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綠色金融論文精品(七篇)

時(shí)間:2023-01-31 03:40:23

序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇綠色金融論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

綠色金融論文

篇(1)

1.1促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

一是有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),十以來我國將深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策,目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重,已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸,而實(shí)施綠色金融則有助于在金融服務(wù)上為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供資金支持,有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí);二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),通過實(shí)施綠色金融可以在根本上遏制環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)行為,使企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2促進(jìn)生態(tài)環(huán)保與能源節(jié)約

一方面粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的污染,環(huán)境治理成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,而資金短期又是影響環(huán)境治理的主要問題,而綠色金融則是將環(huán)境治理作為工作的發(fā)展方向,通過綠色金融為環(huán)境治理提供大量的資金,引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)境治理企業(yè),這樣可以強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)約意識(shí),規(guī)范他們的環(huán)保行為;另一方面金融機(jī)構(gòu)通過綠色管理可以降低能源的消耗,比如銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行的賬單無紙化方式,節(jié)約了紙張的使用,有效地節(jié)約了能源。

1.3促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展

首先綠色金融為銀行機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展良機(jī)。環(huán)境的日益惡化,使得社會(huì)對(duì)環(huán)境的問題越來越重視,環(huán)境投資已經(jīng)成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)行業(yè),而綠色金融業(yè)務(wù)則是將綠色概念與金融產(chǎn)品融合為一體,豐富了銀行金融服務(wù)的內(nèi)容,拓展了銀行的業(yè)務(wù);其次降低銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)。綠色環(huán)保是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新切入點(diǎn),也是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向,因此綠色金融產(chǎn)品的推出勢(shì)必會(huì)降低銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);最后有利于提高金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展力。實(shí)施綠色金融雖然會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)的評(píng)估成本,不利于金融機(jī)構(gòu)的短期盈利。但是長遠(yuǎn)看,綠色金融符合國家的根本政策,優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)新的增長點(diǎn),有利于實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)路徑下綠色金融創(chuàng)新所面臨的問題

2.1政府部門對(duì)發(fā)展綠色金融缺乏動(dòng)力

雖然“低碳”“、碳金融”成為當(dāng)前最熱門的名詞,人們也意識(shí)到發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)的重要性,但是我國在追求經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時(shí),我國政府部門對(duì)于發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動(dòng)力表現(xiàn)得明顯不足,而更多的是依賴外界的壓力而不得不進(jìn)行綠色金融創(chuàng)新,比如中司沒有發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)從事碳交易,卻以碳交易市場(chǎng)規(guī)模小、制度不完善等由,拒絕參加碳交易,沒有為我國額碳交易市場(chǎng)建立提供應(yīng)有的力量。

2.2綠色金融實(shí)施的主體較為單一

目前我國實(shí)施綠色金融的主體比較單一,主要集中在銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)的綠色信貸業(yè)務(wù),而其它一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)于綠色金融的探索則非常有限,比如證券業(yè)雖然對(duì)上市企業(yè)融資設(shè)立了環(huán)保要求,但是其主要針對(duì)的是“兩高”行業(yè),同時(shí)對(duì)低碳、環(huán)保企業(yè)的激勵(lì)制度也不完善,導(dǎo)致上市企業(yè)實(shí)施綠色金融存在較高的難度。保險(xiǎn)業(yè)雖然也在綠色金融實(shí)施方面進(jìn)行著局部試點(diǎn)實(shí)驗(yàn),但是其僅限于環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn),使得綠色金融在保險(xiǎn)業(yè)很難獲得全面推行。

2.3綠色金融信息溝通渠道不順暢

作為綠色金融運(yùn)行過程中的兩大職權(quán)部門:環(huán)保部門和銀行部門之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象,一方面環(huán)保部門的信息公布無法滿足銀行部門對(duì)環(huán)保信息的需求,影響綠色金融的執(zhí)行效果;另一方面環(huán)保部門與銀行機(jī)構(gòu)之間的信息溝通模式不科學(xué)。它們之間的信息溝通渠道為單項(xiàng)運(yùn)行,導(dǎo)致信息反饋機(jī)制的不健全,同時(shí)監(jiān)管部門與司法部門之間的信息溝通不暢也影響綠色金融的發(fā)展。

3低碳經(jīng)濟(jì)路徑下的綠色金融創(chuàng)新模式

3.1加強(qiáng)國家金融體制的改革創(chuàng)新

一是要構(gòu)建綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)制,國家要制定有利于綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控政策,建立與綠色金融監(jiān)管體系相適應(yīng)的財(cái)政政策和貨幣政策,引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持,并且要嚴(yán)格限制高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模;二是積極發(fā)展綠色金融機(jī)構(gòu),國家要鼓勵(lì)各大銀行進(jìn)行綠色金融改革,積極推廣綠色金融服務(wù),拓展綠色金融產(chǎn)品;三是要建立綠色信貸體系。實(shí)施綠色信貸體系既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色企業(yè)的金融支持力度,也可以限制與淘汰高污染的企業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2加強(qiáng)環(huán)保部門與綠色金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通,建立信息共享機(jī)制

針對(duì)環(huán)保部門與綠色金融機(jī)構(gòu)、司法部門與監(jiān)督部門之間的信息溝通不暢的問題,我國政府部門之間應(yīng)該建立信息共享機(jī)制,提高它們之間的信息溝通:首先環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)信息的檢查力度,并且將污染企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)提供給銀行機(jī)構(gòu),銀行機(jī)構(gòu)則根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行信用授權(quán)以及信貸審批。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)將企業(yè)的信貸情況信息反饋給環(huán)保部門;其次建立新更新和異議處理機(jī)制。環(huán)保部門要及時(shí)對(duì)要求整合的企業(yè)進(jìn)行重新審核,并且將審核信息反饋給金融機(jī)構(gòu),如果企業(yè)對(duì)于重新審議的結(jié)果存在異議,環(huán)保部門則要對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估與重審,并且將重審信息提供給金融機(jī)構(gòu)。

