序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇人普指導(dǎo)員辦公室工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、總則

（一）人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展本市第六次全國人口普查，目的在于查清2000年以來我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住狀況等方面的變化情況，為解決民生問題、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定人口規(guī)劃和調(diào)控政策等提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持，為各級政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

（二）本市人口普查工作，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。

市、區(qū)縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施北京市和本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。

社區(qū)居委會和村委會設(shè)立人口普查小組，做好本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。

普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將人口普查工作列入本單位2010年的重點工作，充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

（三）本市人口普查所需經(jīng)費，由市、區(qū)縣人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。

人口普查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ茫瑥膰?yán)控制支出。

（四）各級宣傳部門和人口普查機構(gòu)應(yīng)采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

（五）人口普查實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，各級人口普查機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、及時。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點、對象和內(nèi)容

（六）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2010年11月1日零時。

（七）人口普查對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

（八）人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

（九）人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（十）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（十一）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。抽取10%的戶填報普查表長表；其余的戶填報普查表短表。

在境內(nèi)居住的港澳臺和外籍人員，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，填寫供港澳臺和外籍人員使用的普查表短表。

（十二）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

（十三）人口普查表由國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國務(wù)院人口普查辦公室）和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定，北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱北京市人口普查辦公室）負(fù)責(zé)印發(fā)。

（十四）中國人民現(xiàn)役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

軍隊各類單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊營院內(nèi)居住的，由軍隊機關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。

（十五）中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。

武警部隊各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在武警部隊營院內(nèi)居住的，由武警機關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室；不在武警部隊營院內(nèi)居住的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。

（十六）駐外外交機構(gòu)人員、駐港澳機構(gòu)人員、其他各駐外機構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

（十七）拘留所、看守所、強制戒毒所、強制治療管理處（安康醫(yī)院）內(nèi)的人員由其所屬的公安機關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室；監(jiān)獄、勞教所內(nèi)的人員，由其所屬的司法機關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。

三、人口普查的宣傳工作

（十八）各級宣傳部門和人口普查機構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，組織開展廣泛深入的宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知。

（十九）各級宣傳部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查的各個階段，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的人口普查氛圍。

（二十）各級宣傳部門和人口普查機構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與人口普查工作。

四、普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)

（二十一）每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，每個普查區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員，原則上4至5個普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。各區(qū)縣可結(jié)合本地區(qū)實際情況，配備一定數(shù)量的陪調(diào)人員，協(xié)助普查員入戶調(diào)查。

普查員負(fù)責(zé)人口普查的入戶登記等工作，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作，也可以直接進(jìn)行入戶登記。

（二十二）普查指導(dǎo)員和普查員原則上由具有高中及以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

（二十三）普查指導(dǎo)員和普查員可以從黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從社區(qū)居委會、村委會或者社會招聘。借調(diào)和招聘工作由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，區(qū)縣人口普查機構(gòu)具體實施。

借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員在普查任務(wù)完成以前，不得隨意更換。

（二十四）借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬，在人口普查經(jīng)費中予以安排，由聘用單位支付。

（二十五）普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作于2010年7月底前完成。普查指導(dǎo)員和普查員的選聘時間和數(shù)量應(yīng)根據(jù)人口普查工作進(jìn)度安排分期、分批、分階段進(jìn)行。

（二十六）普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查機構(gòu)分階段統(tǒng)一組織進(jìn)行。普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后，由人口普查機構(gòu)頒發(fā)統(tǒng)一的證件。培訓(xùn)工作應(yīng)于2010年10月15日前完成。

普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行直接面對普查對象的人口普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。

任何單位和個人不得冒充人口普查機構(gòu)、普查人員進(jìn)行社會調(diào)查或者進(jìn)行欺詐活動。

五、人口普查登記前的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作

（二十七）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)域的劃分要堅持地域原則，做到不重不漏，完整覆蓋北京市地域范圍。

（二十八）普查區(qū)劃分以社區(qū)居委會和村委會所轄區(qū)域為基礎(chǔ)。對每個普查區(qū)的建筑物進(jìn)行核查。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年7月底前完成。

（二十九）在人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以公安部門為主開展戶口整頓和摸底工作。戶口整頓和摸底工作應(yīng)當(dāng)按照普查區(qū)域的范圍，摸清戶籍人口、常住人口、流動人口、出生人口、死亡人口、無戶口、應(yīng)銷未銷戶口等情況，編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。戶口整頓有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)提交同級人口普查機構(gòu)，供普查登記時參考。

戶口整頓和摸底工作應(yīng)于2010年9月底前完成。

（三十）人口普查登記前，普查指導(dǎo)員和普查員要做好普查小區(qū)圖和戶主姓名底冊的核實、更新工作，明確普查小區(qū)的地域范圍、摸清人口和居住情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室組織普查指導(dǎo)員抽取長表調(diào)查樣本。

核實和長表抽樣工作應(yīng)于2010年10月底前完成。

六、人口普查的登記和復(fù)查工作

（三十一）人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日結(jié)束。

（三十二）人口普查登記，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。

普查表填寫完成后，普查員應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向申報人當(dāng)面宣讀，核對無誤后，申報人和普查員在普查表上簽字或蓋章確認(rèn)。

（三十三）普查登記時，申報人應(yīng)當(dāng)依法履行普查義務(wù)，如實回答普查員的詢問，不得謊報、瞞報、拒報。

（三十四）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)重新入戶核對，經(jīng)確認(rèn)后予以更正。

復(fù)查工作應(yīng)于2010年11月15日前完成。

（三十五）復(fù)查工作完成后，國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查。

事后質(zhì)量抽查工作應(yīng)于2010年11月底前完成。

（三十六）人口普查對象提供的資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。

人口普查數(shù)據(jù)不得作為對地方人民政府進(jìn)行政績考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

七、人口普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

（三十七）人口普查表經(jīng)復(fù)查后，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼。

編碼后的普查表經(jīng)復(fù)核、檢查驗收合格后，方可交付錄入。

（三十八）《第六次全國人口普查表短表》、《第六次全國人口普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！兜诹稳珖丝谄詹樗劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運送和保管過程中，必須嚴(yán)格包裝，專人護送，妥善保管，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

（三十九）人口普查數(shù)據(jù)由人口普查機構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，數(shù)據(jù)錄入、編輯、審核、匯總程序由國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

（四十）人口普查機構(gòu)對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、北京市人口普查辦公室對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后主要數(shù)據(jù)公報。各區(qū)縣的主要數(shù)據(jù)應(yīng)于北京市公報之后。

（四十一）北京市人口普查辦公室應(yīng)于2011年9月底前完成人口普查全部數(shù)據(jù)的匯總工作。

（四十二）人口普查數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，原始普查表按國務(wù)院人口普查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定銷毀。

