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時(shí)間:2023-02-27 11:18:42
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第五督查組由縣交通局牽頭,安監(jiān)局、水務(wù)局抽調(diào)專人組成,一行共四人,按照縣政府統(tǒng)一部署,我組利用三天時(shí)間分別對(duì)曹市鎮(zhèn)、林場、高爐鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,從督情況看,七鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能按照縣政府安委會(huì)有關(guān)文件要求,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作,特別是城關(guān)鎮(zhèn)在此次專項(xiàng)行動(dòng)工作中,早部署、有方案、有檢查、有隱患監(jiān)管臺(tái)帳,隱患排查治理工作開展深入扎實(shí)。但在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督查中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些些問題,主要有以下幾點(diǎn):一是煙花爆竹零售專營店存在農(nóng)藥化肥等混合經(jīng)營;未在門前配置消防器材。二是有非法液化汽銷售點(diǎn);存在“大罐倒小罐”違規(guī)操作行為。三是施工工地現(xiàn)場作業(yè)人員不穿戴安全防護(hù)用品;出現(xiàn)違規(guī)使用簡易自制塔吊作業(yè);配電箱固定不牢,電線散落于工地地面,存在重大安全隱患。四是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均反應(yīng)鄉(xiāng)、村道橋梁損壞嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力籌資逐一修建。對(duì)于上述一、二、三點(diǎn)問題督查組現(xiàn)場提出批評(píng)指正并制止違規(guī)行為,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范安全監(jiān)管,防患于未然,確保安全無事故。
下面簡要匯報(bào)交通局開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況:3月下旬接到縣政府安委辦文件《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》后,我局按照文件精神,結(jié)合交通實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》,3月26日組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議就當(dāng)前安全生產(chǎn)做了具體部署,要求各單位針對(duì)自身工作特點(diǎn),全面排查各領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,并詳實(shí)填寫2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理月報(bào)表,于每月1日將上月份開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況報(bào)局安全生產(chǎn)管理辦公室,局結(jié)合各單位上報(bào)的《月報(bào)表》進(jìn)行重點(diǎn)督查和驗(yàn)收,確保安全無隱患。
通過近兩個(gè)月來的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,也發(fā)現(xiàn)和消除了一些安全隱患,其中較為突出的就是城北客運(yùn)站安全生產(chǎn)無人監(jiān)管存大重大安全隱患問題。在4月29日的安全督查中發(fā)現(xiàn),運(yùn)輸公司城北客運(yùn)站當(dāng)日無車輛安全例檢記錄和出站安全檢查記錄,安全生產(chǎn)無人監(jiān)管。經(jīng)查,由于運(yùn)輸公司面臨改制問題,公司職工無心工作造成該重大安全隱患的出現(xiàn),督查組當(dāng)即責(zé)令城北客運(yùn)停業(yè)整改,同時(shí)要求縣運(yùn)管所對(duì)城北客運(yùn)站存大重大安全隱患問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦,將運(yùn)輸公司城北客運(yùn)站列為掛牌整治單位,5月4日,城北客運(yùn)站報(bào)來《關(guān)于城北客運(yùn)站安檢總是的整改匯報(bào)》,已經(jīng)縣運(yùn)管所驗(yàn)收通過恢復(fù)營業(yè)。
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作是一項(xiàng)常抓不懈且意義深遠(yuǎn)的工作任務(wù),局計(jì)劃于近期開展一次全面安全督查,確保鞏固夯實(shí)前期治理工作成效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范渣土車道路安全通行管理,創(chuàng)造暢通有序、文明和諧、安全舒適的道路交通環(huán)境。根據(jù)xxx“美麗縣城建設(shè)”、“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境”、“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”等工作要求,決定開展XXX城區(qū)渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),并制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次渣土車專項(xiàng)整治工作順利開展并取得實(shí)效,特成立依法集中整治渣土車行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
組 長:XXXX
副組長:XXX
XXX
XXX
成員單位:XXXXX
辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法局,聯(lián)系人由綜合執(zhí)法局XXX同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛整治工作的推進(jìn)落實(shí)和與各成員單位的對(duì)口銜接工作。
二、工作目標(biāo)
按照“部門聯(lián)動(dòng)、源頭管理、路面管控、宣傳教育、集中整治”的原則,通過開展渣土車集中整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范全縣渣土車管理,落實(shí)渣土運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)人、建筑施工企業(yè)的主體責(zé)任,提高渣土運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)人和渣土車駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí),有效減少渣土車超載、超速、帶來的安全隱患和潑灑污染路面、大氣揚(yáng)塵的污染,營造良好的道路交通環(huán)境和城市環(huán)境安全和全力加強(qiáng)渣土安全運(yùn)輸和污染治理,使管轄范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸車輛安全、污染道路問題得到有效管控。
三、整治重點(diǎn)
