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時(shí)間:2022-02-18 04:47:19
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公路工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的重要性,通過(guò)工程監(jiān)理制度對(duì)建設(shè)單位和施工單位的協(xié)調(diào)溝通,及對(duì)施工原料、施工過(guò)程等有序地嚴(yán)格核查、對(duì)工程中各環(huán)節(jié)一些事項(xiàng)和出現(xiàn)的問(wèn)題給出具體標(biāo)準(zhǔn)和處理程序,充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位和施工單位的能動(dòng)性和積極性,提高各單位有效工作能力和解決問(wèn)題的能力,從而保障公路工程質(zhì)量。
公路工程監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的重要性,在公路工程進(jìn)行過(guò)程中,工程監(jiān)理要對(duì)工程中每個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況、與計(jì)劃的相符情況、可能遇到的問(wèn)題和突發(fā)狀況等方面都要進(jìn)行全面、嚴(yán)格的核查和監(jiān)督處理,以確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量不受影響,按質(zhì)按量完成。
公路工程監(jiān)理對(duì)工程成本的重要性,公路工程必須在保證工程質(zhì)量和保證工程進(jìn)度的前提下盡可能地將工程成本降至最低。公路工程監(jiān)理對(duì)工程各階段的成本控制都起著重要的作用。在公路工程設(shè)計(jì)階段,工程監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)成本進(jìn)行預(yù)算評(píng)估,確保工程設(shè)計(jì)的后期執(zhí)行成本在保證工程實(shí)際質(zhì)量和功能的基礎(chǔ)上達(dá)到最低;在施工過(guò)程中,公路工程監(jiān)理對(duì)施工原料、施工手段和施工設(shè)備、施工人員等基本要素進(jìn)行嚴(yán)格核審評(píng)估,確保施工過(guò)程中的成本合理化;在工程竣工時(shí),根據(jù)工程監(jiān)理制度對(duì)工程進(jìn)行整體成本核算;在最終支付時(shí),可根據(jù)工程監(jiān)理制度對(duì)工程實(shí)際情況與記錄情況進(jìn)行全面、嚴(yán)格核審,整理及核對(duì)工程清單與工程實(shí)際狀況??梢?jiàn)公路工程監(jiān)理對(duì)工程成本控制的重要性。
工程監(jiān)理制度和環(huán)境有待規(guī)范和完善,當(dāng)前我國(guó)公路工程監(jiān)理單位隸屬于政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位,受政府、企事業(yè)單位的影響很大,并為形成一批相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)組織,且公路工程監(jiān)理市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象、地區(qū)保護(hù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,另外我國(guó)公路工程建設(shè)上存在很多建設(shè)單位包攬工程監(jiān)理工作的傳統(tǒng)做法,很不利于我國(guó)公路工程及工程監(jiān)理的發(fā)展。同時(shí)我國(guó)公路工程監(jiān)理制度本身也存在著制度不健全、不完善的現(xiàn)象,難以高質(zhì)量地完成工程監(jiān)理任務(wù)。
工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不夠、配置不合理,當(dāng)前很多工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員整體專業(yè)素養(yǎng)和工程監(jiān)理意識(shí)、組織協(xié)調(diào)意識(shí)不足,且人員配置不夠合理。監(jiān)理人員入崗前和在崗培訓(xùn)不夠,工作缺乏條理性和積極性,不利于工程監(jiān)理隊(duì)伍的壯大和經(jīng)驗(yàn)積累。
工程監(jiān)理單位缺乏有效的社會(huì)宣傳和行業(yè)標(biāo)桿,由于我國(guó)公路工程監(jiān)理單位自身制度和經(jīng)驗(yàn)的不足,目前并不能在公路工程監(jiān)理中起到顯著作用,不足以在建設(shè)單位和施工單位的工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、竣工、付款等環(huán)節(jié)中起到有力的監(jiān)督控制作用,加之工程監(jiān)理行業(yè)在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的發(fā)展舉步維艱,未能在工程監(jiān)理市場(chǎng)上樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿,建設(shè)單位和社會(huì)各界對(duì)國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理普遍不了解、不信任。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政府制度不完善,當(dāng)前的工程監(jiān)理市場(chǎng)缺乏合理科學(xué)地制度,政府的相關(guān)法規(guī)和制度也不夠完善,這使得公路工程監(jiān)理的發(fā)展缺乏動(dòng)力和有效的約束。
完善監(jiān)理單位內(nèi)部體系,監(jiān)理單位應(yīng)積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)內(nèi)外各單位工作案例,結(jié)合本單位實(shí)際情況,完善單位內(nèi)部管理體系。工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由工程監(jiān)理咨詢公司及公司決策層共同管理,總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)最高管理層與中下層之間的工作,工程監(jiān)理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)施工中的力學(xué)施工、施工材料及施工養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理,總監(jiān)理工程師所轄部門(mén)主要對(duì)施工中的路基路面施工質(zhì)量及工程測(cè)量等工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
建立的工程監(jiān)理程序,公路工程監(jiān)理工作要有計(jì)劃地按照合理的程序進(jìn)行。依照公路施工程序,隨時(shí)對(duì)臨時(shí)生活設(shè)施和臨時(shí)施工道路施工進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收,對(duì)工程中的人工清表土及機(jī)械開(kāi)挖進(jìn)行檢測(cè),對(duì)土方路填筑施工、排水管鋪筑與回填工程檢查和驗(yàn)收,施工中的沙礫石墊層、石屑基層及水泥路面檢測(cè)和驗(yàn)收,對(duì)施工養(yǎng)護(hù)工程及最后的場(chǎng)地清理工作情況監(jiān)理驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞:公路工程;工程監(jiān)理;重要性;監(jiān)理有效性;問(wèn)題對(duì)策
中圖分類號(hào): U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)18-72-2
0 引言
與一般的工程不一樣,公路工程建設(shè)過(guò)程呈現(xiàn)強(qiáng)程序、多環(huán)節(jié)、高投入、長(zhǎng)產(chǎn)品周期等特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了公路需要進(jìn)行必要的監(jiān)督,對(duì)其施工過(guò)程和施工質(zhì)量進(jìn)行把控。自20世紀(jì)末開(kāi)始,我國(guó)在工程項(xiàng)目中進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)理制度,雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,由監(jiān)理方、施工方和業(yè)主方合作進(jìn)行的三方管理模式已經(jīng)初具雛形,但是依然存在一定的問(wèn)題,需要進(jìn)行探討解決。
1 進(jìn)行公路工程監(jiān)理的必要性
1.1 工程監(jiān)理能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效把控
質(zhì)量是工程的生命。開(kāi)展公路工程監(jiān)理,通過(guò)督促的方式對(duì)各個(gè)施工部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)管,通過(guò)質(zhì)量定期審核,促進(jìn)施工水平的進(jìn)步與提升,能有效保證工程各個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量。
1.2 工程監(jiān)理能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益的增收
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)進(jìn)行投資的最終目的都是追求效益的最大化。在公路工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理工程對(duì)公路施工涉及到的材料的使用、時(shí)間的把控等各個(gè)方面進(jìn)行通盤(pán)考慮,如果工程監(jiān)理工作不到位,使工程投資資金沒(méi)有得到有效的使用,反而會(huì)使公路工程能獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到損害。
1.3 工程監(jiān)理能有效控制工程成本
在公路工程、鐵路建設(shè)等迎來(lái)建設(shè)大發(fā)展的時(shí)期,建筑行業(yè)內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化,進(jìn)行公路工程監(jiān)理,對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位在建設(shè)過(guò)程中的資金使用進(jìn)行督促,能夠有效的提高項(xiàng)目資金的利用率,從而達(dá)到有效控制工程成本的目的,在一定程度上能提高企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 目前公路工程監(jiān)理存在的問(wèn)題