（四十三）數(shù)據(jù)處理形成的單個普查對象的資料，由國務(wù)院人口普查辦公室和北京市人口普查辦公室負(fù)責(zé)管理。

（四十四）北京市人口普查辦公室和各區(qū)縣人口普查辦公室應(yīng)編制普查報告書，分別向北京市和各區(qū)縣人民政府報告工作。

（四十五）各級人口普查機構(gòu)應(yīng)做好人口普查資料的開發(fā)和應(yīng)用，為社會公眾提供查詢、咨詢等服務(wù)。

八、人口普查的質(zhì)量控制

（四十六）人口普查實行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作規(guī)范，保證各自的工作質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（四十七）各級人口普查辦公室應(yīng)對人口普查實施中的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集、整理、分析工作質(zhì)量情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。

（四十八）在人口普查登記、快速匯總、編碼、數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)實行質(zhì)量驗收制度。驗收不合格的必須返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。

九、其他

（四十九）對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

（五十）違反本方案規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責(zé)任。

篇(2)

各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要在城市或城鄉(xiāng)結(jié)合部，選擇人口規(guī)模在1萬人左右、具有當(dāng)?shù)厝丝诹鲃拥湫托蕴卣鞯囊粋€或兩個相連的村級單位，作為試點調(diào)查單位。

二、試點目的

為切實把握人口普查工作中面臨的新情況、新問題，探索查準(zhǔn)流動人口的辦法和途徑，培養(yǎng)和鍛煉普查隊伍，提高組織管理能力，為2010年第六次全國人口普查流動人口登記積累經(jīng)驗，特進(jìn)行本次試點。

三、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間

本次試點調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時間為2010年3月15日零時。

四、調(diào)查對象

本次試點的調(diào)查對象為選中地區(qū)的中華人民共和國公民和在中華人民共和國境內(nèi)居住的境外人員。包括兩部分人：一是2010年3月14日晚住本戶的人；二是戶口在本戶，2010年3月14日晚未住本戶的人。調(diào)查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

五、調(diào)查項目

試點采用《江蘇省第六次全國人口普查試點調(diào)查表》，分為按戶填報的項目和按人填報的項目。

按戶填報的項目包括：戶編號、戶別、本戶應(yīng)登記的人數(shù)（2010年3月14日晚居住在本戶的人數(shù)、戶口在本戶、2010年3月14日晚未居住在本戶的人數(shù)）、本戶20*年3月15日至2010年3月14日出生人口、本戶20*年3月15日至2010年3月14日死亡人口、居住在本戶的*及外籍人數(shù)。

按人填的項目包括：姓名、與戶主關(guān)系、性別、出生年月、戶口性質(zhì)、戶口登記地、調(diào)查時點居住地、離開戶口登記地時間、離開戶口登記地原因、受教育程度、出生。

六、調(diào)查的組織實施

（一）調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)

本次試點，在江蘇省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，由各省轄市、試點所在縣（市、區(qū)）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府共同組織實施完成。

各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立試點調(diào)查辦公室，試點調(diào)查辦公室人員由省轄市、試點地區(qū)的縣（市、區(qū)）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點地區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府人員組成。承擔(dān)試點任務(wù)的各級單位也要成立試點辦公機構(gòu)或協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)試點的組織協(xié)調(diào)工作。試點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、居（村）委會和相關(guān)單位要積極協(xié)助，密切配合，共同完成試點調(diào)查任務(wù)。

（二）普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)

每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，原則上4—5個普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。普查員、普查指導(dǎo)員的選聘工作由試點所在縣（市、區(qū)）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府負(fù)責(zé)。

普查指導(dǎo)員、普查員要責(zé)任心強、身體健康、具有初中及以上文化水平。普查指導(dǎo)員、普查員可以從本普查區(qū)內(nèi)的駐區(qū)單位抽調(diào)，從本村（居）民委員會選任，或從社會招聘，包括通過社會動員，招募志愿者；招聘各級各類師生；招聘聯(lián)防隊、輔警等公安人員；招聘退休人員；招聘物業(yè)管理公司工作人員、業(yè)主委員會成員、小區(qū)住宅樓管理員；本普查區(qū)內(nèi)的未就業(yè)的大中專畢業(yè)生以及失業(yè)人員，等等。

省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)各省轄市（包括試點地區(qū)所在縣級）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擔(dān)任教課任務(wù)的業(yè)務(wù)骨干。各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)所有普查員、普查指導(dǎo)員。

（三）試點的宣傳動員

為使試點調(diào)查工作順利進(jìn)行，承擔(dān)試點任務(wù)的地區(qū)要充分利用橫幅、標(biāo)語、黑板報、畫欄、《致被調(diào)查戶的一封信》等多種形式，宣傳流動人口試點工作的意義和要求。要告知調(diào)查戶，所有參與調(diào)查的單位和工作人員都會為他們提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實反映情況。

（四）人口資料的收集與整理

試點調(diào)查辦公室要從相關(guān)部門收集、整理人口資料。按照試點調(diào)查的村級區(qū)域范圍，其中（1）公安部門：提供戶籍人口、流動人口、人戶分離人口，應(yīng)落未落戶、應(yīng)銷未銷戶口等人口資料，提供居住的臺灣居民和外籍人員資料。（2）計生部門：提供育齡婦女及生育情況資料。（3）教育部門：提供各級各類在校學(xué)生相關(guān)資料。（4）外事部門：提供居住在試點村中的外籍人員、港澳人員的相關(guān)資料。（5）衛(wèi)生部門提供嬰幼兒保健資料。（6）物業(yè)管理部門可以提供的業(yè)主信息、業(yè)主入住信息等資料。

（五）普查小區(qū)的劃分

省轄市、縣（市、區(qū)）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)普查小區(qū)劃分工作的組織實施。按照完整地域原則，將普查區(qū)劃分為若干個普查小區(qū)。

1、劃分普查小區(qū)時，必須在本普查區(qū)地域范圍內(nèi)進(jìn)行，做到不重不漏，完整覆蓋本普查區(qū)。

2、普查小區(qū)應(yīng)是一個完整、封閉的區(qū)域。邊界線必須是一條首尾相接的連續(xù)、不交叉的封閉曲線。各普查小區(qū)不能重疊，也不能遺漏，所有普查小區(qū)合起來應(yīng)該恰好完整覆蓋整個普查區(qū)。

3、普查小區(qū)地域劃分要盡可能結(jié)合完整的行政管轄區(qū)域要求，以便于明確責(zé)任分工。

4、普查小區(qū)盡可能不對獨立建筑物或獨立院落進(jìn)行拆分。對個別大型居民樓居住人口過多的，在保證分工明確不重不漏的前提下，可以采取增加普查員的方式進(jìn)行登記。

5、普查小區(qū)邊界要盡可能以明顯的地物作為標(biāo)志（街道、公路、河流等）,以便于明確小區(qū)范圍、明確責(zé)任分工。

6、普查小區(qū)的大小要考慮普查員能夠承擔(dān)的普查登記工作量（現(xiàn)有人口與戶籍外出人口數(shù)量和路途遠(yuǎn)近等因素），普查小區(qū)的規(guī)模大小一般掌握在80個住房單元左右。在此前提下，對相對完整的村（居）民小組可以劃分為獨立的普查小區(qū)。