(一)不符合安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛、未經(jīng)許可,擅自從事渣土、建筑材料運(yùn)輸?shù)能囕v、車主、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位。
(二)未辦理或攜帶《渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證》的車輛;未按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛,隨意傾倒、潑灑、揚(yáng)塵、排放建筑垃圾的單位及個(gè)人。
(三)使用報(bào)廢、改裝車輛參與渣土、建筑材料運(yùn)輸,違反交通信號(hào)燈、違反限行規(guī)定、超速超重、無牌無證、假牌假證、黃標(biāo)車、故意污損遮擋號(hào)牌、拋灑遺漏等嚴(yán)重交通違法行為。
(四)渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、未安裝GPS和視頻監(jiān)控,并隨意關(guān)閉設(shè)備。
四、工作措施
(一)明確職責(zé)。2019年3月27日起縣綜合執(zhí)法局協(xié)調(diào)執(zhí)法人員5人、執(zhí)法車1輛,交警大隊(duì)協(xié)調(diào)執(zhí)法人員4人、執(zhí)法車1輛,運(yùn)政管理所協(xié)調(diào)執(zhí)法人員3人,住建局協(xié)調(diào)執(zhí)法人員2人負(fù)責(zé)縣城區(qū)內(nèi)渣土車及其它運(yùn)輸車輛的核準(zhǔn)、監(jiān)管,制定渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把渣土、建筑材料運(yùn)輸公司、車輛準(zhǔn)入條件。車輛必須手續(xù)完備、車況良好、年檢審核合格、車輛已加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)且達(dá)到全密閉運(yùn)輸要求。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的渣土車要積極納入規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管;依法查處不符合安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛、車輛帶泥上路、私拉亂運(yùn)、沿途拋撒污染路面、隨意傾倒、潑灑、揚(yáng)塵、故意關(guān)閉掐斷GPS、不按路線運(yùn)輸渣土、建筑材料等行為。依法查處無牌無證、假牌假證、故意污損或遮擋號(hào)牌、超載超速、不按規(guī)定時(shí)間路線通行,違反交通信號(hào)燈通行等交通違法行為。與施工方、駕駛員簽訂雙向責(zé)任狀,達(dá)到無死角的監(jiān)控和管理,并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
(二)聯(lián)合執(zhí)法。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,共同組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)綜合執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛等的違法違規(guī)行為。對(duì)“渣土、建筑材料車輛”要一次通報(bào)整改,兩次依法處罰,三次拉入“黑名單”取消渣土、建筑材料運(yùn)輸資格,落實(shí)“雙方懲處”,依法頂格處罰;要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期通報(bào)情況,抄告違法信息,實(shí)現(xiàn)信息共享,督促落實(shí)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)格處罰。施工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)诉`反渣土、建筑材料車輛運(yùn)輸管理規(guī)定的,交警、綜合執(zhí)法局、運(yùn)政、住建局四部門要分別按照《交通法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)上述三方進(jìn)行懲處。對(duì)使用報(bào)廢、拼裝車輛參與渣土、建筑材料運(yùn)輸、違反交通信號(hào)燈、違反限行規(guī)定、無牌無證、故意污損遮擋號(hào)牌、拋灑遺漏、帶泥上路等嚴(yán)重交通違法行為,由交警大隊(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘婪▏?yán)懲;對(duì)發(fā)生亡人事故或者造成重大財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)調(diào)查涉嫌重大責(zé)任事故罪的,由交警大隊(duì)依法追究駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)和施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。對(duì)渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行車記錄儀、后臺(tái)監(jiān)控不能正常使用或者不嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸管理規(guī)定的,依法追究施工企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)人的主體責(zé)任,督促限期整改,整改不到位的,取消渣土、建筑材料運(yùn)輸資格。將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,依?jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(四)強(qiáng)化宣傳。各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和微信、微博、手機(jī)短信等廣泛開展渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛整治動(dòng)態(tài),加強(qiáng)警示教育,曝光渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛交通違法、交通事故、駕駛?cè)吮唤导?jí)、駕駛?cè)嘶蚱髽I(yè)管理人被追責(zé)的案例,爭取廣大群眾對(duì)渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛治理工作的理解與支持,營造全社會(huì)齊抓共治的良好氛圍。建立舉報(bào)制度,積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為,舉報(bào)渣土、建筑材料運(yùn)輸車輛違法犯罪線索,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,舉報(bào)電話:XXXXX
五、工作要求
一、工作目標(biāo)
通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門監(jiān)管力度,有效落實(shí)運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任,確保工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛規(guī)范裝載、傾倒,嚴(yán)厲查處超限超載、違規(guī)傾倒,拋撒滴漏、亂停亂放、未按規(guī)定時(shí)間或線路通行、隨意傾倒等各種違章行為,促進(jìn)全區(qū)市容市貌和道路交通路況的明顯改善。
