首頁(yè) > 精品范文 > 扶貧采購(gòu)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-09-29 18:40:38
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇扶貧采購(gòu)工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
我局按要求成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),對(duì)工作負(fù)總責(zé)。黨組成員、副局長(zhǎng)同志具體分管抓落實(shí),由辦公室牽頭,財(cái)務(wù)科、資產(chǎn)管理科具體承辦,確定了具體工作聯(lián)系人員,做到了責(zé)任到位。
二、落實(shí)幫扶措施,注重幫扶效果
(一)做好對(duì)口幫扶工作
今年我局聯(lián)系的為麗春鎮(zhèn)長(zhǎng)廊村,后由市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)繼續(xù)與鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)。年初局黨組書記、局長(zhǎng)同志帶領(lǐng)相關(guān)科室同志前往鎮(zhèn)村進(jìn)行工作對(duì)接,結(jié)合上一年的幫扶項(xiàng)目,對(duì)村災(zāi)后重建、基層組織建設(shè)等情況進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查了解,并與村村支兩委就該村災(zāi)后農(nóng)房重建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾致富增收、當(dāng)前最迫切需要改變的問題深入交換了意見。局長(zhǎng)帶領(lǐng)黨組一班人多次到省、成都市及其他區(qū)(市)縣友好單位“跑關(guān)系”,為村爭(zhēng)取到位幫扶資金18萬(wàn)元。同時(shí)我局還結(jié)合機(jī)關(guān)后勤保障工作特點(diǎn),幫助他們做好農(nóng)副產(chǎn)品銷售的宣傳,拓展銷售渠道,在同等條件下局屬服務(wù)中心還優(yōu)先從該村采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品,切實(shí)為農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn),切實(shí)把幫扶工作落到了實(shí)處。
(二)充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)
今年,我局采取“一幫一”的形式,多途徑、多渠道地開展幫扶活動(dòng),與聯(lián)系的支部“手拉手”幫扶村---桂花鎮(zhèn)三圣村的貧困老黨員建立了幫扶聯(lián)系卡,明確機(jī)關(guān)黨員與村貧困老黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系方式和具體幫扶內(nèi)容,并與該村全體黨員開展了慶“七一”聯(lián)誼會(huì)。同時(shí)我局還從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金分別支持了桂花鎮(zhèn)三圣村、利濟(jì)村、天彭鎮(zhèn)花龍社區(qū)、繁江南路社區(qū)、安瀾社區(qū)各1萬(wàn)元,并在“七一”、“中秋”等節(jié)日期間慰問村(社區(qū))支兩委和老黨員、老干部;擠出部分辦公資金還分別支持了隆豐鎮(zhèn)3萬(wàn)元和九尺鎮(zhèn)1萬(wàn)元的災(zāi)后重建;給鎮(zhèn)村、白鹿鎮(zhèn)白鹿村各爭(zhēng)取到18萬(wàn)的幫扶資金,同時(shí)還為龍門山鎮(zhèn)辦公樓投入20萬(wàn)元的維修資金,受到了當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。
根據(jù)要求,結(jié)合文旅局工作職責(zé),現(xiàn)將文旅局2021年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)公共文化服務(wù)能力提升
推進(jìn)文化館、圖書館總分館制建設(shè),對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)文化館分館、圖書館分館。
在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化設(shè)施服務(wù)效能上做文章,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站免費(fèi)開放,指導(dǎo)村(社區(qū))文化設(shè)施進(jìn)行免費(fèi)開放。
督促基層文化設(shè)施提升改造,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)文化廣場(chǎng)缺少、過小,器材短缺等問題進(jìn)行建設(shè)、補(bǔ)充,繼續(xù)提升公共文化服務(wù)能力。
強(qiáng)化文化配套設(shè)施,為部分農(nóng)家書屋配備圖書,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備部分文化活動(dòng)器材。
二、大力開展文化惠民工作
做好文化惠民工作,通過向上爭(zhēng)取、政府采購(gòu)、送戲下鄉(xiāng)、自編自演等方式,四措并舉,實(shí)現(xiàn)行政村文藝演出全覆蓋,著重在提升覆蓋質(zhì)量、提升群眾參與度、提升農(nóng)村文藝隊(duì)伍方面下功夫。
做好送電影送戲進(jìn)村工作,全年送電影下鄉(xiāng)8800場(chǎng),劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)225場(chǎng);開辦舞蹈、剪紙、中堂畫等各類培訓(xùn)班及活動(dòng)20期,培訓(xùn)文藝骨干1000人。
三、積極推進(jìn)工作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)文藝文物工作新發(fā)展
推進(jìn)文藝繁榮發(fā)展,進(jìn)一步提升完善扶貧大戲《承諾》質(zhì)量,力爭(zhēng)取得新的榮譽(yù)。創(chuàng)作一批反映我區(qū)特點(diǎn)和時(shí)代特征的文化作品,創(chuàng)作XX剪紙產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品《XX剪紙-歷史人物》。幫助剪紙等創(chuàng)新性作品爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)榮譽(yù)。實(shí)現(xiàn)文物事業(yè)新突破,積極布陳,力爭(zhēng)2021年上半年完成博物館3、4樓布展工作。
一、總體思路
xx年,xx縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)xx屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞國(guó)務(wù)院提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理這個(gè)中心開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督內(nèi)容:結(jié)合群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)檢查相關(guān)職能部門財(cái)政政策執(zhí)行情況,確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)。監(jiān)督方式:力爭(zhēng)做到四個(gè)結(jié)合,即事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合;財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合;日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)督程序:嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法開展工作。檢查處理:堅(jiān)持重整改輕處罰維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,監(jiān)督檢查人員必須做到廉潔自律,恪盡職守,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
二、xx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
(一)、積極配合上級(jí)監(jiān)督部門的聯(lián)動(dòng)檢查工作
