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時(shí)間:2022-06-27 06:23:17
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中國經(jīng)濟(jì)論文擴(kuò)大內(nèi)需是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路
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在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)決定的財(cái)稅改革的方案中,財(cái)稅體制改革的路徑在三個(gè)層面上展開,包括現(xiàn)代預(yù)算制度、稅收制度、中央與地方的財(cái)政關(guān)系調(diào)整,從這三個(gè)層面上進(jìn)行財(cái)稅改革。路徑總體上是通過先行立法、局部試點(diǎn)以及全面推進(jìn)來實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)和任務(wù)。從先行立法來看,2014年已經(jīng)完成了一些比較重大的立法改革步驟,比如,預(yù)算法經(jīng)歷4次修訂,2014年8月底已經(jīng)通過了新的預(yù)算法修訂案;再比如,現(xiàn)在醞釀并準(zhǔn)備緊鑼密鼓推進(jìn)的稅收征管法修訂,在不久的將來進(jìn)行審議和通過;正在積極進(jìn)行組織起草的房地產(chǎn)稅法等等。所以,這一輪改革的路徑很重要的特點(diǎn)是立法先行。同時(shí)要進(jìn)行一些試點(diǎn)。比如,在預(yù)算法修訂案通過了以后,進(jìn)一步擴(kuò)大了地方政府發(fā)債的試點(diǎn)工作,進(jìn)一步貫徹修訂的立法改革措施。推進(jìn)“營改增”改革,由部分行業(yè)逐步向更多的行業(yè)推進(jìn)。預(yù)算制度改革正在貫徹落實(shí)預(yù)算法規(guī)定的完整性、民主性、透明性原則,推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)改革,將管理會(huì)計(jì)引入政府會(huì)計(jì)核算,這都是借鑒國際通行做法的改革。
二、新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)稅發(fā)展特點(diǎn)
稅收收入的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)榕cGDP增長基本同步的平穩(wěn)增長從1994~2012年的10多年中,財(cái)政的稅收收入多數(shù)年份以明顯高于GDP增速的兩位數(shù)高速增長(見表1),因此稅收收入占GDP比重不斷得到提高。1994年稅收收入占GDP比重僅為10.64%,到2012年提高到19.4%。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新常態(tài)后,根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)決定,宏觀稅負(fù)將趨于穩(wěn)定,即不再繼續(xù)提高稅收占GDP的比重。這也就意味著稅收的增長速度將告別舊常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的高速增長,轉(zhuǎn)向與GDP增長基本同步的稅收平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。這一變化將使企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)得以穩(wěn)定,并使一些行業(yè)的企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減輕,居民的稅收實(shí)際負(fù)擔(dān)通過物價(jià)的穩(wěn)定得到實(shí)惠。2013年開始到2014年稅收收入的增長速度開始明顯下降。2013年稅收增長率已經(jīng)降到一位數(shù),2014年前三季度稅收增長7.4%,與GDP增速基本同步。
三、財(cái)稅體制改革面臨的挑戰(zhàn)
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中國經(jīng)濟(jì)論文基于指標(biāo)分析的我國國債規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)
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