二、整治要點(diǎn)
(一)整治時(shí)間:2010年1月底至3月底(為期二個(gè)月)。
(二)整治對(duì)象:轄區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)送渣土、泥漿、裝潢垃圾的工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛。
(三)整治內(nèi)容:超載超限、亂停亂放、未按規(guī)定時(shí)間或線路通行、隨意傾倒、滴漏拋灑、無牌無證、故意遮擋污損號(hào)牌等違法行為以及未安裝轉(zhuǎn)彎提醒器、未安裝側(cè)面安全防護(hù)欄行為的。
(四)整治區(qū)域:
1、城區(qū)片:人民路、大慶北路、環(huán)城北路、北外環(huán)路等;
2、郊區(qū)片:61省道、康莊路、駱觀線、高速公路連接線、329國道(常洪隧道—兆龍路口)等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行,區(qū)特成立工程建筑垃圾運(yùn)輸車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:區(qū)政府辦公室
副組長:區(qū)安監(jiān)局
成員:區(qū)城管局
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由尹紹寧兼任辦公室主任,陳志輝任副主任,綜合指導(dǎo)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)整治工作順利開展,辦公室設(shè)在交警大隊(duì)。
四、工作步驟
(一)源頭管理階段(1月30日—2月14日)
1、全面排摸登記(2月10日前完成)。由交警部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛單位、車隊(duì)負(fù)責(zé)人及駕駛員情況進(jìn)行排摸;由區(qū)城管局、區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)工程建筑垃圾運(yùn)輸車承包單位及傾倒場所進(jìn)行摸底調(diào)查;由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑(開發(fā))施工單位進(jìn)行摸底調(diào)查。2月10日前各單位將排摸情況匯總到區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。(具體登記表格見附件一、附件二、附件三)
2、明確安全責(zé)任(2月10日前完成)。一是在2月10日前召集區(qū)在建工程的法人代表、負(fù)責(zé)人,工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛單位的法人代表、負(fù)責(zé)人、車隊(duì)長召開專題會(huì)議,介紹金鑫運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及車輛安全防護(hù)措施;二是簽訂規(guī)范運(yùn)輸責(zé)任書,由業(yè)主、法人代表、負(fù)責(zé)人與區(qū)各相關(guān)部門簽訂責(zé)任書,明確具體管理職責(zé)與要求;三是明確企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管,制定完善各類安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等,建立安全管理檔案、健全安全生產(chǎn)臺(tái)帳等相關(guān)內(nèi)容。
3、開展駕駛?cè)伺嘤?xùn)(2月14日前完成)。由區(qū)安監(jiān)局綜合協(xié)調(diào)全區(qū)工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛整治工作,交警大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)碎_展培訓(xùn)工作并發(fā)放學(xué)習(xí)培訓(xùn)手冊,提高工程運(yùn)輸車輛駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)。培訓(xùn)課程結(jié)束后由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)證蓋章確認(rèn)。
4、落實(shí)安全措施(2月14日前完成)。明確每輛上路的工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須安裝轉(zhuǎn)彎提醒器、側(cè)面防護(hù)欄等安全防護(hù)措施。工程建筑垃圾運(yùn)輸單位需申領(lǐng)建筑垃圾清運(yùn)證,車輛駕駛?cè)诵璩肿C上崗。車輛應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,在交警大隊(duì)備案確認(rèn)后報(bào)區(qū)城管局,辦理清運(yùn)證的申領(lǐng)。
(二)集中整治階段(2月10日至3月底)
(1)成立專項(xiàng)小組(2月10日前)。由交警、城管、交通、建設(shè)、公安分局巡特警、各街道(鎮(zhèn))成立工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治組。(各專項(xiàng)小組具體人員組成及工作安排詳見附件四)
(2)開展集中整治(2月10日—3月底)。整治小組采取固定設(shè)卡與流動(dòng)巡查相結(jié)合的工作模式,圍繞超載超限、未按規(guī)定時(shí)間或線路通行、隨意傾倒、滴漏拋灑等突出違法行為,分時(shí)段對(duì)轄區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的主要通行路段進(jìn)行全天候集中整治。整治小組各部門依照本部門管理處罰相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)車輛進(jìn)行處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)建筑垃圾運(yùn)輸車存在違法行為嫌疑,不能當(dāng)場處置的,按下列規(guī)定操作:
1、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)將車輛暫扣至停車場,并開具扣車憑證;
2、將駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)當(dāng)事人帶至相關(guān)部門接受檢查;
3、責(zé)令駕駛?cè)嘶蛳嚓P(guān)人員通知運(yùn)輸單位法定代表人或人至指定地點(diǎn)接受檢查。
部門之間互相移交的,應(yīng)由接受單位出具接收的文字材料,加蓋公章后存檔備查。
(3)落實(shí)抄告處理(2月10日起每周一抄告)。由交警部門牽頭定期匯總上周整治工作開展情況,并及時(shí)將違法駕駛?cè)?、違法車輛、違法單位抄報(bào)至所在單位,并要求落實(shí)反饋意見,一并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能部門。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作不僅是改善市容市貌,保護(hù)我區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求,也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)工程運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各部門各單位要切實(shí)提高對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一服從指揮調(diào)度,把專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)。
