首頁 > 精品范文 > 黨代表匯報(bào)材料
時(shí)間:2023-02-27 11:18:39
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇黨代表匯報(bào)材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、思想政治方面:
當(dāng)今世界和我們所處的時(shí)代,同過去相比發(fā)生了很多深刻的變化,使我們面臨著許多新情況新問題。我們必須與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)豐富和發(fā)展。同志在十六大所作的報(bào)告,高屋建瓴、總攬全局,科學(xué)總結(jié)了黨的十三屆四中全會(huì)以來的基本經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步闡明貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。這篇報(bào)告是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言,是全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。把“三個(gè)代表”重要思想作為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想寫入,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。積極參加委里組織的各項(xiàng)政治思想學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,通過十六大的學(xué)習(xí)和市、區(qū)八次黨代表、區(qū)“與時(shí)俱進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論等文件精神的學(xué)習(xí),使自己從思想上、行動(dòng)上積極學(xué)習(xí)黨的政策、方針,以十六大的精神嚴(yán)格要求自己。
二、在業(yè)務(wù)工作方面:
1、文件的收發(fā)及檔案管理工作:對(duì)本委的文件、材料做到認(rèn)真保管。堅(jiān)持每天接收區(qū)政務(wù)網(wǎng)上的文件。對(duì)網(wǎng)上和市、區(qū)發(fā)放的文件能夠按時(shí)接收,并逐一登記按口徑分類,及時(shí)交給領(lǐng)導(dǎo)批閱,再按領(lǐng)導(dǎo)的批示傳送到每一位閱件人的手中,并及時(shí)催還文件。把文件放入專用的文件柜中。對(duì)委內(nèi)同志需要查找已存檔的材料,積極主動(dòng),認(rèn)真查找,為委內(nèi)同志做好服務(wù)。一年來為我委計(jì)算機(jī)錄入了大量的文字材料。
在檔案管理工作中,整理了1999年和2000年的業(yè)務(wù)檔案、2001年的文書檔案,因?yàn)榻衲暝跈n案管理工作中改變了以往的裝訂方式,修改為逐件整理,需要按時(shí)間、類別逐一分類,在按檔案局的要求逐件裝訂,統(tǒng)一放入專用的檔案盒。今年我委是區(qū)檔案局檔案行政執(zhí)法復(fù)查單位,協(xié)助辦公室主任完成了復(fù)查所需的材料,做好復(fù)查的準(zhǔn)備工作。經(jīng)過努力較好的完成了此項(xiàng)工作并得到區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、財(cái)務(wù)工作:
此項(xiàng)工作是我委的一項(xiàng)重要工作,為本委的每一位同志辦理好每一筆報(bào)銷業(yè)務(wù)和平日資金的往來業(yè)務(wù)。每個(gè)月準(zhǔn)時(shí)為委內(nèi)同志發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助及其它臨時(shí)性的事務(wù),能認(rèn)真、準(zhǔn)確的做好工作。按要求在規(guī)定的時(shí)間做好每個(gè)月的結(jié)帳工作,認(rèn)真清點(diǎn),做到每月帳款相符,沒有任何疏漏現(xiàn)象發(fā)生。
三、其它方面的工作:
一、抓班子隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率作用。
局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),每年召開專題會(huì)議研究、落實(shí)黨風(fēng)廉政工作,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)配套制度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)了責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”,各班子成員積極落實(shí)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),一級(jí)抓一級(jí),初步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。局黨委堅(jiān)持把班子隊(duì)伍廉政建設(shè)列入重要議事日程,從制定計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的苗頭性、傾向性問題。同時(shí)要求各班子成員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益,自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政的各項(xiàng)規(guī)定,一年來,局班子成員和各下屬單位班子成員沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件,在廣大干部職工中起到較好的表率作用。
二、抓廉政教育,強(qiáng)化干部職工廉政意識(shí)。
我局堅(jiān)持以黨委中心組和周一學(xué)習(xí)夜為載體,加大廉政教育力度,定期舉行學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座,嚴(yán)格考勤制度,實(shí)行閉卷考試,確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。今年來已舉辦廉政專題講座3次,邀請(qǐng)省建設(shè)廳法規(guī)處、縣法院、縣紀(jì)委專家講課,組織閉卷考試2次。同時(shí)加強(qiáng)日常教育,做到逢會(huì)必講,不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和廉政意識(shí)。堅(jiān)持正面與反面典型教育相結(jié)合,增強(qiáng)廉政教育的感召力和震懾力。廣泛宣傳廉政勤政建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,同時(shí)召開討論會(huì),認(rèn)真吸取近年來建設(shè)系統(tǒng)腐敗案件的教訓(xùn),強(qiáng)化干部廉潔從政意識(shí)。
三、抓重點(diǎn),切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。
認(rèn)真開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開專題會(huì)議,對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)查處是否有違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)、違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅行為。堅(jiān)持查處結(jié)合,邊整邊改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的淺水灣房產(chǎn)公司、恒安房產(chǎn)公司的違規(guī)行為進(jìn)行了處理。同時(shí)修訂《縣物業(yè)管理?xiàng)l例》等一系列制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
堅(jiān)持依法拆遷,早介入、早調(diào)研、早調(diào)解,認(rèn)真實(shí)施拆遷四項(xiàng)制度,確保縣重點(diǎn)工程和社會(huì)公益項(xiàng)目順利實(shí)施。一是聽證制度,在確定補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、作出拆遷裁決前,依法組織聽證,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。二是監(jiān)管制度。著重加強(qiáng)計(jì)劃管理、規(guī)模管理、中介機(jī)構(gòu)管理、拆遷全過程管理和隊(duì)伍建設(shè)管理等六方面監(jiān)管。三是接待制度。每月定期主動(dòng)下訪,建立檔案,并及時(shí)做好反饋工作。四是舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話,落實(shí)專人負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),依法處理,確保被拆遷人的合法權(quán)益。
四、抓監(jiān)督,構(gòu)筑懲防新體系。
