序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文明創(chuàng)建經(jīng)驗交流材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)

年初，區(qū)文明委在認真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗的同時，根據(jù)《全國文明城區(qū)測評體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點，先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項治理活動的實施方案》等，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外，區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評議活動。今年，原創(chuàng)：我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評議活動，除鄉(xiāng)外，全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在去年個村、個社區(qū)、個窗口單位、所試點學校的基礎(chǔ)上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉(xiāng)各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現(xiàn)。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區(qū)道德評議工作成效和經(jīng)驗。

二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設(shè)計制作標志，在城鄉(xiāng)各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉(xiāng)中小學引起極大的反響，團區(qū)委和區(qū)教育局擬在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開展未成年上網(wǎng)專項整治活動。月日，在區(qū)領(lǐng)導等的帶領(lǐng)下，區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區(qū)網(wǎng)吧進行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家，發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家，按照其情節(jié)輕重對這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結(jié)束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區(qū)開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網(wǎng)絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉(xiāng)”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數(shù)達．萬人。

六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區(qū)活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛(wèi)生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發(fā)放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務

咨詢多人次。

七是開展文明單位經(jīng)驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經(jīng)驗交流活動，把在經(jīng)驗交流活動中涌現(xiàn)出經(jīng)驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區(qū)四級文明單位的先進經(jīng)驗材料匯編成《春風化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗交流匯編》一書，分發(fā)各級、各部門文明創(chuàng)建單位，起示范作用。

八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區(qū)里召開了動員部署會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動起來，截止月底為止，我區(qū)火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統(tǒng)一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個月時間內(nèi)對新建墳墓發(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評精神文明項目的重點內(nèi)容，對各機關(guān)、企事業(yè)單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行精神文明“一票否決”。

九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區(qū)開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設(shè)置；組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結(jié)對共建活動，在全區(qū)范圍內(nèi)，雙擁共建結(jié)對面達％；開展創(chuàng)建省級“雙擁模范區(qū)”活動，月底已通過考評驗收，可望實現(xiàn)省級“雙擁模范區(qū)”四連冠。

十是開展文明創(chuàng)建申報工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報文明單位、文明學校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區(qū)直個、文明學校個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個、文明街道個、文明村個、文明社區(qū)個。

十一是開展城市“十大”整治活動。繼續(xù)實行城市管理月考評制度，進一步加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區(qū)中隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。

十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。根據(jù)市委要求和市文明委部署，區(qū)文明委認真制定整治方案，在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。月日，由市區(qū)兩級愛衛(wèi)會組織開展愛國衛(wèi)生專項整治活動，市區(qū)兩級五套班子在家領(lǐng)導和市區(qū)直機關(guān)單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛(wèi)生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創(chuàng)建省級文明城市和文明城區(qū)總評年，也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。

一是召開創(chuàng)城動員部署會議，掀起創(chuàng)建省級文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動員部署會議，會議地點擬在區(qū)委禮堂，時間半天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責任單位主要領(lǐng)導，各社區(qū)黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調(diào)講話。

二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發(fā)“愛國愛鄉(xiāng)”、“社會公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創(chuàng)城標準”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區(qū)所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。

三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗，擬在月召開道德評議經(jīng)驗交流會。

四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區(qū)等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽，并適時召開經(jīng)驗交流會。

五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求，進一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項整治活動，原創(chuàng)：并把環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治現(xiàn)場觀摩會。

六是抓好創(chuàng)城迎評督查工作。按照創(chuàng)城方案要求，結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會議和市創(chuàng)城會議精神，全面做好創(chuàng)城迎評督查工作，根據(jù)會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。

七是做好迎評點的包裝工作。今年創(chuàng)建省級文明城市和省級文明城區(qū)的總評年，任務重，要求高，除做好面上的準備工作之外，重點做好迎評點的包裝工作，必需加大投入，切實做好迎評工作。

篇(2)

2005年11月至2007年11月，北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，并于2007年12月21日接受了市專家組的評估驗收。渤海鎮(zhèn)在創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，堅持以人為本理念，針對一些基層干部執(zhí)政知識匱乏、農(nóng)民素質(zhì)偏低等制約地區(qū)發(fā)展的主觀因素，提出“學習新知識，增長新才干；樹立新觀念，展示新風采；培育新農(nóng)民，建設(shè)新渤海”的創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同愿景。并按這個愿景卓有成效地開展了創(chuàng)建工作。