2.1 監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)缺乏
工程監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)型相當(dāng)強(qiáng)的工作,對(duì)從業(yè)人員要求高,不但需要專業(yè)的知識(shí)技能,還需要具有一定的綜合分析能力。
然而目前我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員存在兩極分化的趨勢(shì),一部分監(jiān)理工作人員專業(yè)素質(zhì)缺乏,并不具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),屬于無(wú)證從業(yè)者;還存在一部分科班出身的監(jiān)理人員,雖然有著雄厚的專業(yè)技能,但由于參與實(shí)際工作比較少,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),理論有余,經(jīng)驗(yàn)不足。這一現(xiàn)象正是我們當(dāng)前監(jiān)理工作所面臨的人員素質(zhì)兩級(jí)分化的大問(wèn)題。
相當(dāng)多的監(jiān)理人員具備有工程方向的知識(shí),卻對(duì)工程邊緣的監(jiān)理、法律、組織管理等知識(shí)層面了解甚少,呈現(xiàn)出知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。而且工程監(jiān)理普遍性收費(fèi)較低,自然工程監(jiān)理工作人員的待遇也偏低,使得許多有能力的優(yōu)秀人才并不愿意從事工程監(jiān)理工作。
2.2 監(jiān)理人員職業(yè)操守不夠
現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員隊(duì)伍中,不乏有一些道德品質(zhì)水平低的人員,自身工作責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,只是掛著監(jiān)理的名頭,在工作中存在敷衍了事的現(xiàn)象,并沒(méi)有有效落實(shí)監(jiān)理工作。同時(shí)還有個(gè)別人員,在監(jiān)理過(guò)程中亂拿亂要,收取他人財(cái)物后進(jìn)行工程、產(chǎn)品的推薦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理從業(yè)人員這種亂象,直接影響著監(jiān)理的公正性,使得工程無(wú)法達(dá)到預(yù)期的要求。
2.3 工程監(jiān)理不具備獨(dú)立性,監(jiān)理范圍狹隘
雖然我國(guó)通過(guò)法律的方式對(duì)工程監(jiān)理的獨(dú)立性進(jìn)行了規(guī)定,但是實(shí)際建設(shè)過(guò)程中卻很難到位。目前許多公路監(jiān)理單位大多是由政府公路交通相關(guān)部門(mén)組織成立的,并不具有社會(huì)獨(dú)立性,這在一定程度上阻礙了監(jiān)理工作積極性的發(fā)揮。
公路工程監(jiān)理應(yīng)該是對(duì)工程的工程費(fèi)用、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等方面進(jìn)行全面控制,可是現(xiàn)實(shí)情況卻是,大多數(shù)監(jiān)理工作人員在工作中受業(yè)主制約,權(quán)利受限,只能對(duì)公路工程的質(zhì)量進(jìn)行管理,涉及到費(fèi)用、進(jìn)度則束手無(wú)策,難以有效進(jìn)行監(jiān)理,這在很大程度上影響了工作人員的工作積極性,工程監(jiān)理的實(shí)際作用也不能得到有效發(fā)揮。
3 公路工程監(jiān)理有效性的策略建議
3.1 重視人才監(jiān)理人員素質(zhì)的提升,不斷引進(jìn)人才
注重人才的選取過(guò)程。在聘用監(jiān)理人才的時(shí)候,不僅要注重其專業(yè)素養(yǎng),更要關(guān)注其道德素質(zhì)水平的高低。
工程監(jiān)理是需要持證才能上崗的職業(yè),在保證現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員都能持證上崗的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的職業(yè)考核計(jì)劃,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工程監(jiān)理理念與方法,定期組織監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)和相關(guān)職業(yè)技能,相互之間經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)。
監(jiān)理費(fèi)是公路工程監(jiān)理賴以生存的基礎(chǔ),針對(duì)目前公路工程監(jiān)理費(fèi)用偏低的情況,需要建立并完善公路工程監(jiān)理收費(fèi)體系,執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,在提高監(jiān)理工作的質(zhì)量的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性。
3.2 從制度上規(guī)范公路工程監(jiān)理的程序
公路工程監(jiān)理是針對(duì)公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理,其本身也需要受到一定的制約。國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要在聽(tīng)取監(jiān)理單位的意見(jiàn)之后,有針對(duì)性的建立并健全科學(xué)合理的公路工程監(jiān)理市場(chǎng)制度和單位管理制度,有效指導(dǎo)監(jiān)理單位工作開(kāi)展,從制度上為監(jiān)理工作的質(zhì)量提供保障。
3.3 處理好業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系
公路工程周期長(zhǎng),牽涉到的部門(mén)單位以及人員多而復(fù)雜,在合作過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾,尤其是業(yè)主與監(jiān)理方的矛盾最為突出,不處理好對(duì)工程監(jiān)理工作的有效開(kāi)展有相當(dāng)大的影響。業(yè)主必須充分意識(shí)到,當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂合同后,雙方就是委托與被委托的關(guān)系,要充分保護(hù)監(jiān)理單位的權(quán)利。
3.3.1 做好記錄備案,責(zé)任落實(shí)到人
在監(jiān)理過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)主臨時(shí)對(duì)工程做出的各種口頭指令,事后遺忘,給監(jiān)理和施工方都帶來(lái)一定的影響,對(duì)此,監(jiān)理人員要及時(shí)對(duì)這類臨時(shí)性的指示做好記錄備案工作,遇到比較重大的問(wèn)題,則可以向業(yè)主進(jìn)行書(shū)面提醒,請(qǐng)業(yè)主重視。
3.3.2 靈活應(yīng)對(duì)業(yè)主單位的行政指令
實(shí)際工作中,業(yè)主潛意識(shí)把監(jiān)理方看成是自己聘用的員工,會(huì)要求監(jiān)理方按照自己的意識(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作,監(jiān)理人員需要注意避免與業(yè)主產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí),應(yīng)該靈活處理業(yè)主單位的干預(yù),如果是正確的,可以執(zhí)行,如果是錯(cuò)誤的,則應(yīng)該肩負(fù)起監(jiān)理的職責(zé),及時(shí)提醒業(yè)主。
3.3.3 維護(hù)監(jiān)理人員對(duì)工程時(shí)間和資金的監(jiān)控權(quán)
工程監(jiān)理需要通盤(pán)監(jiān)理公路工程的方方面面,包括但不限于是工程質(zhì)量的監(jiān)理,還包括對(duì)項(xiàng)目資金、工程具體進(jìn)度等方面,對(duì)各部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃,并管理工程涉及的信息檔案。業(yè)主要落實(shí)監(jiān)理方的權(quán)利,不隨意干涉監(jiān)理方的監(jiān)理工作開(kāi)展,積極配合,使工程監(jiān)理能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4 結(jié)語(yǔ)
公路工程投入使用,與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),更攸關(guān)人們的生命安全。抓好公路工程的質(zhì)量把關(guān)工作是公路工程建設(shè)至關(guān)重要的一環(huán)。
所以,監(jiān)理工作在工程建設(shè)過(guò)程中的作用是不可或缺的,在進(jìn)行工程監(jiān)理過(guò)程中,要對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正,確保監(jiān)理工作落實(shí)到位,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理制度;公路質(zhì)量;進(jìn)度;合同
中圖分類號(hào): E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
當(dāng)前,工程監(jiān)理制度在公路建設(shè)中已得到非常廣泛的應(yīng)用。工程監(jiān)理受到相關(guān)業(yè)主的委托,全面控制并管理公路建設(shè)的全過(guò)程,在保證公路建設(shè)與管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上,獲得了理想的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。工程監(jiān)理工作具有一定的復(fù)雜性、技術(shù)性,為充分完成工程監(jiān)理工作,需具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù),以及經(jīng)濟(jì)、管理等多方面的知識(shí)與技能。公路工程的監(jiān)理工作包括控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資成本以及管理工程合同。為充分保證公路工程的質(zhì)量,降低建設(shè)投資、加快工程進(jìn)度、維護(hù)承包商的合法權(quán)利等,應(yīng)當(dāng)充分遵循秉公辦事、熱情服務(wù)、嚴(yán)格管理的原則。