近年來,我局逐步建立以下三道監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效推進(jìn)了懲防體系的構(gòu)建。
一是搞好內(nèi)部監(jiān)督。定期召開局黨委民主生活會(huì)和支部民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng);規(guī)范局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議議事程序,對(duì)重要工作、重大活動(dòng)實(shí)行集體商議、民主決策;每年突出一二個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行全系統(tǒng)的執(zhí)法檢查,對(duì)行政行為、執(zhí)法行為實(shí)行有效監(jiān)督;組織專題述廉活動(dòng),全體干部職工撰寫述廉材料,67名中層干部接受評(píng)議;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)局屬企事業(yè)單位和各指揮部的財(cái)務(wù)收支狀況實(shí)行年度審計(jì)、離任審計(jì)、定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議票決,不斷增強(qiáng)局黨組工作的透明度和創(chuàng)造力,不斷提高局黨組決策的科學(xué)與效率。
二、票決原則
(一)民主集中的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,更好地貫徹落實(shí)民主集中制。
(二)依法決策的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項(xiàng)必須遵循國(guó)家法律、法規(guī),按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,正確履行法定職責(zé),不得超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出決策。
(三)科學(xué)決策的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項(xiàng)必須尊重客觀規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)的方式方法,使決策既具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性,又具有可持續(xù)性。
三、票決范圍
(一)重大決策部署
主要包括:
1、貫徹和落實(shí)黨的路線、方針、政策,以及區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署中需要集體決定的重大舉措;
2、重要的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃(方案)的制訂審議;
3、重大招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策、重大交通運(yùn)輸建設(shè)協(xié)議和合同;
4、機(jī)構(gòu)改革等的設(shè)置和調(diào)整;
5、重大事故處理、重要矛盾的化解和突發(fā)事件的處置等方面的重要事項(xiàng);
6、其他需要集體決定的重大決策部署;
(二)重要人事任免
主要包括:
1、局機(jī)關(guān)中層干部的人事安排;
2、局屬各單位(部門)所(站)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人事安排(區(qū)委管理的干部除外);
3、局屬各單位(部門)所(站)支部書記的推薦人選;
4、需要集體決定向上級(jí)推薦干部的建議名單;
5、其它需要集體決定的人事問題;
(三)重大安保工程項(xiàng)目安排
主要包括:
1、波形防護(hù)欄、交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等安保工程一次投入3萬及以上的;
2、交通運(yùn)輸安全隱患排查治理,投資10萬及以上的;
3、依法行政、行政執(zhí)法處罰罰款金額3萬元及以上的;
(四)重大工程項(xiàng)目安排
主要包括:
1、所有需要招投標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目;
2、5萬元及以上的工程變更項(xiàng)目;
3、維修、裝修、裝飾等一次投入資金1萬元及以上的;
4、國(guó)有或集體資產(chǎn)資源租賃經(jīng)營(yíng)、出讓處置;
5、其它需集體決定的重大項(xiàng)目安排;
(五)大額度資金使用
主要包括:
1、車輛采購(gòu)、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的物品、物資采購(gòu);
2、年度收支計(jì)劃安排、分配及執(zhí)行;
3、1萬元以上的單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出;
4、3萬元以上的經(jīng)費(fèi)追加;
5、其它需集體決定的大額度資金使用;
四、票決程序
(一)確定議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)提出議題,報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審核同意,列入會(huì)議議題。
(二)議題準(zhǔn)備。一是提出方案。承辦股室接到議題后,應(yīng)征求相關(guān)單位和部門的意見,充分協(xié)商后提出解決問題的具體方案。二是征求意見。根據(jù)票決事項(xiàng)的內(nèi)容,可采取座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立征求意見箱和電子信箱、個(gè)別談話等形式,充分征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體代表、有關(guān)部門代表、群眾代表的意見建議。三是論證評(píng)估。以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的決策事項(xiàng),須組織咨詢、研究、中介機(jī)構(gòu)或?qū)<覍?duì)票決事項(xiàng)進(jìn)行論證評(píng)估和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及法律問題的決策事項(xiàng),須進(jìn)行合法性論證;涉及政府性投資建設(shè)的,須按照政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證。四是報(bào)送材料。票決方案一般應(yīng)提前兩天書面送達(dá)參會(huì)人員(干部人事議題除外)。參會(huì)人員要認(rèn)真熟悉票決方案,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
(三)召開會(huì)議。一是會(huì)議時(shí)間。一般應(yīng)提前兩天通知參會(huì)人員。二是參會(huì)人員。出席會(huì)議人員為黨組成員;列席人員為局辦公室主任及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,涉及重要人事任免應(yīng)邀請(qǐng)政工股長(zhǎng)列席,涉及重大項(xiàng)目安排應(yīng)邀請(qǐng)工程股長(zhǎng)列席,涉及大額度資金使用應(yīng)邀請(qǐng)計(jì)財(cái)股長(zhǎng),涉及與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)應(yīng)邀請(qǐng)轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)“兩代表一委員”、黨員群眾代表列席。三是召開會(huì)議。參會(huì)人員到會(huì)應(yīng)達(dá)到會(huì)的五分之四以上方能召開;黨組成員在5人以下(含5人)的須全部到會(huì)后方能召開。會(huì)議由單位主要負(fù)責(zé)人主持。
(四)醞釀?dòng)懻?。議題由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),列席會(huì)議人員先發(fā)表意見建議。黨組成員對(duì)票決事項(xiàng)發(fā)表意見,并說明理由。會(huì)議主持人最后匯總討論情況發(fā)表意見。對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在特別緊急情況下進(jìn)行票決外,應(yīng)暫緩票決,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作票決,但需記錄在案。
(五)進(jìn)行票決。出席會(huì)議人員具有票決權(quán),會(huì)議主持人可根據(jù)擴(kuò)大民主的需要授予部分列席人員票決權(quán)。會(huì)議票決多項(xiàng)議題時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)投票表決。投票采用無記名方式,對(duì)每個(gè)票決事項(xiàng)明確表示“同意、不同意、緩議”的意見,其中對(duì)干部人事議題的票決,須逐一表明“贊成、反對(duì)或棄權(quán)”的意見,以贊成票超過二分之一為通過,其余票決事項(xiàng)須有三分之二以上贊成票方可通過。票決情況由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