(二)、繼續(xù)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。財(cái)政與編制政務(wù)公開工作是一項(xiàng)陽(yáng)光工程,根據(jù)省政務(wù)公開辦公室的要求,xx年要將所有涉及“三農(nóng)”義務(wù)教育、財(cái)政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面財(cái)政資金全部上網(wǎng)公開,中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專項(xiàng)資金,按程序報(bào)批后予以公開。xx年政務(wù)公開工作重點(diǎn):(1)根據(jù)鄂財(cái)編辦發(fā)[xx]12號(hào)文件精神,繼續(xù)加大政務(wù)公開查詢工作宣傳、增加站點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大政務(wù)公開的社會(huì)影響面;(2)繼續(xù)做好咨詢、投訴的回復(fù)(附件1);(3)認(rèn)真收集材料,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù),及時(shí)完整錄入,充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng),加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,達(dá)到“以公開促監(jiān)督,以監(jiān)督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點(diǎn)的督辦力度(附件3);(5)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。
(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監(jiān)督財(cái)政政策執(zhí)行情況
1、重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和資金監(jiān)督工作
按照財(cái)政部財(cái)監(jiān)[xx]59號(hào),財(cái)監(jiān)[xx]2號(hào)文和省廳鄂財(cái)監(jiān)發(fā)[xx]14號(hào)文件要求,把監(jiān)督檢查工作有效貫穿于擴(kuò)大內(nèi)需的重大財(cái)政支出政策落實(shí)和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。
2、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理工作
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,根據(jù)中央“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部暑,xx年度我縣將同步開展清理“小金庫(kù)”檢查工作,檢查方案待省廳文件下達(dá)后出臺(tái)。
3、履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查
一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作是在財(cái)政部的統(tǒng)一安排下,在省廳統(tǒng)一組織下開展的,檢查對(duì)象待xx年省廳文件下達(dá)后再定。
(四)、服務(wù)財(cái)政管理 加強(qiáng)財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督
1、加大財(cái)政收入檢查力度。對(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政 事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)象:建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局(附件4)。
2、強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)督。一是重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)支出項(xiàng)目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況和保穩(wěn)定、保就業(yè)政策的執(zhí)行情況。二是兼顧監(jiān)督檢查政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況。在專項(xiàng)資金檢查和日常監(jiān)督檢查中對(duì)所涉單位執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》情況進(jìn)行監(jiān)督,主要檢查采購(gòu)計(jì)劃是否全面、合理、有效,政策執(zhí)行是否真實(shí)、合法,結(jié)算與付款是否分離,招投標(biāo)是否操作規(guī)范等;三是加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)檢查沼氣推廣和改廁補(bǔ)助資金、興林滅螺專項(xiàng)資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金 、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修補(bǔ)助資金、耕地占補(bǔ)聯(lián)合開發(fā)復(fù)墾資金、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊資金、農(nóng)村改水資金、公路建設(shè)資金、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金以及晚血病人補(bǔ)助資金及其它項(xiàng)目資金。檢查對(duì)象:能源辦、林業(yè)局、合管辦、計(jì)生局、教育局、土管局、水產(chǎn)局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計(jì)劃局。(附件4)。
X年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的共同努力下,我市醫(yī)療保障工作開啟了新的篇章,取得新的成績(jī)。
一、X年工作情況。
(一)參保和基金情況。醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大。X年我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為X.X萬(wàn)人,其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保X.X萬(wàn)人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保X.X萬(wàn)人;參加生育保險(xiǎn)參保達(dá)到X.X萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。
全市醫(yī)?;疬\(yùn)行總體平穩(wěn)。X年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;鹂偸杖隭萬(wàn)元,總支出X萬(wàn)元,歷年累計(jì)結(jié)余X萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹂偸杖隭萬(wàn)元,總支出X萬(wàn)元,歷年累計(jì)結(jié)余X萬(wàn)元;生育保險(xiǎn)基金總收入X萬(wàn)元,總支出X萬(wàn)元,歷年累計(jì)結(jié)余-X萬(wàn)元。
我市群眾享受醫(yī)保受惠情況為:X月至X月份報(bào)銷支出X.X萬(wàn)元。其中門診享受待遇約為X.X萬(wàn)人次,報(bào)銷X.X萬(wàn)元;X市內(nèi)住院享受待遇X.X萬(wàn)人次,報(bào)銷X.X萬(wàn)元;特殊病種門診享受待遇X.X萬(wàn)人次,報(bào)銷X.X萬(wàn)元;零星住院享受待遇X.X萬(wàn)人次,報(bào)銷X.X萬(wàn)元,異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算X.X萬(wàn)人次,報(bào)銷X.X萬(wàn)元;大病保險(xiǎn)享受待遇X.X萬(wàn)人次,報(bào)銷X.X萬(wàn)元。
(二)醫(yī)療救助財(cái)政專戶收入及支出情況。
X年我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助財(cái)政專戶收入X萬(wàn)元,全年支出共X.X萬(wàn)元,故本年收支結(jié)余-X.X萬(wàn)元,年末滾存余額X.X萬(wàn)元。X年政府資助參保金額為X.X萬(wàn)元,醫(yī)療救助共計(jì)X人次,醫(yī)療救助支出金額X.X萬(wàn)元,其中巡視反饋整改X-X年應(yīng)救未救人次共X人次,涉及金額X.X萬(wàn)元。
(三)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保扶貧工作。