7、對劃分的普查小區(qū)按照自東向西、自南向北的順序依次排序、編號，按照序號分別命名為“第XX普查小區(qū)”，并按照序號賦予相應(yīng)的兩位地址代碼。

（六）試點摸底工作

各省轄市及試點所在縣（市、區(qū)）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施摸底工作。摸底工作中，普查指導(dǎo)員、普查員要對抽中的普查小區(qū)進(jìn)行全面掃描，逐房逐戶訪查，繪制《普查小區(qū)地圖》，編制《戶主姓名底冊》、《流動人口摸底表》，預(yù)約正式登記時間及采取的調(diào)查方式。

（七）入戶登記、復(fù)查工作

本次試點，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進(jìn)行，做到戶不漏人、人不漏項。入戶登記時間為2010年3月15日至21日。普查員應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查表的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員每調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫內(nèi)容向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對。

調(diào)查登記工作結(jié)束后，普查指導(dǎo)員要及時組織普查員對登記工作質(zhì)量進(jìn)行全面復(fù)查。復(fù)查工作采取自查、互查、議查等方式進(jìn)行，對相關(guān)情況要進(jìn)行重點核查。

（八）試點調(diào)查表編碼

試點調(diào)查表的編碼工作在省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織下，在調(diào)查登記結(jié)束和復(fù)查、邏輯審查無誤后進(jìn)行。

1、非專項編碼，由普查員負(fù)責(zé)，根據(jù)試點普查表中圈定項、填數(shù)項、排序項、混合項的實際填報情況進(jìn)行編碼。

2、專項編碼，在非專項編碼完成后，由縣（市、區(qū)）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中組織進(jìn)行。

本次試點中的專項編碼僅涉及地址代碼。地址碼分為六級，共14位代碼：

第一級：省、自治區(qū)、直轄市，2位碼；

第二級：地（市），2位碼；

第三級：縣（市、區(qū)），2位碼；

第四級：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），3位碼；

第五級：村（居）委會，3位碼；

第六級：普查小區(qū)，2位碼。

（九）試點普查表的管理

現(xiàn)場登記、復(fù)查工作結(jié)束后，試點普查表以普查小區(qū)為單位分別裝入包裝袋。試點普查表由各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室妥善保管。

（十）數(shù)據(jù)處理

省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理程序的開發(fā)，各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總工作。

（十一）物資準(zhǔn)備

本次試點的調(diào)查表、摸底表、普查員用品、普查員工作手冊、一封信等調(diào)查物資由省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。其他調(diào)查所需物資由各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

七、試點總結(jié)

篇(3)

 

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。

 

按照上級第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，我鎮(zhèn)已將人口普查列入鎮(zhèn)黨委、政府2019的工作重點，結(jié)合實際認(rèn)真落實各項工作，確保普查工作順利進(jìn)行?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機構(gòu)健全

去年底，我鎮(zhèn)就成立了以鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、-

村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計站，辦公室主任由分管統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，由統(tǒng)計站負(fù)責(zé)日常工作。辦公室抽調(diào)4名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強的同志做班負(fù)責(zé)人普工作，為確保普查工作有人抓，有人管奠定堅實基礎(chǔ)。目前，我鎮(zhèn)已劃分11個普查區(qū)，138個普查小區(qū)，其中中心校，中心院，中學(xué)各1個小區(qū)。

二、落實辦公場所，辦公條件完備

人口普查單獨設(shè)辦公室進(jìn)行集中辦公，電腦，打印機、辦公桌、椅子等設(shè)施齊全，保證獨立分工，為普查工作提供了有效地后勤保證。保障普查工作有序進(jìn)行，保質(zhì)保量完成。

三、精心選配兩員，普查隊伍齊整

普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。重視普查人員選調(diào)選聘工作，努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強的工作人員選調(diào)出來，將有過普查經(jīng)驗的人員選調(diào)出來。我鎮(zhèn)選調(diào)普查指導(dǎo)員34名，普查員140名，素質(zhì)好、責(zé)任心強、有群眾工作經(jīng)驗、懂得人口普查業(yè)務(wù)，組成了普查業(yè)務(wù)骨干隊伍。同時注意調(diào)動各村委(街道)普查人 員的積極性，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，落實好各項普查工作，確保普查取得圓滿成功。

四、積極抓好落實，各項工作有序

全縣第六次全國人口普查工作會議召開后，鎮(zhèn)高度重視，迅速行動。7月16日上午，鎮(zhèn)召開第六次全國人口普查動員大會，各村(居)書記、文書、駐點點長、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)同志60余人參會，派出所負(fù)責(zé)同志對戶籍清理整頓等相關(guān)工作作了介紹，主要領(lǐng)導(dǎo)同志對我鎮(zhèn)六普工作作出部署和要求。截止目前，我鎮(zhèn)已召開人口普查會議3次，各普查區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院20余場次;

全鎮(zhèn)經(jīng)費落實8萬余元，已通過在醒目位置張貼標(biāo)語等途徑開展宣傳工作10余次，并要求各村居和相關(guān)單位開展人口普查宣傳工作，營造良好氛圍;

已完成普查區(qū)和普查小區(qū)劃分，地圖標(biāo)繪等工作，人口普查各項工作扎實有效。

五、前期準(zhǔn)備充分，依然存在困難

1、普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)的問題。在市場經(jīng)濟的導(dǎo)向下，鎮(zhèn)農(nóng)村年輕人外出打工的人多，在家的老少居多，選擇符合普查員要求的、又要肯干實事的人員比較困難;

從各村委、鎮(zhèn)直單位抽調(diào)的工作人員人數(shù)有限。而鎮(zhèn)有10個村委和1個居委會，需要普查員和指導(dǎo)員較多。

2、經(jīng)費問題。必要的普查經(jīng)費是保障人口普查工作的順利開展的根本，是獲取真實、準(zhǔn)確、全面普查資料的前提。在市場經(jīng)濟條件下開展人口普查，沒有經(jīng)費保障，一切工作都會落空。請縣領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視人口普查經(jīng)費問題，保證我鎮(zhèn)人口普查順利開展。

六、繼續(xù)強化措施，確保普查質(zhì)量

1、爭取上級適當(dāng)給我鎮(zhèn)予以經(jīng)費上的支持。確保“兩員”的經(jīng)濟補貼，維護普查隊伍穩(wěn)固。

篇(4)

一、培訓(xùn)目的

培訓(xùn)工作是普查準(zhǔn)備階段的一個重要環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)，使全體普查人員明確普查目的、意義，掌握普查對象、范圍、指標(biāo)含義、資料來源及普查的具體操作要求等，切實提高廣大普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證普查方案統(tǒng)

一、規(guī)范地貫徹實施，保證客觀、準(zhǔn)確、及時地填報普查表。

二、培訓(xùn)對象

四唯街機關(guān)科室包點人普業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（13人）及社區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員（176人），共計189人。（注：社區(qū)普查指導(dǎo)員除負(fù)責(zé)一個普查小區(qū)普查工作外，還必須負(fù)責(zé)本社區(qū)4—5個普查小區(qū)普查員指導(dǎo)工作。）