1.公路工程質(zhì)量控制
為保證公路工程的使用質(zhì)量與期限,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工圖紙、技術(shù)、規(guī)范,合同條款,工程質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行熟悉與掌握,并對(duì)原材料的質(zhì)量及施工流程、工序進(jìn)行嚴(yán)格控制,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的全面控制。在實(shí)際工作中,監(jiān)控與質(zhì)量監(jiān)理為經(jīng)濟(jì)、法律與技術(shù)在施工質(zhì)量上的體現(xiàn),且注重事先監(jiān)理與主動(dòng)監(jiān)理[1]。結(jié)合公路工程質(zhì)量管理的內(nèi)容,我們總結(jié)歸納了以下質(zhì)量控制與管理的方法,并收到了理想的效果。
(1)開(kāi)工準(zhǔn)備關(guān):當(dāng)業(yè)主完成建設(shè)程序?qū)徟?、房屋拆遷、協(xié)調(diào)占用土地等前期工作,監(jiān)理工程師要對(duì)承包商的技術(shù)交底以及施工準(zhǔn)備情況、施工工序銜接進(jìn)行驗(yàn)收批復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查;
(2)原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān):采取現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及節(jié)點(diǎn)抽樣檢測(cè)等方法,選擇優(yōu)質(zhì)入圍的材料產(chǎn)品,并對(duì)其進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)提供良好的堅(jiān)石基礎(chǔ);
(3)測(cè)量檢查關(guān):在工程工序及工程質(zhì)量驗(yàn)收中,測(cè)量數(shù)據(jù)為重要的評(píng)定依據(jù)。通過(guò)測(cè)量與檢查,對(duì)工況進(jìn)行掌握,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的控制與管理,盡量避免施工過(guò)程出現(xiàn)差錯(cuò),充分保證工程的施工質(zhì)量;
(4)工藝技術(shù)關(guān):對(duì)施工工藝及技術(shù)流程進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工操作,為公路工程質(zhì)量的提高提供充分的技術(shù)支持;
(5)旁站巡視關(guān):在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員應(yīng)旁站監(jiān)理重點(diǎn)施工工序與環(huán)節(jié),并定期進(jìn)行巡檢,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全過(guò)程管理。
2.公路工程進(jìn)度控制
公路工程進(jìn)度不但是工程順利完工的目標(biāo),同時(shí)也對(duì)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)收益造成直接影響??刂乒こ踢M(jìn)度便是按合同規(guī)定內(nèi)容編制合理的施工方案與進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工進(jìn)度技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整,在優(yōu)化利用設(shè)備、資金及人力資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工期的最大化壓縮。
監(jiān)理工程師在控制施工進(jìn)度過(guò)程中,必須對(duì)承包商工程進(jìn)度計(jì)劃的真實(shí)性、可行性、合理性、全面性等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)其材料設(shè)備的采購(gòu)情況、設(shè)備的施工能力、施工人員的技術(shù)素質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行考察,通過(guò)收集各種資料,對(duì)承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃中工、料、機(jī)的均衡性進(jìn)行審核,并對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的修改對(duì)策。在公路工程的實(shí)際施工過(guò)程中,可將根據(jù)監(jiān)理工程師日記繪制出的施工進(jìn)度與承包商編制的施工計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,判斷工程的實(shí)際進(jìn)展情況,并調(diào)整進(jìn)度凈化,合理調(diào)配人力、財(cái)力、物力等資源,從而確保工程按期完工。
3.公路工程投資成本控制
對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)理的目的便是在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上,對(duì)合同雙方的收支進(jìn)行公正、科學(xué)合理的協(xié)調(diào)。在合同條款中,明確指出必須按照相關(guān)規(guī)程與證明材料對(duì)支付進(jìn)行嚴(yán)格審核,合理、按時(shí)、準(zhǔn)確計(jì)量支付。而控制投資成本的原則便是按照合同規(guī)定的范圍、立法及單價(jià)計(jì)量,工程量的清單、合同、技術(shù)規(guī)范、索賠審批表以及其他補(bǔ)充協(xié)議等為計(jì)量的依據(jù)[2]。
工程費(fèi)用不但直接體現(xiàn)了承包商與業(yè)主的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,投資的費(fèi)用情況也將工程的進(jìn)度與質(zhì)量反映出來(lái)。監(jiān)理工程師應(yīng)全面監(jiān)理包括預(yù)付款支付、期中支付、最終支付等在內(nèi)的投資控制的所有范圍,在協(xié)調(diào)統(tǒng)一工程款項(xiàng)的劃撥與工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上,對(duì)公路工程的投資成本進(jìn)行有效的控制與管理。
4.工程合同管理
合同指的是為明確雙方義務(wù)與利益關(guān)系,從而締結(jié)的具有法律效力的一項(xiàng)契約。合同管理的主要內(nèi)容便是管理工程的變更、工期延誤、工程的分包轉(zhuǎn)讓、費(fèi)用索賠、承包商違約、保險(xiǎn)、仲裁等多項(xiàng)內(nèi)容,并公平公正、科學(xué)合理處理產(chǎn)生的爭(zhēng)端。對(duì)于文中提到的費(fèi)用計(jì)量與支付,必須具備相應(yīng)的施工監(jiān)理日記以及詳細(xì)的施工證明材料,并按照規(guī)定的程序向上級(jí)逐級(jí)報(bào)告,力求公平公正、合理合法、及時(shí)準(zhǔn)確開(kāi)展。對(duì)工程合同進(jìn)行管理便是為了對(duì)工程的投資成本進(jìn)行更好的控制與管理,并向工程數(shù)量的變更及延期原因準(zhǔn)備充分的證明材料及工作指令,針對(duì)違約的責(zé)任方及仲裁決定,則根據(jù)合同規(guī)定及慣例收集充分的證明材料,進(jìn)而按照法律法規(guī)執(zhí)行并處理工程分包、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)、保函等工作[3]。
5.監(jiān)理工程師的選擇
同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)工程監(jiān)理制度的實(shí)行比較晚,監(jiān)理市場(chǎng)的運(yùn)作及管理還缺乏健全、規(guī)范的法規(guī)與制度,工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平也存在參差不齊的情況。為促進(jìn)監(jiān)理工作的有效開(kāi)展,充分保證公路工程的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量,就應(yīng)加強(qiáng)具有豐富知識(shí)、高水平的業(yè)務(wù)能力、愛(ài)崗敬業(yè)等優(yōu)秀品質(zhì)的高素質(zhì)監(jiān)理人才的選用。監(jiān)理工作人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平,品德素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)等為公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提與保障。此外,為建立并維持高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊(duì)伍,就應(yīng)當(dāng)偶見(jiàn)完善的工業(yè)規(guī)范與管理模式,開(kāi)展切實(shí)可行的監(jiān)理監(jiān)管制度;同時(shí),公路工程監(jiān)理人員在實(shí)際工作中,應(yīng)不斷提升分析、解決問(wèn)題的能力,對(duì)自身的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,使個(gè)人的工作能力得到充分鍛煉和提高。
綜上所述,隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,工程監(jiān)理制度在公路建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,極大程度上促進(jìn)了工程進(jìn)度的加快與工程質(zhì)量的提高。工程監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資成本等進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制,通過(guò)不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平與工作技巧,在完善工程監(jiān)理制度的基礎(chǔ)上,促進(jìn)工程監(jiān)理制度與公路建設(shè)質(zhì)量的真正協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,從而為創(chuàng)造優(yōu)良的公路而奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]黃懷文.高等級(jí)公路建設(shè)管理的新機(jī)制――公路工程建設(shè)監(jiān)理制度[J].廣西交通科技,2012,10(04):214-216.