近年來,我市不斷完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,大力推進(jìn)醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,切實(shí)減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),全面保障困難人群應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救。
一是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇、大病保險(xiǎn)待遇適當(dāng)向困難人群傾斜。
X年X月,X市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)X市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》將普通參保人大病保險(xiǎn)的支付比例統(tǒng)一提高到X%,待遇從X年X月X日起實(shí)施。辦法不僅下調(diào)了貧困人口的大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn),而且提高其報(bào)銷比例和年度最高支付限額,進(jìn)一步緩解我市參保貧困人員的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二是開通綠色通道,允許貧困人員中途參保繳費(fèi)。三是將享受零起付線待遇的人群由五保戶擴(kuò)大至全部的特困供養(yǎng)人員。四是政府全額資助困難人員參保全面落實(shí)貧困人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍,截至X年X月,我市核定建檔立卡的貧困人員X人已經(jīng)X%納入政府資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍,確保困難群體X%參保、X%精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、X%享受醫(yī)保待遇。五是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,根據(jù)X市醫(yī)療保障局《關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定,符合條件的醫(yī)療救助對(duì)象可享受門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和二次醫(yī)療救助,最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。六是實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。X年X月起,我市X家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)“一站式”直接結(jié)算服務(wù),實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋;X月底市內(nèi)符合要求的X家定點(diǎn)醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)和跨省醫(yī)療救助異地就醫(yī)“一站式”直接結(jié)算服務(wù),切實(shí)解決群眾墊支跑腿問題。X年建檔立卡貧困人員醫(yī)療救助共X.X萬(wàn)元,救助人次X人次,救助人數(shù)X人,其中“一站式”結(jié)算服務(wù)X人次,涉及救助金額X.X萬(wàn)元。
(四)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品跨區(qū)域集中采購(gòu)工作,合理管控藥品價(jià)格。
為了進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,統(tǒng)籌推動(dòng)X三大醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)價(jià)格聯(lián)動(dòng),邀請(qǐng)廣州市藥品交易平臺(tái)和X市全藥網(wǎng)藥業(yè)有限公司于X月X日到我市舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品跨區(qū)域集中采購(gòu)培訓(xùn)班,組織全市X家定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇省、廣州、X三個(gè)交易平臺(tái)開展藥品集團(tuán)采購(gòu),鼓勵(lì)開展跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu),促進(jìn)三個(gè)平臺(tái)形成有序良性競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)籌推動(dòng)三個(gè)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享采購(gòu)數(shù)據(jù),實(shí)施價(jià)格聯(lián)動(dòng),合理管控藥品價(jià)格。
X月,及時(shí)貫徹落實(shí)省、X市相關(guān)招采政策,參加全市公立醫(yī)院“X+X”擴(kuò)圍工作培訓(xùn)會(huì),正式落實(shí)帶量采購(gòu)政策,目前全市“X+X”中標(biāo)品種供應(yīng)總體穩(wěn)定,配送企業(yè)藥品配送及時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用有序,群眾反響良好。X年底,公立醫(yī)院已全面取消藥品加成。
(五)嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為,確保醫(yī)?;鸢踩€(wěn)定。
醫(yī)療保障基金安全直接關(guān)系民生,直接關(guān)系群眾切身利益。X市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)體量龐大,現(xiàn)有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)X家,醫(yī)保定點(diǎn)藥店X間,共X家。我局對(duì)打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理工作高度重視,對(duì)侵害群眾利益的欺詐騙保行為堅(jiān)決零容忍。今年,我局組織全市醫(yī)療保障系統(tǒng),聯(lián)合衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、社保等部門,深入開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理。
截至目前,已對(duì)全市X間定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查。其中處理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)X家,包括違反醫(yī)療服務(wù)協(xié)議扣罰金額的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有X家,約談X家,暫停醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)X家。通過專項(xiàng)檢查,有效規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)診療、收費(fèi)的行為,受到廣大群眾的好評(píng),樹立了醫(yī)保隊(duì)伍形象。
(六)加強(qiáng)黨建建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
緊扣全面從嚴(yán)治黨主線,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,將黨建和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,做到黨建建設(shè)與機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)開展同研究、同部署、同落實(shí)。
強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。局黨組帶頭,全面深入開展“X、X”主題教育。高度重視醫(yī)療保障領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題,開展“欺詐騙保問題”專項(xiàng)整治,認(rèn)真開展批評(píng)和剖析,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,真正把“兩個(gè)維護(hù)”成為自覺。
二、存在問題。
(一)在編人員業(yè)務(wù)不夠熟悉,執(zhí)法力量薄弱。職能劃轉(zhuǎn)后,目前只有X人是從人力資源和社會(huì)保障局隸轉(zhuǎn)過來的,其他均是從不同單位調(diào)過來的,業(yè)務(wù)不熟悉,缺乏一專多能的復(fù)合型人才,且人員大多沒有執(zhí)法證,執(zhí)法力量薄弱。
(二)醫(yī)保部門干部隊(duì)伍力量配備不足。
