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時(shí)間:2022-11-29 09:55:57
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇食品考察報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、英國(guó)、西班牙食品安全監(jiān)管的基本情況
(一)食品安全監(jiān)管的體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置
英國(guó)食品安全監(jiān)管由中央(聯(lián)邦)政府、地方主管當(dāng)局以及多個(gè)組織共同承擔(dān)。在中央一級(jí),由環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部負(fù)責(zé),地方各郡、區(qū)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直管理。為強(qiáng)化監(jiān)管,1997年英國(guó)政府成立了食品標(biāo)準(zhǔn)局,該局于2000年正式開始運(yùn)作。食品標(biāo)準(zhǔn)局是不隸屬于任何政府部門的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)食品安全總體事務(wù)及制定各種標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行衛(wèi)生大臣負(fù)責(zé)制,每年向國(guó)會(huì)提交年度報(bào)告。西班牙的食品安全監(jiān)管事務(wù)由農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門共同負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)活體動(dòng)物的衛(wèi)生檢疫;衛(wèi)生部門主要對(duì)肉類生產(chǎn)加工及進(jìn)人流通領(lǐng)域的食品進(jìn)行監(jiān)管。食品安全監(jiān)管實(shí)行分級(jí)管理制,具體工作主要由地區(qū)政府主管部門負(fù)責(zé)。
(二)完善的法律體系和嚴(yán)格的法律責(zé)任
英國(guó)和西班牙的食品安全法律體系由國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)法兩部分構(gòu)成。國(guó)際條約包括全球性條約(如WTO有關(guān)協(xié)定)和區(qū)域性條約(如《羅馬條約》等歐盟條約),分別從不同層面、不同角度調(diào)整該國(guó)與其他國(guó)家或與國(guó)際組織間的食品安全法律關(guān)系,是一國(guó)對(duì)外進(jìn)行食品貿(mào)易,開展合作交流的依據(jù)。國(guó)內(nèi)法由基本法律和專門規(guī)定組’成,基本法律的法律地位、效力高,是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ),如1984年《食品法》,1990年《食品安全法》和1999年《食品標(biāo)準(zhǔn)法》等;專門規(guī)定數(shù)量眾多,調(diào)整對(duì)象廣泛,是基本法律的必要補(bǔ)充,如1995年《甜品規(guī)定》、1996年的《食品標(biāo)簽規(guī)定》等。這些法律法規(guī)形成了內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。調(diào)整對(duì)象涵蓋所有食品類別,調(diào)整范圍囊括從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善的法律體系為兩國(guó)制定監(jiān)管政策、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量認(rèn)證等提供了有力依據(jù),同時(shí)也為食品安全監(jiān)管提供了嚴(yán)密的法律支撐。
在完善的法律制度下,英國(guó)、西班牙等歐盟國(guó)家都對(duì)違法主體規(guī)定了嚴(yán)厲的法律制裁。責(zé)任主體違法,不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的民事賠償責(zé)任,還要根據(jù)違法程度和具體情況受到相應(yīng)的行政處罰乃至刑事制裁。英國(guó)對(duì)違反《食品安全法》的制裁大致分為三個(gè)層次:1、一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5千英鎊的罰款或3個(gè)月以內(nèi)的監(jiān)禁。2、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的食品或提供食品致人健康損害的,處以最高2萬(wàn)英鎊的罰款或6個(gè)月監(jiān)禁。3、違法情節(jié)和造成后果十分嚴(yán)重的,對(duì)違法者最高處以無(wú)上限罰款或兩年監(jiān)禁。由于法律責(zé)任規(guī)定明確、銜接緊密、處罰嚴(yán)厲,對(duì)違法者產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用。
(三)以食品質(zhì)量檢測(cè)為手段,注重監(jiān)督檢查
英國(guó)、西班牙法律授權(quán)其監(jiān)管機(jī)關(guān)可對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和銷售場(chǎng)所進(jìn)行檢查,并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查、復(fù)制和扣押有關(guān)記錄,取樣分析。兩國(guó)完善的食品安全檢測(cè)體系為監(jiān)督檢查提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。遍布全國(guó)的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室擁有先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員,可以對(duì)種類繁多的食品進(jìn)行各種專業(yè)檢測(cè)化驗(yàn)。這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室主要為政府服務(wù),經(jīng)費(fèi)由地方政府提供,不接受私人委托。除了權(quán)威的官方檢測(cè)機(jī)構(gòu),西班牙還有一些私人檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,這些實(shí)驗(yàn)室得到授權(quán),其檢測(cè)結(jié)果也具有同等法律效力。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
通過建立機(jī)制和完善制度提高對(duì)市場(chǎng)的控制力是英國(guó)、西班牙食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要特征,其中比較突出的是食品追溯和召回制度。
食品追溯制度是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌整個(gè)過程的有效控制,保證食品質(zhì)量安全而實(shí)施的對(duì)食品質(zhì)量的全程監(jiān)控制度。如發(fā)現(xiàn)食品存在問題,監(jiān)管人員可以通過電腦記錄很快查到食品的來(lái)源。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品,不僅可以查出源于哪家農(nóng)場(chǎng),甚至連使用的農(nóng)藥劑量都有據(jù)可查。在此基礎(chǔ)上,英國(guó)還開發(fā)應(yīng)用了“食品危害報(bào)警系統(tǒng)”、“食物中毒通知系統(tǒng)”、“化驗(yàn)所匯報(bào)系統(tǒng)”和“流行病學(xué)通信及咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”等,通過信息的匯總、綜合和分析,使食品追溯機(jī)制反應(yīng)迅速、功能強(qiáng)大、跟蹤管理到位。瘋牛病出現(xiàn)后,西班牙政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物源食品的跟蹤監(jiān)管力度,圍繞牲畜的養(yǎng)殖、屠宰、加工等建立了一套嚴(yán)格的識(shí)別和追蹤機(jī)制。農(nóng)場(chǎng)的每頭牲畜自出生起便釘上識(shí)別牌,將信息錄入電腦,建立檔案。牲畜在屠宰時(shí),要調(diào)查原檔案,并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。食品公司、超級(jí)市場(chǎng)所售的各種肉類均有產(chǎn)地證明。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,均能迅速追溯其來(lái)源。
食品召回制度適用于那些違反國(guó)家或行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、被證實(shí)存在或可能存在相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的問題食品。根據(jù)該制度的規(guī)定,當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí),食品危害警報(bào)系統(tǒng)便開始運(yùn)作。由地方主管部門調(diào)查并確定可能受事故影響的范圍、對(duì)健康造成危害的程度,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時(shí)將有關(guān)資料送交國(guó)家衛(wèi)生部,以便考慮在全國(guó)層面上采取適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)籌工作,以盡早控制事態(tài),最大程度地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在2005年2月的“蘇丹紅”事件中,英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局緊急責(zé)令全國(guó)各大超市和商店下架召回359種被懷疑含有“蘇丹紅一號(hào)”的食品,該事件是目前英國(guó)歷史上規(guī)模最大的食品召回行動(dòng)。