缺席的應(yīng)出席會(huì)議人員不得委托他人投票,也不另行投票,其書面意見、口頭意見不作為票數(shù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)票決未通過的事項(xiàng),議題提出人應(yīng)按會(huì)議討論的有關(guān)意見作進(jìn)一步的修改和論證,可于下次會(huì)議再作票決。
(六)形成紀(jì)要。會(huì)議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,整理會(huì)議紀(jì)要。
(七)公開公示。實(shí)行票決的重大事項(xiàng)集體票決后,適合公開的在單位公開欄上進(jìn)行不少于3個(gè)工作日的公告公示。
五、票決制度
(一)調(diào)研工作制度。在票決事項(xiàng)提交討論票決前,由相關(guān)股室有計(jì)劃地圍繞決策事項(xiàng)的基本現(xiàn)狀、實(shí)施決策的必要性和可行性以及實(shí)施決策后的利弊進(jìn)行調(diào)查與論證。
(二)專家咨詢制度。在票決事項(xiàng)提交討論票決前,由承辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),根據(jù)票決事項(xiàng)的內(nèi)容,按規(guī)定的類別和程序,組織相應(yīng)的專家進(jìn)行咨詢論證,并形成書面論證意見,將專家綜合評(píng)定后的論證意見,作為決策參考的重要依據(jù)。
(三)意見征求制度。在對(duì)群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)提交討論票決前,應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開征求意見會(huì)。
(四)公告公示制度。在局黨組作出重大事項(xiàng)決策后,按照有關(guān)規(guī)定予以公示。
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);全程監(jiān)督;研究
中圖分類號(hào): D691 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:中央新疆工作座談會(huì)召開三年來,烏魯木齊市緊緊抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇,連續(xù)3年開展“民生建設(shè)年”活動(dòng),著力對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造完善,優(yōu)化城市環(huán)境,極大的提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平,城區(qū)道路通行環(huán)境煥然一新,這是貫徹落實(shí)十精神的具體體現(xiàn)。水磨溝區(qū)建設(shè)局作為這一“民生工程” 具體實(shí)施者,承擔(dān)了區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)改造,斷頭路、泥巴路等路網(wǎng)工程建設(shè),這些項(xiàng)目的興建受到了市、區(qū)各級(jí)政府部門和社會(huì)的普遍關(guān)注。如果這些工程的監(jiān)管不到位,就有可能造成工程質(zhì)量問題,還會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失,造成惡劣的社會(huì)影響。因此,為加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管,防范問題的發(fā)生,本文提出對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督,改變以往只對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的工作方法,現(xiàn)就如何如何有效運(yùn)作提出觀點(diǎn)和見解。
第一、事前監(jiān)督——注重工程建設(shè)前期手續(xù)審批程序,通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟构こ添?xiàng)目在事前準(zhǔn)備階段就處于監(jiān)督受控狀態(tài),讓工程項(xiàng)目一落地就體格強(qiáng)健。
1、從立項(xiàng)審批開始把關(guān):工程項(xiàng)目立項(xiàng)由區(qū)建設(shè)局向區(qū)經(jīng)發(fā)委申請(qǐng)立項(xiàng);重大項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)發(fā)委報(bào)烏魯木齊市發(fā)改委立項(xiàng)審批。
2、建設(shè)局根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)通過招標(biāo)或委托確定符合資質(zhì)要求的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位作出工程可行性研究報(bào)告報(bào)烏魯木齊市發(fā)改委申批;市發(fā)改委對(duì)工程投資項(xiàng)目的具體建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目方案、建設(shè)方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措等事項(xiàng)進(jìn)行審查并選擇最佳設(shè)計(jì)方案,是建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和控制資金的重要環(huán)節(jié),通過審查可保證建設(shè)項(xiàng)目以最小投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法,是避免投資決策失誤、保證工程項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)效益責(zé)任的重要手段。
3、通過招標(biāo)或委托確定有資質(zhì)單位做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)烏魯木齊市環(huán)保局批復(fù)。該程序?qū)⒂行?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是保護(hù)環(huán)境的一種預(yù)防手段,是一項(xiàng)決定建設(shè)項(xiàng)目能否進(jìn)行的具有強(qiáng)制性的法律制度,體現(xiàn)了人與自然的和諧相處。
4、通過招標(biāo)或委托確定有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)包括概算的編制,報(bào)烏魯木齊市發(fā)改委辦理初設(shè)批復(fù);該項(xiàng)審批可以控制工程建設(shè)投資的最高限額,衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性,是工程造價(jià)管理及編制招標(biāo)標(biāo)底報(bào)價(jià)的依據(jù)。
5、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)通過招標(biāo)或委托確定有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)(通常將可研、環(huán)評(píng)、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)合并招標(biāo)以縮短工期)。將施工圖設(shè)計(jì)文件、計(jì)算書報(bào)烏魯木齊市建委審圖中心進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件的審查,通過審查再次對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算當(dāng)中遺漏或不當(dāng)?shù)牡胤郊吧鲜鲰?xiàng)目前期手續(xù)進(jìn)行審核,以防遺漏。
6、對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督。工程招標(biāo)是委托第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作;機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件并報(bào)烏魯木齊市建委招標(biāo)辦審核。審核通過后由招標(biāo)辦在建設(shè)網(wǎng)上公開向社會(huì)招標(biāo)公告,對(duì)工程公開招標(biāo);區(qū)紀(jì)檢委、反貪局對(duì)投標(biāo)文件的遞交和保管、開標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)產(chǎn)生評(píng)標(biāo)專家過程(評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否符合有關(guān)規(guī)定要求)和評(píng)委是否按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)標(biāo)結(jié)果在建設(shè)網(wǎng)上向社會(huì)公示接受監(jiān)督,公示時(shí)間為期7天;區(qū)紀(jì)檢委、反貪局接受對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)所反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。最后將中標(biāo)結(jié)果向區(qū)人民政府和區(qū)大建委匯報(bào)招標(biāo)結(jié)果。核發(fā)中標(biāo)通知書,由建設(shè)局與中標(biāo)單位簽訂合同。