醫(yī)保局現(xiàn)在職公務(wù)員才X名,合計(jì)借調(diào)人員共X名,承擔(dān)著全市X萬(wàn)的參保任務(wù)、X家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和X家定店零售藥店的管理、X個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)醫(yī)療救助的業(yè)務(wù)審批等,工作量大,人員配備少的問題亟待解決。
三、下階段工作計(jì)劃。
一是深化醫(yī)保支付方式改革,實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)。全面實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋:險(xiǎn)種全覆蓋、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋、支付方式全覆蓋,形成立體控費(fèi)模式。
二是加強(qiáng)兩定機(jī)構(gòu)監(jiān)管,打擊欺詐騙保行為。
加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范“兩定”機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)秩序,打擊各類醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐騙保行為,對(duì)一些疑點(diǎn)問題較多的“兩定”單位和群眾舉報(bào)事項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注,精準(zhǔn)檢查。
三是開展藥品集中帶量采購(gòu),實(shí)現(xiàn)降價(jià)控費(fèi)。
推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革和藥品耗材集中采購(gòu)改革,根據(jù)省市藥品集中采購(gòu)結(jié)果,開展帶量采購(gòu),以量換價(jià)、量?jī)r(jià)掛鉤,使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格能降下來,給老百姓帶來真正的實(shí)惠;探索短缺藥品市內(nèi)醫(yī)共體共濟(jì)使用,減少平臺(tái)下采購(gòu)的數(shù)量,降低藥品費(fèi)用支出;規(guī)范診療行為,減少高值耗材和藥品浪費(fèi),提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的收費(fèi)。
一、上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
(一)財(cái)政收入完成情況
上半年,全縣財(cái)政總收入完成66285萬(wàn)元,同比增收3728萬(wàn)元,增長(zhǎng)6%。其中:上劃中央收入20113萬(wàn)元,與上年同期持平;上劃省級(jí)收入2128萬(wàn)元,同比下降1%。一般公共預(yù)算收入完成44045萬(wàn)元,同比增收3650萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%。
分部門看:稅務(wù)部門組織稅收收入48246萬(wàn)元,同比減收208萬(wàn)元,下降0.4%;財(cái)政部門組織非稅收入18039萬(wàn)元,同比增收3936萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.9%。
從收入增幅來看,1-6月份,全縣財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%,在全省排位第十,高于全市平均7.8個(gè)百分點(diǎn),位列全市第二。
(二)財(cái)政支出完成情況
上半年,全縣財(cái)政一般公共預(yù)算支出完成135492萬(wàn)元,同比增支5567萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.3%。其中:一般公共服務(wù)12747萬(wàn)元,增支82萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.6%;公共安全2906萬(wàn)元,減支4379萬(wàn)元,下降60.1%;教育22272萬(wàn)元,增支796萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.7%;科學(xué)技術(shù)13082萬(wàn)元,增支1103萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.2%;社會(huì)保障和就業(yè)19865萬(wàn)元,增支607萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.2%;衛(wèi)生健康18827萬(wàn)元,增支985萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.5%;節(jié)能環(huán)保6924萬(wàn)元,增支445萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.9%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)10837萬(wàn)元,增支416萬(wàn)元,增長(zhǎng)4%。
(三)政府性基金收支完成情況
上半年,全縣政府性基金收入完成50747萬(wàn)元,同比減收40103萬(wàn)元,下降44.1%。主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入完成50308萬(wàn)元,同比減收40165萬(wàn)元,下降44.4%。政府性基金支出完成95570萬(wàn)元,同比增支4035萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.4%。
二、上半年財(cái)政主要工作情況
(一)拓思路、優(yōu)管理,財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)收入態(tài)勢(shì)跟蹤。積極應(yīng)因肺炎、減稅降費(fèi)政策造成的減收影響,針對(duì)收入情況組織座談、分析,針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、總結(jié),采取有效措施,加強(qiáng)收入征管,確保收入及時(shí)、足額入庫(kù)。二是加強(qiáng)非稅收入征管。完善政府非稅收入管理,加強(qiáng)非稅收入征管,努力挖掘非稅收入潛力,確保應(yīng)收盡收,順利實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入“雙過半”。三是積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。繼續(xù)適應(yīng)國(guó)家財(cái)政政策,抓住有利時(shí)機(jī),積極申報(bào)項(xiàng)目,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。全力支持和配合相關(guān)部門、單位的跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。到6月止,累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)到位資金7.93億元,同比增長(zhǎng)24.5%。其中均衡性轉(zhuǎn)移支付資金2.47億元。四是培育稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。支持和幫助重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和壯大,截止6月30日止,我縣“財(cái)園信貸通”為縣屬45戶企業(yè)融資貸款1.7975億元,比上年同期1.7525億元增加0.045億元預(yù)測(cè)全年完成“財(cái)園信貸通”融資貸款3.9億元。繼續(xù)推進(jìn)“靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”工作,截止2020年6月底,已為31家企業(yè)辦理“靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”2465萬(wàn)元。五是盤活財(cái)政存量資金。上半年,累計(jì)收繳存量資金6987萬(wàn)元;同時(shí),存量資金接受了省級(jí)檢查,對(duì)全縣盤活存量工作有了一個(gè)比較大的觸動(dòng),取得了較好的成效。六是債券爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大。上半年,爭(zhēng)取到位新增債券資金6.0951萬(wàn)元,包括:一般債券資金12800萬(wàn)元,專項(xiàng)債券資金4.8151萬(wàn)元(其中:自來水改擴(kuò)建項(xiàng)目15095萬(wàn)元、中源客家避暑小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目12000萬(wàn)元等)。