二、啟示與借鑒
(一)探索建立健全符合中國(guó)國(guó)情的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
要從根本上提高我國(guó)的食品安全水平,建立規(guī)范合理的食品市場(chǎng)秩序,必須注重從體制、機(jī)制等方面建立和完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)事前防范和源頭治理力度,嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)人關(guān),嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格。二是加強(qiáng)食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管,將食品質(zhì)量監(jiān)管作為食品安全的重中之重,對(duì)食品質(zhì)量從準(zhǔn)入、交易和退市進(jìn)行全程監(jiān)管,對(duì)食品有計(jì)劃地組織質(zhì)量監(jiān)測(cè),嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步完善食品人市檢查驗(yàn)收和驗(yàn)證驗(yàn)票、質(zhì)量查驗(yàn)、食品分類管理制度、不合格食品退市等制度,確保市場(chǎng)監(jiān)管到位。四是通過建立食品安全信用監(jiān)管體系等方式不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極開發(fā)食品安全信用監(jiān)管系統(tǒng)軟件,搭建信息平臺(tái),并與企業(yè)信用分類監(jiān)管、行政執(zhí)法管理等工作相銜接。五是積極引導(dǎo)開展企業(yè)、行業(yè)自律,提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(二)盡快建立健全完善的琺律體系,為食品市場(chǎng)監(jiān)管提供系統(tǒng)的法律支撐
一是建議盡早出臺(tái)《食品安全法》,以其為核心,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互銜接的法律、法規(guī)、規(guī)章體系。二是對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的清理,杜絕政出多門現(xiàn)象,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi),將食品從農(nóng)田到餐桌的全過程都納入到法制管理的軌道中來(lái)。三是加大食品違法行為的成本,嚴(yán)格法律責(zé)任。四是建議盡快完善食品安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化的立法,以解決當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)欠缺、交叉混亂等問題,為食品市場(chǎng)監(jiān)
管提供有力的技術(shù)支撐。
(三)進(jìn)一步落實(shí)各部門職能,推動(dòng)部門間各司其職、各負(fù)其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣監(jiān)管格局的完善
根據(jù)國(guó)務(wù)院“三定”方案,目前我國(guó)對(duì)食品市場(chǎng)實(shí)行“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門等根據(jù)各自的職能分工對(duì)食品市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。這種模式理清了過去各部門職能不清、權(quán)限不明的狀態(tài),在一定程度上形成了多個(gè)部門的執(zhí)法合力。但與英國(guó)、西班牙監(jiān)管部門相對(duì)集中的體制相比,這種體制容易引起監(jiān)管資源分散、職能權(quán)限銜接環(huán)節(jié)過多等弊端,建議在現(xiàn)有監(jiān)管體制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)各部門職責(zé),嚴(yán)格職能法定化原則,建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全。
(四)強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
英國(guó)、西班牙兩國(guó)行政與檢測(cè)一體化的模式有效保證了執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,檢測(cè)機(jī)構(gòu)在食品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)揮了積極作用。鑒于目前我國(guó)工商部門在監(jiān)管中遇到的問題,如檢測(cè)費(fèi)用過高、程序繁瑣、期限過長(zhǎng)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性有待加強(qiáng)等,建議:一是完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測(cè)的行政法規(guī),建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,明確工商部門組織食品質(zhì)量檢測(cè)的程序、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的義務(wù)等內(nèi)容,完善委托檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)保障制度。二是推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性,使檢測(cè)機(jī)構(gòu)真正成為獨(dú)立于行政部門之外的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,保障檢測(cè)結(jié)果的客觀、公正。三是明確檢測(cè)結(jié)果信息定期制度,以警示相關(guān)責(zé)任人,提醒消費(fèi)者,保障食品消費(fèi)安全。四是盡快明確工商機(jī)關(guān)對(duì)食品快速檢測(cè)的法律效力。
人間民情考察報(bào)告
奉天承命,我老豬特下凡間去考察民情,我老豬專門對(duì)事物方面進(jìn)行了大調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,人類最近的表現(xiàn)極其不好,已經(jīng)丟失了當(dāng)年我與師兄弟及師父一起取來(lái)的真經(jīng)中的真善美,而我之所以這樣說(shuō)是因?yàn)椤?/p>
1、某些人為了提高銷量,獲取更多的利潤(rùn),在食物中加入了大量的添加劑,這些添加劑大大危害了人類的健康,可是,那些人為了自己的利益,便昧著自己的良心去加這些東西。
2、人類們?yōu)榱双@取高額利潤(rùn),便以次充好,就比如羊肉串吧,那就是典型的掛羊皮賣狗肉。哪些賣主所謂的羊肉串其實(shí)是豬肉貓肉,而且,是死豬肉,死貓肉。而為了那些死豬肉、死貓肉盡顯羊肉的味道,商販們把它們拿到羊尿里泡。可是不知情的消費(fèi)者竟然吃得津津有味,而且是吃了一串有一串。連我老豬也被他那香味給騙了,后來(lái)吃了肚子疼。一查,才知道原來(lái)這羊肉串有問題。
3、有許多人制作油炸食物時(shí),為了節(jié)約成本,便用地溝油來(lái)炸,而這些地溝油那可是臟的不能在臟了,而人類吃下這些東西,可想而知會(huì)發(fā)生什么樣的后果。可是哪些貪心的人那會(huì)管這么多,他們眼里只有錢,沒有其他的東西了。
通過準(zhǔn)備、參與活動(dòng),使學(xué)生逐步樹立“熱愛大自然,了解大自然,保護(hù)大自然”的環(huán)保意識(shí),了解一定的自然環(huán)境知識(shí),懂得一定的保護(hù)自然環(huán)境的方法,為保護(hù)環(huán)境,美化家園,做出自己的貢獻(xiàn)。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
1、組織隊(duì)員閱讀有關(guān)自然環(huán)境的科學(xué)書籍。
2、對(duì)隊(duì)員進(jìn)行環(huán)保教育,通過觀看錄像、閱讀書籍、聽專題講座等了解環(huán)保知識(shí)。
3、根據(jù)學(xué)校和隊(duì)員的實(shí)際,結(jié)合環(huán)保排練小品。
4、準(zhǔn)備有關(guān)海洋、植物、珍稀動(dòng)物及酸雨、大氣污染等方面的圖片、資料。
活動(dòng)過程:
一、準(zhǔn)備階段
(1)成立綜合實(shí)踐活動(dòng)小組,明確分工。
(2)通過各方面的宣傳,激發(fā)學(xué)生共同參與到活動(dòng)的熱情,小組制定活動(dòng)計(jì)劃。
(3)活動(dòng)前注意培養(yǎng)小班干,在活動(dòng)中可以幫助教師組織活動(dòng),成為好幫手。
(4)教師準(zhǔn)備相機(jī)等工具,記錄下調(diào)查活動(dòng)的相關(guān)資料。
二、實(shí)施階段
1、出旗儀式(略)
2、宣布活動(dòng)開始
主持人甲:同學(xué)們,你們知道嗎?地球是我們?nèi)祟惞餐募覉@,它和人類的關(guān)系是息息相關(guān)的。
主持人乙:地球存在已有幾十億年的歷史了,如果把這幾十億年時(shí)間算作一天,那么人類在地球上生存的時(shí)間還不到一秒鐘哪!
主持人甲:到了二十世紀(jì)末,地球上的人口可能會(huì)達(dá)到80多億,人們需要食物、水、居住的空間和驅(qū)動(dòng)車輛的能量。
主持人乙:這樣一來(lái),其他動(dòng)物和植物的食物和空間就會(huì)越來(lái)越少,生態(tài)環(huán)境就會(huì)出現(xiàn)許多問題。
主持人甲:像什么全球性變暖啦、酸雨啦、臭氧層窟窿啦等等,這僅僅是其中的幾個(gè)問題。
主持人乙:因此,我們要保護(hù)我們的地球,保護(hù)我們的家園。
主持人甲:這就需要我們大家了解我們的生存環(huán)境,了解我們地球上的氣候、動(dòng)物、植物。
主持人乙:了解大自然,做環(huán)保小衛(wèi)士。
主持人合:這樣我們的地球就會(huì)越來(lái)越潔凈、美麗。
(身穿綠袍,頭戴博士帽的“綠娃娃”上)
綠娃娃:哎,小主持,我也來(lái)參加你們的隊(duì)會(huì),歡迎嗎?