區(qū)紀(jì)檢委、反貪局通過全程跟蹤對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)人確定等全程進(jìn)行監(jiān)督,保證了招標(biāo)過程公開、公平、公正,有利于降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量,同時(shí)從根本上制止腐敗行為發(fā)生。
第二、事中監(jiān)督——在工程施工階段守好工程“四道關(guān)”,各方合力共同打造出質(zhì)量合格的放心工程。
1、把好開工關(guān)。首先工程項(xiàng)目合同簽訂后,在烏魯木齊市建委質(zhì)量監(jiān)督站申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督登記,同時(shí)施工單位攜本單位安全生產(chǎn)許可證在烏魯木齊市建委安全監(jiān)督站申請(qǐng)安全監(jiān)督登記;進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,甲建設(shè)局組織項(xiàng)目各標(biāo)段施工、監(jiān)理、審計(jì)等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開第一次工地會(huì)議,參建各方對(duì)本單位人員組織工作安排進(jìn)行介紹,方便施工中相互協(xié)調(diào);施工方上報(bào)施工組織計(jì)劃和開工報(bào)告申請(qǐng)開工,施工組織計(jì)劃和開工報(bào)告報(bào)監(jiān)理審查后,建設(shè)局對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核,具備開工條件后,邀請(qǐng)烏魯木齊市質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全保證體系,人員資質(zhì)和設(shè)備主要施工、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行符合性檢查,符合要求后,項(xiàng)目才允許開工。這樣可防止施工、監(jiān)理單位實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)水平與招標(biāo)要求不符,這一點(diǎn)很重要,因?yàn)榇蟛糠謫挝粸榱酥袠?biāo),在投標(biāo)時(shí)填報(bào)人員都是資質(zhì)符合要求且經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人員,而中標(biāo)后實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員都是臨時(shí)從市場(chǎng)上招聘來的人員,資質(zhì)和實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)都有待檢驗(yàn),從而影響到工程質(zhì)量、進(jìn)度等。
2、把好監(jiān)理單位及施工單位的工作質(zhì)量關(guān)。由于監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的特定作用,所以要把控好工程施工質(zhì)量,前提是把控好監(jiān)理單位的工作質(zhì)量,通過駐地監(jiān)理來管控好施工單位的施工質(zhì)量,從而推動(dòng)監(jiān)理單位、施工單位工程質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),才能最終達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目的全方位監(jiān)督。如何發(fā)揮監(jiān)理特長(zhǎng),就要獎(jiǎng)懲并舉;通過對(duì)施工單位已交驗(yàn)完畢的工序、分項(xiàng)或分部工程建設(shè)單位可不定期按5%的檢查頻率對(duì)已完工程進(jìn)行獨(dú)立抽檢;并根據(jù)抽檢數(shù)據(jù)對(duì)監(jiān)理單位相同部位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),以確認(rèn)監(jiān)理工作質(zhì)量。對(duì)于工程質(zhì)量抽檢不合格的除責(zé)令返工外,對(duì)不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、忽視工程質(zhì)量的監(jiān)理人員進(jìn)依據(jù)合同進(jìn)行罰款、更換或清退等處理,并發(fā)文通報(bào),事后還要跟蹤落實(shí)整改措施。對(duì)于抽檢比對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)有效,現(xiàn)場(chǎng)管理井然有序,質(zhì)量符合要求的建設(shè)局將拿出一部分資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該措施可促進(jìn)監(jiān)理及施工單位質(zhì)量保證體系的運(yùn)行,使工程質(zhì)量得以保障。
3、把好原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。項(xiàng)目進(jìn)入正常施工工序,監(jiān)理組織對(duì)施工主材進(jìn)行試驗(yàn)材料報(bào)驗(yàn)。甲方與審計(jì)必要時(shí)可邀請(qǐng)質(zhì)監(jiān)站或紀(jì)委共同對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料取樣監(jiān)測(cè)或送檢。確保進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量合格。
4、把好驗(yàn)收關(guān)。對(duì)于基礎(chǔ)施工等地下結(jié)構(gòu)隱蔽工程,甲方、施工單位、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位共同對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工前監(jiān)理組織施工單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自檢,合格后報(bào)建設(shè)方進(jìn)行竣工驗(yàn)收,甲方收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后組織、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、紀(jì)檢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程項(xiàng)目給出驗(yàn)收結(jié)論和意見。
第三、事后監(jiān)督——充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,通過第三方審計(jì)公司追回工程項(xiàng)目造價(jià)不合理支出,擠出工程造價(jià)“水分”。
第三方審計(jì)單位由水區(qū)審計(jì)局委托造價(jià)咨詢公司對(duì)工程項(xiàng)目從開工到施工過程中的中間交工、再到工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審定。通過第三方的審計(jì)擠出工程造價(jià)的“水分”,追回工程項(xiàng)目造價(jià)不合理支出,為項(xiàng)目挽回經(jīng)濟(jì)損失,使國(guó)家財(cái)政資金得以最小的投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果,同時(shí)為同類工程項(xiàng)目的造價(jià)提供一份可靠的數(shù)據(jù)參考。
工程決算審定結(jié)果上報(bào)區(qū)審計(jì)局審批,按合同、進(jìn)度、決算,建設(shè)局市政科與財(cái)務(wù)結(jié)算中心做付款計(jì)劃,經(jīng)甲方代表、監(jiān)理、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后支付工程款(預(yù)留質(zhì)保金),避免資金支付“一支筆”。質(zhì)保期滿后復(fù)驗(yàn),合格后支付工程尾款。
第四、對(duì)現(xiàn)行工程項(xiàng)目監(jiān)督方法的一點(diǎn)補(bǔ)充——引入“廉政承諾”機(jī)制,永葆項(xiàng)目管理機(jī)制肌體健康。
2013年是黨的十的開局之年,提出要在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。黨風(fēng)廉政建設(shè),是預(yù)防工程腐敗的重要方法,我想重點(diǎn)從以下四個(gè)方面進(jìn)行廉政建設(shè)。