3.3開拓金融創(chuàng)新,豐富金融產(chǎn)品和金融服務(wù)

發(fā)展綠色金融要積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),豐富金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓展金融服務(wù),提升金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競爭力:一是銀行機(jī)構(gòu)要完善綠色信貸,在信貸行業(yè)、環(huán)境評(píng)估等方面制定統(tǒng)一的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn),并且創(chuàng)新信貸政策,比如在還款方式、還款周期上進(jìn)行創(chuàng)新;二是保險(xiǎn)業(yè)在現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,要積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新,比如對(duì)于環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)可以通過降低保費(fèi)等方式開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品;三是證券業(yè)要完善上市公司環(huán)保門檻,同時(shí)建立可環(huán)保板塊,為環(huán)保企業(yè)提供融資環(huán)境。

3.4加強(qiáng)綠色金融社會(huì)組織的建設(shè)

篇(2)

關(guān)鍵詞:赤道原則、德國銀行、綠色信貸

中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672―7355(2012)03―0―02

上世紀(jì)五六十年代,德國急于改變戰(zhàn)后落后面貌,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),忽視了環(huán)境保護(hù)。萊茵河沿岸企業(yè)把工業(yè)廢水直接排入河中,致使河流污染嚴(yán)重。有人形象地比喻,把照片底版扔到萊茵河里都能顯影。柏林技術(shù)大學(xué)環(huán)保專家曲希勒教授談到,那時(shí),在德國工業(yè)重地魯爾區(qū),人們看不到蔚藍(lán)的天空,早晨穿的白汗衫到晚上就臟了。到上世紀(jì)70年代初,德國發(fā)生了一連串環(huán)境污染的災(zāi)難,二氧化碳的排放量大幅增加,水域中的生物急劇減少,垃圾堆放場(chǎng)周圍的土壤和地下水受到污染,自然環(huán)境受到破壞,民眾深受其害。

而現(xiàn)在漫游德國各州,從德國北部到南部,從工礦到鄉(xiāng)村,所經(jīng)之處景色迷人,空氣清新。連綿不斷的森林,開闊的草地,無污染的風(fēng)力發(fā)電大風(fēng)車以及清澈流淌的河流,無不體現(xiàn)著由環(huán)境保護(hù)所帶來的祥和與恬靜。這種轉(zhuǎn)變與德國人重視各種環(huán)境保護(hù)手段的應(yīng)用(特別是經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用),鼓勵(lì)各種主體積極參與環(huán)境保護(hù)有著莫大的關(guān)系。綠色信貸政策作為德國環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策之一在德國環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了重要作用,而銀行即是實(shí)踐綠色信貸的重要力量。

一、何為綠色信貸

鄧文和王飛是國內(nèi)較少探討綠色信貸概念的學(xué)者,他們認(rèn)為,綠色信貸指的是商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施,從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè),開發(fā)、利用新能源,從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率,而對(duì)污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的政策手段,目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)國家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目中適當(dāng)抽離,從而實(shí)現(xiàn)資金的“綠色配置”。

二、德國銀行踐行綠色信貸的模式和效果

(一)綠色信貸實(shí)踐模式

1.德國銀行把握先機(jī)主動(dòng)參與“赤道原則”的制定,并對(duì)“赤道原則”進(jìn)行推介。2002年10月西德意志州立銀行和國際金融公司以及荷蘭、美國等國家的九家銀行在倫敦組織召開了由這些商業(yè)銀行參加的會(huì)議。會(huì)議中,花旗銀行、荷蘭銀行、西德意志州立銀行和巴克萊銀行決定在世界銀行和國際金融公司的政策,尤其是國際金融公司保障政策的基礎(chǔ)之上創(chuàng)建一套項(xiàng)目融資中有關(guān)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的指南。這個(gè)指南在后來便成為赤道原則。雖然目前赤道銀行的絕對(duì)數(shù)量還不是最多,但它們大都是國際領(lǐng)先的大型金融機(jī)構(gòu),在全球項(xiàng)目融資領(lǐng)域的業(yè)務(wù)量和影響力都非常巨大。截至2008年,赤道銀行在全球項(xiàng)目融資中的份額占到90%以上。

2.德國銀行積極加入赤道原則,按照赤道原則的要求進(jìn)行信貸審批。到目前為止德國德累斯頓銀行、裕寶銀行、德國復(fù)興信貸銀行也加入“赤道原則”,成為世界知名的“赤道銀行”,“赤道原則”已經(jīng)成為德國銀行業(yè)普遍遵循的準(zhǔn)則。

3.德國政府積極參與開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品。德國政府支持國家政策性銀行――德國復(fù)興信貸銀行,運(yùn)用資本市場(chǎng)和商業(yè)銀行來實(shí)施對(duì)環(huán)境項(xiàng)目的金融補(bǔ)貼政策,最大效率地發(fā)揮政府補(bǔ)貼資金的作用。其履行不同于一般商業(yè)銀行的職能,在環(huán)保領(lǐng)域既發(fā)揮經(jīng)濟(jì)界伙伴作用又扮演聯(lián)邦政府環(huán)保目標(biāo)的執(zhí)行者并對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行融資。它的綠色信貸金融產(chǎn)品主要由KfW F.rderbank經(jīng)營,經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展,德國政府參與的綠色信貸產(chǎn)品已經(jīng)形成較為完備運(yùn)行模式。