【關(guān)鍵詞】公路工程監(jiān)理;重要性;問(wèn)題;對(duì)策
Abstract: In this paper, the common problems in the supervision of highway engineering were discussed and described, and in view of these potential problems and the corresponding solutions and method, to our country highway engineering supervision of the importance of the highlights.
[ Key words ]: highway engineering supervision; importance; problem; countermeasure
中圖分類號(hào) :U495文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1公路工程施工監(jiān)理概況
伴隨著我國(guó)土木建筑行業(yè)管理體制改革力度的進(jìn)一步加深,也是為了適應(yīng)國(guó)際上關(guān)于工程建設(shè)的一系列規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。1988年,工程監(jiān)理制度通過(guò)法律文件形式正式在我國(guó)土木建筑領(lǐng)域開(kāi)始開(kāi)展實(shí)施。第一批的監(jiān)理試點(diǎn)行業(yè)就包括交通基礎(chǔ)類的設(shè)施建設(shè)工程。1997年,《中華人民共和國(guó)建筑法》的正式簽發(fā)、通過(guò)標(biāo)志著我國(guó)從法律層面正式確立了工程監(jiān)理制度。與此同時(shí),工程監(jiān)理制度的有效實(shí)行,在促進(jìn)提高公路建設(shè)管理水平和增加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益中起著舉足輕重的作用,監(jiān)理制度正逐漸成為公路工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)工程監(jiān)理制度的發(fā)展歷程可以分為引入、推廣、競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)階段。引入階段,處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期,本階段的特點(diǎn)為從交通行業(yè)或是政府部門(mén)以及相關(guān)單位抽調(diào)相應(yīng)的人員組成監(jiān)理工程師,這段時(shí)期的工作多在國(guó)外工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,摸索著、小心翼翼的開(kāi)展監(jiān)理工作。推廣階段的特點(diǎn)是監(jiān)理工程師人員素質(zhì)逐漸專業(yè)化,專業(yè)業(yè)務(wù)水平逐漸提高,組成人員一邊邊摸索、一邊積累,逐步實(shí)行開(kāi)展相關(guān)的監(jiān)理工作。與此同時(shí)相應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)也建立了起來(lái),進(jìn)一步規(guī)范并且推廣了工程監(jiān)理制度。競(jìng)爭(zhēng)階段的特點(diǎn)是相應(yīng)的管理規(guī)章制度進(jìn)一步建立,相關(guān)的政府行業(yè)主管部門(mén)逐漸建立,并且對(duì)于工程監(jiān)理制度的有了成熟的方案,并且在此基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的工程質(zhì)量保證體系,同時(shí)一大批工程監(jiān)理為工作的監(jiān)理企業(yè)也如春筍般建立。工程監(jiān)理也逐漸轉(zhuǎn)換為社會(huì)中介服務(wù)業(yè)的分支行業(yè),行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。公開(kāi)招標(biāo)制度受到了更多的重視,如何進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本和質(zhì)量成為每個(gè)施工監(jiān)理企業(yè)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
2.公路工程施工監(jiān)理的歷史作用
以FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ),施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式是現(xiàn)代公路工程施工監(jiān)理制度建立的起源。建立制度的建立適合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,滿足了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式,相對(duì)優(yōu)于我國(guó)的傳統(tǒng)做法。這個(gè)制度的優(yōu)勢(shì)有兩個(gè)方面,首先是參建各方的責(zé)權(quán)利分配更加合理、明確,進(jìn)一步增強(qiáng)了建設(shè)各方的合同意識(shí),從而對(duì)管理水平的提高有著積極意義;其次工程建設(shè)監(jiān)理制度突破了建設(shè)單位原先小生產(chǎn)管理模式的局限,在這種經(jīng)驗(yàn)體制下能有效積累經(jīng)驗(yàn),提高工程建設(shè)的專業(yè)化水平。公路工程中的施工監(jiān)理工作在多方不斷努力下,初步的成效正在逐步展現(xiàn)。工程監(jiān)理制度的引入在制度上為工程建設(shè)過(guò)程建立了一種科學(xué)的制約機(jī)制,并且促進(jìn)了工程管理工作向守程序、講科學(xué)等為特點(diǎn)的管理方式的過(guò)渡歷程。監(jiān)理工程師隊(duì)伍也逐漸融合了來(lái)自各方面、各領(lǐng)域的技術(shù)專家和人才,而且監(jiān)理工程師隊(duì)伍也逐步成長(zhǎng)壯大,在工程建設(shè)中開(kāi)始發(fā)揮著舉足輕重的的重要作用。
3、公路工程監(jiān)理的重要性
建設(shè)監(jiān)理工作在監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程管理,保護(hù)有關(guān)各方利益等方面有著重要作用。公路工程監(jiān)理在整個(gè)公路建設(shè)建設(shè)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。
3.1.公路工程監(jiān)理影響著公路工程的質(zhì)量
公路工程的質(zhì)量在工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到很多因素的影響。監(jiān)理工程師在公路工程建設(shè)中,他的行為會(huì)直接或者間接的影響建設(shè)工程項(xiàng)目使用功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn),這在保證公路工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴(yán)格遵守公路工程中相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,熟練掌握相關(guān)的合同文件,嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行相關(guān)的工作。監(jiān)理工程師在嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)原材料以及檢驗(yàn)施工工藝以及對(duì)施工產(chǎn)品的嚴(yán)格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會(huì)在不同程度上影響整個(gè)公路建設(shè)的質(zhì)量。