(二)明確職責(zé),落實(shí)措施。
(1)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:具體負(fù)責(zé)本次工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),牽頭制定具體整治方案和長效管理辦法,組織各單位、各部門召開工作會(huì)議,研究落實(shí)各部門工作職責(zé)與工作措施,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)整治工作順利開展。
(2)區(qū)安監(jiān)局:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)此次建筑垃圾運(yùn)輸車輛集中整治行動(dòng),督查整個(gè)整治工作的有效順利開展。
(3)交警大隊(duì):開展對(duì)工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸單位的排查登記以及車輛、駕駛?cè)说馁Y格審查工作;會(huì)同區(qū)城管、交通、公安等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位開展集中整治;做好對(duì)工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全防護(hù)措施引導(dǎo)安裝和檢查工作;落實(shí)工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作;定期將交通違法抄告至所在單位及相關(guān)職能部門。
(4)區(qū)建設(shè)局:對(duì)轄區(qū)建筑開發(fā)施工單位進(jìn)行摸底調(diào)查,并登記上報(bào);督促各建筑工程施工單位落實(shí)安全規(guī)范管理責(zé)任等。
(5)區(qū)交通局:會(huì)同交警、城管、公安、建設(shè)、各街道(鎮(zhèn))等開展郊區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛集中整治;督促交通建設(shè)施工單位加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)輸車的管理,規(guī)范裝載;落實(shí)交通工程建設(shè)項(xiàng)目的隱患排摸、建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任等。
(6)區(qū)城管執(zhí)法局:會(huì)同交警做好工程建筑垃圾運(yùn)輸車輛排摸登記工作,建立建筑垃圾運(yùn)輸車檔案;認(rèn)真做好建筑垃圾運(yùn)輸車輛清運(yùn)證核發(fā)工作;會(huì)同交警、交通、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等開展集中整治等。
(7)公安分局:會(huì)同交通、交警、城管、各街道(鎮(zhèn))開展集中整治,并保障整治工作平安順利進(jìn)行等。
(8)各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)管委會(huì):參與交警、城管、公安、交通等開展的聯(lián)合整治;督促本轄區(qū)項(xiàng)目業(yè)主和施工單位加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理;做好本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳教育工作。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各職能部門、街道(鎮(zhèn))要積極按照區(qū)政府的要求,會(huì)同相關(guān)部門,廣泛開展前期宣傳教育引導(dǎo)工作,把此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的意義、目的、重點(diǎn)、要求、措施、工作部署以及相關(guān)法律法規(guī)通過各種形式開展宣傳,督促落實(shí)相關(guān)安全管理機(jī)制,有效形成高壓嚴(yán)管的整治氛圍。
一、自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策,發(fā)揮“班長”帶頭作用
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家方針、政策,踐行“xxxx”重要思想,樹立了全局觀、大局觀,把提高思想素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念作為核心內(nèi)容,強(qiáng)化了發(fā)展、開放、創(chuàng)新的觀念,牢固樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到立黨為公、執(zhí)政為民。在工作中堅(jiān)持正確的思想路線,自覺接受各級(jí)比們和干部群眾的監(jiān)督,認(rèn)為履行職責(zé),落實(shí)縣委、政府的決策不推不讓,確??h委政府的決策政令暢通,一以貫之,同時(shí)堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,建立健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。認(rèn)真堅(jiān)持組織原則,積極培養(yǎng)年輕干部。
二、團(tuán)結(jié)班子,推進(jìn)交通事業(yè)向前發(fā)展
1、全縣11個(gè)通鄉(xiāng)油路工程項(xiàng)目,現(xiàn)進(jìn)入結(jié)算階段,正在準(zhǔn)備年底通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。在建容光鄉(xiāng)政府至容光礦4公里通鄉(xiāng)油路,完成路基工程級(jí)配碎石形象進(jìn)度80%。
2、全縣XX年通村油路建設(shè),市局下達(dá)項(xiàng)目三個(gè)共18公里,實(shí)際實(shí)施20.3公里,其中煤化工配套:“六五一”至羅坎5公里已全面完工,松坎鎮(zhèn)小河至巖椅8公里已完成工程量40%,12月中旬完成級(jí)配碎石,待明年氣溫回升澆油;大河鎮(zhèn)沖鋒至向陽7.3公里通村油路已完成工程量20%,本年12月底前完成級(jí)配碎石,明年氣溫回轉(zhuǎn)暖澆油。
全縣通村公路計(jì)劃項(xiàng)目十一個(gè),共117公里,其中羊磴、木瓜、松坎、楚米、高橋、官倉、黃蓮共九個(gè)項(xiàng)目100公里已完成工程量25%,小水鄉(xiāng)、天坪鄉(xiāng)共二個(gè)項(xiàng)目27公里正在放線動(dòng)工。
3、實(shí)施通村公路橋梁項(xiàng)目十個(gè),其中夜郎七孔橋、興隆橋、卷洞橋、頭道二橋加寬改造工程已全面完工,天坪鄉(xiāng)石頭橋已完成工程量50%,投標(biāo)建設(shè)的大型橋梁共五座,其中新站玉龍橋、茅石鄉(xiāng)茅石大橋、馬鬃鄉(xiāng)石板橋已全面完工,官倉混子河大橋、夜郎頭道一橋已完成工程量50%,本年12月底前全面完工。
4、今年3個(gè)站點(diǎn)建設(shè):其中,婁山關(guān)站點(diǎn)建設(shè)完工,已投入使用,獅溪站點(diǎn)建設(shè)正在施工11月完成,花秋站點(diǎn)已落實(shí)土地動(dòng)工建設(shè),春節(jié)前完成。
(二)、狠抓行業(yè)管理,推動(dòng)交通事業(yè)向前發(fā)展。