德國復(fù)興信貸銀行在國際資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資,德國政府負(fù)責(zé)對(duì)其融資資金進(jìn)行貼息并打捆形成綠色信貸產(chǎn)品。KfW測(cè)算出盈利利率和優(yōu)惠利率,將從資本市場(chǎng)融來的資金開發(fā)成長期、低息的金融產(chǎn)品銷售給各商業(yè)銀行,商業(yè)銀行獲取低息金融產(chǎn)品后根據(jù)微利的原則再適度調(diào)整利率,然后以優(yōu)惠的利息和貸款期為終端客戶提供支持環(huán)保、節(jié)能和溫室氣體減排的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。

(二)德國銀行實(shí)踐綠色信貸政策的效果。

德國復(fù)興信貸銀行通過信貸手段調(diào)控環(huán)境污染主體的信貸供給和資金價(jià)格,同時(shí)為清潔能源技術(shù)發(fā)展和節(jié)能降耗行為提供信貸支持,從而達(dá)到利用金融杠桿實(shí)現(xiàn)環(huán)保調(diào)控的信貸政策。該銀行在環(huán)保領(lǐng)域綠色信貸的發(fā)放占整個(gè)信貸量的比重很高,且每年都保持大幅度的增長。這些享受特殊優(yōu)惠的貸款為德國環(huán)保領(lǐng)域、可再生領(lǐng)域、節(jié)能建筑領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金杠桿和資源配置作用。

2008年KfW F.rderbank的環(huán)境保護(hù)投資占政策性貸款總額的21.66%,項(xiàng)目貸款總額以每年5%的速度增長,2008年達(dá)到48億歐元。此外,對(duì)于采用最新環(huán)保技術(shù)的示范項(xiàng)目,還能獲得由環(huán)境部提供的最高達(dá)30%的貼息。另外2008年共計(jì)有42億歐元的貼息貸款投向了可再生能源。截至2008年底,“中小企業(yè)能效特別基金”共計(jì)批準(zhǔn)了558個(gè)能效項(xiàng)目貸款,總額為3.15億歐元。KfW同時(shí)對(duì)可再生能源項(xiàng)目的效果進(jìn)行了評(píng)估。一是減少能源進(jìn)口。二是二氧化碳減排。三是創(chuàng)造就業(yè)。

德國復(fù)興銀行對(duì)節(jié)能建筑的貼息貸款包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是對(duì)現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造;二是對(duì)新建生態(tài)建筑的貼息貸款。目前,每年大約有2.2%(大約88萬個(gè))的住房采用了節(jié)能設(shè)施,KfW向其中一部分提供了貼息貸款。2008年節(jié)能改造項(xiàng)目貸款總額為67億歐元,比2007年增長了34%。項(xiàng)目總數(shù)為22.6萬個(gè),大約占全國的25%。生態(tài)建筑項(xiàng)目貸款為24億歐元,共計(jì)5.4萬個(gè)項(xiàng)目。

三、德國綠色信貸政策對(duì)我國的借鑒。

(一)政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持更多的商業(yè)銀行加入“赤道原則”

政府監(jiān)管部門要建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制, 不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法企業(yè)貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施,而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行綠色信貸且成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策。同時(shí), 還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策,如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策,以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性,積極推動(dòng)綠色信貸制度的建立與完善。

(二)銀行自身也要努力向國外先進(jìn)國家的金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)

關(guān)注環(huán)保問題不僅是政府的責(zé)任同時(shí)也是是銀行的社會(huì)責(zé)任,這關(guān)系到銀行業(yè)務(wù)的開展和可持續(xù)發(fā)展。我國銀行業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)在做起, 積極學(xué)習(xí)國外銀行業(yè)處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)理念和方法,通過采納赤道原則等國際慣例和規(guī)則, 建立適合我國國情的綠色信貸體系。應(yīng)當(dāng)調(diào)整銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),在銀行內(nèi)部設(shè)立環(huán)境與社會(huì)發(fā)展部,專門負(fù)責(zé)處理貸款過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)等問題。另外,在銀行內(nèi)部還要建立健全綠色信貸問責(zé)制,加大檢查和處罰力度。對(duì)貸前調(diào)查不實(shí)造成對(duì)不符合環(huán)保要求企業(yè)提供融資的人員, 要從嚴(yán)處理;對(duì)貸款審查決策過程中忽略環(huán)保要求的, 取消審批人員的審批資格;要將信貸是否落實(shí)了環(huán)保要。

(三)掃清銀行推行綠色信貸政策的政府干預(yù)障礙

據(jù)國家環(huán)??偩止嫉臄?shù)據(jù), 2003-2005年,由于地方政府的縱容和袒護(hù),全國70000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理,僅為全部案件的0.71%。有些地方政府無視國家的環(huán)保政策,以各種名目、各種形式干預(yù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致商業(yè)銀行經(jīng)營行為扭曲。從國際經(jīng)驗(yàn)來看, 政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸政策有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。因此,我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系, 加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重,規(guī)范和約束地方政府行為,避免地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營行為的影響。

(四)建立有效的信息溝通機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

長期以來,由于我國一些地方環(huán)保部門的企業(yè)環(huán)境違法信息針對(duì)性不強(qiáng)、時(shí)效性不夠,不能適應(yīng)銀行審核信貸申請(qǐng)的具體需要,同時(shí)商業(yè)銀行還不能提供使用環(huán)境信息的反饋情況,沒有真正做到與環(huán)保部門數(shù)據(jù)共享,影響了綠色信貸執(zhí)行的效果。因此,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與環(huán)保部門、當(dāng)?shù)卣块T的溝通協(xié)調(diào),建立有效持續(xù)的信息交流機(jī)制,及時(shí)獲取企業(yè)排污及環(huán)保投入相關(guān)信息,為銀行決策提供可靠參考。