四唯轄區(qū)將劃分成為7個普查區(qū)（7名人普首席指導(dǎo)員協(xié)助街分包科室負(fù)責(zé)人完成對應(yīng)普查區(qū)域的人普工作），176個普查小區(qū)（176名普查員，其中35名骨干普查員同時兼任指導(dǎo)員工作）。

三、培訓(xùn)組織

全街的培訓(xùn)工作在街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織實施。街人普辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)各街轄普查區(qū)的普查指導(dǎo)員和普查員，并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和督促各街轄普查區(qū)的業(yè)務(wù)答疑工作；各街轄普查區(qū)普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)本普查區(qū)中普查小區(qū)普查員的普查業(yè)務(wù)咨詢工作。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)主要以《第六次全國人口普查普查員手冊》為基本內(nèi)容，掌握繪制和使用《普查小區(qū)圖》、編制《戶主姓名底冊》、填寫普查表（四種）、搞好復(fù)查和快速匯總等工作的方法。要強調(diào)工作職責(zé)、工作紀(jì)律、調(diào)查技巧、填報方法和注意事項，并加強對普查員保密教育的培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)會議議程

(一)9月13日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會

1、領(lǐng)導(dǎo)講話；（高小?。?/p>

2、講解第六次人口普查方案及工作流程；（宋國祥）

3、講解區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖細(xì)則。（焦菲）

(二)9月13日下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會

1、講解摸底細(xì)則及相關(guān)內(nèi)容、摸底測試、講解摸底測試題；（焦菲）

2、講解長表抽樣；登記、復(fù)錄工作細(xì)則。（宋國祥）

(三)9月14日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會

1、講解長短表填寫說明、講解港澳臺、外籍人員和死亡人口調(diào)查表填表說明；（焦菲）

2、長&短表測試、講解長&短表測試題。（焦菲）

(四)9月14號下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會

1、快速匯總工作細(xì)則；（焦菲）

2、編碼工作細(xì)則、資料包裝、運送和管理細(xì)則、調(diào)查技巧。（宋國祥）

六、培訓(xùn)要求

培訓(xùn)方式以教員面授為主，輔之以課件等多媒體手段，教員要認(rèn)真?zhèn)湔n，授課時要有實際的案例，要通俗易懂，在培訓(xùn)講課前要先進(jìn)行試講。培訓(xùn)保證全部參訓(xùn)人員都能比較熟練地掌握普查內(nèi)容和方法，對試填中的疑難問題，要認(rèn)真討論，并進(jìn)行講評和總結(jié)。如遇疑難問題，要及時向上級請示匯報，由上級人普辦負(fù)責(zé)解釋，防止出現(xiàn)大范圍系統(tǒng)性差錯。

普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)培訓(xùn)并測試合格后，由縣級人普辦統(tǒng)一頒發(fā)全國統(tǒng)一的證件。普查證件須張貼本人照片(一寸)，并加蓋當(dāng)?shù)厝似辙k印章，進(jìn)行編號。普查員入戶登記以及普查指導(dǎo)員指導(dǎo)、檢查工作時，必須佩帶證件。

七、培訓(xùn)物資

市人普辦負(fù)責(zé)《第六次人口普查普查員手冊》、《第六次人口普查工作手冊》、《第六次人口普查宣傳手冊》、《致被調(diào)查戶一封信》、各種樣表、普查指導(dǎo)員和普查員證，并統(tǒng)一制作下發(fā)培訓(xùn)課件，以保證全市人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)口徑的一致性。街道人普辦負(fù)責(zé)本地培訓(xùn)所需要的物資（包、筆、本等調(diào)查員所需用品）及測試題目。

八、其他事項

（一）培訓(xùn)費用

1.講義費（指筆記本200個、水性筆200支和資料袋200個）：5元/人200=1,000元

2.午餐費：10元/餐2190=3,800元

3.礦泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元

4.培訓(xùn)橫幅:100元

全程培訓(xùn)需要開支費用人民幣5,700元新晨

（二）參加培訓(xùn)人口普查員名單

由各社區(qū)人普首席指導(dǎo)員于2010年9月3日前將各普查小區(qū)參加培訓(xùn)的人口普查員名單（姓名、聯(lián)系方式），以EXCEL格式上報街人普辦。

本方案由四唯街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人：焦*

篇(5)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟普查；人力資源；有效利用

普查是為了某種特定的目的而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，具有全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、可靠的特點。本文就地方統(tǒng)計局如何在大型普查之際對指導(dǎo)員和普查員（以下簡稱“兩員”）進(jìn)行高效率高質(zhì)量的抽調(diào)和管理工作做一個針對性的討論，以2013年旬邑縣第三次全國經(jīng)濟普查為例，對2016年第三次全國農(nóng)業(yè)普查的地方人力資源管理問題提出意見和建議。

1 普查工作中人力資源管理現(xiàn)狀

2013年旬邑縣第三次全國經(jīng)濟普查工作中，旬邑縣統(tǒng)計局成立的旬邑縣全國第三次經(jīng)濟普查辦公室，辦公人員調(diào)整至5名，主要負(fù)責(zé)普查期間指導(dǎo)員和普查員的抽調(diào)，培訓(xùn)等內(nèi)容。具體普查工作中的人力資源問題就是指導(dǎo)員和普查員（以下簡稱“兩員”）來完成。

第三次全國經(jīng)濟普查要求普查員將數(shù)據(jù)全部錄入PDA客戶端，聯(lián)網(wǎng)上報至國家系統(tǒng)，這對“兩員”的業(yè)務(wù)能力要求比以往要更高一個臺階，因此選聘和抽調(diào)“兩員”工作難度也比以往更大。

2 以往“兩員”存在的問題

2.1 “兩員”業(yè)務(wù)能力參差不齊

2013年全國第三次經(jīng)濟普查工作時，參與普查工作的“兩員”，來自不同的階層，業(yè)務(wù)能力、溝通能力和學(xué)習(xí)能力均存在不同的差異。考慮到工作內(nèi)容不同，普查辦安排的指導(dǎo)員一般都是學(xué)歷較高的基層公務(wù)人員，包括統(tǒng)計局工作人員，其他單位，如教育局、民政局、衛(wèi)生局等單位的20余人。而普查員均是來自各個村委會的成員，學(xué)歷大都比較低，對于手持電子終端設(shè)備的操作有困難，經(jīng)常造成設(shè)備出現(xiàn)故障，給普查工作帶來多種問題，讓普查工作的進(jìn)度反而慢了些。

2.2 “兩員”工作責(zé)任心不強

整個普查過程中，對于“兩員”沒有任何激勵性措施，統(tǒng)計局抽調(diào)“兩員”參加工作，但是對于“兩員”沒有任何補助措施，導(dǎo)致“兩員”工作積極性不高，都是以一副“不關(guān)我事”的態(tài)度應(yīng)付各種檢查，而實實在在工作的還是大多數(shù)的統(tǒng)計局的工作人員，他們從頭到尾負(fù)責(zé)全縣所有的普查具體工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的干部，錄入所有數(shù)字至PDA客戶端，上傳至國家?guī)?。而其他看似人?shù)龐大的指導(dǎo)員，確對整個普查工作不聞不問。