3.2.公路工程監(jiān)理的相關(guān)工作影響著工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。
公路工程的施工進(jìn)度控制不僅是時(shí)間計(jì)劃的控制以及現(xiàn)場(chǎng)施工管理的問(wèn)題,在進(jìn)度工作控制中要從工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工等各個(gè)階段綜合考慮,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行持續(xù)、全面、嚴(yán)格的管理,這樣才能保證建設(shè)工程順利進(jìn)行,并且能減短工程投入使用的時(shí)間,進(jìn)而取得最佳的投資效益。在設(shè)計(jì)初級(jí)階段,監(jiān)理單位要設(shè)計(jì)制定高質(zhì)量的任務(wù)書(shū),這樣才能保重工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)工時(shí),要對(duì)施工單位提交的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行考核和檢驗(yàn)。總監(jiān)理工程師在審核總進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要將進(jìn)度目標(biāo)的進(jìn)一步分解和確定工程計(jì)劃的關(guān)鍵線路以及控制節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度目標(biāo),在此基礎(chǔ)上制定監(jiān)理進(jìn)度控制計(jì)劃。
3.3.公路監(jiān)理影響工程費(fèi)用的節(jié)約。
要在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下,通過(guò)一系列的工作實(shí)現(xiàn)對(duì)工程費(fèi)用的有效控制。實(shí)際投資不能超過(guò)相應(yīng)的計(jì)劃投資。工程設(shè)計(jì)在監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制工作中也起著很舉足輕重的作用。另外,計(jì)量和支付是監(jiān)理過(guò)程中費(fèi)用控制工作的核心,在工作中,監(jiān)理工程師依照相應(yīng)的合同文件,在認(rèn)真審核工程清單中各項(xiàng)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,深入施工工地現(xiàn)場(chǎng),充分核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)清單以外的各類計(jì)量的嚴(yán)格控制工作,從而有效的減少了工程中的各類附加費(fèi)用。
3.4公路監(jiān)理對(duì)安全工作的影響。
只有做好安全工作,才能保重施工人員身體健康,而且在相對(duì)安全舒適的環(huán)境下開(kāi)展各項(xiàng)工程的作業(yè),進(jìn)而能夠順利地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的工程產(chǎn)品。安全生產(chǎn)工作是保障工程質(zhì)量水平的前提條件,工程質(zhì)量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過(guò)程中都要充分重視對(duì)安全工作的管理,針對(duì)不同的施工階段或者施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點(diǎn),要有針對(duì)的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施,以求在最大程度上預(yù)防和減少工程事故的發(fā)生。綜上,工程的安全監(jiān)理工作,目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,是工程建設(shè)監(jiān)理工作中的一項(xiàng)重要組成部分。相關(guān)人員必須在開(kāi)展工作時(shí)充分了解施工安全的意義,明確安全監(jiān)理所包含的內(nèi)容。
3.5公路監(jiān)理存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,我國(guó)公路監(jiān)理行業(yè)正在逐漸發(fā)展和壯大并且在某些領(lǐng)域取得了驕人的成績(jī)和貢獻(xiàn)。然而這些工作還不能有效滿足我國(guó)快速發(fā)展的交通建設(shè)事業(yè)對(duì)于質(zhì)量施工工作的要求。我們可以從監(jiān)理制度實(shí)行時(shí)間短和舊體制的深刻影響等方面找到相應(yīng)的原因。我們應(yīng)該注意到我國(guó)目前的監(jiān)理市場(chǎng)不太規(guī)范,相關(guān)不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國(guó)的有效推行工作,工程監(jiān)理要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作方式,還有很長(zhǎng)的路要走。
4.結(jié)論.
面對(duì)諸多公路工程監(jiān)理工作中存在的諸多問(wèn)題,可以采取以下措施
(1)根據(jù)我國(guó)的國(guó)情及依據(jù)相應(yīng)的企業(yè)的實(shí)力,培育成熟的監(jiān)理企業(yè)。增強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員素質(zhì),和專業(yè)配套能力的培養(yǎng)工作。
(2)建立和設(shè)置有效的監(jiān)理規(guī)范,充分明確監(jiān)理在工程建設(shè)中的職能,權(quán)益和責(zé)任。明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,逐漸營(yíng)造一種開(kāi)放的,公平竟?fàn)幍男袠I(yè)環(huán)境。
(3)界定監(jiān)理責(zé)任范圍,進(jìn)而建立監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)體制。同時(shí)組織成立相應(yīng)的責(zé)任調(diào)查認(rèn)證機(jī)構(gòu),對(duì)工程各方的責(zé)任進(jìn)行有效的鑒定。
(4)采取措施,進(jìn)一步提高相關(guān)監(jiān)理人員綜合素質(zhì)。進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理水平的提高,促進(jìn)監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。
【參考資料】
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[2] 劉彥,劉允延.當(dāng)前我國(guó)工程設(shè)計(jì)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策[J].建筑技術(shù),2002,33(11):859861.