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篇(4)

論文關(guān)鍵詞:金融危機(jī);全球經(jīng)濟(jì);國際貿(mào)易;國際貸幣

一、全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,但時(shí)間漫長

就目前的態(tài)勢(shì)來看,金融危機(jī)后的全球經(jīng)濟(jì)正在逐步走向復(fù)蘇,但是由于受到諸多不確定性因素的影響,其要完全復(fù)蘇所需的時(shí)間將會(huì)是十分漫長的。首先,由于銀行等金融機(jī)構(gòu)的資本金在本次金融危機(jī)中遭受了巨大的損失,因此會(huì)在很大程度上造成其自身流動(dòng)資金短缺或償付能力不足的現(xiàn)象;而另一方面,由于在本次金融危機(jī)中銀行等金融機(jī)構(gòu)剝離了大量的呆賬、壞賬等不良資產(chǎn),因此急需重新注入大量的資金以彌補(bǔ)其虧空。其次,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還會(huì)受到其他不利因素的影響,例如美元的貶值、經(jīng)濟(jì)的失衡及失業(yè)率的攀升等等;美元的貶值極有可能造成在實(shí)體經(jīng)濟(jì)或金融市場(chǎng)中出現(xiàn)新的泡沫,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)的穩(wěn)定性;而金融危機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)失衡會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度,其要達(dá)到再平衡的態(tài)勢(shì)又需經(jīng)一個(gè)不斷調(diào)整的過程才能得以實(shí)現(xiàn);此外,失業(yè)率的攀升、就業(yè)壓力的增大等非經(jīng)濟(jì)因素則會(huì)從另一角度制約和干擾全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程。

除去上述所提到的不利因素,諸多有利的因素將從正面推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,而且從目前的態(tài)勢(shì)來看,其形勢(shì)還是比較樂觀的。首先,針對(duì)于日益嚴(yán)重的金融危機(jī),各國都相繼出臺(tái)了一系列積極的財(cái)政、貨幣政策及措施,這對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)的不斷增長、恢復(fù)當(dāng)前的市場(chǎng)信心、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的下滑態(tài)勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇發(fā)揮了極其重要的作用。例如我國為了應(yīng)對(duì)本次金融危機(jī),刺激本國經(jīng)濟(jì)的增長,從國家財(cái)政上對(duì) 交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了巨額的投資,并對(duì)其他領(lǐng)域也加大了其投入的力度,積極培育未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這些政策或措施都將大大的推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長。其次,科技的創(chuàng)新、技術(shù)的進(jìn)步所帶來的勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率的提高,也將從很大程度上促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇,在長期內(nèi)會(huì)決定全球經(jīng)濟(jì)增長的總趨勢(shì)。因此可見,在上述有利因素的作用下,后金融危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)在整體上實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,但需經(jīng)過一個(gè)非常漫長的時(shí)期。

二、經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速

從另一角度來說,本次金融危機(jī)的爆發(fā)實(shí)質(zhì)上是對(duì)早先全球經(jīng)濟(jì)增長模式的一次強(qiáng)制性的調(diào)整,其調(diào)整的原因是該模式無法維持全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)曾長;經(jīng)過這次強(qiáng)制性的調(diào)整,可以使全球經(jīng)濟(jì)重新回到再增長的良性循環(huán)之中,但其調(diào)整的成本卻是極其高昂的,導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)的一次重大衰退。

為此,從全球經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的整體角度出發(fā),必須對(duì)早先全球經(jīng)濟(jì)的增長模式進(jìn)行一次根本性的調(diào)整,例如發(fā)達(dá)國家必須適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率,遏制超前和過度消費(fèi),減少自身的資產(chǎn)負(fù)債率,執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策等等;而發(fā)展

三、國際貿(mào)易投資加速,但受保護(hù)主義制約

篇(5)

[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域集團(tuán)化的不斷加深,各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和貿(mào)易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。需要一種更隱蔽,更高級(jí)的形式來代替,綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的影響,揭示了綠色壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)質(zhì)。 

 

所謂綠色貿(mào)易壁壘,實(shí)質(zhì)上是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批稅、實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度,以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘,另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進(jìn)口附加稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的大趨勢(shì)。由于西方國家的公眾和政治家對(duì)環(huán)境的關(guān)注,環(huán)境保護(hù)逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種武器,而且成為在國際貿(mào)易談判中討價(jià)還價(jià)的籌碼。 

 

一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 

環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產(chǎn)品;不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量,也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和消費(fèi)處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性,使其表現(xiàn)形式多種多樣。 

1.綠色關(guān)稅制度 

發(fā)達(dá)國家對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài),可能對(duì)環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅,或者限制和禁止商品進(jìn)口,甚至對(duì)其實(shí)行貿(mào)易制裁。但是,在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。 

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度 

通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位,不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)之外。 

3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度 

綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽或環(huán)境標(biāo)簽,是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng),必須提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個(gè)國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度,并趨向于協(xié)調(diào)一致,相互承認(rèn),對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)形成了巨大障礙。 

4.綠色包裝制度 

發(fā)達(dá)國家制定的較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn),包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施,則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭端。 

5.綠色補(bǔ)貼制度 

發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,如果一個(gè)國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本,與本國產(chǎn)品競爭時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。其實(shí)質(zhì)是政府在對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼,所以進(jìn)口國基于環(huán)境保護(hù)和本國的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。 

6.綠色衛(wèi)生檢疫制度 

綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全面的嚴(yán)格檢查,防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴(yán)格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施,形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。 