1、建立黨風(fēng)廉政組織體系。在區(qū)委政府成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門主導(dǎo)、建設(shè)、安監(jiān)、審計(jì)、等專業(yè)職能部門參與的工程建設(shè)廉政小組,具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的廉政體系建設(shè)運(yùn)行工作,督導(dǎo)檢查工程項(xiàng)目廉潔、高效實(shí)施建設(shè)、凈化工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。在招標(biāo)工作結(jié)束后,與中標(biāo)單位簽定《工程建設(shè)合同》和《工程廉政合同》,雙方必須嚴(yán)格履行“雙合同”中的責(zé)任。在項(xiàng)目實(shí)施中,廉政小組對(duì)《工程廉政合同》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、建立黨風(fēng)廉政制度建設(shè),研究制定切實(shí)可行的廉政制度,做到以制度管錢、管人、管事,確保規(guī)范操作、陽光操作,為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。廉政小組負(fù)責(zé)抓好制度的落實(shí),定期對(duì)各項(xiàng)目、單位的廉政落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
3、建立黨風(fēng)廉政教育體系建設(shè),教育是基礎(chǔ),預(yù)防是關(guān)鍵。廉政小組可邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事紀(jì)檢、監(jiān)察工作的專家定期組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪、典型案例等教育,有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。其次與項(xiàng)目管理人員層層簽訂《廉政責(zé)任承諾書》進(jìn)行約束,明確廉政責(zé)任和范圍。第三,定期組織廉政方面的宣傳活動(dòng),采取多種形式營(yíng)造廉政氛圍。通過開展一系列的教育活動(dòng)警示項(xiàng)目管理人員遵紀(jì)守法、廉潔自律,筑牢思想道德防線。
4、建立健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系建設(shè)。首先廣開言路,在報(bào)刊媒體上向公眾設(shè)立廉政舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、或電子郵箱、微信等現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等人民群眾監(jiān)政問政、舉報(bào)投訴渠道,依靠群眾及媒體監(jiān)督做好對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督。最后定期、不定期的邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨代表到建設(shè)工地進(jìn)行視察,召開座談會(huì);適時(shí)組織各方人士進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量廉政情況測(cè)評(píng);采取暗訪、抽查、發(fā)放征求意見表等形式多樣的辦法,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設(shè),認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見和建議,經(jīng)過對(duì)反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,個(gè)別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀,得過且過,不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識(shí),不注意研究新情況新問題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時(shí)限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時(shí)常出錯(cuò),影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到,中間脫崗,上街購(gòu)物買菜,時(shí)常遲到早退,工作時(shí)間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦,不能及時(shí)審批、劃撥,劃撥時(shí)間跨度過長(zhǎng),資金不及時(shí)足額到位,影響工作開展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng),沒能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人,群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大,各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過于表面化,沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒能給予大力支持,對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無人過問。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳,沒對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對(duì)不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映,共同探討研究對(duì)策,爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì),分析本單位存在問題的原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì),每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì),把造成問題的各種可能原因列出來,進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇爭(zhēng)先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多,主動(dòng)想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎(jiǎng)懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對(duì)財(cái)政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠,行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì),強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí),優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭(zhēng)、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過且過工作作風(fēng),積極開展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績(jī)效考核,制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎(jiǎng)罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?,F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程,報(bào)政府審批?,F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見,辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見,一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見,二是交相關(guān)預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長(zhǎng)審閱批示,辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?,F(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高,對(duì)群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國(guó)庫(kù)集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請(qǐng)人,以版匾形式公布上墻,同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外,開開辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監(jiān)督?