1、建管養(yǎng)并重,抓好縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)工作。投資765萬桐太公路大修已完成,投資300萬元的松獅羊坡公路修繕工程已完工,小修保養(yǎng)對(duì)管養(yǎng)公路加強(qiáng)災(zāi)后重建工作,加強(qiáng)了路面保潔和路肩整修,清理坍方56處,確保了公路安全暢通。同時(shí),通過強(qiáng)化路政管理,加強(qiáng)了對(duì)破壞路產(chǎn)路權(quán)行為的打擊力度。強(qiáng)化了摩養(yǎng)費(fèi)的征收工作。收取摩養(yǎng)費(fèi)52萬及超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)40萬元。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)檢總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合達(dá)州市實(shí)際情況特制定本實(shí)施意見。
二、實(shí)施“電子標(biāo)簽”動(dòng)態(tài)監(jiān)管的范圍及步驟
2006年6月9日國家科技部、國家質(zhì)檢總局等15個(gè)部委聯(lián)合《中國射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)政策白皮書》時(shí)指出,中國在公共安全領(lǐng)域迫切需要通過采用RFID技術(shù)加強(qiáng)管理,特別是特種設(shè)備與危險(xiǎn)品管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、防偽安全等方面,為有效開展好“電子標(biāo)簽”動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,全市首先對(duì)車用CNG氣瓶實(shí)施電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管,今后逐步在工業(yè)用氣瓶、液化石油氣瓶等領(lǐng)域推廣該項(xiàng)工作。
三、實(shí)施“電子標(biāo)簽”動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的組織
對(duì)在用危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管是市政府為加強(qiáng)對(duì)在用氣瓶安全管理的重要舉措,各單位要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各盡其職,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化宣傳,為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管營造良好工作環(huán)境,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整體推進(jìn)氣瓶動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)工作。
(一)達(dá)州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)對(duì)全市在用氣瓶辦理使用登記和安全隱患整治工作;負(fù)責(zé)對(duì)車用CNG氣瓶改裝單位改裝質(zhì)量的監(jiān)督管理;核發(fā)在用氣瓶“電子標(biāo)簽”。
(二)達(dá)州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì):要在企業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、設(shè)備更新過程中積極引導(dǎo)企業(yè)采用現(xiàn)代科技和先進(jìn)設(shè)備,以“安全就是效益”的理念引導(dǎo)企業(yè)自覺加大安全投入,努力促進(jìn)全市工業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)達(dá)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)瓶裝危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)定點(diǎn)審批;負(fù)責(zé)對(duì)瓶裝?;窔怏w經(jīng)營單位實(shí)施行政許可并負(fù)責(zé)對(duì)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(四)達(dá)州市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)廢棄?;菲垦b氣體的環(huán)境安全監(jiān)管,督促?;窂臉I(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)盛裝液氯、液氨等毒性程度為極度和高度危害介質(zhì)的氣瓶內(nèi)廢棄?;愤M(jìn)行處置,對(duì)處置方案進(jìn)行備案,對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)氣瓶充裝單位:按照國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)總局、國家環(huán)保總局《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶安全專項(xiàng)檢查整治工作的通知》要求,各有關(guān)單位要本著對(duì)自己、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神,投入經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)在充氣裝置、售氣機(jī)上完成“智能控制模塊”安裝工作,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī),不充裝任何存在安全隱患的氣瓶。
(六)氣瓶檢驗(yàn)、檢測單位:嚴(yán)格執(zhí)行各類氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把氣瓶檢驗(yàn)關(guān)。
(七)氣瓶產(chǎn)權(quán)單位要主動(dòng)到相關(guān)單位辦理氣瓶使用登記、安裝CNG氣瓶“電子標(biāo)簽”,在標(biāo)簽內(nèi)寫入氣瓶相關(guān)信息。
四、工作安排
(一)宣傳動(dòng)員
由于實(shí)施電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管是一項(xiàng)新的工作,為避免影響CNG氣瓶充裝單位、CNG氣瓶在用車輛的正常運(yùn)行,由達(dá)州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭組織相關(guān)單位召開全市在用氣瓶“電子標(biāo)簽”動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì),組織電視、廣播、報(bào)刊、電臺(tái)等媒體宣傳在用氣瓶“電子標(biāo)簽”動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目的和意義,制作宣傳公告在各氣瓶充裝單位張貼,宣傳電子標(biāo)簽的安裝辦法和安裝時(shí)間。
(二)CNG氣瓶電子標(biāo)簽、CNG氣瓶充裝單位智能控制模塊安裝工作(*年8月1日?D*年9月30日)
1.大竹、*、宣漢、開江于*年8月20日前完成所在轄區(qū)內(nèi)出租車、公交車等CNG氣瓶電子標(biāo)簽粘貼工作和CNG氣瓶充裝單位智能控制模塊安裝工作。8月21日至8月31日上述轄區(qū)內(nèi)的CNG充裝單位以縣為單位封閉運(yùn)行,9月1日起投入正常運(yùn)行。