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的影響 

由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,發(fā)達(dá)國家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運(yùn)用綠色保護(hù)來實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場(chǎng)之外。我國處在發(fā)展階段,綠色保護(hù)對(duì)我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產(chǎn)品市場(chǎng)范圍;(2)增加出口產(chǎn)品成本;(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦;(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 

 

三、應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策 

通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護(hù)為幌子實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對(duì)我國形成了歧視性,并嚴(yán)重限制了我國的出口貿(mào)易。 

1.正確認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘 

要對(duì)綠色貿(mào)易壁壘有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場(chǎng)發(fā)展和國際貿(mào)易一面,也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護(hù)環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點(diǎn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 

2.加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)資金投入 

要使我國的環(huán)境問題得到有效控制,同時(shí)增強(qiáng)我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門,離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。 

3.實(shí)施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略,這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量,還要追求增長的質(zhì)量,及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)條件和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行綠色管理 

以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)保基金。 

對(duì)我國的出口企業(yè)而言,應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護(hù)的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5r”原則,即研究(research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對(duì)策;消減(reduce),采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取環(huán)保標(biāo)志;循環(huán)(recycle),對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理,循環(huán)利用;保護(hù)(rescue),積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動(dòng),對(duì)員工和公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。 

 

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】綠色金融 綠色信貸 商業(yè)銀行

綠色金融在國際上也可以稱為可持續(xù)金融。全球環(huán)境污染、氣候變化問題等日益突出,綠色金融已發(fā)展成為國際大勢(shì)所趨,它不僅僅是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,在我國,綠色金融主要表現(xiàn)為綠色信貸。研究商業(yè)銀行綠色信貸的發(fā)展,既能順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流,又能促進(jìn)我國商業(yè)銀行培育新的經(jīng)營管理理念,另外,提供專業(yè)的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)減少排放、環(huán)境保護(hù)和增加社會(huì)福利是銀行社會(huì)責(zé)任的核心。這要求其遵循市場(chǎng)準(zhǔn)則,提供金融產(chǎn)品和服務(wù)來支持社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,探討商業(yè)銀行在綠色金融中的發(fā)展之路有著重要的意義。

國內(nèi)銀行業(yè)有關(guān)于綠色金融的實(shí)踐起步較晚,經(jīng)驗(yàn)較少,不過近幾年發(fā)展迅速。政府層面上,中國人民銀行、環(huán)境保護(hù)部、中國銀監(jiān)會(huì)三家機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建環(huán)保信息的溝通交流機(jī)制和商業(yè)銀行的綠色信貸行業(yè)指南。環(huán)境保護(hù)部將所有企業(yè)有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的信息交到中國人民銀行,人民銀行把信息寫入企業(yè)征信的管理系統(tǒng),銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)把環(huán)境違法的相關(guān)信息傳遞給商業(yè)銀行。在商業(yè)銀行層面上,目前綠色信貸發(fā)展得比較突出的銀行主要有工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行及興業(yè)銀行等4家商業(yè)銀行。工商銀行把綠色信貸理念融入到商業(yè)銀行的信貸政策、信貸文化、信貸管理、流程和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)之中,建立起一套行之有效的綠色信貸長效機(jī)制。興業(yè)銀行是我國首家采用“赤道原則”的銀行,截至2012年10月末,興業(yè)銀行共對(duì)718筆貸款項(xiàng)目進(jìn)行了赤道原則適用性審查,所涉項(xiàng)目總投資高達(dá)9884億元,其支持的綠色金融項(xiàng)目可每年減排二氧化碳6618.55萬噸。

一、綠色信貸在全銀行業(yè)范圍內(nèi)推進(jìn)所面臨的問題

盡管綠色信貸在部分商業(yè)銀行得到較好的實(shí)踐,但是綠色信貸在全銀行業(yè)范圍內(nèi)推進(jìn)還面臨著不少問題。主要有:

(一)相關(guān)配套法律不健全,激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行不順暢

有效的激勵(lì)機(jī)制是綠色信貸政策落地的保障,它使銀行和企業(yè)在綠色信貸時(shí)都“有利可圖”。目前,我國有關(guān)于綠色信貸的法律法規(guī)尚未健全,我國在環(huán)境保護(hù)方面的立法有所欠缺,僅僅有《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》。我國消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念并不強(qiáng)烈,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)也被一些地方政府承擔(dān)著,污染企業(yè)并不完全承擔(dān)其所帶來的成本,企業(yè)缺乏節(jié)能環(huán)保的激勵(lì)。銀行出于自身利益的考慮,自然不愿意承受企業(yè)由于節(jié)能環(huán)保方面的成本而導(dǎo)致其無力償貸的風(fēng)險(xiǎn),從而缺乏推行綠色信貸的動(dòng)力。

(二)企業(yè)對(duì)環(huán)保信息披露不夠充分,環(huán)保信息不對(duì)稱

近年來,雖然我國企業(yè)環(huán)保信息披露機(jī)制有較大進(jìn)展。然而,其環(huán)保信息披露機(jī)制還是非常的不完善,存在著如信息披露的形式、內(nèi)容不規(guī)范、缺乏強(qiáng)制性、信息披露的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和審核程序還沒有完全建立和信息披露的有關(guān)主體的責(zé)任和權(quán)利缺失等問題。從而導(dǎo)致商業(yè)銀行可以得到的信息數(shù)據(jù)庫中不能完全反應(yīng)污染企業(yè)的環(huán)保違法記錄,不健全的信息共享機(jī)制,使得信息完整性得到不保障,從而導(dǎo)致核查成本過高。而且,政府部門所提供的環(huán)保信息存在一定程度的滯后和遺漏,各商業(yè)銀行也不能實(shí)現(xiàn)信息共享。再次,綠色信貸的實(shí)施缺乏具體規(guī)則,《意見》中并沒有給出綠色信貸相關(guān)的評(píng)估細(xì)則。環(huán)保信息不對(duì)稱所帶來的不確定性風(fēng)險(xiǎn)大大降低綠色信貸業(yè)務(wù)的可操作性。