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn),民生民計(jì)持續(xù)改善。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力保障民生支出。截止6月,全縣用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及民生類的支出達(dá)116734萬(wàn)元,同比增支12130萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.6%,占財(cái)政支出的比重達(dá)86.2%,較上年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。二是做好“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。6月止通過“一卡通”發(fā)放的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)11項(xiàng),累計(jì)發(fā)放資金2800.49萬(wàn)元,受惠人次33406人,資金發(fā)放率達(dá)到100%。三是做好疫情防控保障。上半年,統(tǒng)籌安排669.1萬(wàn)元用于肺炎疫情防控,籌措購(gòu)買各類防控物質(zhì)82萬(wàn)余件,為全縣零確診提供了堅(jiān)實(shí)的保障。四是加大了扶貧資金投入。截止目前,縣本級(jí)已安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金175萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)32.57%。主要用于貧困戶就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、“百福扶貧信貸通”貸款貼息、“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼等。
(三)推改革,促績(jī)效,著力提高管理水平。一是科學(xué)編制年度預(yù)算。既考慮了政府支出經(jīng)濟(jì)分類改革的因素,編制了支出經(jīng)濟(jì)分類(到款),又考慮了與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的事項(xiàng)。進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出比例,在2019年壓縮的基礎(chǔ)上壓縮了16.4%。同時(shí),將上級(jí)提前下達(dá)指標(biāo)和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金視實(shí)際情況納入2020年預(yù)算編制,進(jìn)一步縮小了預(yù)決算差距。二是繼續(xù)深化政府采購(gòu)管理改革。加強(qiáng)政府采購(gòu)資金管理,采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。上半年全縣實(shí)際采購(gòu)金額3266.17萬(wàn)元,節(jié)約金額193.45萬(wàn)元,節(jié)約率1.24%。三是不斷加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理。截止到6月底,共完成評(píng)審工程項(xiàng)目174項(xiàng),送審總額3.43億元,審核金額2.93億元,累計(jì)核減金額0.5億元,核減率為14.41%。其中較大項(xiàng)目有:中源避暑小鎮(zhèn)智慧旅游項(xiàng)目、2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、縣2019年老舊小區(qū)清華苑改造工程等。四是積極籌措資金,確保重點(diǎn)工程資金支出。按照《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》和項(xiàng)目實(shí)施工程進(jìn)度,根據(jù)政府投資項(xiàng)目應(yīng)付款審核原則和擬付款審核原則,多方籌集和合理安排工程類建設(shè)財(cái)政資金1.87億元,有力的支持了縣政府重點(diǎn)投資建設(shè)工程建設(shè)。五是政府性債務(wù)得到進(jìn)一步控制。6月止,我縣政府性債務(wù)余額24.26億元,其中:一般債務(wù)余額9.93億元,專項(xiàng)債務(wù)余額14.33億元。預(yù)計(jì)6月止政府性債務(wù)限額27.61億元,其中:一般債務(wù)限額12.3億元,專項(xiàng)債務(wù)限額15.31億元。我縣余額均控制在限額內(nèi)。根據(jù)市財(cái)政局對(duì)綜合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)率的測(cè)算,截止2019年底,我縣綜合債務(wù)率89%,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為綠色等級(jí),比上年下降了一個(gè)等級(jí),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
(四)強(qiáng)監(jiān)管,重督查,財(cái)政監(jiān)督力度加大。一是組織開展了財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查。會(huì)同審計(jì)局制定并下發(fā)《關(guān)于開展嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)檢查的通知》,重點(diǎn)抽查了20個(gè)單位、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前已完成抽查工作,發(fā)現(xiàn)問題8個(gè),涉及單位7個(gè),并于5月10日下發(fā)了財(cái)政檢查整改通知書7份,要求相關(guān)單位進(jìn)行整改,目前已全部完成整改。二是組織開展了政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。會(huì)同縣審計(jì)局已制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)縣政府投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查的通知》,對(duì)200萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查,要求相關(guān)部門提供完整的項(xiàng)目資料,并對(duì)資料進(jìn)行審查,督促建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任,完善相關(guān)制度。三是加強(qiáng)扶貧資金檢查。會(huì)同縣扶貧辦對(duì)我縣2017年-2019年財(cái)政扶貧資金的使用進(jìn)行了整改排查,特別是使用項(xiàng)目資料、產(chǎn)業(yè)扶貧、利益聯(lián)結(jié)等方面資金的情況開展了自查自糾,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理并制定了相應(yīng)的整改措施。同時(shí),為確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)范和運(yùn)行安全,今年聯(lián)合縣扶貧辦對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的撥付及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況進(jìn)行“一周一排名、一周一通報(bào)”。
三、目前存在的主要問題和困難
收入方面,財(cái)政持續(xù)增收壓力較大。一是受疫情影響,部分行業(yè)稅收減收較大。前期受疫情影響,導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)慢,目前因國(guó)際疫情影響,外貿(mào)出口企業(yè)訂單減少甚至取消,導(dǎo)致我縣外貿(mào)企業(yè)面臨減產(chǎn)趨勢(shì),如金暢、超維、卓亞、博同鑄造、志中鑄造等一批外貿(mào)出口企業(yè)均受到較大影響。二是政策性減收因素較大。受政策因素影響,將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),我縣今年預(yù)計(jì)減稅8000萬(wàn)元。今年年初出臺(tái)了關(guān)于支持病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的公告,增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅,小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶可延緩繳納2020年所得稅等一系列政策,均導(dǎo)致稅收大量減少。三是財(cái)政收入質(zhì)量顯著下降。上半年,我縣稅收收入占財(cái)政總收入比重為72.8%,較上年下降4.7個(gè)百分點(diǎn),位列全市第九。主要原因是一方面受疫情等因素影響,我縣稅收收入較上年有所下降;另一方面,年初縣仁首鎮(zhèn)礦產(chǎn)拍賣導(dǎo)致今年一月份我縣礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓收益1.1億元,今年上半年非稅收入超預(yù)期增長(zhǎng)。目前,我縣非稅收入以完成全年目標(biāo)的96.1%,財(cái)政收入質(zhì)量下降較大。