2.達(dá)縣、通川于*年9月20日前完成所在轄區(qū)內(nèi)出租車、公交車等CNG氣瓶電子標(biāo)簽粘貼工作和CNG氣瓶充裝單位智能控制模塊安裝工作。9月21日至9月30日兩轄區(qū)內(nèi)的CNG充裝單位統(tǒng)一封閉運(yùn)行,10月1日起投入正常運(yùn)行。
3.全市所有出租車、公交車、線路車由各出租車公司、公交公司、運(yùn)輸公司在上述時(shí)間內(nèi),按照轄區(qū)管理原則統(tǒng)一安排“電子標(biāo)簽”粘貼具體時(shí)間、地點(diǎn),并現(xiàn)場進(jìn)行“電子標(biāo)簽”信息錄入、粘貼。
就我們沙漠運(yùn)輸公司來說,工作性質(zhì)特殊,工作環(huán)境復(fù)雜,工作范圍點(diǎn)多、面廣、線長,這在一定程度上給安全管理工作帶來了新的難度。要搞好安全生產(chǎn)運(yùn)行,就要切實(shí)抓好安全工作落實(shí),才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的要求。
基于這一點(diǎn),我以為,從設(shè)備設(shè)施、規(guī)范程序、嚴(yán)格操作“三個(gè)要素”來認(rèn)識(shí)抓好本質(zhì)安全的重要性,就能夠起到拋磚引玉的實(shí)際效果。
首先,要認(rèn)識(shí)到設(shè)備設(shè)施是本質(zhì)安全的條件。我們說,身處沙漠一線的操作員工是安全工作的參與者,沙漠運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施是安全工作的必要條件,而規(guī)范程序則是沙漠運(yùn)輸企業(yè)安全管理的重中之中。其中,首要的是所有設(shè)施設(shè)備都應(yīng)該符合企業(yè)的各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)本質(zhì)安全體系,首先要從設(shè)備設(shè)施上解決安全隱患,力爭做到設(shè)備設(shè)施安全,并使每位員工都能做到安全操作。從這一點(diǎn)說來,我們沙漠運(yùn)輸企業(yè)必須通過培訓(xùn)和教育不斷提升員工的素質(zhì)。同時(shí),在制定設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要基于員工素質(zhì)仍有差距這一事實(shí),讓素質(zhì)較低的員工操作有安全保障的設(shè)備設(shè)施比讓素質(zhì)較高的員工操作沒有安全保障的設(shè)備設(shè)施更安全。有資料顯示,中油bp為保證車輛行駛安全,絕不采購沒有安全氣囊的汽車、給車輛加裝速度記錄儀、安全審計(jì)以及充分保障安全隱患改造資金等做法,就值得我們借鑒。
其次,要認(rèn)識(shí)到規(guī)范程序是本質(zhì)安全的保證。沙漠運(yùn)輸先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施通常是以高技術(shù)含量為特征的,只有按照科學(xué)的操作規(guī)程使用,才能最大限度地發(fā)揮設(shè)備設(shè)施的效用,減少故障率,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。這就如同盡管我們有再好的車輛也需要規(guī)范駕駛和定期保養(yǎng)一樣。我們沙漠運(yùn)輸企業(yè)必須通過加大培訓(xùn)一線操作員工來正確熟練地使用和保養(yǎng)、維護(hù)好技術(shù)不斷升級(jí)的設(shè)備。同時(shí),要在編制企業(yè)各項(xiàng)安全操作規(guī)程時(shí),嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、公司和本企業(yè)的的規(guī)范要求,不僅要參照設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用說明書,還要把設(shè)備設(shè)施放到環(huán)境十分惡劣的實(shí)際工作環(huán)境中去予以綜合考慮,并要切實(shí)進(jìn)行安全環(huán)境方面審視,才能夠確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。
第三,要認(rèn)識(shí)到一線操作員工才是本質(zhì)安全的決定因素。因?yàn)?,人是安全體系中主要的參與者和實(shí)踐者,他或者她經(jīng)過實(shí)際操作,既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅安全隱患,同時(shí)也許會(huì)因漫不經(jīng)心、麻痹大意制造和擴(kuò)大安全隱患。就此,我們沙運(yùn)司的各級(jí)管理者、決策者都應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢、多謀善斷,并根據(jù)操作員工在沙漠運(yùn)輸服務(wù)工作崗位、工作現(xiàn)場的實(shí)際表現(xiàn),善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并正確引導(dǎo)員工的堅(jiān)持正規(guī)操作。同時(shí),要從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,扎實(shí)地建立和完善鼓勵(lì)一線操作員工去發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全隱患的安全獎(jiǎng)罰機(jī)制,并要懲罰發(fā)現(xiàn)安全隱患隱瞞不報(bào)、拖延推諉的人,而不是懲罰發(fā)現(xiàn)安全隱患的人;要懲罰違反安全規(guī)程違章指揮和違章作業(yè)的人,而不是拒絕違章作業(yè)的人。要善于運(yùn)用長效機(jī)制,激發(fā)、調(diào)動(dòng)一線操作員工主動(dòng)參與安全防范的熱情和積極性。
當(dāng)然,要做到本質(zhì)安全,就要切實(shí)做到“從我做起”、“從身邊的小事做起”,并重在抓好各項(xiàng)安全責(zé)任的落實(shí)。
第一,要牢固樹立安全事故是可以預(yù)防和避免的觀念。我們說,安全事故具有潛在性、突發(fā)性和破壞性,而根子是通在思想上,或是對(duì)事故隱患視而不見、思想麻痹、工作漂浮,或是對(duì)事故隱患的危害估計(jì)不足,隱患整治停留在會(huì)議上、責(zé)任狀上,卻沒有落實(shí)在具體行動(dòng)上和每一個(gè)細(xì)節(jié)上,存有僥幸心理。根據(jù)“事故法則”,每一起嚴(yán)重事故背后必定有未遂先兆和事故隱患。一般“防為上,救次之,戒為下”,重視每一次未遂先兆和每一個(gè)事故隱患,從細(xì)微處入手,不放松任何一個(gè)細(xì)節(jié),就能大大降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
1.特種設(shè)備安全監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。
按照年初確定的《特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在深入宣貫《特種設(shè)備安全法》的基礎(chǔ)上,以使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。