關(guān)鍵詞:公路工程,公路監(jiān)理,工程監(jiān)理,監(jiān)理問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸起著越來(lái)越重要的作用。特別是今年來(lái)我國(guó)將公路建設(shè)作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,公路工程的監(jiān)理更是備受關(guān)注。為了適應(yīng)我國(guó)公路工程建設(shè)的需要,保證公路工程的質(zhì)量,確保公路工程建設(shè)速度滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,我國(guó)引入工程監(jiān)理制度。本文將結(jié)合我國(guó)公路工程監(jiān)理工作的特點(diǎn),分析我國(guó)公路工程監(jiān)理過(guò)程中遇到的一些關(guān)鍵性問(wèn)題并探討相應(yīng)的解決辦法。
1 公路工程監(jiān)理的作用
公路工程監(jiān)理制度是以國(guó)際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ),建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它主要有以下特點(diǎn):一是參建各方的責(zé)權(quán)利更為合理、明確,有利于建設(shè)各方增強(qiáng)合同意識(shí),提高管理水平;二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限,有利于積累經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會(huì)化方式轉(zhuǎn)變。由于工程監(jiān)理制度的引入,開(kāi)始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機(jī)制,工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過(guò)渡。論文格式,工程監(jiān)理。。論文格式,工程監(jiān)理。。公路工程監(jiān)理制度在我國(guó)公路工程建設(shè)過(guò)程中正不斷完善,水平也不斷提高,對(duì)我國(guó)的公路建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說(shuō)明了這一點(diǎn)。
2 加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)
2.1 建立監(jiān)理組織,明確監(jiān)理職責(zé)
首先要建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),才能有效地開(kāi)展監(jiān)理工作。這需要有監(jiān)理辦公地點(diǎn),配備專業(yè)技術(shù)人員,監(jiān)理工作所必需的儀器設(shè)備及物資。制訂完善監(jiān)理崗位制度,明確監(jiān)理流程,明確崗位職責(zé),做到責(zé)任到人。根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工,尤其施工工作的重點(diǎn)部位如路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等更要精心準(zhǔn)備。切實(shí)做到分工明確、各負(fù)其責(zé),以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理。健全的組織與制度才能避免因出現(xiàn)工作混亂,職責(zé)不清而監(jiān)理影響工作效率。
2.2 提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái),我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì),有了很大的提高。但是,從整體素質(zhì)而言,仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員,大部分是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái),多數(shù)來(lái)自施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)、大專院?;蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員,缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),文化水平參差不齊,社會(huì)閱歷以及知識(shí)結(jié)構(gòu)不等,面對(duì)新型的監(jiān)理工作而言,其智能結(jié)構(gòu)、理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面能完全適應(yīng)監(jiān)理工作的人員不多;而現(xiàn)代監(jiān)理工作需要既有專業(yè)之長(zhǎng),同時(shí)又要懂法律法規(guī)、懂經(jīng)濟(jì)合同、懂管理、會(huì)協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才。另一方面,監(jiān)理人員還要跟上時(shí)代的發(fā)展,不能墨守成規(guī),不能夠等工作中遇到了新問(wèn)題時(shí),才去了解它,學(xué)習(xí)它,這樣就搞不好監(jiān)控,工作陷于被動(dòng)。如何由單一知識(shí)型人才轉(zhuǎn)化為復(fù)合型人才,如何跟上或超前于建筑市場(chǎng)的發(fā)展,這是擺在每個(gè)監(jiān)理工作者面前的課題,也是項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師必須過(guò)的關(guān)口。首先要向書(shū)本學(xué)習(xí),盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),拓寬知識(shí)面,掌握從業(yè)的基本技能,掌握新知識(shí)、新技術(shù)。其次要在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力提高自身處理問(wèn)題的能力。
3 監(jiān)理工作的“三個(gè)控制”
3.1 工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵
質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對(duì)原材料和施工過(guò)程控制好。論文格式,工程監(jiān)理。。因此要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒絕其進(jìn)場(chǎng)或拒絕其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過(guò)程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制,如測(cè)量成果的復(fù)核,試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對(duì)工程施工過(guò)程的控制,如突發(fā)事件的處理、人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對(duì)工程結(jié)束后質(zhì)量的控制?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要通過(guò)巡視和旁站來(lái)完成。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi),以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對(duì)于每一次巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄在監(jiān)理日志上,以便隨時(shí)查找有關(guān)工程資料,及時(shí)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量做出綜合評(píng)定。
3.2 工程進(jìn)度控制
工期安排的合理性,應(yīng)符合合同工期的要求、關(guān)鍵施工工序的階段性控制和材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,避免或減少天氣及其他因素的影響,并為工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期??刂剖┕すて谵k法是由施工單位編制可行的施工計(jì)劃來(lái)完成的,但是還會(huì)受一些外界不可抗拒的因素影響,這樣監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)首先要考慮到影響施工單位的不利因素,把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。論文格式,工程監(jiān)理。。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序、人員設(shè)備對(duì)工程有較大的影響時(shí),有必要建議業(yè)主要求施工單位做出計(jì)劃調(diào)整,以符合施工需要。
3.3 工程費(fèi)用控制
費(fèi)用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付,因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ),而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障。論文格式,工程監(jiān)理。。因而在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要對(duì)費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。費(fèi)用的控制主要是通過(guò)計(jì)量支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的,合理的計(jì)量支付有助于工程的管理,但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多地投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。另外,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì),可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用;合理的變更設(shè)計(jì),可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
4 結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞是關(guān)系到公路工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的關(guān)鍵。我們?cè)诠方ㄔO(shè)的過(guò)程中,要充分重視工程監(jiān)理工作對(duì)公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制的重要作用。論文格式,工程監(jiān)理。。在工程監(jiān)理的過(guò)程中,要重視建立有效組織結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)施監(jiān)理工作,同時(shí)需要有專業(yè)的監(jiān)理人員和必要的儀器設(shè)備作為工作保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們需要不斷完善工程監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:公路;工程;監(jiān)理
公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”,即:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,工期、質(zhì)量和費(fèi)用三者構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互制約的密切關(guān)系。沒(méi)有質(zhì)量只求進(jìn)度的工程是“豆腐渣”工程,沒(méi)有進(jìn)度的質(zhì)量虧本工程,沒(méi)有合理費(fèi)用的支持更是不可想象的。因此,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)給工程帶來(lái)不良后果,直接影響到公路工程的正常進(jìn)行。三者之間質(zhì)量是核心,進(jìn)度要在質(zhì)量保證的前提下才能進(jìn)行,而費(fèi)用又為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。合同管理貫穿于整個(gè)工程之中,是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。下面就工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與工程費(fèi)用的控制與管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討:
一、工程質(zhì)量控制