(三)商業(yè)銀行對(duì)于社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠

我國商業(yè)銀行在保護(hù)環(huán)境、履行社會(huì)責(zé)任等方面仍存在一定的偏差。有銀行向一些高能耗、高污染行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款,損害了其聲譽(yù),部分銀行甚至還沒有意識(shí)到將會(huì)對(duì)其社會(huì)自身長遠(yuǎn)利益造成損害。大部分銀行將推行綠色信貸看成政策或公益性活動(dòng)相應(yīng)的活動(dòng),并非核心的商業(yè)運(yùn)營元素。目前僅僅有少數(shù)銀行在其年報(bào)中有社會(huì)責(zé)任相關(guān)的簡單報(bào)告,可見我國商業(yè)銀行缺乏對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的利益的認(rèn)識(shí)。

(四)綠色信貸相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新不足

一直以來我國金融市場(chǎng)面臨著缺乏金融產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)創(chuàng)新的重要問題,在商業(yè)銀行打造低碳銀行的過程中也同樣存在著這一現(xiàn)象。雖然在這些年來國內(nèi)商業(yè)銀行在碳金融業(yè)務(wù)方面取得一系列進(jìn)展,如商業(yè)銀行在低碳的信貸方式上的創(chuàng)新、開發(fā)了有關(guān)于低碳的信托產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品??墒菑目傮w上看,我國金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展仍然明顯落后于國際銀行。例如我國商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)單一,主要集中在附加值低和下游的環(huán)節(jié),對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)交易、項(xiàng)目咨詢以及相關(guān)延伸金融產(chǎn)品開發(fā)還是較少。我國碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新與國內(nèi)碳市場(chǎng)的潛力不相符,我國商業(yè)銀行與國際商業(yè)銀行存在一定差距。

(五)專業(yè)人才和知識(shí)的支持有限

我國商業(yè)銀行在引進(jìn)國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)原則相對(duì)比較晚,對(duì)于赤道原則等國際管理和規(guī)則的了解并不深,仍然停留在初級(jí)階段。銀行內(nèi)部還沒有建立起規(guī)范、系統(tǒng)的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和制度,非常缺乏相關(guān)政策分析、環(huán)境知識(shí)、了解國家政策和環(huán)保領(lǐng)域、環(huán)保監(jiān)督管理體系建立以及專業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的人才。同時(shí)又由于專門綠色信貸人才的缺乏,銀行并不了解綠色信貸的操作流程/操作性低下。在我國,環(huán)境金融、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)科仍然是新興學(xué)科,在這方面人才的培養(yǎng)相對(duì)較少,相關(guān)人才的緊缺是阻礙商業(yè)銀行打造低碳銀行重要因素之一。

二、促進(jìn)我國商業(yè)銀行綠色信貸發(fā)展的建議

(一)完善綠色信貸的法律體系,建立起商業(yè)銀行綠色信貸的獎(jiǎng)懲機(jī)制

目前我國尚未建立起完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的法律保障體系,存在不少的空白,不利于有效實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。政府有必要加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,引導(dǎo)企業(yè)考慮長遠(yuǎn)的利益,考慮污染對(duì)其經(jīng)營、社會(huì)聲譽(yù)等造成的負(fù)面影響,把節(jié)能環(huán)保作為其保持核心競爭力、長期穩(wěn)定發(fā)展的前提。適時(shí)成立專門的考核評(píng)價(jià)部門監(jiān)督商業(yè)銀行的綠色信貸,對(duì)其進(jìn)行定期和不定期考核評(píng)價(jià)。對(duì)于投放在節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的貸款額比例較高的銀行應(yīng)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行在綠色信貸創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),批評(píng)處罰大量貸款投放給環(huán)境違法型企業(yè)的商業(yè)銀行。

(二)建立綠色信息披露機(jī)制和信息共享機(jī)制

建立綠色信息披露制度的前提是法規(guī)依據(jù)。為此,適時(shí)修訂《會(huì)計(jì)法》,加入環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督等內(nèi)容,以法律形式這最強(qiáng)有力手段將其付諸實(shí)施。完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)要素中加入涉及環(huán)境核算的內(nèi)容,防止企業(yè)和有關(guān)部門的短期行為,同時(shí)規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)的工作。同時(shí),金融部門和環(huán)保部門要建立并完善信息共享機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)向中國人民銀行各級(jí)分支行提供收集的企業(yè)環(huán)境信息,并將其定期或者不定期上報(bào)給人民銀行征信中心。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)保部門提供的相關(guān)信息審查企業(yè)流動(dòng)資金貸款的申請(qǐng),加強(qiáng)授信管理,促進(jìn)污染減排。要促進(jìn)商業(yè)銀行和環(huán)保部門之間的信息傳遞,確保信息傳遞快速、準(zhǔn)確。各機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部門的信息收集與報(bào)送工作,盡可能保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性。

(三)營造綠色信貸文化,加強(qiáng)商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任感

首先,地方政府應(yīng)把地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為其績效考核指標(biāo)的一個(gè)重要方面。其次,要加大建設(shè)黨風(fēng)廉政,嚴(yán)肅處理包庇環(huán)境違法企業(yè)、的行為,提供公平競爭的平臺(tái)。再次,政府應(yīng)該加大綠色信貸和環(huán)境保護(hù)的宣傳,使廣大企業(yè)和公眾得到普遍的認(rèn)知,使綠色信貸的理念深入人心。商業(yè)銀行要認(rèn)識(shí)到其履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)其長遠(yuǎn)利益有莫大幫助,一方面,銀行建立和提高信譽(yù)的基礎(chǔ)是履行社會(huì)責(zé)任,有助于提高其經(jīng)營業(yè)績和長期競爭力。另一方面,商業(yè)銀行可以通過承擔(dān)社會(huì)責(zé)任降低其成本。銀監(jiān)局、人民銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常會(huì)對(duì)具有良好聲譽(yù)、自覺履行社會(huì)責(zé)任的銀行給予獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)可,從而降低其接受監(jiān)管的成本。