一、創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要作法

1、強化領(lǐng)導，構(gòu)筑四項保障體系。一是構(gòu)建組織保障體系：成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長，鎮(zhèn)二級班子領(lǐng)導為副組長，相關(guān)科站長為成員的創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系。按鎮(zhèn)里要求，機關(guān)、學校、各村也成立了相應的組織保障體系。二是構(gòu)建制度保障體系：鎮(zhèn)里先后出臺《渤海鎮(zhèn)創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施意見》、《渤海鎮(zhèn)創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》、《渤海鎮(zhèn)創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習管理制度》等8項相關(guān)制度。三是構(gòu)建資金保障體系：按每年人均不低于兩元的創(chuàng)建經(jīng)費提取標準，近三年來用于創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金投入每年呈上升趨勢。年均增幅在25%以上。四是構(gòu)建人力保障體系：渤海鎮(zhèn)創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負總責，黨委副書記負責日常工作。其余實行歸口負責。做到了分工明確，各負其責。2、創(chuàng)新載體，搭建五座學習平臺。一是鎮(zhèn)級成人學校學習平臺：這個平臺現(xiàn)有專用多媒體教室2個，圖書室1個，教衛(wèi)計生、文明禮儀、農(nóng)業(yè)科技、勞動保障等專用教室6個，并配有電腦43臺，電視、投影儀、幻燈機等電化教學設(shè)備6臺。二是機關(guān)多功能廳學習平臺：這個平臺180平米，內(nèi)設(shè)投影、音響和電子書屋等設(shè)備，可供120人學習培訓。這里的主要培訓對象是機關(guān)干部、村級干部，重點是法律法規(guī)及政策培訓，培訓一般采取經(jīng)驗交流、以會代訓、述職演講、視頻會議等。三是村級成人學校學習平臺：這個學習平臺采取化整為零，因村制宜的辦法，平臺面積根據(jù)各村規(guī)模和人數(shù)多少而定。一般教室容納人數(shù)在80-120人左右。學習內(nèi)容大都根據(jù)各村的需求而定，或法律法規(guī)、或健康知識，或手工編織，或民俗禮儀。學習時間一般集中在農(nóng)閑時進行。四是學校衛(wèi)生院學習平臺：這個學習平臺，面對的對象主要是學生家長、育齡人群和鄉(xiāng)村醫(yī)生。為推進學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形成，近幾年來，渤海鎮(zhèn)始終堅持“學校、社會、家庭”三結(jié)合的教育方法，先后在學校開辦了“法制教育大課堂”，在衛(wèi)生院開展“優(yōu)生優(yōu)育大課堂”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓大課堂”、“中老年人保健大課堂”，使不同層次的人得到了不同內(nèi)容的學習與培訓。五是社會實踐基地學習平臺：這個平臺共設(shè)8個，它們是：三渡河村的果樹栽培管理實踐基地；馬道峪村的雕漆工藝實踐基地；景峪村的柴雞養(yǎng)殖實踐基地；田仙峪村的冷水魚養(yǎng)殖實踐基地；莊戶村的鄉(xiāng)村旅游實踐基地；沙峪村的革命傳統(tǒng)教育基地；北溝村的村風文明實踐基地以及位于鎮(zhèn)成教中心的三農(nóng)培訓基地。3、突出特色，營造六種學習模式。一是集中學習與分散學習結(jié)合：鎮(zhèn)黨委政府要求全體機關(guān)干部隔周四下午參加由機關(guān)黨支部組織時政學習，并由鎮(zhèn)黨政辦公室登記考勤。此外，鎮(zhèn)政府還為各科室訂閱了《北京日報》、《京郊日報》、《北京支部生活》、《懷柔報》等學習材料。二是理論學習與聯(lián)系實際結(jié)合：近兩年，鎮(zhèn)黨委組織機關(guān)干部先后學習了中央關(guān)于樹立正確榮辱觀、構(gòu)建和諧社會等方面的論述。鎮(zhèn)黨委政府還組織有關(guān)人員及時編寫了《渤海鎮(zhèn)公民道德歌》和《渤海鎮(zhèn)鄰里團結(jié)十多十少歌》。三是外出參觀考察與學習身邊典型結(jié)合：近三年，鎮(zhèn)出資近百萬元先后組織鎮(zhèn)村干部赴海南、華東五市、成都、云南等地參觀學習，重點學習上述省市發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗。使大家受益匪淺。部分村也組織村民代表先后赴革命圣地西柏坡、紀念館等地進行革命傳統(tǒng)教育。與此同時，還舉辦了身邊先進事跡報告會。四是抽象學習與文化娛樂結(jié)合：除隔周四下午機關(guān)集體學習外，渤海鎮(zhèn)還先后開展“迎奧運、創(chuàng)和諧”籃球比賽、渤海鎮(zhèn)“和諧杯”乒乓球比賽、鎮(zhèn)登山健身賽及讀書用報演講比賽等多項活動。五是傳統(tǒng)教學與電化教學結(jié)合：充分利用電化這一手段，采取聲像教學方式，先后在鎮(zhèn)村兩級開展電化學習與培訓40余次，受教育群眾1.1萬人次。六是學歷培訓與結(jié)業(yè)培訓相結(jié)合：為鼓勵機關(guān)干部參加學歷教育，鎮(zhèn)政府采取“個人掏一點，集體補一點”的辦法先后出資十多萬元對參加繼續(xù)教育的機關(guān)干部給予了補助。此外，渤海鎮(zhèn)黨委政府還高度重視村級干部的學歷培訓工作，先后有30多名村級干部達到中專以上學歷。2007年，鎮(zhèn)政府又投資4萬多元，對新上任的40多名村級干部進行了為期一個多月的《法律知識》、《團隊精神》、《心理健康》等方面的培訓。

二、創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的主要成效

堅持學以致用原則，取得七個方面成效：一是領(lǐng)導決策水平顯著提升：兩年多來，無論在莊戶新農(nóng)村建設(shè)還是在綠色長廊升級改造等重大工程項目申報或施工中，渤海鎮(zhèn)都堅持了民主決策，做到了集思廣益，暢所欲言，科學論證。因而使我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)理念和建設(shè)風格方面得到了社會各方面的認可。二是機關(guān)辦事效率明顯提高：渤海鎮(zhèn)綜合服務大廳自2006年8月運行以來，已為群眾辦理各類事項2100余件。群眾滿意率達98%以上。從根本上改變了群眾過去到機關(guān)辦事“人難找，門難進，事難辦”的狀況。三是群眾文明素質(zhì)明顯長進：通過組織廣大干部群眾學習《公民道德規(guī)范》和《文明公約》，開展“迎奧運、講文明、樹新風”等系列活動，全鎮(zhèn)人民的文明素質(zhì)不斷提高。2006年全鎮(zhèn)評出了新農(nóng)村建設(shè)10大先進人物，2007年，全鎮(zhèn)又評出了“文明禮儀、樂于奉獻、自強自立”等10個方面的典型100個，鎮(zhèn)黨委從中推薦10大文明標兵，并召開了“十大文明標兵”先進事跡報告會。由于鎮(zhèn)村兩級精神文明創(chuàng)建工作扎實有效，渤海鎮(zhèn)也連續(xù)兩年被評為首都精神文明先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是農(nóng)民法制觀念明顯增強：通過舉辦法制培訓班、法制講座，開展法制咨詢等系列活動，使農(nóng)民學法、知法、用法的意識進一步增強。2006年以來，鎮(zhèn)村兩級民調(diào)組織先后受理各類民事糾紛1360余起，結(jié)案率97%以上。五是農(nóng)民增收渠道有所拓寬：通過開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓，民俗禮儀培訓，使近千名農(nóng)民有了一技之長和就業(yè)本領(lǐng)，進而走上了離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)崗位。六是鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到長足發(fā)展：兩年多來，渤海鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展觀，提出了“優(yōu)化一產(chǎn)，強化二產(chǎn)，壯大三產(chǎn)”的經(jīng)濟發(fā)展方略，使地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2007年全鎮(zhèn)實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總收入7.7億元，財政收入3695萬元，農(nóng)民人均收入8916元，分別比上年增長10%、43%，10.9%。七是全鎮(zhèn)整體環(huán)境明顯改善：通過新農(nóng)村建設(shè)和“夜渤海”升級改造，一個環(huán)境優(yōu)美，璀璨靚麗的渤海鎮(zhèn)呈現(xiàn)在人們的面前。2006年渤海鎮(zhèn)跨入京郊優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，2008年又跨入全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。同時，渤海鎮(zhèn)還連續(xù)兩年榮登了京郊新農(nóng)村建設(shè)先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)的光榮榜。

三、創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不足及改進意見

1、不足之處。（1）鎮(zhèn)域文化底蘊突出“長城文化”、“板栗文化”，非常切合實際，但機關(guān)文化缺少底蘊和精神內(nèi)涵。下一步將結(jié)合機關(guān)創(chuàng)建工作實際，提出“機關(guān)文化”建設(shè)。（2）創(chuàng)建工作與新農(nóng)村建設(shè)的融合力度不夠。也就是說，學習活動在為新農(nóng)村建設(shè)服務方面還缺乏主動性和創(chuàng)造性。（3）工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是學習型新村、學習家庭和學習專業(yè)合作組織方面，還有許多工作要做。