由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設(shè)中,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會(huì)貫通,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求,從原材料、施工工藝、施工過(guò)程各方面進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理,加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性,并注意做好以下幾個(gè)方面工作:
1、要做到分工明確,責(zé)任到人。根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負(fù)其責(zé),以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂,職責(zé)不清而影響工作效率。
2、質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對(duì)原材料和施工過(guò)程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。
嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測(cè),這就要求我們?cè)谠牧线M(jìn)場(chǎng)前和進(jìn)場(chǎng)后都要不間斷的進(jìn)行抽樣試驗(yàn)和檢測(cè),這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格的就要拒其進(jìn)場(chǎng)或拒絕使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
全過(guò)程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制,如測(cè)量成果的復(fù)核,試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對(duì)工程施工過(guò)程的控制,如突發(fā)事件的處理,人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對(duì)工程結(jié)束后質(zhì)量的控制,如砼強(qiáng)度不足的返工處理,在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。
工程試驗(yàn)是評(píng)定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的根據(jù)。工程試驗(yàn)的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟(jì)效益,另一方面是工程施工過(guò)程中的質(zhì)量檢測(cè)控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評(píng)定提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)。菲迪克條款是用數(shù)據(jù)說(shuō)話的,不能憑主觀臆想來(lái)判定質(zhì)量的好壞。因此試驗(yàn)的服務(wù)功能應(yīng)該引起足夠的重視。
3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要通過(guò)巡視和旁站來(lái)完成。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對(duì)于每一次巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄在監(jiān)理日志上,以便以后查找有關(guān)工程資料,及時(shí)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量做出綜合評(píng)定。
二、工程進(jìn)度的監(jiān)控
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期。另外監(jiān)理工程師還要及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,隨時(shí)注意兩者之間的差距,以便及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。在工程監(jiān)理具體的實(shí)施過(guò)程中,要想有效的進(jìn)行進(jìn)度控制還要注意以下三個(gè)方面:
第一,要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度逐一分解,單獨(dú)控制,對(duì)自己控制管理的工程細(xì)目作出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表,以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距,并及時(shí)了解分析原因,督促施工單位采取補(bǔ)救措施,以便施工進(jìn)度與計(jì)劃同步。
第二,采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制,因?yàn)樗且环N科學(xué)的管理模式,它在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí),已經(jīng)對(duì)各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度進(jìn)展情況,掌握關(guān)鍵線路改變情況,以便及時(shí)地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計(jì)劃。
第三,業(yè)主對(duì)計(jì)劃的實(shí)施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系,盡量為進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)提供有利條件。
三、關(guān)于工程費(fèi)用的監(jiān)理
費(fèi)用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付,因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ),而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障。因而我們?cè)谶M(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要對(duì)費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。
【關(guān)鍵詞】公路工程監(jiān)理;監(jiān)理模式;發(fā)展方向
引言
我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的形成是國(guó)家實(shí)行監(jiān)理制度的產(chǎn)物,是國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的產(chǎn)物,是國(guó)家培育項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)公路工程監(jiān)理制和合同管理制的產(chǎn)物。公路工程監(jiān)理制從實(shí)行的那天起至今已走過(guò)二十三個(gè)春秋,監(jiān)理企業(yè)有過(guò)輝煌的業(yè)績(jī),監(jiān)理行業(yè)有過(guò)巨大的發(fā)展,但我們也應(yīng)該更加清醒地看到,近年來(lái)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量的急劇膨脹和社會(huì)公信力的良莠不齊,已使整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出諸多的兩極分化。究其原因,除監(jiān)理制度本身需與時(shí)俱進(jìn)外,另一個(gè)極其重要的原因就是現(xiàn)行的監(jiān)理模式已不再適應(yīng)我國(guó)新形勢(shì)下監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
1 現(xiàn)行的公路工程監(jiān)理模式
公路工程監(jiān)理模式是一種管理的方法,是一種管理的套路,是一種在社會(huì)實(shí)踐中逐步形成的思維定式。現(xiàn)行的公路工程監(jiān)理模式對(duì)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,對(duì)我國(guó)的公路工程建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),但其利弊隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步也越來(lái)越突出、越來(lái)越分明。多年來(lái),在建設(shè)各方不同的運(yùn)作下,監(jiān)理模式形成了很多不同的類型,歸納起來(lái)有社會(huì)型、業(yè)主型和混合型等。
1.1 社會(huì)型
1.1.1 公路工程監(jiān)理是指具有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè),接受業(yè)主的委托,與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同,在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段,對(duì)工程建設(shè)各方的行為和職責(zé),進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束,對(duì)公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保及合同其他事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督管理的一種有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)活動(dòng)。通常所說(shuō)的社會(huì)監(jiān)理,它具有服務(wù)性、科學(xué)性、委托性和公正性,是國(guó)家多年來(lái)一直推行的監(jiān)理模式。
1.1.2 社會(huì)監(jiān)理具有“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,是獨(dú)立的第三方,沒(méi)有自業(yè)主或政府行政部門(mén)的干擾,能站在公正的角度處理各種事務(wù)。此模式的最大特點(diǎn)是能充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的工作積極性,能盡情發(fā)揮執(zhí)業(yè)人員的聰明才智,能按合同要求為業(yè)主提供高質(zhì)量、高水平、高智能的“三高”服務(wù)。然而,這種純粹理論的監(jiān)理模式在我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)的個(gè)案并不多見(jiàn)。取而代之的是業(yè)主型或混合型。
1.1.3 社會(huì)型監(jiān)理模式?jīng)]有完完整整地實(shí)施起來(lái),有其社會(huì)的原因,也有基本身的原因。社會(huì)原因是廣大業(yè)主的真正需求并沒(méi)有真正的到來(lái),而是因國(guó)家強(qiáng)制性推行,業(yè)主不得不接受;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)觀念在某些業(yè)主的心目中一時(shí)半會(huì)還拋棄不掉。本身的原因是對(duì)監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)定位高,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的條件要求高,對(duì)從業(yè)人員的能力要求高,企業(yè)和個(gè)人二者有一者達(dá)不到要求或二者均達(dá)不到要求,久而久之,便失去了業(yè)主的信任,激起了業(yè)主的連連不滿,繼而遭到業(yè)主的反對(duì),使監(jiān)理的社會(huì)地位一落千丈。
1.2 業(yè)主型
1.2.1 由于社會(huì)型監(jiān)理模式的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不能完全滿足各個(gè)類型業(yè)主的不同需求,一些業(yè)主依舊保持著在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)組建項(xiàng)目管理部或項(xiàng)目管理公司,參與工程建設(shè)的監(jiān)督和管理工作。工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保的監(jiān)控權(quán)放給監(jiān)理,工程付款、圖紙變更、業(yè)務(wù)簽證、索賠審批等權(quán)力歸屬自己。這種表面上看上去業(yè)主和監(jiān)理是平起平坐、并駕齊驅(qū),而實(shí)際上表面的背后,隱藏著責(zé)權(quán)極不均等的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)理模式,稱為業(yè)主型,其實(shí),這是一種半架空監(jiān)理企業(yè)的變向的社會(huì)監(jiān)理模式。
1.2.2 業(yè)主型監(jiān)理模式既能夠產(chǎn)生又能夠延用的因素:
(1)業(yè)主能隨時(shí)了解工程進(jìn)度的進(jìn)展情況;
(2)業(yè)主的人才資源彌補(bǔ)了監(jiān)理企業(yè)人才不足的缺陷;