3 “兩員”問題分析

3.1 “兩員”學(xué)歷和背景導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力差異較大

普查期間，選聘的“兩員”一部分來自各個事業(yè)單位，他們大都在平時工作中與電子設(shè)備和數(shù)據(jù)采集表格等接觸過，所以在普查中工作起來也是得心應(yīng)手。有一部分選聘的大學(xué)生，他們學(xué)歷大都屬于?？埔陨?，對于電子設(shè)備的操作、各種數(shù)據(jù)表格的填寫學(xué)起來比較快，掌握的也還算順利。再就是另外一部分在各個村干部中抽調(diào)出的普查員，他們由于年齡大多數(shù)都偏大，平均年齡都在50歲左右，學(xué)歷偏低，電子設(shè)備的操作，表格的填寫對于他們來說都有一定的困難，這導(dǎo)致部分普查區(qū)普查工作困難重重。

3.2 激勵性措施不到位，導(dǎo)致工作積極性不高

因為群眾路線教育，所有單位能取消的補助都被取消，“兩員”因為正常上班拿正常工資，所以沒有其他補助，這就導(dǎo)致“兩員”出門跑普查的工作積極性不高，再加上這兩年詐騙偽裝成普查，導(dǎo)致普查對象警戒心高，容易和“兩員”發(fā)生沖突，這樣也就讓“兩員”原本不高的積極性更是沒有了。

4 稍背櫚韉囊餳和建議

4.1 不同學(xué)歷背景的“兩員”相互協(xié)作配合，完成普查任務(wù)

在普查工作中，我們一般是因地制宜，就近安排工作，這就有可能導(dǎo)致很多人力資源配置不均，使得有些地區(qū)普查工作困難重重。因此建議在工作中應(yīng)該以工作能力為主分配工作任務(wù)，使得“兩員”按能力分配協(xié)調(diào)工作，比如一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配5名指導(dǎo)員，指導(dǎo)員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力、溝通能力各有所長，這樣一來工作中遇到問題，可以各取所長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部就能解決問題，不至于帶著問題到縣普查辦，一來一回得兩天時間，拉長了普查時間。再像是職田鎮(zhèn)某村普查員老楊工作能力強，村里很多數(shù)據(jù)表格相關(guān)工作都是老楊來做，但是他腿腳不方便，不方便上門登記，這種情況下，可以聯(lián)系村里其他干部作為引導(dǎo)員幫忙送資料，平時進(jìn)行登記工作時盡量先試用通訊工具聯(lián)系好普查對象，確認(rèn)普查對象人在證在的情況下前往，不至于像上次普查過程中空跑了好幾次。

4.2 使用一定的激勵措施，提高“兩員”的工作積極性

近兩年來，群眾路線教育活動開展的如火如荼，各級領(lǐng)導(dǎo)在這種大趨勢下基本停止了自己權(quán)利內(nèi)的補貼發(fā)放，很多正常的報銷步驟都經(jīng)常需要反復(fù)確認(rèn)，更不用說補貼了。因此對于“兩員”的補貼問題，也就沒了內(nèi)容，像大多數(shù)在職指導(dǎo)員因為都是編制內(nèi)的工作人員，拿著編制內(nèi)的工資，那么就應(yīng)該工作。但是作為指導(dǎo)員，大家心里想著拿一樣工資做兩樣工作，因此對于工作也就睜一只眼閉一只眼能過得去就好了，完全沒有了以往了工作積極性。但是反觀普查工作，“兩員”工作積極性不高導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)質(zhì)量也就相應(yīng)的下降了，很多普查中遇到的問題也沒能明確反映，這讓縣普查辦事后反思發(fā)現(xiàn)，整件事情得不償失。因此在普查工作中對于普查員激勵性的補貼還是應(yīng)該相應(yīng)的發(fā)放。

4.3 臨時普查員選聘對象以寒暑假在家的在校大學(xué)生為主

普查時間正好是大學(xué)生放假期間，我們選聘在校大學(xué)生，可以讓在校大學(xué)生參加我們的實踐工作，使得大學(xué)生提前體驗一把基層公務(wù)員的工作現(xiàn)狀，他們畢業(yè)后是否選擇考公務(wù)員也有了經(jīng)驗，選擇起來就要容易的多。

參考文獻(xiàn)

[1]趙曼，陳全明.公共部門人力資源管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

[2]王桂琴.探索適應(yīng)基層的三經(jīng)普“兩員”培訓(xùn)新途徑[R].北京：中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)絡(luò)信息管理協(xié)調(diào)小組辦公室，2014.

篇(6)

一、目的意義

通過對全縣果業(yè)進(jìn)行全面普查，準(zhǔn)確掌握我縣果業(yè)現(xiàn)狀，摸清家底，建立果業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，為產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、可靠的決策依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)、信息、金融等服務(wù)搭建平臺。

二、普查對象

一類普查對象：全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前種植有單個品種達(dá)到1畝（或50株）以上的個人、集體或單位及其果園；1畝（或50株）以下零星種植的不列入普查范圍。

二類普查對象：

1、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品分級的企業(yè)、合作社、個人或其它組織。

2、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品貯藏的企業(yè)、合作社、個人或其它組織。

3、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品銷售的企業(yè)、合作社、個人或其它組織。

4、本縣范圍外20*年12月31日前長期在我縣收果銷售、不在我縣注冊登記的外地企業(yè)、合作社、個人或其它組織。

5、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前縣、鄉(xiāng)兩級常年從事果業(yè)生產(chǎn)、管理，技術(shù)指導(dǎo)、推廣、服務(wù)工作的干部、職工等人員。

6、協(xié)會

7、專業(yè)合作社

三、普查內(nèi)容

一類普查對象：具體見附表1。

二類普查對象：具體見附表2—1，表2—2，表2—3，表2—4，表2—5。

四、普查原則方法

1、本次普查以屬地為原則進(jìn)行登記。

一類普查對象：以果園所有者為普查對象（稱為果園主）進(jìn)行登記。同一果園的不同品種、不同定植年份的果樹，在同一登記表中登記；同一果園涉及不同屬地的以面積居多的屬地進(jìn)行登記。同一普查對象有多塊果園的，由同一普查員進(jìn)行普查的，在同一登記表中合并登記（在果園地址欄中分地址填寫）；由不同普查員進(jìn)行普查的，分不同登記表分別登記。股份制、公司企業(yè)所屬的果園，其法人代表為果園主；機關(guān)事業(yè)單位干部職工及其家屬、城鎮(zhèn)人員種植有果園的，在果園屬地進(jìn)行登記。

二類普查對象：以企業(yè)、合作社、個人或其它組織為普查對象進(jìn)行登記。同一普查對象從事多種經(jīng)營活動的，分別進(jìn)行登記。同一普查對象在多個城縣銷售果品的，在同一普查對象名下逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進(jìn)行登記。