主持人甲、乙:請(qǐng)問,你是誰(shuí)?
綠娃娃:嗨,我是大名鼎鼎的綠娃娃呀!今天,我還給大家?guī)?lái)了一個(gè)新的朋友。
(實(shí)物投影:出示綠色食品標(biāo)志)
綠娃娃:(簡(jiǎn)介綠色食品標(biāo)志),大家喜歡這位朋友嗎?為什么?(隊(duì)員們說(shuō)綠色食品的好處)
主持人甲、乙:既然大家這么歡迎你,就請(qǐng)你綠娃娃和我們一起主持隊(duì)會(huì)吧!
綠娃娃:(跳起來(lái)拍手):太好了!太好了!
3、設(shè)置情境(一位導(dǎo)游裝扮的同學(xué),匆匆上來(lái))
小導(dǎo)游:主持人,你們打算從什么內(nèi)容開始?
主持人甲:“小導(dǎo)游,你有什么好的建議?
小導(dǎo)游:當(dāng)然,我是小導(dǎo)游,我們學(xué)校的環(huán)境建設(shè)和環(huán)境教育都做得很好,今天我想先讓大家了解一下我們的學(xué)習(xí)環(huán)境,對(duì)嗎?
主持人乙:(拍腦門),對(duì),對(duì)!應(yīng)該的,應(yīng)該的!
主持人甲、乙:就讓我們的隊(duì)會(huì)從學(xué)校環(huán)境介紹開始吧!
(小導(dǎo)游、綠娃娃一起介紹學(xué)校環(huán)境建設(shè)和環(huán)境教育情況)
主持人甲:你們表演得很好,可(來(lái)源:文秘站 )是了解我們的環(huán)境不應(yīng)僅僅局限于學(xué)校。
主持人乙:我們還應(yīng)在大自然中了解一些動(dòng)植物,還有天氣、海洋等等。
小導(dǎo)游:(急忙打斷乙的話),您別著急,這個(gè)我們?cè)缇拖氲搅耍覀冎嘘?duì)成立了幾個(gè)自然資源考察小組,我給他們做導(dǎo)游,進(jìn)行了實(shí)地考察,他們正在整理有關(guān)資料,待會(huì)兒,就可以給大家做匯報(bào)了。
4、環(huán)保知識(shí)小競(jìng)賽
主持人甲、乙:綠娃娃,現(xiàn)在就讓我們來(lái)考考大家,看大家的環(huán)保知識(shí)學(xué)得怎么樣?
綠娃娃:這個(gè)主意不錯(cuò),我來(lái)給大家做裁判,優(yōu)勝者還會(huì)得到我給大家的獎(jiǎng)品呢!
(競(jìng)賽開始,分組搶答)
(1)、世界環(huán)境日是哪一天?
(2)、海洋占地球上多大面積?
(3)、野生動(dòng)物有哪些瀕滅臨絕?
(4)、酸雨、臭氧層是怎么回事?
(5)、我們應(yīng)該怎樣從我做起,保護(hù)環(huán)境?
5、考察報(bào)告
小導(dǎo)游(競(jìng)賽完之后上):小主持,我們的考察隊(duì)員準(zhǔn)備好了,現(xiàn)在開始給大家做匯報(bào)。
海洋資源考察小隊(duì)做匯報(bào)
(介紹海洋有關(guān)動(dòng)物及自然常識(shí)的同時(shí),表演小品:《保護(hù)海洋資源》,由學(xué)生分別扮演螃蟹公公、螺獅爺爺,珍珠魚、海底小動(dòng)物等,通過表演唱、快板、朗誦等形式,介紹海洋被污染的情況,以及人類該對(duì)海洋如何進(jìn)行保護(hù),激發(fā)孩子們保護(hù)海洋資源之情。)
三、活動(dòng)總結(jié)
主持人甲、乙:聽了這么多同學(xué)的精彩報(bào)告,大家有什么感想?
(小記者即興采訪老師、同學(xué))
主持人甲:大家的收獲真不少!
主持人乙:歡迎輔導(dǎo)員講話。(鼓掌)
輔導(dǎo)員語(yǔ):
隊(duì)員們,今天的隊(duì)活動(dòng)搞得很好,祝賀大家,老師從你們的匯報(bào)中,也了解了許多自然環(huán)境的情況,希望大家從小樹立環(huán)保意識(shí),好好學(xué)習(xí),掌握先進(jìn)技術(shù),將來(lái)長(zhǎng)大后,用我們的知識(shí),解決環(huán)保中的難題,把我們的地球建設(shè)得更美麗!
主持人甲、乙、綠娃娃合:同學(xué)們,讓我們牢記輔導(dǎo)員的話。
根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排與部署,教務(wù)處組織開展了校企合作調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研以合作企業(yè)數(shù)量與規(guī)模,校企合作的方式與深度為內(nèi)容,采用文獻(xiàn)調(diào)研、發(fā)放問卷、深入訪談三種調(diào)查方法,對(duì)我院所屬12個(gè)教學(xué)院部的校企合作情況進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)研,基本摸清了我院校企合作基本現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了校企合作中的癥結(jié),提出了初步解決思路與方案。具體情況報(bào)告如下。
一、我院校企合作的現(xiàn)狀
目前,我院擁有115家合作企業(yè),其中,大型企業(yè)18家,中型企業(yè)53家,小型企業(yè)44家;一產(chǎn)企業(yè)2家,二產(chǎn)企業(yè)41家,三產(chǎn)企業(yè)72家;合作關(guān)系密切的有52家,合作關(guān)系一般的有 63家;與工科類專業(yè)合作的有67家,與文科類專業(yè)合作的有48家。
2007年以來(lái),合作企業(yè)幫助學(xué)院建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備共投入970.5萬(wàn),主要來(lái)源于汽車與機(jī)電兩個(gè)學(xué)院的合作企業(yè)。其中,韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)捐贈(zèng)的汽車價(jià)值約200萬(wàn)元,日照方圓汽修廠與深圳大雷實(shí)業(yè)公司提供的實(shí)訓(xùn)設(shè)備約700萬(wàn)元,其它專業(yè)70.5萬(wàn)元。
近三年來(lái),合作企業(yè)共推薦技術(shù)人員150人到學(xué)院兼教任教,最多的是機(jī)電學(xué)院的合作企業(yè)裕鑫動(dòng)力11人,其次是信息學(xué)院的合作企業(yè)聯(lián)想集團(tuán)10人。學(xué)院與合作企業(yè)簽訂289人的訂單培養(yǎng),主要是外國(guó)語(yǔ)學(xué)院與青蘋果數(shù)據(jù)有限公司簽訂100人,機(jī)電學(xué)院與日照鋼鐵50人,旅游與兩家合作企業(yè)55人。合作企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位1008個(gè),主要集中在機(jī)電、建工、旅游等相關(guān)專業(yè)上,占實(shí)習(xí)崗位總數(shù)的19.7%。合作企業(yè)共接收畢業(yè)生就業(yè)298人,接收教師企業(yè)頂崗128人,學(xué)校為合作企業(yè)培訓(xùn)員工893人,以上工作集中于建筑與財(cái)政兩個(gè)院部的專業(yè)。
目前,學(xué)院開展校企合作、工學(xué)結(jié)合模式的專業(yè)數(shù)是37個(gè),受益在校學(xué)生達(dá)4526人。以企業(yè)冠名的訂單班有4個(gè),其中,旅游學(xué)院3個(gè),信息工程學(xué)院1個(gè);以企業(yè)冠名的實(shí)訓(xùn)中心(基地)有5個(gè), 其中,旅游學(xué)院2個(gè),機(jī)電、汽車外國(guó)語(yǔ)學(xué)院各1個(gè)。2家企業(yè)在學(xué)院設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,分別是日照運(yùn)總與銀座泉城。
二級(jí)學(xué)院主要是按專業(yè)大類建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),目前,共有108人,其中來(lái)自生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的專家或技術(shù)、管理人員73人;其主要職能集中在需求調(diào)研、職業(yè)能力分析、指導(dǎo)學(xué)生校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)等方面。開展工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的主要形式有:工學(xué)交替 職場(chǎng)體驗(yàn)—實(shí)境訓(xùn)練—頂崗歷練、模擬訓(xùn)練、頂崗實(shí)習(xí)、聘請(qǐng)一線專家授課指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)等。合作企業(yè)參與了18個(gè)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃修訂、課程建設(shè)、教材編寫的工作。其中文科類專業(yè)7個(gè),工科類專業(yè)11個(gè)。校企合作開發(fā)工學(xué)結(jié)合的課程23門,其中一體化課程16門;校企合作開發(fā)教材34 部,其中正式出版11部,自編講義10 部,實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書13部。
多數(shù)學(xué)院的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地主要用于為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn),其次是展職業(yè)技能鑒定,僅有少數(shù)學(xué)院兼顧用于行業(yè)企業(yè)員工開展培訓(xùn)、開展應(yīng)用技術(shù)研究、宣傳合作企業(yè)形象上。
二、存在問題
(一)合作企業(yè)數(shù)量不足,專業(yè)發(fā)展不平衡
學(xué)院現(xiàn)有58個(gè)專業(yè),合作企業(yè)僅有115家,且多是中小企業(yè),每年接收的實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)量只有幾百人,提供的實(shí)習(xí)崗位不能滿足正常的教學(xué)需求。工科類專業(yè)明顯好于文科類專業(yè),在真正實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的37個(gè)專業(yè)中,工科類專業(yè)有21個(gè);在合作企業(yè)全程參與專業(yè)教學(xué)過程的18個(gè)專業(yè)中,工科類專業(yè)11個(gè)。
(二)校企合作形式多樣,但深度不夠
綜觀二級(jí)學(xué)院的校企合作的方式,大約為以下幾種:第一,“2+1”式,即學(xué)生前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)習(xí),后一年到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。如水產(chǎn)學(xué)院與日照水產(chǎn)集團(tuán)的合作,機(jī)電與雙港集團(tuán)的合作,都采用了這一模式,第二,“訂單”式,即院校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議,共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,共同組織教學(xué),學(xué)生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的人才培養(yǎng)模式。這類培養(yǎng)目前以“冠名班”形式最常見,如銀座泉城班、聯(lián)想班、藍(lán)海班等。第三,“工學(xué)交替”式,即學(xué)校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案,學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與學(xué)校學(xué)習(xí)相互交替,這類多體現(xiàn)在建有校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的專業(yè)上,如藝術(shù)學(xué)院玉馬服裝廠,食品學(xué)院與日照質(zhì)檢所的合作。