2、改進意見。（1）鎮(zhèn)黨政辦要繼續(xù)做好學習型機關(guān)相關(guān)文件的收集，會議紀要的整理，學習培訓的簽到記錄等基礎(chǔ)工作。（2）由宣傳文化部門牽頭，抓好渤海鎮(zhèn)特色文化建設(shè)。結(jié)合服務奧運，改革開放30年，渤海建鎮(zhèn)10周年，開展好渤海機關(guān)精神征集活動。并組織一臺具有濃郁地區(qū)特色的文藝節(jié)目，進行巡回演出。（3）由組織部門牽頭，結(jié)合黨建三級聯(lián)創(chuàng)，年內(nèi)抓好4個學習型黨支部、村委會創(chuàng)建工作。使其答到市區(qū)驗收標準。（4）由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，旅游辦協(xié)助，抓好學習型家庭創(chuàng)建工作，年內(nèi)達標戶不少于10戶。（5）工會、婦聯(lián)、共青團、教育、衛(wèi)生、社保。農(nóng)林、科技、司法、文化等政府各相關(guān)部門，要根據(jù)各自職責，寫出培訓計劃，抓好各類培訓，并將培訓情況記錄在案。（6）宣傳信息部門，要配合全鎮(zhèn)學習型組織創(chuàng)建工作抓好宣傳報道，信息報送，典型推廣等工作，培育出一批新的學習典型。

篇(3)

這次會議是經(jīng)黨委同意召開的。會議的主要內(nèi)容是：總結(jié)今年以來農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作，交流“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建經(jīng)驗，表彰“星級文明”農(nóng)機維修企業(yè)文化，通報維修網(wǎng)點專項整治活動開展情況，部署下一步農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督的工作任務。剛才，對獲得“星級文明”稱號的農(nóng)機維修企業(yè)進行了表彰，*農(nóng)機維修服務站和部分縣都作了經(jīng)驗交流發(fā)言。在此我對獲得“星級文明”稱號的企業(yè)表示祝賀，同時也對為農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督做出積極貢獻的同志們表示中心感謝。下面，我再講幾點意見。

一、真抓實干，積極進取，農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作取得突出成績

今年以來，全市各級農(nóng)機質(zhì)監(jiān)部門以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，以農(nóng)機維修網(wǎng)點專項整治活動為抓手，深入開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，加大農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作力度，加強農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，不斷提升農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作的技術(shù)水平、服務水平和規(guī)范化管理水平，取得了一定成績。

(一)“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動有了新進展。開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，是促進農(nóng)機部門加強農(nóng)機維修網(wǎng)點管理，進一步規(guī)范農(nóng)機維修服務市場，提高農(nóng)機維修服務行業(yè)服務水平和服務質(zhì)量，倡導農(nóng)機維修網(wǎng)點文明經(jīng)營、誠信服務，全力打造我市農(nóng)機維修優(yōu)質(zhì)服務品牌，保障農(nóng)機化又好又快發(fā)展的一項重要舉措。20*年，省辦確定在開展“文明農(nóng)機修配網(wǎng)點”活動的基礎(chǔ)上，開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”的創(chuàng)建活動，并變單一的“文明網(wǎng)點”為五個級別的“星級文明網(wǎng)點”，變省級創(chuàng)建為省市縣三級分別創(chuàng)建。為了切實搞好創(chuàng)建活動，我們專門下發(fā)了通知，對做好“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建工作進行了安排部署。通過廣泛動員和個人申報，全市第一批共有25家農(nóng)機維修網(wǎng)點參評。去年12月份，我市有10家維修單位被公布為全省首批四星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點，數(shù)量居全省第一位。另有8家被評為三星級，2家被評為二星級，5家被評為一星級，今天我們所表彰的就是這25家維修企業(yè)。

今年以來，我們根據(jù)省辦要求，認真總結(jié)以往開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，嚴格按照創(chuàng)建程序和創(chuàng)建標準，繼續(xù)深入開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動。工作中擴大宣傳，完善做法，規(guī)范程序，透明操作，截至目前全市共創(chuàng)建一星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點90個，二、三星級農(nóng)機維修網(wǎng)點38個，計劃推薦四、五星級農(nóng)機維修網(wǎng)點11個。通過創(chuàng)建活動，進一步引導和規(guī)范了農(nóng)機維修市場行為，打造了一批農(nóng)機維修行業(yè)服務品牌，樹立了農(nóng)機維修業(yè)社會信譽。*縣*鎮(zhèn)忠敏焊修部維修實力雄厚，積極申請參加星級文明創(chuàng)建活動，縣局管理人員從完善規(guī)章制度入手，幫助企業(yè)制定了各項規(guī)章制度并全部上墻，協(xié)助企業(yè)搞好規(guī)范化管理，有效地提升了企業(yè)的檔次。*縣馬集鎮(zhèn)永立維修部負責人胡永立在農(nóng)機部門的指導下，結(jié)合多年農(nóng)機維修工作經(jīng)驗，率先創(chuàng)辦了“農(nóng)機120”，購買了兩輛農(nóng)機維修專用車，全天候、無間隙為機手搞好上門服務，成為*縣農(nóng)機維修業(yè)一個響當當?shù)钠放啤?/p>

(二)農(nóng)機維修網(wǎng)點專項整治行動取得顯著成效。今年4月份以來，我們根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和省辦有關(guān)文件精神，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點專項整治行動。據(jù)統(tǒng)計，此次專項整治行動全市共出動執(zhí)法人員1148人次，檢查各類農(nóng)機維修網(wǎng)點1288家，依法吊銷《技術(shù)合格證》260家，依法取締88家，正在依法整改125家，目前實際審核發(fā)證815家。依法查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機維修服務的人員65人，查處使用次、舊、不合格農(nóng)機零配件進行維修等違法違規(guī)案件4起。經(jīng)過三個月的專項整治，全面摸清了我市農(nóng)機維修網(wǎng)點的底子，規(guī)范了農(nóng)機維修行政許可行為，農(nóng)機維修網(wǎng)點審核發(fā)證率達到98%以上，農(nóng)機維修網(wǎng)點信息傳報工作省辦通報連續(xù)兩次第一名。