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓(xùn)?,F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購(gòu)法》、《2008年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題,結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展,對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購(gòu)”和“陽光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案,政務(wù)公開的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開,計(jì)劃每月一期?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案,確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實(shí)施意見,要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》,對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制,專項(xiàng)資金按照專人管理,專帳核算,??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金,對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金??顚S茫?duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng),提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國(guó)債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng),通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過設(shè)立意見箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題,及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì),無需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。
一、圍繞中心,努力工作,搞好全市信息化建設(shè)
今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)干,取得了較好成績(jī)。
1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯,圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會(huì)”的網(wǎng)上直播報(bào)道工作;積極做好全市重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,應(yīng)時(shí)開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目;與國(guó)內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國(guó)際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作,成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌,在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接,開通了聊城走向世界快車道,搭建起聊城對(duì)外交流合作的新橋梁;積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)”,做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作;深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng),確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。
2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對(duì)全球性金融危機(jī)的沖擊,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,其中,全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤(rùn)較去年同期增長(zhǎng)20.38%,軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長(zhǎng)15.99%,均超過全省平均增幅。同時(shí),我們還根據(jù)國(guó)家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況,深入調(diào)查研究,會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改委、科技局等部門,按照要求,篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng),積極推薦申報(bào)國(guó)家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。
二、認(rèn)真查擺,深入調(diào)研,找準(zhǔn)存在主要問題
主要存在四個(gè)方面的問題:
1、思想解放的力度還不夠大。近年來,全市信息化主管部門和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì),局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比,還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面,還有一定差距。在上大項(xiàng)目上,責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng),開拓創(chuàng)新意識(shí)仍需進(jìn)一步提高;在行業(yè)發(fā)展上,近期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)近期工作考慮的較多,與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。
2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí),向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對(duì)金融、法律、管理等輔助決策方面的知識(shí)研究不夠。四是對(duì)國(guó)際上整個(gè)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)等,尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會(huì)部署的多,對(duì)如何抓好會(huì)議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時(shí)不夠突出,對(duì)行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區(qū))、企業(yè)調(diào)研還不夠充分,向群眾請(qǐng)教、聽取各方面意見,還不夠及時(shí)、經(jīng)常和深入,對(duì)基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動(dòng)力度還需進(jìn)一步加大。
4、對(duì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊,與企業(yè)的溝通較少,幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好,大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,筑牢了思想道德防線,在大的原則方面把握得較好。但是,還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè),做到防微杜漸。
三、認(rèn)真總結(jié),深刻剖析,深挖問題主要原因
1、對(duì)政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,科學(xué)發(fā)展意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個(gè)人安排時(shí)間學(xué)則較少。擠時(shí)間、或利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時(shí)還存在一定距離。