然而學(xué)院在爭(zhēng)取企業(yè)資金與設(shè)備支持上,學(xué)院為企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)上仍然沒有突破。一是多數(shù)專業(yè)也是停留在企業(yè)加入建設(shè)職業(yè)院校的專業(yè)指導(dǎo)咨詢委員會(huì),定期到合作企業(yè)參加交流活動(dòng),可能安排學(xué)生參觀等淺層合作關(guān)系上。突出表現(xiàn)在淺,沒有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是個(gè)別專業(yè)只是在某一方面或幾方面開展比較深層次的合作,但是不是全方位的合作。
(三)企業(yè)主動(dòng)性不高,校企合作難以找到切入點(diǎn)
在訪談中,多數(shù)教師反映,中小企業(yè)很需要職業(yè)教育為其提供后備人力資源,但是又沒有能力參與深度的特別是全面深度的合作,而有能力的大企業(yè)往往不愿參與合作。有些實(shí)習(xí)生知識(shí)、技能水平的職業(yè)道德都不滿足企業(yè)要求。突出表現(xiàn)在對(duì)工作沒有正確認(rèn)識(shí),一心想坐辦公室、吹空調(diào)、當(dāng)主管,眼高手低。個(gè)別實(shí)習(xí)生有的不打招唿就離職。
(四)教師積極性不高,實(shí)習(xí)管理有漏洞
在12個(gè)教學(xué)院部調(diào)研中,有一半以上的院部認(rèn)為,多數(shù)教師對(duì)校企合作認(rèn)識(shí)不清,不能全身的投入工作中,在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)上,也存在著走過場(chǎng)的現(xiàn)象。通過電話采訪,被調(diào)查企業(yè)反映個(gè)別院部對(duì)實(shí)習(xí)生疏于管理。
(五)管理制度不健全,目標(biāo)考核落實(shí)不到位
學(xué)院出臺(tái)了《校企合作、工學(xué)結(jié)合管理辦法(暫行)》,在20xx年上半年,對(duì)全所專業(yè)進(jìn)行初步考核,只是收集了狀態(tài)信息,沒有對(duì)表現(xiàn)突出院部進(jìn)行表彰。
(六)校企合作平臺(tái)搭建不完備
盧
忠
于
(2008年3月)
一、學(xué)習(xí)考察概況
3月16日,我隨縣黨政考察團(tuán)一行60多人,先后參觀考察了寧夏靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)、賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、平羅縣工業(yè)園區(qū)。每到一處,我都被那些規(guī)劃超前、規(guī)模宏大、環(huán)境優(yōu)美的園區(qū)、企業(yè)所吸引,都被那些熱火朝天、蓬勃快速的建設(shè)場(chǎng)景所感染,都為他們嶄新的思想、超前的理念嘆服,為他們那過人的膽略、宏大的氣魄而折服。特別是參觀考察了圣雪絨羊絨制品有限公司、中銀絨業(yè)有限責(zé)任公司之后,更為他們那驕人的業(yè)績(jī)而感到心靈震撼。他們思想解放,觀念超前,抓住了機(jī)遇,找準(zhǔn)了定位,搶得了先機(jī),敢闖敢干,敢謀大事,敢做大事。他們?cè)S多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,使我深受教育和啟發(fā)。
二、主要特點(diǎn)和感受
這次參觀學(xué)習(xí),我收獲很多,感受頗深、受益匪淺。每個(gè)地方的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)雖然在地理位置、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)模式等方面不盡相同,但都有一些比較鮮明的共性特征,給我感受最深的有幾下幾點(diǎn):
(一)規(guī)模大。
一是面積規(guī)模大。靈武羊絨發(fā)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到3600畝;賀蘭縣德勝工業(yè)園規(guī)劃用地面積達(dá)到16.32平方公里;平羅工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積96平方公里。二是投資規(guī)模大。至目前,銀川靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)已完成項(xiàng)目投資14.8億元,其中過億元企業(yè)5戶,2000萬(wàn)元以上企業(yè)18家;德勝工業(yè)園區(qū)已完成投資約5億元。三是龍頭企業(yè)規(guī)模大。每個(gè)園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)以圣雪絨羊絨制品公司為龍頭;德勝工業(yè)園區(qū)以大北農(nóng)科技公司為龍頭,年產(chǎn)值達(dá)4.3億元,實(shí)現(xiàn)利稅3500萬(wàn)元。
(二)起點(diǎn)高。
一是規(guī)劃水平高。每一個(gè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),都堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益投入,做到了規(guī)劃先行,科學(xué)規(guī)劃,超前規(guī)劃。二是資源配置水平高。參觀的大型企業(yè)集團(tuán)都是建立在生產(chǎn)原料集中,電力、水資源充足,地域拓展空間大,水、路、空運(yùn)輸發(fā)達(dá),離大中城市比較近的地方,不僅具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢(shì),而且最大限度地滿足了辦企業(yè)所需的最基本的資源需求。三是基礎(chǔ)設(shè)施配置水平高。德勝工業(yè)園、羊絨產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了道路、供水、排水、供電、供熱、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、通訊及場(chǎng)地平整“五通一平”。四是目標(biāo)定位高。靈武羊絨工業(yè)園提出的口號(hào)是:“世界羊絨在中國(guó),精品羊絨在靈武”的口號(hào),全力打造全國(guó)乃至世界最大羊絨生產(chǎn)、加工集散基地,形成一個(gè)從原料資源到終端產(chǎn)品的交易市場(chǎng),形成一個(gè)世界羊絨產(chǎn)業(yè)知名品牌的加工地。
(三)特色明。
每個(gè)市縣區(qū)和園區(qū)在發(fā)展過程中,都堅(jiān)持立足本地資源或優(yōu)勢(shì),各展所長(zhǎng),走特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的路子,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)是由34家羊絨加工企業(yè)構(gòu)成的純羊絨工業(yè)園區(qū),羊絨產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)秀,園內(nèi)云集了中銀、嘉源、榮昌3家絨業(yè)集團(tuán)公司,規(guī)劃面積大,投資規(guī)模大,企業(yè)集團(tuán)大,展現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大發(fā)展的局面。賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)突出發(fā)展生物制藥、食品保健工業(yè),堅(jiān)持高科技發(fā)展之路,全力打造高技術(shù)、高附加值、高效益的“德勝”品牌。
(四)科技強(qiáng)。
賀蘭縣德勝工業(yè)依靠科技支撐,積極引導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)企業(yè),創(chuàng)名片,樹品牌,形成了以高科技為支撐的“德勝”這一園區(qū)品牌。枸杞系列養(yǎng)生飲品、枸杞系列保健食品,大北農(nóng)科技園飼料、油脂、獸藥等,泰豐生物科技都是一些高技術(shù)、高效益、高附加值項(xiàng)目。有了這些高科技含量項(xiàng)目的支撐,極大地提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次和經(jīng)濟(jì)效益。
三、幾點(diǎn)思考和建議
千年古語(yǔ)說(shuō)得好:羊毛(絨)出在羊身上。作為我們解語(yǔ)花羊絨公司來(lái)說(shuō),要在近期內(nèi)做大做強(qiáng),必須破解羊絨原料短缺的難題。為此,做如下建議:
1、遼寧省蓋州絨山羊品種優(yōu)良,產(chǎn)絨量高,是目前世界上絨毛品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)絨量最多的絨山羊品種。具有絨纖維長(zhǎng)、粗細(xì)度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定等顯著特點(diǎn)。成年原種公羊平均產(chǎn)絨量達(dá)1386克,最高達(dá)2082克;成年母羊平均產(chǎn)絨642克,最高達(dá)1390克,絨長(zhǎng)度平均在6.5厘米以上,絨細(xì)度平均在15.5微米左右。建議由政府出資,引進(jìn)蓋州絨山羊優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖業(yè)。飼養(yǎng)絨山羊有喜人效益:一般每飼養(yǎng)一組絨山羊?yàn)?1只,其中母絨山羊30只,公羊1只,利用自家作物的秸稈和庭院舍飼飼養(yǎng)。每年撓一次絨剪一次毛,每組出絨在30公斤以上,每組成年羊絨收入9000元以上;成年絨山羊每年可產(chǎn)三只羊羔,每組每年按產(chǎn)羔30只計(jì)算,收入在30000元左右;每組絨山羊售羊糞收入在1000元以上,每組絨山羊每年收入在45000元以上,扣除飼料、防疫等投入每組每年可獲純利30000元是飼養(yǎng)本地羊的4倍。況且絨山羊?qū)俨菔硠?dòng)物,而我縣玉米秸稈、農(nóng)作物秧蔓和雜草樹葉等飼養(yǎng)資源豐富,養(yǎng)絨山羊所產(chǎn)的羊絨,解語(yǔ)花公司完全可以就地消化。
2、我縣的農(nóng)戶養(yǎng)羊管理粗放,大多以放養(yǎng)為主,精養(yǎng)舍飼的很少。建議政府聘請(qǐng)蓋州專業(yè)技術(shù)人員對(duì)飼養(yǎng)絨山羊農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),避免近親繁殖,為養(yǎng)殖戶提供了高產(chǎn)、優(yōu)秀、遺傳穩(wěn)定的改良種源,保障絨山羊產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