支出方面,財(cái)政收支平衡難度加大。一是財(cái)政支出需求不斷增加。受疫情影響,財(cái)政持續(xù)增收的壓力較大,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、等支出連年剛性增長(zhǎng),義務(wù)教育、醫(yī)療等支出對(duì)地方保障能力提出了更高的要求。二是重點(diǎn)工程投入加大。特別是決戰(zhàn)三季度,項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。中源特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、道路升級(jí)改造工程等均需要大量的資金投入,資金壓力不斷加大。三是債務(wù)還本付息等都需要新增安排大量財(cái)政資金。目前均通過省政府發(fā)行地方政府債券,分別以一般公共預(yù)算收入和政府性基金作為償債資金。我縣已進(jìn)入還本付息高峰期,宏觀經(jīng)濟(jì)一旦下行,償債壓力愈發(fā)凸顯。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng)”,開源節(jié)流增財(cái)力。一是加大稅源建設(shè)力度。落實(shí)好財(cái)政扶持政策,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新動(dòng)能。全面抓好減稅降費(fèi)政策落地,確保我縣企業(yè)充分享受政策紅利,形成企業(yè)發(fā)展與財(cái)政收入增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。支持拓展“財(cái)源信貸通”、“科貸通”等融資渠道,助力中小微企業(yè)融資。緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),如:中源特色小鎮(zhèn)、華東交大理工學(xué)院校區(qū)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、污水處理等,讓項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。二是強(qiáng)化收入調(diào)度分析。密切聯(lián)系協(xié)調(diào)各級(jí)稅務(wù)部門,堅(jiān)定不移搶時(shí)間、保進(jìn)度、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)缺口,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等收入情況的檢測(cè)把握,針對(duì)工程項(xiàng)目稅收管理欠缺的薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入的分析調(diào)度,及時(shí)提出有針對(duì)性的意見建議。三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。牢固樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),開展扶貧資金績(jī)效管理,加大暫存暫付款清理力度,確保資金高效運(yùn)行。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”為重要思想指導(dǎo),深入扎實(shí)開展聯(lián)村工作,積極支持和幫助巖元村建設(shè),做到宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目落實(shí)、資金幫扶“四到位”,與村支兩委同心協(xié)力,為巖元村富村強(qiáng)鎮(zhèn),為鎮(zhèn)政府所提出的“加快富民強(qiáng)鎮(zhèn),建設(shè)新瀘陽(yáng)”的宏偉計(jì)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)共同作出努力。
二、具體措施
(一)大力傳達(dá)宣傳政策信息
積極做好關(guān)于十七大精神主題宣傳教育及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)宣傳工作,深入貫徹執(zhí)行以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)的思想方針,始終保持以科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力的理念不變,制訂宣傳教育計(jì)劃,辦公室具體協(xié)調(diào)組織,結(jié)合計(jì)劃及年度實(shí)際工作情況,指導(dǎo)村干部做好學(xué)習(xí)教育、黨員輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)學(xué)習(xí)等工作,組織村黨員干部開展“高舉旗幟推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施五大工程”大討論活動(dòng),黨組成員、辦公室主任專門為村民上黨課等等,使主題教育活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。在活動(dòng)中還圍繞如何利用本地優(yōu)勢(shì)和國(guó)家惠農(nóng)政策,提出該村下步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、增加收入等方面的措施和辦法,以改善民生、創(chuàng)造和諧、致富村的目的,協(xié)助該村在今后三年內(nèi)達(dá)到人均純?nèi)?000元。
(二)做好指導(dǎo)服務(wù)
一是做好思想工作。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的愿望、維護(hù)好農(nóng)民的利益為聯(lián)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要有具體辦好事實(shí)事項(xiàng)目和扶持幫扶計(jì)劃。各聯(lián)村單位要選派思想政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),吃苦耐勞,有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),想干事、能干事的中青年干部負(fù)責(zé)聯(lián)村工作。二是積極參與村班子的調(diào)研工作。全程參與沿山村黨支部換屆動(dòng)員、推薦、選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)并到場(chǎng)指導(dǎo),幫助該村新一屆班子廉潔承諾、完善工作制度及新老班子交接工作。積極援建村落圖書室,精心采購(gòu)圖書捐贈(zèng)給村圖書室,內(nèi)容涵蓋農(nóng)林牧副、醫(yī)療保健、法律常識(shí)、文學(xué)藝術(shù)等諸多方面,有利地推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。
(三)落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目
把該村點(diǎn)作為調(diào)研基地,組織干部職工多次到村實(shí)地踏堪,全面摸清該村當(dāng)前的現(xiàn)狀及存在困難和問題,提出解決問題的具體措施;要引導(dǎo)該村群眾以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收;要想方設(shè)法扶持和幫助該村選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,用新的方法和手段幫助該村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),利用自身規(guī)劃優(yōu)勢(shì),幫助沿山村村完成新農(nóng)村建設(shè)中多項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。
一是徹底完善水利設(shè)施。加大對(duì)該村的資金幫扶,協(xié)助其在2015年至2016年完成灌溉渠道1200米水泥加固工程,隧洞進(jìn)出口化拱加固及配套渠道1000米水渠混凝加固固工程,苦粟沖、低洞二處水渠擴(kuò)寬加固工程,為全村農(nóng)業(yè)全面豐收提供水源保障。
二是復(fù)修水井一處。結(jié)合本部門工作實(shí)際,做好實(shí)際調(diào)研,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,用于該村的水井復(fù)修,實(shí)現(xiàn)2012年全村飲水用水自來化,發(fā)送環(huán)境,培植長(zhǎng)廊2.5公里綠化帶的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村打好基礎(chǔ)。