2、對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠,科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識(shí),擁有良好的政治素質(zhì),同時(shí)還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的新知識(shí)、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富,對(duì)本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時(shí)、不夠全面。班子成員主動(dòng)探求業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性有待進(jìn)一步挖掘,還需把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固,對(duì)基層的了解還不全面。對(duì)基層遇到的困難、提出的問題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問題較少,靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時(shí),注重聽匯報(bào),看材料,和基層干部座談,深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠??陀^上來講,到基層檢查、調(diào)研時(shí)時(shí)間短,不可能面面俱到。主觀上講,我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高,考慮問題周全,而一線干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見的意見和建議。所以,從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠,從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映,了解他們的真實(shí)感覺和迫切需求,對(duì)于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對(duì)從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊,班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)??傉J(rèn)為班子成員都是老黨員,具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會(huì)出大問題。因此,沒有從點(diǎn)滴做起,從細(xì)微之處做起,自我約束和警覺性不高,總感覺只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會(huì)犯錯(cuò)誤,對(duì)“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象,沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。
四、努力學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,不斷提高對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇,總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn),把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。同時(shí)要認(rèn)清信息化主管部門在推動(dòng)全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平,加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、解放思想,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。
要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次,明確自身定位,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,爭(zhēng)樹一流形象,建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變;從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與轉(zhuǎn)變;從被動(dòng)完成工作向主動(dòng)工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點(diǎn)突破,將階段工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來,同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。
2、牢記責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)。
要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念,自覺做到一切重大問題堅(jiān)持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定,樹立“一盤棋”的全局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的原則,做好分管的工作,確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系,形成良好的工作局面。
3、深入基層,進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)。
密切與群眾的關(guān)系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流,增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性,提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開拓企業(yè)宣傳、招商渠道,引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評(píng)議制度,建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度,提升服務(wù)水平。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)
要努力提高思想政治素質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以黨的事業(yè)為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式,深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
五、明確目標(biāo),開拓創(chuàng)新,不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)查擺工作中存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求,力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)信息化,力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合,力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè),力保信息網(wǎng)絡(luò)安全,提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平,實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入過百億,使其成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