(四)積極探索和創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)

在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,商業(yè)銀行可以通過對(duì)綠色信貸項(xiàng)目的研究,推出相關(guān)的金融產(chǎn)品。企業(yè)可以通過加大研發(fā)力度,從而開發(fā)出綠色信貸的新型產(chǎn)品,商業(yè)銀行可以通過對(duì)這些新型產(chǎn)品的運(yùn)用,從而為企業(yè)提供支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和自身的利益。在中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新方面,我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新仍然處于起步階段。商業(yè)銀行應(yīng)積極開展綠色信貸中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,優(yōu)先發(fā)展跟綠色相關(guān)的理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù),發(fā)展綠色融資擔(dān)保、交易、咨詢等中介服務(wù)業(yè)務(wù),從而更好地適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

(五)建立人才儲(chǔ)備培養(yǎng)機(jī)制

由于我國商業(yè)銀行綠色信貸還處于起步階段,需要一個(gè)過程來轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員的理念。目前商業(yè)銀行十分缺乏具備金融、法律、外語、化工及項(xiàng)目管理等專業(yè)知識(shí)的綜合人才,使得商業(yè)銀行難以迅速地開展綠色信貸業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)采取組織專題研討會(huì)等方式,提高銀行工作人員的低碳專業(yè)技能,并對(duì)客戶經(jīng)理不斷進(jìn)行綠色信貸培訓(xùn)。同時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)該吸納具有綠色專業(yè)技能的相關(guān)人才,做好人才儲(chǔ)備的工作。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊萍,徐楓.廣東新能源產(chǎn)業(yè)及促進(jìn)政策研究[M].廣州:華南理工大學(xué)出版社,2011.

[4]楊晶.中外綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀分析[J]. 時(shí)代金融,2012(08).

篇(7)

論文摘要:全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為雙刃劍,在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康,枯竭資源,依據(jù)國家原則,制訂更高標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善,易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議(SPM)中,人為設(shè)置障礙。中國作為發(fā)展中國家,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系,適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性一,引言1947年,在

論文分類

國際經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中國經(jīng)濟(jì)國債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財(cái)政稅收財(cái)政政策財(cái)稅法規(guī)財(cái)政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場(chǎng)地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論保險(xiǎn)學(xué)西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保險(xiǎn)信托計(jì)量經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析期貨市場(chǎng)

論文摘要:

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍",在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康,枯竭資源,依據(jù)國家原則,制訂更高標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善,易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議(SPM)中,人為設(shè)置障礙。中國作為發(fā)展中國家,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系,適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性

一,引言

1947年,在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定,3作為重要國際組織,WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約,尤其技術(shù)條約,已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個(gè)多邊貿(mào)易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個(gè)貿(mào)易中的實(shí)用主義依然存在,使WTO成為大國主導(dǎo)操縱一個(gè)場(chǎng)所。事實(shí)和歷史證明:關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷,原因之一便是自由貿(mào)易中的實(shí)用主義和大國主導(dǎo)操縱,科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。有人說:WTO是一個(gè)“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護(hù)富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè),已經(jīng)成為"雙刃劍",既有有利的一面,亦有不利的一面,因此要揚(yáng)長避短。一方面,要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),參與世界經(jīng)濟(jì)全球化;另一方面,也要適當(dāng)搞一些自己的標(biāo)準(zhǔn),以阻擋外國企業(yè)長驅(qū)直入,保護(hù)本民族利益。全球自由貿(mào)易環(huán)境下要利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護(hù)期內(nèi)的條件,戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化作用。

二,全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的趨勢(shì)和WTO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議

當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢(shì):5(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式,因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。6(2)國際貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的通過法律、政策等形成的限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,其中主要包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的限制,如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等和貿(mào)易技術(shù)壁壘(3)貿(mào)易技術(shù)壁壘的核心是標(biāo)準(zhǔn),貿(mào)易技術(shù)壁壘主要通過產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制定技術(shù)法規(guī),以及檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的合格評(píng)定程序來實(shí)現(xiàn),其核心是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的另一種趨勢(shì)是:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的聯(lián)系越來越多,尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生與預(yù)防協(xié)議(SPM)、《TBT協(xié)定》中,人為設(shè)置障礙,這已經(jīng)成為貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要組成部分。7

1993年,關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷經(jīng)七年艱苦談判,達(dá)成貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)-WTO。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的宗旨是限制貿(mào)易技術(shù)壁壘,要求盡可能采用統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。但是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)給發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家?guī)淼睦娌⒉粚?duì)稱。原因是發(fā)達(dá)國家實(shí)際上掌握著國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),對(duì)于發(fā)展中國家來說,幾乎沒有什么技術(shù)壁壘可言,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品能夠長驅(qū)直入,而對(duì)于發(fā)達(dá)國家,這些標(biāo)準(zhǔn)則可以成為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)口的銅墻鐵壁。8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利捆綁現(xiàn)象屢見不鮮。9

三,全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性研究

在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康,枯竭資源,依據(jù)國家原則,制訂更高標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

從概念上講,WTO的規(guī)則體系中存有許多例外,如保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,俗稱環(huán)保例外權(quán)。例如,美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase),在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下,旨在保護(hù)國內(nèi)