為使專項整治行動真正落到實處，我們主要采取了以下幾項措施。一是加強組織領(lǐng)導。市局專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點專項整治行動的通知》，制定了周密的專項整治行動實施方案，明確了專項整治行動的重點和方法步驟，成立了以分管局長為組長的專項整治行動領(lǐng)導小組，負責此項工作的組織實施和督導檢查。各縣市區(qū)也都按照市局要求，制定了行動方案，成立了領(lǐng)導小組，明確了專門人員，落實了整治任務。二是搞好摸底調(diào)查。各縣市區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，認真開展農(nóng)機維修網(wǎng)點摸底調(diào)查活動，全面掌握了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量、地址、從業(yè)人員數(shù)及場地、設(shè)備等基本情況，摸清了《技術(shù)合格證》核發(fā)及從業(yè)人員持證上崗情況，為下一步集中整治工作打下了良好的基礎(chǔ)。泗水縣摸排工作深入細致，逐村、逐點登記造冊，全面掌握了全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點狀況。曲阜市專門制作了調(diào)查表格，安排專人發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站并及時回收，確保了摸底調(diào)查的嚴肅性和準確性。*市在摸清底子的基礎(chǔ)上，對當前農(nóng)機維修網(wǎng)點的現(xiàn)狀和存在的問題進行了梳理分析，使專項整治活動更具有目的性和科學性。三是積極協(xié)調(diào)配合。主動聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門，積極爭取財政、法院支持，加強配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。泗水縣農(nóng)機局積極與財政部門協(xié)調(diào)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，辦理了《罰沒款許可證》，對部分違法違規(guī)農(nóng)機維修行為實施經(jīng)濟處罰，完善了行政處罰措施。主動尋求法院支持，制定并完善了行政處罰文書，對那些刁、蠻、橫、硬不服從管理的，下達《行政處罰通知書》，拒不執(zhí)行的申請法院強制執(zhí)行。四是提升管理水平。今年5月份，專門召集各縣市區(qū)分管局長和具體負責農(nóng)機維修監(jiān)督工作的同志，就農(nóng)機維修管理相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機維修行政許可審批程序以及“農(nóng)機維修管理系統(tǒng)軟件”應用進行了培訓，有效地提高了農(nóng)機維修管理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大部分縣市區(qū)都配備了微機、打印機，接入了互聯(lián)網(wǎng)，啟用了“全國農(nóng)機維修管理系統(tǒng)軟件”，實現(xiàn)了《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》核發(fā)網(wǎng)上審批和微機化管理。*縣不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強和完善電子檔案、紙質(zhì)檔案管理，除配備微機、打印機外，他們還專門配備了數(shù)碼相機，將維修業(yè)主需要提報的身份證、場地使用證明、從業(yè)人員資格證、營業(yè)執(zhí)照等材料拍照，然后打印存檔，既方便了群眾，又提高了辦事效率。

(三)農(nóng)機打假工作取得階段成效。今年上半年，我們根據(jù)全國、省市有關(guān)精神，先后開展了農(nóng)機打假維權(quán)護春耕專項治理行動和農(nóng)機維修市場打假活動，各級農(nóng)機部門成立打假工作領(lǐng)導小組，制定實施方案。積極與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點查處無廠名、廠址、合格證以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應取得相應許可證書而未取得的農(nóng)機及零配件，不執(zhí)行國家標準，偷工減料，使用舊件拼裝的農(nóng)機產(chǎn)品，以次充好、以假充真，盜用廠名、廠址、商標的農(nóng)機零配件，同時加大農(nóng)機購置補貼機具的監(jiān)管力度，確保補貼機具質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共查處假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品1463臺件，涉案價值達68.83萬元，凈化了農(nóng)機市場，規(guī)范了農(nóng)機經(jīng)營秩序，維護了農(nóng)機消費者的合法權(quán)益。

(四)職業(yè)技能鑒定工作取得突破性進展。今年以來，我市職業(yè)技能鑒定工作在面臨辦證速度慢、辦證資源日益減少和鑒定范圍縮小等諸多困難和問題的情況下，多措并舉，深挖潛力，積極主動地開展工作，實現(xiàn)了鑒定數(shù)量的快速提升和鑒定領(lǐng)域的不斷拓展，鑒定數(shù)量全省半年通報第一名。截至目前，我市共完成農(nóng)機職業(yè)技能鑒定3799人，超省全年任務52%，鑒定工種拓展到27個。為了確保完成今年的鑒定任務，我們積極做好“結(jié)合”文章，即與當?shù)芈殬I(yè)教育相結(jié)合、與“陽光工程”培訓相結(jié)合、與農(nóng)機購置補貼工作相結(jié)合、與監(jiān)理年檢年審相結(jié)合、與跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放相結(jié)合。鄒城市與職業(yè)中專學校聯(lián)合，與“陽光工程”培訓活動相結(jié)合，完成鑒定536人，超全年任務的78.7%。*縣結(jié)合農(nóng)機年檢年審和跨區(qū)作業(yè)，重點搞好拖拉機駕駛員、農(nóng)用運輸車駕駛員和聯(lián)合收割機駕駛員的技能鑒定，完成鑒定458人，超全年任務的52.7%。*縣積極爭取交通部門配合，完成鑒定427人，*縣結(jié)合農(nóng)機購置補貼和拖拉機駕駛員新訓，完成鑒定402人，嘉祥縣結(jié)合監(jiān)理田檢路查，完成鑒定374人，泗水縣結(jié)合農(nóng)機維修專項整治行動，完成鑒定371人，*市積極為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)培訓技術(shù)人員，完成鑒定330人，均超額完成了300人的鑒定任務。

(五)農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理體系不斷健全?！渡綎|省農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》實施后，我市各級農(nóng)機部門以貫徹落實《辦法》為契機和抓手，積極部署建立市縣兩級農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機構(gòu)，目前全市已設(shè)立或明確縣級農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機構(gòu)8家，其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6個縣市區(qū)經(jīng)編辦批復設(shè)立了專門的農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共處理農(nóng)機化質(zhì)量投訴14起，涉案價值46.66萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失9.97萬元，接受咨詢471人次，其中市農(nóng)機投訴站直接受理投訴5起，涉案價值22.6萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.2萬元。

同時，積極組織3·15宣傳咨詢活動。3月14日，市局組織市區(qū)內(nèi)多民公司、收獲機械公司等多家農(nóng)機公司，參加了市消協(xié)在文化廣場統(tǒng)一組織的3·15宣傳咨詢活動。全天共發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢20多人次。各縣市區(qū)也都組織了卓有成效的宣傳咨詢活動。