一是集中開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治和“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。按照省政府關(guān)于開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治的要求,結(jié)合我市“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,全面排查和切實(shí)解決影響特種設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,取得了一定成效,有效地維護(hù)了全市特種設(shè)備安全。共出動(dòng)監(jiān)察人員240人次,檢查單位360余家次,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,監(jiān)察人員共計(jì)排查設(shè)備2800余臺(tái)次,下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書96份,查處隱患96處,目前已督促整改89處。
二是深入開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治行動(dòng)。收尾開發(fā)區(qū)起重機(jī)械專項(xiàng)整治,已完成改造檢驗(yàn)該區(qū)域起重機(jī)械200余臺(tái),13臺(tái)已整改完畢正在開展檢驗(yàn)工作,9臺(tái)尚未完成改造,下一步將督促未完成改造的企業(yè)盡快完成改造。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極啟動(dòng)鋼材市場起重機(jī)械專項(xiàng)整治,完成改造該區(qū)域起重機(jī)械70余臺(tái),聯(lián)系__州特檢所檢驗(yàn)合格55臺(tái),計(jì)劃20__年上半年完成全部整治工作。
三是積極配合市涉氨冷庫專項(xiàng)治理工作。在專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展涉氨涉氯專項(xiàng)整治, 同安監(jiān)局、南排河鎮(zhèn)政府、制冷設(shè)備協(xié)會(huì)的專家組成檢查組對(duì)涉氨冷庫開展檢查,督促存在問題的冷庫進(jìn)行整改,積極配合探討整改落實(shí)方案?,F(xiàn)已在南排河建造一座“螺桿制冷機(jī)組(R404A)+載冷劑(一元醇)”的間接制冷冷庫,作為試點(diǎn)方便觀摩。
四是重點(diǎn)強(qiáng)化了電梯監(jiān)管,對(duì)全市6家商場、20余家住宅小區(qū)及5家醫(yī)院500余部在用的電梯進(jìn)行了安全檢查,對(duì)部分電梯未張貼安全注意事項(xiàng)、檢驗(yàn)合格標(biāo)志和個(gè)別單位安全管理人員、電梯操作人員無證上崗的情況下達(dá)指令書,限期整改完畢。目前,全市在用電梯已全部登記發(fā)證,在檢驗(yàn)有效期內(nèi)操作人員持證上崗,維保單位按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng),保障了運(yùn)行安全。
五是結(jié)合特種設(shè)備安全大檢查等活動(dòng)開展了氣瓶充裝站安全監(jiān)察、長輸(油氣)管道排查專項(xiàng)整治、?;髽I(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多項(xiàng)集中整治活動(dòng),共檢查企業(yè)135家,檢查設(shè)備1__1臺(tái),排查7條管線,深入排查并消除在用設(shè)備存在的安全隱患。
2.抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升全市質(zhì)量水平。
一是以“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)行動(dòng)促提升。從農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、汽車配件、計(jì)量器具、兒童用品、絮用纖維制品、特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違、電線電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品九個(gè)重點(diǎn)方面,深入開展執(zhí)法打假工作,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)和制造假冒偽劣商品行為。
二是以嚴(yán)格日常執(zhí)法促提升。今年以來,我局創(chuàng)新執(zhí)法工作方式,采取部門聯(lián)合的方式,克服了執(zhí)法人員不足的困難,擴(kuò)展了執(zhí)法思路和范圍,減少了多部門重復(fù)進(jìn)入同一企業(yè)的頻次,強(qiáng)化了單次執(zhí)法效果,嚴(yán)厲地打擊了質(zhì)量違法行為。截止目前,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員390多人次,巡查工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)__0余家,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)35家,立案查處35起,已全部結(jié)案。
3. 毫不放松抓好食品安全。
克服食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)等不利因素的影響,監(jiān)管人員心不散,思想不松動(dòng),毫不放松做好食品安全的監(jiān)管。
一是加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)督抽查。按照與省、市局抽檢錯(cuò)位、超前開展的原則,制定了《__市20__年度生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》,并按計(jì)劃對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展了監(jiān)督抽查,抽檢合格率為98%。目前已完成監(jiān)督檢驗(yàn)100余批/次,完成委托檢驗(yàn)210批/次。
二是開展食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范宣貫工作。為使食品企業(yè)對(duì)標(biāo)20__年6月1日頒布實(shí)施的《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》,督促食品企業(yè)組織全員宣貫培訓(xùn),并開展自查和整改工作同時(shí),我局對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)不符合規(guī)范要求的下達(dá)停產(chǎn)整改通知。
三是開展食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治。針對(duì)食品企業(yè)標(biāo)簽違規(guī)標(biāo)注問題開展專項(xiàng)整治,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)標(biāo)簽逐一進(jìn)行了排查,對(duì)企業(yè)標(biāo)簽不規(guī)范問題,責(zé)令其整改合格。