2、本次普查采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一表格，分級組織、分級負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行?？h、鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)組織本級的普查、登記、匯總工作，并對本級的普查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣果業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長廖學(xué)春任組長，縣果業(yè)局正、副局長和各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)本次普查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣果業(yè)局），王興平任辦公室主任，抽調(diào)有關(guān)單位2名干部，聘用2名專職工作人員，負(fù)責(zé)普查的日常實施工作。

縣果業(yè)普查辦公室設(shè)1個綜合協(xié)調(diào)組和4個巡視指導(dǎo)組。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)制定普查方案，制定統(tǒng)一的普查標(biāo)準(zhǔn)、方法、要求，設(shè)計統(tǒng)一的普查表格，進(jìn)行培訓(xùn)動員、縣級數(shù)據(jù)匯總、評比，設(shè)定普查軟件的功能目標(biāo)要求，聘請專業(yè)軟件公司完成普查軟件的開發(fā)、測試，統(tǒng)一解釋普查過程當(dāng)中出現(xiàn)有關(guān)問題。巡視指導(dǎo)組分片對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作進(jìn)行巡視，了解掌握各地的工作進(jìn)度、質(zhì)量，存在的問題、不足，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查登記、匯總、數(shù)據(jù)錄入工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)表格的檢查驗收，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對普查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立果業(yè)普查組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)部署、組織、領(lǐng)導(dǎo)和實施本地的果業(yè)普查工作，對本次果業(yè)普查數(shù)據(jù)的真實性、可靠性負(fù)責(zé)。

六、時間安排

利用2個月的時間完成普查工作，即2009年5月至6月，分五個階段進(jìn)行：

（一）動員準(zhǔn)備階段（2009年5月4日—15日）?？h、鄉(xiāng)、村三級充分利用有線電視、報紙、宣傳單、宣傳標(biāo)語等各種形式，加強宣傳動員工作，廣泛宣傳好果業(yè)普查的目的、意義和重要性，積極爭取普查對象的支持、配合和參與，為普查工作順利開展作好準(zhǔn)備。

（二）培訓(xùn)開發(fā)階段（2009年5月16日—31日）。分級組織普查培訓(xùn)。

1、縣級培訓(xùn)：對象為鄉(xiāng)級培訓(xùn)師資、鄉(xiāng)級普查指導(dǎo)員、普查員，具體包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、果技站長、果技員、統(tǒng)計員、果業(yè)協(xié)會（合作社）會長、縣直單位掛點新農(nóng)村建設(shè)工作隊長等。

2、鄉(xiāng)級培訓(xùn)：對象為村組普查員、普查指導(dǎo)員，具體包括各鄉(xiāng)、村干部，村民小組長，果業(yè)協(xié)會（合作社）理事，縣直單位駐本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊員等。

（三）登記測試階段（2009年6月1日—6月15日）。各地組織普查員逐村、逐組、逐戶和每個山場，開展“地毯式”全面普查，對普查范圍內(nèi)的所有普查對象，對照普查項目逐項進(jìn)行登記，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，不漏對象、不漏果園、不漏項目。然后由鄉(xiāng)、村組織專人開展實地核查，并對普查登記結(jié)果張榜公示，一類普查對象在村公示，二類普查對象在縣、鄉(xiāng)公示，讓群眾對普查登記數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，及時核對更正。公示無異議后，由組、村、鄉(xiāng)、縣逐級收集登記表。

（四）檢查驗收階段（2009年6月16日—6月20日）?？h、鄉(xiāng)果業(yè)普查辦公室通過電話詢問、實地察看、隨機抽查等方式，對各地上報資料進(jìn)行檢查核實，可靠率達(dá)到95%以上視為合格，可靠率未達(dá)到95%的及時進(jìn)行糾正、整改，直到合格為止。

（五）匯總評比階段（2009年6月21日—6月30日）。

1、手工初步匯總階段?？h、鄉(xiāng)、村分別對本地普查數(shù)據(jù)進(jìn)行手工匯總統(tǒng)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于6月23日前完成，并將一、二類普查對象縣級匯總表（表1—1和表2—1，表2—2，表2—3，表2—4，表2—5）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，報縣果業(yè)普查辦公室，并按統(tǒng)一的Excel文件格式報送電子版本。全縣匯總于6月27日前完成。

縣果業(yè)普查辦公室聯(lián)系地址：縣果業(yè)局辦公室，電話*

（2）錄入電腦全面匯總階段。縣果業(yè)普查辦公室統(tǒng)一收齊各類登記、匯總表（鄉(xiāng)、村自留備查件），統(tǒng)一給每個一類普查對象按照果園地址進(jìn)行編碼（或由普查軟件自動編碼）。之后，由縣果業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織人員對普查數(shù)據(jù)全面錄入電腦軟件系統(tǒng)，建立果業(yè)信息資料數(shù)據(jù)庫，為今后給果農(nóng)提供技術(shù)、信息、金融等服務(wù)搭建平臺。

電腦錄入完成后，分級組織對縣、鄉(xiāng)、村、組普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行綜合評比表彰。因數(shù)據(jù)可靠性差、內(nèi)在邏輯關(guān)系錯誤，導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)的電腦錄入率低于95%的，不能錄入部分返回重新普查，并進(jìn)行通報。

七、工作要求

1、實行行政首長負(fù)責(zé)制。本次果業(yè)普查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自部署，親自調(diào)度，親自落實好本次普查工作的有關(guān)要求，成立機構(gòu)，安排人員，明確責(zé)任；村級匯總表須經(jīng)村主任簽字并加蓋公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，方可上報。

2、調(diào)配人員力量。果業(yè)普查是一項時間緊、任務(wù)重、范圍廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識到普查工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力和財力，確保按期保質(zhì)保量完成普查工作任務(wù)。各地要充分發(fā)揮果業(yè)協(xié)會、合作社的作用，特別是果業(yè)協(xié)會、合作社的理事（或成員）應(yīng)積極參與，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組搞好這次普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定一名專人（具體負(fù)責(zé)本縣普查方案擬定、日常實施和數(shù)據(jù)校驗匯總工作的人員），負(fù)責(zé)與縣果業(yè)普查辦公室的日常聯(lián)絡(luò)以及普查要求、方法和文件資料的上傳下達(dá)，并將專人的姓名、職務(wù)、手機號碼、電子信箱于5月25日前上報至縣果業(yè)普查辦公室。

3、確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地要認(rèn)真做好普查登記工作，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實、可靠、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)重登、漏登、少登、多登。普查紙質(zhì)表格除一類普查對象匯總表（表1—1，表1—2，表1—3）用A3紙張打印外，其余一律用A4紙張打印。

4、加強調(diào)度督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天上報一次普查工作進(jìn)度，具體時間為每月逢10日上午10：00之前以電子郵件形式上報縣果業(yè)普查辦公室。縣果業(yè)普查辦公室各巡視督查組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)材料，進(jìn)行

篇(7)

一、普查目的和意義

經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查。通過普查，全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類企業(yè)和單位能源消耗等基本情況，為重大經(jīng)濟決策和宏觀管理提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開展經(jīng)濟普查對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，研究制定我省國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