應(yīng)瑞士、德國(guó)農(nóng)業(yè)部的邀請(qǐng),以部科技教育司魏百剛副司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng),部國(guó)際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、上海市農(nóng)委、山東省農(nóng)業(yè)廳等單位組成的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行6人,于2001年8月19日至9月3日對(duì)瑞士和德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察??疾靾F(tuán)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)官員的陪同下,先后考察了有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、加工、流通等60多個(gè)單位,并與瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局的官員進(jìn)行了交流。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
瑞士是一個(gè)中立國(guó)家,國(guó)土面積4.1萬(wàn)平方公里,其中,耕地面積約占25%,牧場(chǎng)占25%,森林占25%,高山、湖泊、河流占25%???cè)丝诩s700萬(wàn),分德語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)和古羅馬語(yǔ)4個(gè)語(yǔ)區(qū)。勞動(dòng)力384萬(wàn)人,其中從事農(nóng)業(yè)的占4.7%,工業(yè)占26.0%,服務(wù)業(yè)占69.3%。1999年GDP3770億瑞郎,其中農(nóng)業(yè)40億瑞郎,占1.1%。瑞士有7.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,其中5.5萬(wàn)個(gè)純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,每個(gè)農(nóng)場(chǎng)平均種植面積18公頃。目前生態(tài)農(nóng)場(chǎng)已發(fā)展到5000多個(gè),包括種植、養(yǎng)殖等,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的面積占8%左右,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比例居世界各國(guó)之首。
德國(guó)位于歐洲中部,國(guó)土面積35.7萬(wàn)平方公里,其中耕地200萬(wàn)公頃,森林1039萬(wàn)公頃,草場(chǎng)560萬(wàn)公頃。人口8100多萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口占1.5%。農(nóng)業(yè)人口人均占用耕地10公頃。德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于二十世紀(jì)六、七十年代,經(jīng)過三十多年發(fā)展,德國(guó)已成為當(dāng)今世界上最大的有機(jī)食品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一。目前德國(guó)共注冊(cè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)8400多家,面積40多萬(wàn)公頃,占農(nóng)用土地面積的2.5%,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2%。
二、瑞士、德國(guó)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)
(一)改革促進(jìn)了瑞士農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1992年,瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的政府支出增長(zhǎng)過快、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境和生物多樣性遭到破壞、面臨加入WTO等問題,頒布了第7個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告,決定對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行重大改革。政府制定了四項(xiàng)改革目標(biāo),即增強(qiáng)瑞士農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;放開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng);建立更有效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu);促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革分兩步推進(jìn),第一步從1992年開始,主要是把價(jià)格政策和收入政策分開,減少政府定價(jià)的范圍,同時(shí)按照世界貿(mào)易組織的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。第二步從1995年開始,主要是建立和完善農(nóng)業(yè)直接支付制度。通過改革取得了五大成果,即農(nóng)民收入趨于穩(wěn)定;政府取消了農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià);政府對(duì)生產(chǎn)的干預(yù)減少;政府支出趨于穩(wěn)定;有效地履行了國(guó)際組織的義務(wù)和承諾。這些成績(jī)的取得都與直接支付有關(guān),而直接支付最核心的標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)。直接支付包括一般直接支付和生態(tài)直接支付,一般直接支付必須達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn),①養(yǎng)畜要給生畜創(chuàng)照一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境,如豬舍要有獨(dú)立的進(jìn)食間、睡覺間和活動(dòng)間,我們形象地稱其為“三居室”。②種植業(yè)必須進(jìn)行平衡施肥。③要有相當(dāng)比例的生態(tài)補(bǔ)償。④必須實(shí)行定期輪作休耕。⑤必須進(jìn)行土壤保護(hù)。⑥選擇、定量、科學(xué)施用農(nóng)藥。生態(tài)支付必須農(nóng)民自愿,選擇生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品,并達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),才能得到。生態(tài)支付的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般支付。德國(guó)也同樣實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵(lì)政策,取得了顯著成效。
(二)政府高度重視食品安全,農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)極強(qiáng)。92年以前,瑞士農(nóng)產(chǎn)品自給率很低,92年之后,政府十分重視農(nóng)業(yè),大幅度增加農(nóng)業(yè)投入,積極扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如畜牧業(yè)及其加工業(yè),尤其注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性,使瑞士農(nóng)產(chǎn)品的自給率大幅度提高。在制定政策和規(guī)劃時(shí),首先考慮的是環(huán)境問題,通過農(nóng)業(yè)改革,增加生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量,不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率,而且促進(jìn)了環(huán)境的改善。國(guó)民的環(huán)境意識(shí)很強(qiáng),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自覺行動(dòng)。我們所到之處農(nóng)民普遍反映,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨,只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在我們考察的30多個(gè)農(nóng)戶中,已經(jīng)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的,多數(shù)表示要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,而沒有達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,也要采取措施爭(zhēng)取盡快達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),消費(fèi)者也非常認(rèn)同有機(jī)食品,盡管市場(chǎng)上有機(jī)食品的價(jià)格比一般食品高30%以上,但銷路仍然很好,而且已經(jīng)建立了穩(wěn)定的消費(fèi)群體,并不斷壯大。我們看到有的消費(fèi)者寧愿驅(qū)車近百公里專程到有機(jī)農(nóng)場(chǎng)去購(gòu)買有機(jī)蔬菜、水果和牛奶等。德國(guó)政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)也有較高的補(bǔ)貼。