二、固強補弱，多措并舉，確保全面完成全年工作任務

8月4日，全省農(nóng)機局長學習座談會議提出“加快農(nóng)機化發(fā)展、力爭今年提前跨入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高級階段、基本實現(xiàn)機械化”的要求。8月10日全市農(nóng)機局長會議上，市局姜局長要求我們“要統(tǒng)一思想，提高認識，科學把握，扎實推進，把提前實現(xiàn)跨越作為全市農(nóng)機系統(tǒng)的共同目標和一致行動，齊心協(xié)力打好提前跨越的攻堅戰(zhàn)”。各級農(nóng)機質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)省、市有關(guān)精神，認真對照年初工作安排和全年任務目標，鞏固成績，查找不足，強化措施，狠抓落實，確保全面完成今年各項任務目標，為我市實現(xiàn)提前跨入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高級階段貢獻力量。重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)繼續(xù)做好“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建。今年省辦安排我市創(chuàng)建一星級110個，二三星級70個，四五星級12個，從目前我市完成的情況看，創(chuàng)建數(shù)量上離省辦下達的任務還有很大差距，材料填報等一些細致性的工作目前還沒有做完，希望大家要集中人員，集中時間，抓緊做好創(chuàng)建工作，確保完成省辦創(chuàng)建任務，縣級農(nóng)機部門要在10月中旬前搞好一星級的審定并做好二至五星級的初審、推薦及材料上報工作，市級農(nóng)機部門要在11月底前搞好二、三星級文明維修網(wǎng)點的審定及四、五星級文明維修網(wǎng)點的初審、推薦及材料上報工作。要總結(jié)經(jīng)驗，完善做法，加大力度，規(guī)范程序，既要保證創(chuàng)建數(shù)量，又要保證創(chuàng)建質(zhì)量，市局將在適當?shù)臅r間對創(chuàng)建工作進行抽查。

在創(chuàng)建過程中，要建立動態(tài)管理機制，加強對文明網(wǎng)點的復核，已被命名公布經(jīng)復核不合格的，要報省、市批準，取消其資格，逐步建立競爭有序、優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)建機制。要加大對文明維修網(wǎng)點的宣傳、扶持力度，提高服務水平，使廣大農(nóng)機維修經(jīng)營者積極主動地投入到創(chuàng)建活動中來，力爭涌現(xiàn)出更多、更高星級的文明農(nóng)機維修網(wǎng)點，培育出更多優(yōu)質(zhì)服務的品牌，不斷推動我市農(nóng)機維修市場向規(guī)?；?、專業(yè)化健康發(fā)展。

(二)全面加強農(nóng)機維修網(wǎng)點管理。各級農(nóng)機部門要以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》為總抓手，認真總結(jié)開展農(nóng)機維修管理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機維修網(wǎng)點專項整治行動經(jīng)驗，積極探索農(nóng)機維修管理新機制。一要進一步規(guī)范農(nóng)機維修行政許可行為。凡屬于《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》范圍之內(nèi)的必須納入管理，堅決消除農(nóng)機維修無證經(jīng)營現(xiàn)象，確保《技術(shù)合格證》發(fā)證率保持在98%以上。加強農(nóng)機維修網(wǎng)點動態(tài)管理，對新開業(yè)的和《技術(shù)合格證》到期的要及時審核，及時發(fā)證;對停業(yè)的要及時注銷檔案;對專項整治行動中正在整改的近期內(nèi)要明確整改結(jié)果，整改合格的要及時發(fā)證，整改不合格的要依法堅決取締。二要進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序。各級農(nóng)機部門要積極主動與工商、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，按照各自職責，密切配合，加強農(nóng)機維修市場日常監(jiān)管，強化對農(nóng)機維修經(jīng)營者從業(yè)資質(zhì)、維修人員職業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。要嚴格遵守農(nóng)機修理人員市場準入制度，積極做好農(nóng)機修理工職業(yè)技能鑒定工作。要加強農(nóng)機修配市場監(jiān)管，積極開展農(nóng)機市場打假活動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)機產(chǎn)品、零配件及使用次、舊、不合格農(nóng)機零配件進行維修以及利用維修零配件和報廢機具部件拼裝農(nóng)機整機等嚴重違法違規(guī)行為，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事農(nóng)機維修業(yè)務的企業(yè)，嚴厲查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機維修服務的人員。三要強化農(nóng)機維修管理的服務職能。要培育和引導農(nóng)機維修服務體系建設(shè)，指導農(nóng)機維修行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，促進農(nóng)機維修市場向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。四要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡沒有微機、打印機等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的，年內(nèi)要想辦法抓緊配齊。紙質(zhì)檔案材料不齊全，內(nèi)容不完整，簽字蓋章手續(xù)空白的，要抓緊進行充實和完善，缺少電子檔案或電子檔案不齊全、電子檔案與紙質(zhì)檔案不一致的必須抓緊建立健全，同時要做好審批數(shù)據(jù)的上傳和更新工作，年終考核市局以農(nóng)業(yè)部農(nóng)機維修管理中心數(shù)據(jù)為準。

(三)積極組織好三秋農(nóng)機市場打假?！叭铩鞭r(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將開始，各縣市區(qū)要立即著手，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機市場進行一次全面檢查，重點查處證件不全的拖拉機、旋耕機、玉米聯(lián)合收獲機、水稻收獲機等大型整機農(nóng)機產(chǎn)品及假冒偽劣農(nóng)機零配件，查處維修質(zhì)量低劣或不具有維修資質(zhì)的維修廠(點)，無《職業(yè)資格證書》的農(nóng)機維修銷售及三包服務人員，不履行“三包”責任或“三包”服務不及時等違法行為。要加強與工商、質(zhì)監(jiān)部門的配合，確保打假活動取得實效。要按照“五不放過”原則，即案情沒有搞清的不放過、假劣商品源頭和流向沒有查明的不放過、制假售假責任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過，加大農(nóng)機違法案件查處力度。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

(四)繼續(xù)推進農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。從全市總體工作情況看，我市農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作取得了突破性進展，目前已經(jīng)超額完成了全年任務目標。但是，這項工作開展得很不平衡，有的縣市已經(jīng)超任務數(shù)接近一倍，而有的縣市區(qū)離全年任務還有很大差距，希望目前沒有完成任務的縣市區(qū)要多想想辦法，多做做結(jié)合文章，特別要結(jié)合第二批農(nóng)機購置補貼、秋季農(nóng)機項目推廣等工作，做好購買動力機械農(nóng)機戶的職業(yè)技能鑒定工作，力爭迎頭趕上，確保完成任務。要嚴格鑒定程序，拓展鑒定范圍，確保鑒定質(zhì)量，鑒定工作要經(jīng)得起責任倒查。要做好職業(yè)技能鑒定檔案管理。鑒定考場記錄、考試試卷、鑒定人員花名冊要存檔備查，有條件的縣市區(qū)可以建立職業(yè)技能鑒定電子檔案，方便管理和查詢。要建立健全考評員隊伍。凡考評員人數(shù)達不到要求的，下一步要派人參加考評員培訓學習，確保每個縣市區(qū)考評員人數(shù)達到5人以上。