三是加大項(xiàng)目建設(shè)。按照扶貧開發(fā)的要求,拿出一定的資金作為該村發(fā)展和建設(shè)的啟動(dòng)資金,并積極想辦法為該村爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,在護(hù)柱水庫(kù)創(chuàng)辦千只養(yǎng)物鵝廠基地,并配置旅游景點(diǎn)一處,加強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開發(fā)利用,,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)該村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
四是徹底消滅荒山。按照一手抓消滅荒山,綠化平原,一手抓“一優(yōu)兩高”林業(yè)的思路,使該村順利完成1000畝用材林營(yíng)造任務(wù),使全村林地面積達(dá)到百分之百,從而形成了良好的生態(tài)環(huán)境,增加山區(qū)農(nóng)民的收入,提高林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五是壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)配合,搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革兩個(gè)有利時(shí)機(jī),立足大沖灣礦區(qū)這一區(qū)域優(yōu)勢(shì),幫助該村籌建2015年在大沖灣再建年產(chǎn)萬(wàn)噸煤礦一個(gè),從而推動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一、上半年主要工作及措施
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
通過區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策引領(lǐng),我區(qū)已全面退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)作物以花卉、蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物為主。目前全區(qū)包括本地和引進(jìn)大小農(nóng)林企業(yè)共120余家,完成土地流轉(zhuǎn)3.9萬(wàn)畝。全區(qū)農(nóng)村地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地達(dá)0.45萬(wàn)畝;苗木花卉和經(jīng)果林基地達(dá)3.45萬(wàn)畝。
(二)大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)
以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以鄉(xiāng)村環(huán)境整治為重點(diǎn),積極推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷深入發(fā)展。主要是:一積極推動(dòng)村莊改造工程;二扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作;三著力打造“藝術(shù)村”;四興建高標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)技場(chǎng)地;五開展美好鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶工作。
(三)全力抓好食品安全
一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)。利用兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的蔬菜瓜果進(jìn)行抽檢和監(jiān)管;二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)主要蔬菜基地實(shí)行臺(tái)帳管理,建立可追溯制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全采取源頭控制,禁止違禁農(nóng)藥使用,經(jīng)農(nóng)業(yè)部抽檢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率達(dá)到98.2%,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重逐年上升;三是加強(qiáng)對(duì)畜、水產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織了3次市場(chǎng)檢查。
(四)嚴(yán)防秸稈、垃圾、樹枝焚燒
堅(jiān)持和完善了“六項(xiàng)”工作制度,投入資金共50多萬(wàn)元,人力400多人,發(fā)放通告5000份,張貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅40多條,安排宣傳人員24人,宣傳車輛5臺(tái),出動(dòng)宣傳車輛100多臺(tái)(次);開展聯(lián)合督查4次,巡邏檢查43次,開通值班熱線,堅(jiān)持24小時(shí)值守,圓滿完成了市里要求的秸稈禁燒工作“三不”目標(biāo)任務(wù)。
(五)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策
通過向上級(jí)部門積極爭(zhēng)取,共發(fā)放龍頭企業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、設(shè)施栽培補(bǔ)貼等資金共計(jì)371萬(wàn)元,資金全部發(fā)放到位;申報(bào)皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等10個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)能再爭(zhēng)取惠農(nóng)資金100多萬(wàn)元;同時(shí),根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)2102驗(yàn)收合格的農(nóng)林企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),2012年區(qū)級(jí)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金涉及企業(yè)100戶,共計(jì)1119.951萬(wàn)元已全部發(fā)放到位;省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金212.71萬(wàn)元,均已發(fā)放到位。
(六)推進(jìn)清潔小流域項(xiàng)目和環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程二期工作
區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)作為省第一個(gè)清潔小流域項(xiàng)目,省水利廳和發(fā)改委以皖水保〔2013〕104號(hào)文件予以批復(fù),第一批經(jīng)費(fèi)360萬(wàn)元已進(jìn)入?yún)^(qū)財(cái)政帳戶。其中東瞿水庫(kù)生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)方案要求,通過招標(biāo),確定由上海聚隆綠化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,該工程已于5月正式開工。上游1312米河道現(xiàn)已拓寬結(jié)束,且河道中游段岸坡的行道樹也已修剪結(jié)束。目前,正進(jìn)行生態(tài)護(hù)坡及景觀苗木栽植工作,驛站土建也在開始建設(shè)。省本年度。
環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程二期項(xiàng)目位于區(qū)西北部,包括在董鋪水庫(kù)北部胡大等村岸邊約711畝的生態(tài)濕地建設(shè);東瞿水庫(kù)等9條總長(zhǎng)約37.6公里的河道進(jìn)行整治,計(jì)劃投資8184.47萬(wàn)元,目前已完成前期相關(guān)工作,設(shè)計(jì)單位正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)編制。
(七)扎實(shí)做好動(dòng)物防疫工作
今年春季以來,共安排禽流感疫苗 21萬(wàn)毫升,口蹄疫疫苗3萬(wàn)毫升,豬瘟疫苗2萬(wàn)頭份、豬藍(lán)耳病疫苗4.4萬(wàn)毫升,集中防疫豬、牛等大牲畜0.84萬(wàn)頭,防疫家禽48.7萬(wàn)只,禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等四種國(guó)家重大動(dòng)物疫病的免疫率100%,免疫合格率一直保持90%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),處于全市領(lǐng)先地位。