(三)政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,有高度發(fā)達(dá)和健全的農(nóng)民教育和培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)。瑞士的農(nóng)民教育分工比較明確。農(nóng)業(yè)教育分三個(gè)層次,即高等教育、專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),這些任務(wù)由不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。瑞士有兩個(gè)聯(lián)邦技術(shù)學(xué)院,主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)高等人才教育和基礎(chǔ)研究;有六個(gè)研究站(實(shí)用技術(shù)學(xué)院),主要負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)研究;每個(gè)州都有自己的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。不管是高等教育,還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校,都有完善、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施。高等教育注重基礎(chǔ)理論,職業(yè)學(xué)校側(cè)重實(shí)際操作。如葡萄釀酒專業(yè),有葡萄園、小型釀酒廠及各種化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,并配有各種世界名牌葡萄酒供學(xué)生品嘗、鑒別。瑞士的教育十分注重對(duì)學(xué)生實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。凡是在生產(chǎn)中需要的技能學(xué)校都教,學(xué)生學(xué)到的東西在實(shí)踐中能直接應(yīng)用。如農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)學(xué)院規(guī)定,招收的學(xué)員必須具有兩年農(nóng)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)技能考試合格者方可入學(xué)。教學(xué)內(nèi)容除了品種和栽培技術(shù)外,還有農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)駕駛、木工制作等。在瑞士要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須拿到培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)證書。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高,各種服務(wù)組織比較發(fā)達(dá)。瑞士的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分以下幾種類型:一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。較大的農(nóng)場(chǎng)都有自己的加工企業(yè),如乳奶制品加工廠、果汁廠、氣調(diào)庫(kù)、蔬菜加工保鮮等,農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過加工后才能出售,有的加工企業(yè)除了加工自己的產(chǎn)品外,還帶動(dòng)周圍比較小的農(nóng)戶來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。如我們這次參觀的Bischfszell食品加工廠,該廠生產(chǎn)1134種產(chǎn)品,年產(chǎn)量17萬(wàn)噸,產(chǎn)值4億瑞郎,其生產(chǎn)原料由周圍60公里內(nèi)的農(nóng)戶提供,從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。同時(shí),企業(yè)為農(nóng)戶提供種子等各種服務(wù),規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按訂單收購(gòu),對(duì)有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品實(shí)行分類加工和銷售。二是市場(chǎng)帶動(dòng)型。瑞士的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有連鎖店、批發(fā)市場(chǎng)和小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),其中超市是主要的零售渠道。我們參觀的Migros超市是瑞士?jī)蓚€(gè)最大的超市之一,其年零售額在150億瑞郎以上,占社會(huì)總零售額的40%左右。瑞士成立了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會(huì),各地區(qū)設(shè)有分會(huì),會(huì)員由生產(chǎn)者、銷售者參加,定期召開會(huì)議,協(xié)商近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并公開,生產(chǎn)者可以根據(jù)其的價(jià)格來(lái)確定生產(chǎn)。瑞士和德國(guó)市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品都有明顯的標(biāo)識(shí),有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品分開銷售。三是合作社(行業(yè)協(xié)會(huì))。據(jù)我們?cè)诘聡?guó)波登湖地區(qū)考察,該地區(qū)有兩個(gè)蔬菜、水果協(xié)會(huì)(MABOWLZ),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都是協(xié)會(huì)會(huì)員,協(xié)會(huì)的資金由農(nóng)民按產(chǎn)值的2%上交,協(xié)會(huì)為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息和銷售服務(wù),年終有利潤(rùn)再返還給農(nóng)民。當(dāng)?shù)氐氖卟?、水?0%是由農(nóng)業(yè)合作社銷售的。
(五)政策法規(guī)健全,措施落實(shí)到位。瑞士、德國(guó)政府十分重視農(nóng)業(yè)的多功能性,對(duì)環(huán)境保護(hù)制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)。如為治理冬季農(nóng)田施用廄肥引起硝酸鹽的淋溶而導(dǎo)致地下水污染,德國(guó)于1989年正式立法,禁止農(nóng)民于每年11月15日至來(lái)年1月15日在農(nóng)田施用廄肥。為了保障土壤養(yǎng)分平衡,提高地力,防治病蟲害,瑞士規(guī)定農(nóng)場(chǎng)必須實(shí)行定期輪作,奶牛每年在室外的活動(dòng)時(shí)間必須在50天以上,豬舍必須具備“三居室”等。同時(shí)在政府補(bǔ)貼上向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。如2000年度德國(guó)農(nóng)業(yè)部的財(cái)政預(yù)算為110.2億馬克,其中用于生態(tài)農(nóng)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面占總經(jīng)費(fèi)的66%。農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品(Bioland等),政府每公頃補(bǔ)貼1000馬克,生產(chǎn)綜合防治產(chǎn)品政府每公頃補(bǔ)貼300馬克。瑞士、德國(guó)政府注重法規(guī)的制定,更注重法規(guī)的監(jiān)督實(shí)施。如瑞士政府委托聯(lián)邦試驗(yàn)站對(duì)波登湖的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),通過水質(zhì)的變化了解環(huán)境狀況。對(duì)農(nóng)場(chǎng)每年至少進(jìn)行5次檢測(cè),兩次全面檢測(cè),三次不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
三、收獲和體會(huì)
在為期兩周的考察過程中,我們結(jié)合我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,與瑞士、德國(guó)方面進(jìn)行了廣泛的交流和討論。主要的收獲和體會(huì)有:
(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),利在當(dāng)代,功在千秋。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新階段后的必然選擇,是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。要重視農(nóng)業(yè)的多功能性。發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只重視經(jīng)濟(jì)效益,還要重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和食物安全,影響人民的身體健康,關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,成效巨大,但也付出了巨大代價(jià),農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面臨即將加入WTO的形勢(shì),亟待改善我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)現(xiàn)在的狀況與瑞士、德國(guó)20年前相似,我們應(yīng)該汲取“發(fā)展-污染-治理-發(fā)展”的教訓(xùn),本著對(duì)子孫后代生存和發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,從戰(zhàn)略的高度提高對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要建立健全法律法規(guī)制度,完善與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。瑞士、德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以取得巨大成就,與其健全的法律法規(guī)是分不開的,兩國(guó)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有明確的法律法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,涉及水、土壤、大氣、耕作制度、生物多樣性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)方面。目前,我國(guó)雖然也頒布了一些有關(guān)的法律法規(guī),但與瑞士、德國(guó)相比還有很大差距,表現(xiàn)在法律體系不完善,可操作性不強(qiáng),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法隊(duì)伍不健全等。因此,要加快我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須盡快完善法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,健全執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要依靠科技進(jìn)步,基礎(chǔ)研究、實(shí)用技術(shù)、科技推廣相配套。我們?cè)谌鹗俊⒌聡?guó)考察中看到,兩國(guó)的科研、教育、推廣體系十分健全,儀器設(shè)備比較先進(jìn),部門分工比較明確。我們參觀的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)各種機(jī)械設(shè)備十分齊全,這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。作物輪作、生物防治、草藥防治、微滴灌溉等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到大面積推廣。在這方面我國(guó)還有一定差距,應(yīng)該加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科研教育體制改革,盡快建立起與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的科研、教育體系,加強(qiáng)對(duì)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣,重視對(duì)學(xué)生和農(nóng)民實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。