第二次全國經(jīng)濟普查的對象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等國民經(jīng)濟行業(yè)。

三、普查時間

普查時點為*年12月31日24時，普查時期為*年1月1日－12月31日。

四、普查組織機構(gòu)

普查工作在省人民政府和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（一）省成立第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟普查工作。由分管副省長任組長，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局和國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊等單位。各單位要明確職責(zé)分工，做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實施工作。

（二）各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，組織實施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)（村居委）也應(yīng)成立相應(yīng)普查機構(gòu)。

（三）中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機構(gòu)，其他各類法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟普查表的填報工作。

五、普查經(jīng)費

各級經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并分別列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。省級財政對東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補助。普查經(jīng)費應(yīng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，合理安排支出。對基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a貼。

六、普查宣傳動員

經(jīng)濟普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大，要動員和組織社會各方面的力量參與，需要得到社會各方面的支持和配合。各級宣傳部門和普查辦公室要充分利用報刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及戶外廣告和群眾文娛活動等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過宣傳，使普查對象和社會公眾明確經(jīng)濟普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

省、地級以上市、縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)媒體，特別是黨報和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟普查的重要階段，刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟普查公益廣告。

七、普查主要內(nèi)容

第二次全國經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動情況等。其中：各類被調(diào)查單位必須填報的共性內(nèi)容為：單位基本情況、財務(wù)狀況、水及能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)。

普查表分為以下三類：

1．普查通用表。包括單位基本情況普查表（含法人和產(chǎn)業(yè)活動單位表）、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)；

2．專業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表；

3．部門普查表。包括鐵路運輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）、證券業(yè)、保險業(yè)的財務(wù)表。

各地級以上市、縣（市、區(qū)）原則上不要擴充普查內(nèi)容，如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容，不得影響國家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性，不得變更國家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼。

八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄

1.全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則

2.統(tǒng)計上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則

3.國民經(jīng)濟行業(yè)分類

4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定

5.關(guān)于企業(yè)登記注冊類型對應(yīng)調(diào)整的說明

6.關(guān)于統(tǒng)計上公有和非公有控股經(jīng)濟的分類辦法

7.單位隸屬關(guān)系代碼

8.統(tǒng)計上單位劃分的規(guī)定

9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存目錄

10.科技統(tǒng)計分類目錄

11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級編碼

12.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

14.零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)

15.批發(fā)和零售業(yè)商品類值目錄

16.商品交易市場類別目錄

九、普查登記和報送原則

法人單位在其主要經(jīng)營活動所在地進(jìn)行普查登記，但建筑企業(yè)在法人單位注冊地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實施普查。

普查表的基層報送單位為法人單位；法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報。

跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動單位采取雙重報送原則：既要向法人單位報送產(chǎn)業(yè)活動單位普查表，又要按其活動所在地普查機構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓笏彤a(chǎn)業(yè)活動單位普查表，但產(chǎn)業(yè)活動單位所在地的普查機構(gòu)不再將其上報上級普查機構(gòu)。地方普查機構(gòu)可以對本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動單位，以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位資料分別進(jìn)行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位資料另行處理。

十、普查方法

對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查的方式；對個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查。

十一、普查的組織實施原則

第二次經(jīng)濟普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。

（一）全省經(jīng)濟普查的實施方案和相關(guān)的實施細(xì)則、辦法等由省經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一制定，并向地級以上市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟普查辦公室及有關(guān)部門統(tǒng)一布置，統(tǒng)一普查的各項標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問題的解答等。

（二）各地級以上市經(jīng)濟普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，研究制定本地區(qū)經(jīng)濟普查實施方案并報省經(jīng)濟普查辦公室備案后，布置到縣級經(jīng)濟普查辦公室實施轄區(qū)內(nèi)的普查工作，同時負(fù)責(zé)做好縣（市、區(qū)）級的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

（三）各縣（市、區(qū)）級經(jīng)濟普查辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實施。負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會和各部門開展普查工作，做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作；負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表，負(fù)責(zé)對基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報工作。

（四）特殊部門的普查工作，按以下原則執(zhí)行。軍隊系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經(jīng)濟普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成。鐵路運輸業(yè)的第二次經(jīng)濟普查工作由鐵道部經(jīng)濟普查辦公室負(fù)責(zé)組織實施，鐵路運輸業(yè)活動以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，鐵路系統(tǒng)要積極配合；銀行、證券、保險及其他金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）的普查工作，由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會與各級人民政府普查機構(gòu)共同組織完成。

（五）省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門承擔(dān)以下工作：

省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制定全省經(jīng)濟普查實施方案及相關(guān)細(xì)則，負(fù)責(zé)組織省級普查試點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報、資料開發(fā)等業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門開展普查各項工作。

國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟普查的有關(guān)專業(yè)工作，參與省經(jīng)濟普查辦公室的工作。

省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動員方面的事項。

省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開發(fā)方面的事項。

省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有企業(yè)普查方面的事項。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項。

省財政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費方面的事項。

省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會名錄方面的事項，配合做好普查區(qū)域劃分，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫建設(shè)技術(shù)方面的事項，并參加單位清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織機構(gòu)代碼方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省教育廳、科技廳、司法廳（包括監(jiān)獄、勞教）、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動保障廳、總工會以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國土、測繪、規(guī)劃部門協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。

廣州鐵路集團負(fù)責(zé)鐵路運輸業(yè)普查的組織實施，并協(xié)助地方普查機構(gòu)做好對鐵路運輸活動以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位的經(jīng)濟普查工作。

中國人民銀行廣州分行、中國銀監(jiān)會*監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助地方普查機構(gòu)對銀行業(yè)及其他金融單位清查，負(fù)責(zé)銀行及其他金融單位的財務(wù)狀況普查。中國證監(jiān)會*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國保監(jiān)會*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險業(yè)單位清查，負(fù)責(zé)相關(guān)普查工作。

聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)向社會提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟普查工作；同時協(xié)助各級地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)，完成對軍隊系統(tǒng)所屬從事裝備修理的企業(yè)和租賃軍隊房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟普查工作。

省武警總隊后勤部要按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)（不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊）對外提供有償服務(wù)的隊列單位的經(jīng)濟普查工作；同時協(xié)助各級地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)，做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊的經(jīng)濟普查工作。

（六）地方經(jīng)濟普查機構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟和統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付，各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機構(gòu)支付勞動報酬。

地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后，頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證，普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對象填報普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與普查有關(guān)的會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件；有權(quán)要求普查對象更正其普查表中存在的錯誤；有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。

十二、普查主要步驟

（一）制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟普查辦公室根據(jù)國家總體方案的要求，結(jié)合我省實際，制定省的實施方案、單位清查實施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點，在省方案基礎(chǔ)上形成具體實施辦法。

（二）組織普查試點。省經(jīng)濟普查辦公室在普查登記前，挑選具有代表性的縣（市、區(qū)）開展普查試點。各地級以上市和有條件的縣（市、區(qū)）也要組織試點，通過試點，發(fā)現(xiàn)問題，完善方案，探索搞好本地普查工作的方式、方法。