(五)建立健全農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。年底前各縣市區(qū)要全部設(shè)立或明確農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機構(gòu)。目前還沒有設(shè)立的要抓緊時間向人事編制部門提出申請，已經(jīng)申請但還未批復的，要積極同人事編制部門聯(lián)系，爭取抓緊批復，12月份仍未能批復的，縣市區(qū)必須內(nèi)部行文，明確一個負責農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督的科室。今年是全省農(nóng)機投訴工作三年一表彰的關(guān)鍵一年，目前又是三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，農(nóng)機投訴相對比較集中，各縣市區(qū)要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大農(nóng)機投訴的處理力度，確保投訴結(jié)案率達到90%以上。要做好投訴信息的收集和宣傳報道工作，不斷擴大農(nóng)機投訴的知名度和影響力。嚴格執(zhí)行農(nóng)機投訴季報年報制度，每季度、年度結(jié)束5日內(nèi)將本轄區(qū)投訴情況匯總報市局，否則市局按未受理投訴處理。

篇(4)

2012年是十二五規(guī)劃的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各有關(guān)部門的支持配合下，在全體窗口工作人員的共同努力下，市行政審批中心緊緊圍繞全市的中心工作，進一步改進服務方式，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高服務水平，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。下面，我將中心2012年的工作開展情況和2012年的重點工作安排向領(lǐng)導和同志們匯報一下。

一、2012年工作情況回顧

2012年中心各窗口共辦理各類行政許可審批事項17萬余件，比2011年增加1.8萬件，增幅12%，按期辦結(jié)率100％。共辦理咨詢服務事項12萬人次，窗口收費1.99億元，無違規(guī)收費現(xiàn)象。全年共收到錦旗35面，表揚信（函）127封，群眾滿意率在99.9％以上。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）深化相對集中行政許可權(quán)工作，切實抓好“兩集中、四到位”的落實，中心集中辦事能力進一步提高。

2012年，我們繼續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)工作，重點在落實“兩集中、四到位”上下功夫。分為三個步驟、三項措施：一是徹底清查。組織對所有窗口進駐事項情況和實際辦理狀況進行徹底清查，包括市政府公布進駐的事項是否進駐、市編辦文件確定歸并到行政許可科的事項是否歸并、事項是否真正授權(quán)到窗口直接辦理、行政許可科是否整建制進駐中心、進駐人員是否符合規(guī)定要求等等，摸清底數(shù)，查清問題。二是督促整改。利用召開第一季度工作例會的機會，組織5家相對集中行政許可權(quán)工作開展較好的單位介紹工作經(jīng)驗，向存在問題的窗口單位發(fā)放《整改通知單》，要求各窗口單位學習先進找差距，對照問題抓整改。會后，中心業(yè)務科室也積極與有關(guān)單位進行溝通協(xié)調(diào)，共同研究整改措施和解決方案。三是公開承諾。為促使各窗口單位落實整改措施，中心引入社會監(jiān)督機制，推出服務公開承諾制度，要求所有成立行政許可科的部門、單位，必須全部按照“兩集中、四到位”的要求，簽訂《公開承諾書》，承諾書的內(nèi)容包括：本部門將哪些事項歸并到行政許可科并整建制進駐中心，哪些事項授權(quán)到中心窗口，承諾做到從受理到辦結(jié)都能夠在窗口集中辦理以及辦理時限、收費標準等等，各單位主要負責人簽字蓋章。公開承諾書通過窗口柜臺、政策超市、中心網(wǎng)站、電子屏等形式對外公示，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，實現(xiàn)部門整改的目的。通過上述措施，各窗口單位普遍加大了工作力度，市建委將整個系統(tǒng)內(nèi)的許可審批事項都歸并集中到窗口的行政許可科，實行“一個窗口對外”，理順流程，強化授權(quán)，全部做到了窗口受理初審、窗口制證發(fā)證，徹底杜絕了“兩頭跑”現(xiàn)象。林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等將所有事項全部納入到中心辦理。質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開展相對集中工作，成立了行政審批辦公室，將局里所有許可審批和年檢、服務事項全部納入審批辦，整建制進駐中心集中辦理。進駐事項由以前的組織機構(gòu)代碼證1項增加到各種許可服務事項21項，人員由3人增加到12人，年增辦件1萬余件。

（二）發(fā)揮中心優(yōu)勢，創(chuàng)新運行機制，中心窗口辦事效能進一步提高。

一是綠色通道、并聯(lián)審批運行機制更加高效便捷。全年共辦理由發(fā)改、環(huán)保、水利、地震等部門牽頭的并聯(lián)審批項目20多個，組織聯(lián)合踏勘19次，為華東數(shù)控省級實驗室設(shè)立等20個項目提供了“綠色通道”審批服務，提高辦事效率達50%以上。工商窗口國地稅稅務登記證“一照兩證”、“一窗式”并聯(lián)審批得到了良性發(fā)展，全年稅務登記證14793份，該項目被評選為“市青年自主創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。另外，從去年下半年開始，中心將并聯(lián)審批服務范圍擴大到了由民政局、人社局窗口聯(lián)辦的民辦職業(yè)培訓機構(gòu)設(shè)立，共辦理大地職業(yè)培訓學校等8個事項，縮短辦事時限50多個工作日。

二是大項目代辦服務運行機制更加深入扎實。組織編制了《市級重點項目服務責任書》，將2012年市級重點項目所涉及的許可審批任務分解到中心各窗口和各市區(qū)中心，明確市級相關(guān)部門及各市區(qū)中心工作責任。通過向項目建設(shè)單位郵寄公開信、上門走訪、電話聯(lián)絡等方式，與項目單位保持有效溝通，每月調(diào)度，隨時根據(jù)項目進度，提供相應服務。國土、建委、規(guī)劃、人防等部門窗口，開通綠色通道，實行專人負責，報批方案隨到隨審，常常深入一線工地，與設(shè)計、施工單位反復交流溝通，力爭在最短時間內(nèi)辦妥相關(guān)許可手續(xù)。比如為保證五星級酒店洲際皇冠假日酒店的按時開工，市規(guī)劃局窗口加班加點，僅用2個工作日就將用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完畢。全年中心各窗口為寶泉廣場、家居建材城、港客運中心等61個重點項目辦理審批手續(xù)300多件次，為項目建設(shè)單位節(jié)省時間300多個工作日。

三是聯(lián)合、預約、上門年檢工作機制更加利企便民。年檢工作時間相對集中、工作量大。為了做好年檢工作，我們提前與相關(guān)部門溝通，合理安排好年檢時間和年檢場所，指導窗口提前通過新聞媒體下發(fā)年檢通知，將年檢時間、年檢要求、年檢程序和年檢報告書等在中心和部門網(wǎng)站進行了公示，并通過網(wǎng)絡、電話、短信等多種形式提醒應檢組織按時參檢。市商務局聯(lián)合財政、工商等部門，實施了一個月的外資企業(yè)聯(lián)合年檢，完成企業(yè)年檢2000多家。市物價局采取上門年檢、電話預約的方式，完成了全市150家行政事業(yè)單位的收費許可證審驗工作。市質(zhì)監(jiān)局窗口開展了預約年檢服務，家家悅和燕喜堂通過電話預約，錯開年檢高峰期，百余家連鎖機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證年檢工作在一個小時內(nèi)辦結(jié)。