(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),完善各種中介服務(wù)組織。一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)、加工、銷售一體化是瑞士、德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,一是發(fā)展壯大龍頭企業(yè),帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;二是要拓寬流通渠道,通過建立有機(jī)食品專賣店、有機(jī)食品專賣區(qū)(專賣柜)、直銷店等,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是采取有效措施促進(jìn)各種專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,建立和完善各種中介服務(wù)組織,通過中介服務(wù)組織為農(nóng)民提供物資、信息、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(五)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),尤其要提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,必須提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的自覺性,在這方面瑞士、德國(guó)給我們留下了深刻的印象。農(nóng)民是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體,提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺性尤為重要。目前我國(guó)廣大農(nóng)民對(duì)保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)還不足,只重眼前利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。今后要加大宣傳力度,開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn),使保護(hù)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的自覺行動(dòng)。
四、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳力度,提高全社會(huì)對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的宣傳,提高他們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的緊迫感、使命感。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的宣傳,提高他們生產(chǎn)、消費(fèi)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)產(chǎn)品的自覺性。
(二)加強(qiáng)部門配合與協(xié)調(diào),形成抓生態(tài)建設(shè)的合力。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及多個(gè)部門,農(nóng)業(yè)部應(yīng)采取有效措施,積極爭(zhēng)取有關(guān)綜合部門的支持,組織有關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)一致,在安排有關(guān)計(jì)劃時(shí)向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)傾斜。農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局要密切配合,各司其責(zé),形成合力。
(三)完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門要盡快完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī),抓緊制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的、符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快頒布實(shí)施。
(四)增加投入,健全執(zhí)法隊(duì)伍。要加大投資力度,建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,滿足檢測(cè)工作需要。要有計(jì)劃、分步驟、分區(qū)域地進(jìn)一步加大全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)力度。同時(shí),要健全執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)技術(shù)和管理培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
赴瑞士、德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)
魏百剛科教司副司長(zhǎng)
劉中蔚國(guó)際合作司歐洲處副處長(zhǎng)
高尚賓科教司生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)
王小兵種植業(yè)管理司經(jīng)作處副處長(zhǎng)
昂金蓮上海市農(nóng)委外經(jīng)處副處長(zhǎng)
關(guān)鍵詞:過程裝備與控制工程;工程教育;專業(yè)認(rèn)證
在國(guó)際工程教育方面,工程教育認(rèn)證既是一種通行的的質(zhì)量保證制度,也是完成工程教育國(guó)際化和工程師資格國(guó)際化認(rèn)可的必要基石。工程教育認(rèn)證,在我國(guó)是由工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)召集相關(guān)領(lǐng)域的教育工作者及相關(guān)的職業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),一起對(duì)工程類方面的專業(yè)進(jìn)行的一種合格性評(píng)估。認(rèn)真貫徹圍繞學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)的認(rèn)證理念,針對(duì)學(xué)生能力的考察,應(yīng)該從多角度、多方式出發(fā)。在學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)過程兩者的考察中,應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)效果;針對(duì)學(xué)生所設(shè)定的教學(xué)目標(biāo),要重視在畢業(yè)時(shí)能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在工程專業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,工程教育認(rèn)證制度發(fā)揮及其重要的作用。南京工業(yè)大學(xué)(原南京化工大學(xué))過程裝備與控制工程(簡(jiǎn)稱“過控”)專業(yè)身為始建立于1958年的“化工過程機(jī)械”專業(yè),歷經(jīng)將近60年的發(fā)展和建設(shè),在科研和教育成果上都取得了突出的成績(jī)。1981年,專業(yè)支撐學(xué)科“化工過程機(jī)械”獲得碩士學(xué)位授權(quán);1984年獲得博士學(xué)位授權(quán)。在當(dāng)時(shí)眾高校中,是最早擁有本專業(yè)博士學(xué)位授權(quán)的單位之一。2003年設(shè)立動(dòng)力工程及工程熱物理一級(jí)學(xué)科博士后流動(dòng)站,2011年設(shè)立動(dòng)力動(dòng)力工程及工程熱物理一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。從1961年首屆畢業(yè)生走上社會(huì),至今已為國(guó)家培養(yǎng)了4600多名本科畢業(yè)生和1000多名碩士、博士研究生,活躍在機(jī)械、石油化工、能源、環(huán)境、冶金、建材和軍工等領(lǐng)域,為國(guó)家的發(fā)展發(fā)揮重要作用。目前,本科畢業(yè)生中有中國(guó)科學(xué)院院士1名、杰青2名、長(zhǎng)江學(xué)者3名。
一過程裝備與控制工程專業(yè)特點(diǎn)
過程裝備與控制工程專業(yè)(簡(jiǎn)稱“過控”)以機(jī)械工程為基礎(chǔ),融入過程裝備、化學(xué)工程、材料工程和控制工程的基本原理,塑造擁有過控專業(yè)知識(shí)以及工程專業(yè)技術(shù)的實(shí)踐能力,能夠從事化工設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造相關(guān)技術(shù)工作,具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。是融機(jī)械工程、化學(xué)工程、材料工程和控制工程于一體的復(fù)合、交叉型本科專業(yè),體現(xiàn)了現(xiàn)代工程技術(shù)日益綜合的特點(diǎn)。“過控”專業(yè)作為“化—機(jī)—電—材”一體化的多科型、交叉型專業(yè),應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,比如在石化,冶金,機(jī)械,建材,環(huán)境,食品安全等,本專業(yè)在國(guó)家的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的地位。首先,能源,石油,動(dòng)力,化工等這些支柱產(chǎn)業(yè)支撐國(guó)家命脈,而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要過程裝備與就控制工程的支撐。過程裝備與就控制工程為支柱產(chǎn)業(yè)提供具有先導(dǎo)性的工藝過程和先進(jìn)的控制技術(shù)及裝備,保障其相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次,一些新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展。第三,縱觀我過石化行業(yè)裝備的發(fā)展歷程,從起初引進(jìn)國(guó)外整套設(shè)備,到引進(jìn)主要設(shè)備,再到關(guān)鍵核心設(shè)備,到相關(guān)輔助設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。其中經(jīng)歷的每一次發(fā)展變革,都傾注著過控專業(yè)人員辛勤的付出和不斷的創(chuàng)新。在今后的引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新和發(fā)展中,本專業(yè)將發(fā)揮著及其重要的作用。