（三）劃分普查區(qū)和普查小區(qū)?？h級普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼，并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，按不重不漏的原則，以社區(qū)（居委會）、村委會為單位劃分普查區(qū)，并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個普查小區(qū)，對普查小區(qū)進(jìn)行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。

（四）選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、村（居）委會要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟普查的單位清查，協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，要選調(diào)1-2名統(tǒng)計、財務(wù)工作人員作為普查員，負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報工作。

（五）開展單位清查。清查全省采取“先清查后比對”的方法。各地級以上市、縣（市、區(qū)）普查辦公室要對相關(guān)部門提供的行政登記資料預(yù)先進(jìn)行整理，并與基本單位名錄資料進(jìn)行合并、剔重，形成底冊。普查員在進(jìn)行單位清查時，不帶底冊上門對所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶，進(jìn)行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進(jìn)行錄入處理，取得的清查結(jié)果與底冊進(jìn)行比對，根據(jù)比對情況，組織查漏補缺，確保清查單位不重不漏，符合質(zhì)量要求。

（六）開展填報培訓(xùn)和實施普查登記。在實施經(jīng)濟普查登記前，各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)按照國務(wù)院經(jīng)普辦、國家發(fā)改委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好經(jīng)濟普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》（國經(jīng)普辦字〔*〕5號）要求，認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)工作。地級以上市、縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）普查機構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊，通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位相關(guān)人員（統(tǒng)計或會計員），按時到指定地點參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。

企業(yè)填表人在填報過程中必須做到“四核對”：單位各項屬性指標(biāo)與營業(yè)執(zhí)照或證書、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進(jìn)行核對；法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)與所填報的產(chǎn)業(yè)活動單位普查表張數(shù)核對；經(jīng)濟指標(biāo)與單位有關(guān)的會計和業(yè)務(wù)核算資料核對；主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計年報資料核對，對差異較大的要找出原因。企業(yè)填報人員對上報的報表經(jīng)審核無誤后按有關(guān)報送要求，依時將普查表報到當(dāng)?shù)仄詹闄C構(gòu)或普查機構(gòu)指定的地點。

基層收表普查機構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報程序進(jìn)行操作。

（七）進(jìn)行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級普查機構(gòu)要對清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查，檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯，及時改正。復(fù)查工作完成后，各級要對單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量抽查。

（八）審核上報普查數(shù)據(jù)。第二次全國經(jīng)濟普查將年報納入普查，納入普查范圍的單位按普查方式上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室對所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位報送的普查資料必須嚴(yán)格進(jìn)行審核，審核無誤后，上報至縣級經(jīng)濟普查辦公室；縣（市、區(qū)）級經(jīng)濟普查辦公室對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室上報的普查資料認(rèn)真審核后，進(jìn)行錄入、改錯、匯總上報地級以上市。地級以上市普查辦公室對縣級普查辦公室上報的普查資料，經(jīng)審核、匯總后上報省經(jīng)濟普查辦公室。

十三、普查數(shù)據(jù)處理

第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作，在國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鄉(xiāng)級錄入、縣級合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、五級數(shù)據(jù)處理”的工作模式開展。

各級普查機構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報普查數(shù)據(jù)。

如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不具備數(shù)據(jù)錄入的條件，縣（市、區(qū)）可集中組織在縣一級進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級或縣一級完成，由縣（市、區(qū)）經(jīng)濟普查辦公室根據(jù)各自實際情況自行確定。

按照年報方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)（簡稱為“三上”企業(yè)）的單位基層數(shù)據(jù)通過各自年報數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋?，在縣一級經(jīng)過轉(zhuǎn)換處理后，統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)；其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。各專業(yè)“三上”企業(yè)年報數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄，要和普查單位清查后建立的名錄庫相銜接，并做到一致。年（定）報企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，導(dǎo)入到經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，形成完整的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過縣（市、區(qū)）經(jīng)濟普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報送。

省、市、縣各級經(jīng)濟普查辦公室，設(shè)立本級的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級組織，則必須組建鄉(xiāng)一級經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理組。

第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理堅持“分級、分專業(yè)負(fù)責(zé)，就地解決”的原則，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量，切實保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級經(jīng)濟普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案，并組織質(zhì)量抽查工作。

十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗收

各級普查辦公室應(yīng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作細(xì)則，并指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個環(huán)節(jié)，實行全過程的質(zhì)量控制。

要采取多種形式，從上至下逐級培訓(xùn)普查人員，特別是要加強對基層單位填報人員的培訓(xùn)。

單位清查必須覆蓋全社會，保證基層普查單位不重不漏。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進(jìn)行指導(dǎo)，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯。單位清查后各級都要對普查區(qū)（小區(qū)）的清查質(zhì)量進(jìn)行抽查，達(dá)不到要求的必須進(jìn)行重新清查。

普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。對匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進(jìn)行分析判斷，有問題的必須查明原因，并核查校正，校正要有記錄和簽名。

各級普查機構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗收制度。上級普查機構(gòu)負(fù)責(zé)驗收下一級上報的普查數(shù)據(jù)，驗收合格后，由驗收負(fù)責(zé)人簽字。對數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的報表，將退回報送單位復(fù)查校正后重報，直至驗收合格為止。

省經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗收工作，抽查結(jié)果將作為評價全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

各基層單位的填報人員、各級普查機構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛護和妥善保管普查表。普查表要按照每一個單位的“單位基本情況，能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專業(yè)普查表”整套表進(jìn)行裝訂。

十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

各級普查辦公室須對普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評估。對外同級普查公報，須經(jīng)上一級普查辦公室核準(zhǔn)。對外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級普查辦公室最終核實認(rèn)可之后，方可對外提供和使用。普查數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。

各級普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對外服務(wù)工作。要動員和組織社會有關(guān)力量對普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。

普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《全國經(jīng)濟普查條例》和《*省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對普查中知悉的國家秘密和被調(diào)查對象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟普查的目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。

十六、普查表彰和處罰

各級要建立普查工作責(zé)任制，落實各項目標(biāo)；對在經(jīng)濟普查工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人，要予以表彰獎勵；對在普查工作中嚴(yán)重違反本實施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣（市、區(qū)）要進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

對虛報、瞞報、遲報、拒報普查資料的單位和個人，由各級政府統(tǒng)計部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《全國經(jīng)濟普查條例》和《*省統(tǒng)計管理條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報電話，接受社會各界對經(jīng)濟普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對舉報有功人員予以獎勵。

十七、普查工作進(jìn)度安排

普查工作分四個階段進(jìn)行。

（一）*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括：組建機構(gòu)、落實經(jīng)費和人員、擬定工作計劃、制定經(jīng)濟普查方案和實施細(xì)則、宣傳動員、部門協(xié)調(diào)、組織試點、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。

（二）2009年1月－4月為普查登記階段。主要工作包括：普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗收、匯總上報。

（三）2009年2月－6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括：組織各級數(shù)據(jù)處理工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報。