（三）建設(shè)完善系統(tǒng)功能，加快推動系統(tǒng)應用，中心的信息化水平進一步提高。

2012年，中心信息化工作重點在完善系統(tǒng)功能和推動系統(tǒng)應用上下功夫。主要做了三件事：一是組織實施了市級電子審批系統(tǒng)二期工程。將關(guān)鍵應用服務器和數(shù)據(jù)庫服務器優(yōu)化為群集模式，增加數(shù)據(jù)存儲、安全備份設(shè)備以及其他附屬設(shè)備、機房設(shè)備等，實施了雙網(wǎng)絡改造，為全網(wǎng)系統(tǒng)運行提供一個更加安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境，提高系統(tǒng)的可用性、可靠性和可維護性。組織修改完善了中心網(wǎng)站功能，開發(fā)建設(shè)了新的考勤管理系統(tǒng)和監(jiān)督考核平臺，對統(tǒng)計分析、書面憑證和證照票據(jù)打印功能進行了修改完善，辦事群眾在我市各級中心網(wǎng)站均可實現(xiàn)網(wǎng)上申報、表格下載和在線查詢、網(wǎng)上評價，強化了系統(tǒng)功能，滿足了工作需要。二是組織實施了市級行政許可審批服務事項基礎(chǔ)信息梳理工作。為確保電子審批系統(tǒng)內(nèi)事項基本數(shù)據(jù)信息的準確全面，我們組織對市級行政許可、審批、備案、年檢和公共服務事項進行了重新理順規(guī)范，一方面進一步明確事項類型、申報條件、審批流程、辦理時限、收費標準以及事項的辦理地點、每個環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人等基本信息，便于系統(tǒng)部署；另一方面盡可能的減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。共組織梳理了70多個部門的700多個事項，減少審批環(huán)節(jié)85個，壓縮審批時限300多個工作日。經(jīng)審核確認的基礎(chǔ)資料都全部重新錄入系統(tǒng)，在中心網(wǎng)站都能查詢，同時建立動態(tài)管理機制，做到如有更改，即時更新。三是依托市縣鎮(zhèn)三級電子審批系統(tǒng)平臺，開發(fā)建設(shè)了三級聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)審聯(lián)批軟件，對近百個許可審批服務事項進行了流程再造和系統(tǒng)部署，部分實現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)兩級、三級網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批，極大地方便了基層群眾和企業(yè)辦事。

（四）積極創(chuàng)先爭優(yōu)，開展特色服務，中心的服務質(zhì)量進一步提高。

2012年，根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，中心組織在窗口開展了“爭創(chuàng)一流窗口，樹立第一形象”主體服務競賽活動?；顒又?，各窗口結(jié)合工作實際，開展了各種特色服務，服務質(zhì)量得到了顯著提升。一是“預約服務”受歡迎。國慶節(jié)前，在國外工作的金先生、李女士打算在假期期間回國辦理涉外婚姻登記手續(xù)，他們抱著試試看的心態(tài)電話咨詢民政局窗口能否預約。窗口工作人員在向其詳細說明所需準備的相關(guān)材料的同時也給出了肯定的答復。當天，當這對新人匆忙趕到窗口時已臨近中午，而迎接他們的是一張笑臉，兩杯熱水及真誠的祝福。二是“延伸服務”強內(nèi)涵。泊于鎮(zhèn)海頭院村到林業(yè)局申辦苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證時，窗口工作人員得知該村由于信息閉塞，育苗地里有大片已成林楊樹無法及時銷售，在幫助其辦理審批手續(xù)后，主動利用掌握的信息資源，無償為村民聯(lián)系苗木銷路，解決群眾難題。三是“親切服務”顯愛心。交通局、殘聯(lián)等窗口主動為文化程度不高的辦事群眾代填表格，為老人和行動不便的辦事群眾代辦交費、復印手續(xù)，凸顯了魚水之情。四是“延時服務”便百姓。衛(wèi)生、藥監(jiān)、旅游等窗口，自覺做到早來早辦，晚來晚辦，直到最后一名服務對象辦完手續(xù)，才能下班。五是“提醒服務”暖人心。市人社局窗口對在就業(yè)的外國人實行統(tǒng)一摸底登記，在就業(yè)手續(xù)到期前電話提醒辦理延期手續(xù)，使外國人能夠在異地安心就業(yè)。六是“五零服務”提檔次。市國土局窗口提出打造“讓服務對象受到有尊嚴的服務”理念，實行受理“零推諉”、告知“零延遲”、辦理“零差錯”、溝通“零距離”、服務“零投訴”，讓服務對象感受到了尊重，體現(xiàn)了尊嚴。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年中心窗口共提供預約服務700多人次，延時服務1100多人次，得到了企業(yè)和群眾的一致好評。

（五）加強監(jiān)督管理，規(guī)范工作秩序，客觀考核評比，中心的群眾滿意度進一步提高。

中心是展示政府服務形象的窗口，如何擦亮窗口，樹立政府對外服務的良好形象，讓外來投資者滿意，讓企業(yè)和群眾滿意，要求中心必須加強監(jiān)督管理，嚴格考核評比，做到環(huán)境秩序化、管理制度化、運行規(guī)范化、考核客觀化。為此，我們開展了四項工作：一是組織開展了工作作風、工作紀律和窗口環(huán)境、工作秩序集中整治工作。重點解決規(guī)范著裝、掛牌上崗、串崗聊天和工作時間上網(wǎng)玩游戲、看視頻、炒股、聊天等問題，制定出臺窗口辦公環(huán)境管理細則，對柜臺內(nèi)外物品標準進行了詳細、具體的規(guī)定，使窗口辦公環(huán)境、人員狀態(tài)和精神面貌煥然一新。二是制定出臺和修改完善了一系列規(guī)章制度。制定了新的綜合考核辦法，改變原來主觀打分與客觀分數(shù)相結(jié)合的考核方式，所有考核項目的分數(shù)要么由電子審批系統(tǒng)自動生成，要么根據(jù)群眾評議、投訴等依法確認，使考核結(jié)果更加客觀、公正；修改了考勤管理規(guī)定，實行了一日四次指紋考勤，杜絕了工作人員中午早退現(xiàn)象；制定了網(wǎng)上咨詢處理辦法和舉報投訴處理辦法，及時回復群眾咨詢，切實保障群眾權(quán)益；制定了中介機構(gòu)窗口管理規(guī)定，加強窗口管理，預防超范圍經(jīng)營和惡性競爭等行為的發(fā)生。三是加強日常巡回檢查，強化對事項辦理情況的監(jiān)督，通過電子審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)，對許可審批行為進行全過程、全方位監(jiān)督，全年共受理群眾投訴6件，處理違紀窗口工作人員7人。四是廣泛開展群眾滿意度測評工作。通過現(xiàn)場評價器、電話回訪、網(wǎng)上評價、問卷調(diào)查、登門走訪、視頻監(jiān)察、社會監(jiān)督等方式，廣泛聽取群眾意見和建議。全年電話回訪3000余件，發(fā)放群眾評議卡、行風評議票40000余份，現(xiàn)場回訪2000余人次，網(wǎng)上調(diào)查800余人次，服務對象滿意率始終保持在99.9%以上，該項工作得到了市委主要領(lǐng)導的批示和肯定。