煉油企業(yè),制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時(shí)間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”,這種環(huán)保例外權(quán)的行使往往和國家聯(lián)系在一起,在國家高于一切的國際法原則的影響下,有些國家利用GATT/WTO在規(guī)定自由貿(mào)易的同時(shí),出于對(duì)環(huán)保和不均衡考慮的例外,如GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外,和規(guī)定不完善,一些發(fā)達(dá)國家在過份嚴(yán)格的科技標(biāo)準(zhǔn)化的借口下,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”,尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議(SPM)中,人為設(shè)置障礙,綠色貿(mào)易壁壘,形式多樣,涉及產(chǎn)品廣泛,措施花樣繁多。綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國家造成的損失慘重,使發(fā)展中國家更加處于劣勢(shì),淪為自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的提供者,污染轉(zhuǎn)移的龐大場(chǎng)所。

縱觀GATT/WTO的歷史,不難發(fā)現(xiàn):GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發(fā)展中國家?guī)砉降馁Q(mào)易結(jié)果,1958年的GATT專家組的報(bào)告指出,對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的依賴和市場(chǎng)問題和現(xiàn)存的規(guī)則和公約對(duì)發(fā)展中國家十分不利.10經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾.普雷比克研究也表明:發(fā)展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報(bào)出售越來越多的貨物.11例如,美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase),在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下,旨在保護(hù)國內(nèi)煉油企業(yè),制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時(shí)間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”,損害發(fā)展中國家的利益。又如,中國作為最大發(fā)展中的國家,遭受“綠色貿(mào)易壁壘”的出口貨物已超過25%,約400-500億美元,極大地削弱WTO多邊貿(mào)易體制作用的發(fā)揮。

嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)不僅嚴(yán)重?fù)p傷自由貿(mào)易,而且一旦糾紛出現(xiàn),WTO的爭端解決機(jī)制(DSU)缺陷是程序繁雜,使WTO成為大國主導(dǎo)操縱糾紛解決,利用爭端解決機(jī)制程序之便,拖延時(shí)間,采取實(shí)用主義,讓對(duì)方失去機(jī)遇和市場(chǎng).首先,訴訟成本較高,須聘請(qǐng)精明強(qiáng)干的法學(xué)者,了解WTO的規(guī)則和對(duì)爭端解決機(jī)制的可能的期望進(jìn)行預(yù)測(cè),其次,訴訟時(shí)間長,在GATT歷史上,有的爭端解決拖延時(shí)間長達(dá)5年.最后,即使勝訴,在發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)時(shí),發(fā)展中國家難以采取有效的手段,難以抵償發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)所造成的損失。因此,應(yīng)盡快建立快速爭端解決機(jī)制(rapiddisputesofresolutionofmechanism)12

四,我國科技標(biāo)準(zhǔn)化概述

十六大報(bào)告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快13。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)農(nóng)業(yè)國際市場(chǎng),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)我國面對(duì)國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。

目前,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國外具有明顯差距并且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平落后,在采用國際標(biāo)準(zhǔn)方面明顯低于發(fā)達(dá)國家的水平。14在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,除了在中文編碼、VCD和第三代移動(dòng)通信領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納入國際標(biāo)準(zhǔn)外,在大多數(shù)情況下,我們只能被動(dòng)地執(zhí)行國外提出的標(biāo)準(zhǔn),受制于人。另外,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與科學(xué)研究脫節(jié)。15全球自由貿(mào)易環(huán)境下,中國政府在<<中國加入世貿(mào)組織議定書>>中承諾按照國際慣例,開放市場(chǎng),增強(qiáng)透明度,公布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中國應(yīng)自加入時(shí)起,使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序符合《TBT協(xié)定》。為改變我國頻遭貿(mào)易技術(shù)壁壘限制,16成為受貿(mào)易保護(hù)主義受害大國局面,當(dāng)前條件下,在WTO的過渡保護(hù)期內(nèi),應(yīng)解決好以下問題:第一,找出WTO的TBT和現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化的差距,集中整治,解決突出問題;第二,必須從戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化工作;第三,入世條件下實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略,建設(shè)既適合我國國情又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系;第四,在入世條件下政府應(yīng)加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督,淡化政府干預(yù)職能并加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘研究。

五,結(jié)論:

WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿(mào)易的糾紛不斷,原因之一便是科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍":在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康,枯竭資源,依據(jù)國家原則,制訂更高標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人類健康,枯竭資源(Human

andhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善,易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議(SPM)中,人為設(shè)置障礙。因此,作為發(fā)展中國家造成的損失慘重,使發(fā)展中國家更加處于劣勢(shì),淪為自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的提供者,污染轉(zhuǎn)移的龐大場(chǎng)所。

中國作為發(fā)展中國家,在十六大報(bào)告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快17,從戰(zhàn)略高度上重視和加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系,適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

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[15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).

1曹培忠,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)付教授,澳大利亞英聯(lián)邦國際經(jīng)濟(jì)法碩士CthAus.LLM。

2周艷波,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)付教授。

3參見世界貿(mào)易組織的官方文件:“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraising

standardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface?!?/p>

410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

5參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

6參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

7同上。

8參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

9參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.

13"建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。整體上,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理必須由偏重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量安全管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高過程就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程管理,是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段,是加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。"參見******同志在十六大報(bào)告第四部分.

14已的19,278項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的僅占43.5%,由我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)寥寥無幾。參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

15由于管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的原因,我國目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與相關(guān)技術(shù)的研究嚴(yán)重脫節(jié)。參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)投入不足。15我國部分行業(yè)處于幾乎不設(shè)防狀態(tài)。