第一,大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn),從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園(聊城軟件園)規(guī)模,促其優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用,培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢(shì)信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn),對(duì)外宣傳國(guó)家、省、市的優(yōu)惠政策,吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵(lì)高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流,幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”,增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識(shí),開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道,組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì);參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會(huì)、交流會(huì);組織企業(yè)出國(guó)考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第二,扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作,提升網(wǎng)站服務(wù)功能,應(yīng)時(shí)開設(shè)專題,做好全市重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國(guó)際等國(guó)家知名網(wǎng)站的合作交流力度,提升政府網(wǎng)站知名度,推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用,提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)這三級(jí)政府部門,并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi),節(jié)約財(cái)政資金,滿足各級(jí)各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要,同時(shí)也滿足社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,加強(qiáng)對(duì)市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促,切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同推動(dòng)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)”建設(shè),完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)各級(jí)各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評(píng)比,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù),為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵(lì)和保障。
第三,加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合,引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠(erp)、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車(nerp)、魯西化工等樣板企業(yè),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)工業(yè)信息化;針對(duì)機(jī)械加工,造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè),引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益;采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商參與新農(nóng)村信息化建設(shè),為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持,協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動(dòng)公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù),聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用,發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺(tái)、物流業(yè)信息化平臺(tái)的步伐。
第四,著力推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會(huì)保障信息化服務(wù)體系;加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè),積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)?!惫こ蹋婚_展社區(qū)信息化建設(shè),大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。
第五,加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理,優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》,做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作,建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制,促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展;對(duì)各部門財(cái)政投資或部分財(cái)政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理,加強(qiáng)監(jiān)督力度,提高透明度;進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作,完善和規(guī)范招標(biāo)程序,保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性,有效防止項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。
六、把握目標(biāo),制定措施,努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
結(jié)合我局工作特點(diǎn),總結(jié)多年來加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化工作職能,突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè),必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度,形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,理清發(fā)展思路和方向,創(chuàng)新發(fā)展思路和方法,破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平,提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取,把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對(duì)策。
二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí),標(biāo)準(zhǔn)高;服務(wù)好,效率高”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實(shí)好,切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,以一流的工作標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。
三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù),強(qiáng)化公仆意識(shí),強(qiáng)化崗位意識(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。
四是創(chuàng)建誠(chéng)信型領(lǐng)導(dǎo)班子,做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對(duì)照檢查,看制定的工作目標(biāo)完成了沒有,整改措施落實(shí)了沒有,作出的承諾兌現(xiàn)了沒有,通過規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度,確保規(guī)范、公正和誠(chéng)信,讓群眾滿意。
五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育,使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律,自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施,做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督,不斷提高工作透明度,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作,建設(shè)一個(gè)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。