處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度,年內(nèi)進(jìn)行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)五星級(jí)衛(wèi)生所達(dá)到15個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展基層藥品統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng),集中采購(gòu)供應(yīng)達(dá)100%。完善鎮(zhèn)(處)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認(rèn)真做好“國(guó)家級(jí)治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)”工作,大力加強(qiáng)治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè),積極開(kāi)展“中醫(yī)治未病進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院,年內(nèi)開(kāi)展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng),推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用,強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作,年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。
(九)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”型行業(yè)活動(dòng);樹(shù)立行業(yè)典型,積極開(kāi)展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選表彰活動(dòng),以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱(chēng)號(hào),行評(píng)位居前列。
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