(八)落實(shí)移民政策
按照省水庫(kù)移民管理局文件精神和市移民辦的部署,組織對(duì)水庫(kù)直補(bǔ)農(nóng)村移民人口進(jìn)行更新,經(jīng)過核定,確定我區(qū)2013年大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口為1377人。目前, 2012年第四季度、2013年第一、二季度直補(bǔ)人口資金共62.28萬(wàn)元已發(fā)放完畢。非農(nóng)戶口水庫(kù)移民后期生活幫扶2013年第一、二季度幫扶資金共112.56萬(wàn)元已發(fā)放完畢。目前正在開展2013年非農(nóng)戶口幫扶工作的年審工作。
二、下半年重點(diǎn)工作及措施
(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
以市、區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策為基礎(chǔ),加大招商引資力度,重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、設(shè)施栽培、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)田基礎(chǔ)水利建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的不斷提檔升級(jí)。
(二)全力做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)
繼續(xù)加大工作力度,以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以完善配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),重點(diǎn)抓好中心村環(huán)境整治、農(nóng)民休閑娛樂設(shè)施建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,著力打造好兩條美好鄉(xiāng)村建設(shè)精品旅游觀光路線,為發(fā)展休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
做好今年新建的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,合理安排蔬菜瓜果生產(chǎn),抓好三十崗鄉(xiāng)天寶園林的12000平米、潤(rùn)果蔬合作社6000平米和大楊鎮(zhèn)安農(nóng)大科研基地10000平米的蔬菜花卉育苗中心建設(shè)任務(wù),做好今年新建500畝設(shè)施蔬菜大棚的目標(biāo)任務(wù),下半年引進(jìn)走馬崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目,計(jì)劃在三十崗鄉(xiāng)崔崗村建設(shè)200畝蔬菜設(shè)施大棚、300露天蔬菜、1000畝苗木花卉等;在大楊鎮(zhèn)十張村引進(jìn)百年青園林綠化有限公司,計(jì)劃新建200畝設(shè)施大棚,全部生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜瓜果。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,積極做好省農(nóng)展、上海農(nóng)展、市農(nóng)交會(huì)等大型活動(dòng)的參展工作;做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接和資金扶持工作,積極申報(bào)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);加大對(duì)現(xiàn)有“三十崗”牌西瓜、“正光”蔬菜、“王仁和”米線、“悅康”雞蛋等品牌的開發(fā)力度,進(jìn)一步提高我區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的知名度和市場(chǎng)占有率。通過已建立的瓜果、蔬菜、蔬菜、苗木等11家合作社,積極發(fā)展定單農(nóng)業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)品向省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外的銷售渠道,擴(kuò)大合作組織的影響力,增強(qiáng)為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上,適時(shí)推進(jìn)安琥鑫隆糧油公司7000平方米的市糧食應(yīng)急加工基地等4個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
做好農(nóng)技服務(wù)推廣體系工作。按照省、市文件要求,在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)推廣體系建設(shè),計(jì)劃在8月份完成采購(gòu)任務(wù),9月份全部完成該項(xiàng)工作。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量安全整治工作,在現(xiàn)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證的基礎(chǔ)上,下半年再增加5-8個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和3個(gè)綠色食品認(rèn)證;把好種植產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和銷售的農(nóng)資進(jìn)行監(jiān)督和管理,禁止出現(xiàn)禁用農(nóng)藥和添加劑的使用,指導(dǎo)基地和園區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(六)做好生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目和環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程工作
按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)東瞿水庫(kù)治理生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目,完成全年生態(tài)清潔小流域建設(shè)計(jì)劃。環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目工作中,積極與市水務(wù)局和設(shè)計(jì)院對(duì)接,把我區(qū)涉及董、大水庫(kù)水源地保護(hù)的整治設(shè)想納入環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程二、三期項(xiàng)目中,為我區(qū)水環(huán)境治理工作爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。在市水務(wù)局牽頭下按計(jì)劃開展環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程工作。
(七)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
按照市委、市政府扶貧開發(fā)的總體部署,積極長(zhǎng)豐縣扶貧辦聯(lián)系落實(shí)扶貧幫扶工作,按照區(qū)政府要求每年安排120萬(wàn)元支持長(zhǎng)豐縣3個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)、社會(huì)就業(yè)、招商引資、教育衛(wèi)生合作、干部交流等方面實(shí)行全面合作、幫扶,切實(shí)發(fā)揮資金的杠桿作用,幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。
(八)穩(wěn)步推進(jìn)畜牧水產(chǎn)工作
切實(shí)做好水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)面源污染清理工作;繼續(xù)狠抓動(dòng)物疫病防治和秋冬季動(dòng)物防疫工作,嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病發(fā)生;抓好市場(chǎng)整頓工作,確保畜禽產(chǎn)品安全;抓好技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),提高畜牧獸醫(yī)及水產(chǎn)技術(shù)人員服務(wù)水平;抓好科技下鄉(xiāng)服務(wù),大力推廣新技術(shù);抓好養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。