(3)業(yè)主掌握著投資權(quán);
(4)監(jiān)督監(jiān)理人員盡職工作,及時(shí)提醒監(jiān)理企業(yè)按質(zhì)按量履行合同;
(5)利用業(yè)主身份的優(yōu)勢(shì)親自處理相關(guān)協(xié)調(diào)事宜,可縮短協(xié)調(diào)時(shí)問(wèn),提高工作效率。
1.2.3 業(yè)主型監(jiān)理模式對(duì)監(jiān)理的工作有較大的影響,監(jiān)理不能獨(dú)立自主地工作;監(jiān)理雖有工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等控制權(quán),但實(shí)際控制權(quán)也是一紙空文;不利于監(jiān)理企業(yè)多能型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和造就,削弱了監(jiān)理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;不利于監(jiān)理行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
1.3 混合型
1.3.1 根據(jù)建設(shè)規(guī)模的大小不同性質(zhì)的工程建設(shè)指揮部或項(xiàng)目建設(shè)辦公室,以指揮部或辦公室的名義組建項(xiàng)目監(jiān)理組,指令簽約的監(jiān)理企業(yè)任命指定的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,將監(jiān)理組納入指揮部的管轄范圍之內(nèi),監(jiān)理組按照指揮部的指令開(kāi)展監(jiān)理工作,這是一種現(xiàn)實(shí)中存在較多的混合型監(jiān)理模式。與業(yè)主型監(jiān)理模式相比有過(guò)之而無(wú)不及,是一種地地道道的全架空監(jiān)理企業(yè)的社會(huì)監(jiān)理模式。
1.3.2 混合型監(jiān)理模式的誕生,指揮部成員都是從各個(gè)部門(mén)或單位臨時(shí)調(diào)遣過(guò)來(lái)的精兵強(qiáng)將,對(duì)監(jiān)理企業(yè)的綜合監(jiān)理能力有最大限度地提高。組織協(xié)調(diào)和溝通能力一直是建設(shè)單位的強(qiáng)項(xiàng),而質(zhì)量監(jiān)控能力卻是監(jiān)理企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng),若指揮部能與監(jiān)理企業(yè)精誠(chéng)合作,則兩家都能獲得最大的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。指揮部統(tǒng)一安排建設(shè)項(xiàng)目管理工作,業(yè)主可在第一時(shí)間獲得項(xiàng)目實(shí)施情況的第一手資料,便于決策的調(diào)整和完善。
1.3.3 混合型監(jiān)理模式有一定的可取之處,而弊端也是不言而喻的。它最大地干擾著監(jiān)理的獨(dú)立性工作,使監(jiān)理的工作流于形式。與國(guó)家法規(guī)背道而馳,阻礙社會(huì)型監(jiān)理模式的推行,擾亂正常的監(jiān)理程序,破壞監(jiān)理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)。一旦發(fā)生安全質(zhì)量事故,由于業(yè)主和監(jiān)理是不同性質(zhì)和所承擔(dān)的責(zé)任截然不同的兩個(gè)單位,就會(huì)出現(xiàn)相互推諉,責(zé)任難以分清的尷尬局面,造成資源內(nèi)耗,降低工作效率。
2 創(chuàng)新的監(jiān)理模式
所謂創(chuàng)新的監(jiān)理模式,實(shí)際上是指對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)理模式而言是一種創(chuàng)新,這是我國(guó)加入世貿(mào)組織后新形勢(shì)的需要,是我國(guó)公路工程監(jiān)理與國(guó)際慣例接軌的需要,是我國(guó)建設(shè)公路工程監(jiān)理制度的自我完善。
2.1 工程項(xiàng)目管理
2.1.1 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的要求,建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將工程項(xiàng)目管理定義為:從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,對(duì)公路工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù),并指出:打破行業(yè)界限,允許工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得其他相應(yīng)資質(zhì)。次年十一月建設(shè)部再次出臺(tái)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,由此可見(jiàn),現(xiàn)行的監(jiān)理模式向新型監(jiān)理模式轉(zhuǎn)變已成大勢(shì)之趨。
2.1.2 工程項(xiàng)目管理起源于20世紀(jì)50年代后期。工程項(xiàng)目管理理論引起了西方國(guó)家人們的高度重視,并逐步形成了比較完善的科學(xué)體系。縱觀國(guó)外的工程項(xiàng)目管理,其主要形式有:項(xiàng)目管理承包,項(xiàng)目管理和施工管理。為便于專業(yè)人才的培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平的提高,便于項(xiàng)目組成員的協(xié)同工作和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,便于對(duì)專業(yè)人員業(yè)績(jī)和能力的全面考核,在具體的實(shí)旋中常采用矩陣型項(xiàng)目管理模式。
2.1.3 根據(jù)國(guó)際慣例,我國(guó)的建設(shè)公路工程監(jiān)理其實(shí)是屬于國(guó)際上業(yè)主方的項(xiàng)目管理范疇。盡管如此,我國(guó)的業(yè)主方的項(xiàng)目管理與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目管理相比,差距還是很大的。我國(guó)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位分屬于不同資質(zhì)的相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,沒(méi)有建立與項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系?,F(xiàn)行的監(jiān)理模式多年來(lái)一直局限在施工階段開(kāi)展監(jiān)理服務(wù),其知識(shí)體系、組織形式、人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則等都不能完全適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要,還需進(jìn)一步完善和提高。
2.2 工程項(xiàng)目咨詢
2.2.1 我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),國(guó)際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問(wèn))服務(wù),只是國(guó)際上的執(zhí)業(yè)范圍要比我國(guó)的寬廣得多。其基本業(yè)務(wù)就是向需要咨詢服務(wù)的客戶,包括各種企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)??梢允蔷幹颇车貐^(qū)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)未來(lái)走勢(shì)等的宏觀角度的通用,也可以是某個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、實(shí)施、監(jiān)理等微觀角度的專業(yè),還可以是為某政府部門(mén)提供的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等特殊服務(wù)。
2.2.2 我國(guó)工程咨詢業(yè)起步較晚,理論基礎(chǔ)薄弱,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng),體制轉(zhuǎn)變不完全,觀念轉(zhuǎn)變不成熟,需求缺少調(diào)動(dòng),市場(chǎng)盲目引導(dǎo),項(xiàng)目咨詢方法和手段落后,設(shè)計(jì)程序、方法等與國(guó)際通行模式不接軌,缺乏先進(jìn)的工程項(xiàng)目咨詢管理系統(tǒng)軟件,高素質(zhì)的項(xiàng)目咨詢?nèi)瞬艊?yán)重不足。
2.3 公路工程項(xiàng)目管理咨詢
2.3.1 公路工程項(xiàng)目管理咨詢就是集項(xiàng)目管理與咨詢于一體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體受項(xiàng)目業(yè)主的委托,可以從事項(xiàng)目管理、項(xiàng)目咨詢服務(wù)??梢允琼?xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的某個(gè)階段或全方位的服務(wù),還可以是項(xiàng)目全過(guò)程和全方位的全范圍跟蹤服務(wù),關(guān)鍵取決于項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)的需要。從其服務(wù)的內(nèi)容不難看出,從事工程項(xiàng)目管理咨詢的執(zhí)業(yè)人員要有較高的學(xué)術(shù)理論水平、專業(yè)技術(shù)水平和出色的協(xié)調(diào)能力;企業(yè)要擁有各類專業(yè)技術(shù)人才和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.3.2 公路工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目投資前的管理咨詢、建設(shè)準(zhǔn)備階段的管理咨詢、項(xiàng)目實(shí)施階段的管理咨詢和項(xiàng)目總結(jié)階段的管理咨詢與國(guó)外同行相比,我國(guó)的工程項(xiàng)目管理咨詢,專業(yè)領(lǐng)域不寬,業(yè)務(wù)范圍不大,從業(yè)人員和企業(yè)數(shù)量也不多。據(jù)此,我國(guó)政府可從現(xiàn)有條件較好、實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等企業(yè)中直接審核確立一批項(xiàng)目管理咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè),也可培育或改造一批社會(huì)公信力較高的項(xiàng)目管理企業(yè)或項(xiàng)目咨詢企業(yè)為項(xiàng)目管理咨詢企業(yè)。有條件的具有綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)、大型招標(biāo)和造價(jià)咨詢企業(yè)可通過(guò)機(jī)構(gòu)重組,完善功能,增強(qiáng)實(shí)力,過(guò)渡到工程項(xiàng)目管理咨詢業(yè)。
2.3.3 目前我國(guó)的公路工程項(xiàng)目管理咨詢市場(chǎng)發(fā)育得還不健全,有為數(shù)可觀的業(yè)主出于自身利益的考慮,不太愿意接受工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。同時(shí),我國(guó)關(guān)于工程項(xiàng)目管理咨詢方面的法律、法規(guī)也不健全,也大大地影響了行業(yè)轉(zhuǎn)向的步伐。因此,建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理咨詢一條龍服務(wù),接軌國(guó)際慣例,打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。
3 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)公路工程實(shí)行監(jiān)理制產(chǎn)生了極大的影響和巨大的推動(dòng)作用,遵循國(guó)際慣例的公路工程監(jiān)理,主要是確立監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中的核心地位。顯然,我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)理模式社會(huì)型、業(yè)主型和混合型都難以做到。工程項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目咨詢和工程項(xiàng)目管理咨詢等一些新型的監(jiān)理模式,能否做到這一點(diǎn)還有待于我國(guó)基本國(guó)情的實(shí)踐檢驗(yàn),但其對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下監(jiān)理行業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變和快速發(fā)展的積極意義卻是十分肯定的。
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