二專業(yè)認(rèn)證過程與方式
依據(jù)“工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”(由中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)頒布),程教育專業(yè)認(rèn)證主要包括學(xué)校自評(píng)、專家組進(jìn)??疾楹托纬烧J(rèn)證報(bào)告這三個(gè)階段。首先認(rèn)證學(xué)校應(yīng)向中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)秘書處遞交工程教育認(rèn)證申請(qǐng)書,主要內(nèi)容包括四大部分:一、申請(qǐng)認(rèn)證學(xué)校與專業(yè)概況,二、專業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)表,三、本專業(yè)培養(yǎng)方案(請(qǐng)見附件),四、教學(xué)管理和質(zhì)量保障體系。工程教育認(rèn)證最重要的環(huán)節(jié)之一就是撰寫和提交自評(píng)報(bào)告。在接到學(xué)校的自評(píng)報(bào)告后,秘書處專業(yè)類認(rèn)證委員會(huì)應(yīng)與學(xué)校協(xié)商并進(jìn)行實(shí)地考察,考察的目的是核實(shí)學(xué)校所提供自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并且能夠去考察學(xué)校中的其他未在自評(píng)報(bào)告中體現(xiàn)的情況。會(huì)晤學(xué)院(系)負(fù)責(zé)人及專業(yè)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生、用人代表及畢業(yè)生以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的審閱,對(duì)教學(xué)管理以及教學(xué)條件的審查等,都是專家組在進(jìn)入學(xué)校所要考察的重點(diǎn)內(nèi)容。在整個(gè)認(rèn)證過程中,不對(duì)學(xué)校進(jìn)行任何橫向比較和評(píng)價(jià),只是針對(duì)所要認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)能否達(dá)到要求進(jìn)行判定。其達(dá)成度包括P、P/c、P/w、F。P表示本項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)成;P/c表示本項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到要求但是在下一次進(jìn)行認(rèn)證時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)面的變化;P/w表示本項(xiàng)指標(biāo)基本上達(dá)到要求但會(huì)在某一環(huán)節(jié)存在弱點(diǎn),可能會(huì)對(duì)學(xué)生達(dá)到預(yù)期有負(fù)面影響;F表示認(rèn)證方無(wú)法提供可信的材料證明該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求能夠達(dá)成。專家組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察后,在規(guī)定的15天之內(nèi),要撰寫并提交現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。接下來(lái)專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)會(huì)對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)考查報(bào)告”、“自評(píng)報(bào)告”及“學(xué)校的反饋意見”進(jìn)行審核,并且給出認(rèn)證是否通過以及相關(guān)建議。“不通過認(rèn)證”、“通過認(rèn)證,有效期3年”、“通過認(rèn)證,有效期6年”這三部分是認(rèn)證委員會(huì)對(duì)校方做出的認(rèn)證結(jié)論及建議。認(rèn)證方提交認(rèn)證結(jié)果,再由審議委員會(huì)審議,最后由中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)認(rèn)證審議結(jié)果。
三專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐
工程教育認(rèn)證通過說(shuō)、做、證這三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)學(xué)校的投入、資源、過程進(jìn)行考察,對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)是否達(dá)到要求進(jìn)行判斷,最終做出認(rèn)證結(jié)果。“說(shuō)”就是說(shuō)明,具體指所要求認(rèn)證的專業(yè)要對(duì)自己的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)定位、畢業(yè)要求等清晰明確;“做”就是執(zhí)行,具體指所有的教學(xué)活動(dòng)要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和畢業(yè)要求來(lái)實(shí)施,而且要對(duì)學(xué)生在整個(gè)過程中的狀況進(jìn)行跟蹤式評(píng)估;“證”就是證明,具體指專業(yè)要提供相關(guān)證明材料來(lái)證明自己達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因此專業(yè)的“說(shuō)”“做”“證”必須一致。以南京工業(yè)大學(xué)為例,過程裝備與控制工程專業(yè)結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位,確立了“立足江蘇,面向國(guó)家急需、世界一流,服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和過程工業(yè)發(fā)展”的專業(yè)定位。結(jié)合工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),制定本專業(yè)畢業(yè)生幾年之內(nèi)應(yīng)達(dá)到以下培養(yǎng)目標(biāo):(1)具有從事過程裝備特別是壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)與管理的能力。(2)熟悉機(jī)械加工過程及機(jī)械設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。(3)具有對(duì)先進(jìn)過程裝備及其成套技術(shù)開發(fā)的基本能力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。(4)具有良好的經(jīng)濟(jì)、安全和環(huán)保意識(shí),能正確認(rèn)識(shí)工程對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響。(5)具有人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感、工程職業(yè)道德及國(guó)際視野,具備終身學(xué)習(xí)能力和跨文化的交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作能力。結(jié)合工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的12條畢業(yè)要求,制定本專業(yè)12個(gè)畢業(yè)能力要求,如能力(3)設(shè)計(jì)/開發(fā)解決方案:了解過程裝備與控制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法,具有對(duì)先進(jìn)過程裝備及其成套技術(shù)進(jìn)行初步開發(fā)能力,設(shè)計(jì)過程中能夠考慮安全、環(huán)保、倫理等制約因素。
四總結(jié)及思考
工程教育專業(yè)認(rèn)證是高等教育學(xué)校在謀求自身存在和發(fā)展的內(nèi)在要求。高校大學(xué)生自身的健康發(fā)展需要良好的人才保障機(jī)制;同時(shí)高等工程技術(shù)人才自身素質(zhì)的提升也離不開良好的人才保障機(jī)制。對(duì)控制專業(yè)市場(chǎng)和確立專業(yè)地位需要工程專業(yè)準(zhǔn)入制度與認(rèn)證制度相關(guān)聯(lián)為其提供基本“門檻”。通過工程教育認(rèn)證,推進(jìn)了高校工程專業(yè)的教學(xué)改革,推動(dòng)了企業(yè)積極參與人才培養(yǎng),使畢業(yè)生可以快速適應(yīng)工作環(huán)境,同時(shí)為我國(guó)的工程師走向國(guó)際市場(chǎng),得到國(guó)際認(rèn)可奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然和已經(jīng)發(fā)展幾十年的國(guó)外工程教育專業(yè)認(rèn)證相比,我國(guó)仍處于初級(jí)階段的探索,但是隨著我國(guó)工程教育認(rèn)證的順利實(shí)施和發(fā)展,未來(lái)的專業(yè)認(rèn)證會(huì)更加成熟。因此,對(duì)于逐漸趨向國(guó)際化的工程教育專業(yè)認(rèn)證,要積極面對(duì),對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)要不斷總結(jié),對(duì)認(rèn)證結(jié)果的使用和持續(xù)性改進(jìn)更加重視,將會(huì)使我國(guó)過程裝備與控制工程專業(yè)邁向更加輝煌的未來(lái)。通過工程教育認(rèn)證,對(duì)學(xué)生的技能、知識(shí)、道德標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,在工程專業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠涮峁┣罢靶缘闹笇?dǎo)。
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