（六）加強黨建工作和隊伍建設(shè)，豐富文化生活，中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高

嚴格落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，組織窗口工作人員集體到監(jiān)獄和大企業(yè)等地接受廉政專題教育4次，嚴格執(zhí)行“禁酒令”等工作紀律，全年無違紀案例。認真抓好政治理論學習與思想教育，加強窗口干部隊伍建設(shè)，邀請專家教授舉辦藍色經(jīng)濟區(qū)、總書記“七一”講話等專題輔導講座3期，政務服務文明禮儀專題培訓3期。扎實做好黨務公開工作，在全市黨務公開工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言，中心黨務公開工作被市委表彰為市直機關(guān)“黨務公開工作示范單位”。組織開展扶貧解困獻愛心活動，組織助殘主題活動7次，義務獻血26人次，捐助愛心錢物折款7.6萬元，得到市委主要領(lǐng)導兩次表揚批示。積極開展文明創(chuàng)建活動，工商企業(yè)注冊局黨支部被省工商局授予“齊魯紅盾先鋒黨支部”稱號，藥監(jiān)局窗口被省文明辦授予全省藥監(jiān)系統(tǒng)“文明窗口”稱號，質(zhì)監(jiān)局窗口被授予市級“巾幗文明崗”。積極參加市直機關(guān)紀念建黨90周年系列文藝匯演活動，榮獲了銀獎和優(yōu)秀組織獎。組織舉辦了迎新春聯(lián)歡晚會、“三八”婦女節(jié)健身趣味運動會、唱紅歌卡拉OK比賽、太極拳培訓班等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富了中心文化生活，營造了團結(jié)和諧、健康向上的良好氛圍。

（七）加強指導檢查，強化溝通交流，部門辦事大廳（窗口）、綜合窗口進一步規(guī)范運行

中心綜合窗口、部門辦事大廳（窗口）作為行政審批中心的有機組成部分，始終保持與中心做到統(tǒng)一窗口標準、統(tǒng)一運行模式、統(tǒng)一考核辦法“三統(tǒng)一”。中心也堅持通過定期巡察、不定期暗訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場指導等形式，加強對20個部門辦事大廳（窗口）和11個綜合窗口單位的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，掌握運行情況。對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾投訴舉報的問題，及時通過電話通知、整改通知單等形式，督促其對照要求抓好整改。同時，通過組織召開專題會、現(xiàn)場會、觀摩會等形式，促進部門辦事大廳（窗口）之間的交流學習，通過取長補短，不斷提升規(guī)范化建設(shè)水平。市海事局政務中心結(jié)合海事工作實際，出臺了23項便民服務措施，得到了服務對象的一致好評。市住房公積金中心在抓好文明服務的同時，簡化審批手續(xù)，將住房公積金支取審批時限從3個工作日改為即收即辦，住房公積金貸款審批時限從15個工作日縮短為10個工作日。市公安局出入境大廳、車輛管理大廳，提出了“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少往返”的口號，大力發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務，將能夠網(wǎng)上審批的事項全部納入網(wǎng)上運作。市人社局的社保中心和人力資源公共服務中心深入開展了以“微笑服務•和諧就業(yè)”為主題的實踐活動，傾力打造“滿意服務360”服務品牌，群眾滿意度不斷提高。無委辦、教育局、僑辦等綜合窗口單位，根據(jù)本部門的業(yè)務特點和時間要求，主動與中心聯(lián)系溝通，在業(yè)務集中辦理期間進駐綜合窗口對外辦公。鹽務局首次將3年一次的食鹽零售許可證換證工作納入綜合窗口辦理，大大方便了群眾辦事。

同志們，過去的一年，中心各項工作都取得了較大的成績，但我們也要清醒認識到中心工作中存在的問題。一是個別單位對中心窗口工作重視程度不夠，市政府公布的進駐事項沒有進駐；二是個別單位相對集中行政許可權(quán)工作落實不到位，存在職能歸并和授權(quán)不到位的問題；三是電子審批系統(tǒng)的使用還有待進一步加強；四是個別單位進駐窗口工作人員不符合規(guī)定，存在頂崗、輪崗現(xiàn)象。這些問題，必須引起我們的高度重視，在新的一年里采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、2012年重點工作安排

2012年市行政審批中心的主要工作任務是以貫徹落實全國、全省深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議和中辦、國辦《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》精神為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，銳意創(chuàng)新，不斷進取，深入推進行政審批制度改革，進一步提高中心的服務效能，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。具體工作安排是圍繞“一個重點”，開展“三項創(chuàng)新”，抓好五項基礎(chǔ)性工作。

圍繞“一個重點”：就是貫徹落實全國全省會議精神，深入推進行政審批制度改革。要立足我市實際，加強調(diào)查研究，在省政府實施意見出臺后，適時提出我市深化行政審批制度改革的政策規(guī)定和工作措施。同時，積極拓寬工作思路，不斷完善行政審批中心的公共服務功能，推動服務型政府建設(shè)。

推進“三個創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新運行機制，提高辦事效率。推行統(tǒng)一登記制度，從源頭上規(guī)范行政審批行為；實施網(wǎng)上并聯(lián)審批，實行牽頭窗口受理、系統(tǒng)自動分發(fā)、窗口同步辦理和網(wǎng)上限時督辦的審批模式；推行“一窗式”并聯(lián)審批，做到一個窗口受理辦理、一個窗口辦結(jié)發(fā)證；繼續(xù)為市級重點項目做好跟蹤服務和代辦服務。二是創(chuàng)新管理方式，推行標準化體系建設(shè)。將標準化建設(shè)納入中心的重點工作目標，切實提高對標準化建設(shè)重要性的認識，積極學習借鑒外地中心的工作經(jīng)驗，科學論證標準化建設(shè)的原則、內(nèi)容和方法、步驟，研究制定具體的實施方案，年內(nèi)完成建設(shè)任務。三是創(chuàng)新聯(lián)動機制，建立市縣鎮(zhèn)村四級政務服務體系。指導各市區(qū)在較大的社區(qū)和村（居）推廣建立便民代辦點，實行免費代辦制度，完善鎮(zhèn)級便民服務中心建設(shè)管理，建立完善項目審批聯(lián)動機制，推動“一體化”建設(shè)步伐。