四是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。對(duì)轄區(qū)內(nèi) 45 家獲證食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行巡查和監(jiān)管,共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場條件、生產(chǎn)過程控制、原料驗(yàn)收、原輔料進(jìn)貨索證以及生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、食品添加劑使用等情況進(jìn)行了檢查,及時(shí)掌握企業(yè)質(zhì)量安全保障情況。截止目前,共查辦案件18起,現(xiàn)已全部辦結(jié)。對(duì)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任存在問題的8家企業(yè),下達(dá)了責(zé)令整改通知書,督促限期整改現(xiàn)已整改到位。配合省局對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)完成了監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,未出現(xiàn)監(jiān)督抽檢不合格企業(yè)。
1.以技
術(shù)支撐能力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步提升常壓罐車檢驗(yàn)站檢驗(yàn)?zāi)芰ΑM顿Y20余萬元建設(shè)了約2000m2的叉車考試、檢驗(yàn)停車場地等檢驗(yàn)配套設(shè)施。按照罐檢站項(xiàng)目建設(shè)安排,圍繞省級(jí)站建設(shè),依照省級(jí)站建設(shè)要求對(duì)檢驗(yàn)站各個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行了完善,目前省級(jí)站驗(yàn)收申請已提交,待驗(yàn)收。
二是嚴(yán)格監(jiān)管與強(qiáng)化服務(wù)助力汽車改裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借晉“3.01”隧道爆燃事故,召開了4次危貨運(yùn)輸公司和罐車制造單位溝通交流會(huì),提高了企業(yè)安全意識(shí)。為進(jìn)一步確保安全,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,開展了汽車改裝生產(chǎn)廠家專項(xiàng)執(zhí)法檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員__0余人次,執(zhí)法車輛60余臺(tái)次。重點(diǎn)檢查了汽車改裝單位是否具有相應(yīng)的改裝資質(zhì),是否具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車生產(chǎn)許可證,是否能夠保持獲證條件,是否按規(guī)定管理車輛出廠的技術(shù)資料等情況。經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)無證改裝現(xiàn)象,執(zhí)法人員對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)進(jìn)行了整改,要求各改裝廠必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。充分發(fā)揮常壓罐車檢驗(yàn)站的技術(shù)支撐能力,與我市7家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車生產(chǎn)企業(yè)簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議,按照檢驗(yàn)計(jì)劃,不等不靠主動(dòng)出擊,堅(jiān)持“在服務(wù)中把關(guān)”的工作理念,最大限度的使用戶滿意,加強(qiáng)出廠環(huán)節(jié)安全管理嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車出廠檢驗(yàn),做到及時(shí)處理檢出的問題,科學(xué)、公正、及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告,確保每臺(tái)罐車出廠合格,全年常壓罐車出廠檢驗(yàn)2500余輛。
三是進(jìn)一步完善特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)。先后投資4萬余元更換了20臺(tái)機(jī)考用電腦,按照考核規(guī)定的要求更新了考核監(jiān)控設(shè)施,利用罐車檢驗(yàn)場地建設(shè),配套建設(shè)了叉車作業(yè)人員場地考核設(shè)施,滿足了廠車作業(yè)人員考核要求。同時(shí),事先制定培訓(xùn)計(jì)劃,做到早通知早安排,有需求,就有安排,采取靈活機(jī)動(dòng)的辦班方式深入企業(yè)組織培訓(xùn),最大限度的滿足企業(yè)和安全生產(chǎn)的需要。截止目前舉辦了壓力容器、起重機(jī)械、廠車等作業(yè)人員培訓(xùn)班10余期共計(jì)__00余人次,復(fù)審換證300余人并對(duì)外縣市共計(jì)500人進(jìn)行了考核。
四是加強(qiáng)計(jì)量檢定保障計(jì)量民生安全。規(guī)范檔案管理,改進(jìn)管理制度,不斷調(diào)動(dòng)人員學(xué)習(xí)主動(dòng)性,努力提高技術(shù)人員的檢定能力,做到了每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均有三人以上持證。專人專項(xiàng)負(fù)責(zé),交叉資源配置,為開展各項(xiàng)檢定工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前,共檢定加油機(jī)520臺(tái)次,衡器近130臺(tái),天平80臺(tái),壓力表2600余塊,水表650塊,燃?xì)獗?200塊,血壓計(jì)36臺(tái),游標(biāo)卡尺200只。
2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。安排專門的監(jiān)管人員每兩月對(duì)__市徳鑫機(jī)動(dòng)車檢測有限責(zé)任公司等三家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案,并責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改,整改后由監(jiān)管人員進(jìn)行驗(yàn)收,確保以后不再重復(fù)發(fā)生。以定期組織考試的方式,促進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)工作人員工作能力的提升。各項(xiàng)考核目標(biāo)在全省安檢機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)管排名中均位于前列。
3.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量技術(shù)保障作用。繼續(xù)推進(jìn)能源計(jì)量管理工作,協(xié)助3家重點(diǎn)用能單位參加能源計(jì)量管理人員培訓(xùn),做好5.20世界計(jì)量日免費(fèi)計(jì)量服務(wù)活動(dòng),發(fā)放宣傳資料500余份,已經(jīng)培育8家誠信計(jì)量自我承諾示范單位,免費(fèi)為老干部維修血壓計(jì)30件,對(duì)村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的計(jì)量器具及城鄉(xiāng)居民送檢的家用水表、電能表、血壓計(jì)免費(fèi)進(jìn)行計(jì)量檢定。
4.代碼窗口服務(wù)質(zhì)量提升。組織機(jī)構(gòu)代碼辦理工作已正式進(jìn)駐行政服務(wù)中心,窗口工作人員以強(qiáng)烈的責(zé)任心為企業(yè)服務(wù),贏得了“紅旗窗口”的稱號(hào),一名工作人員被評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”。截至目前,共新辦代碼證1098個(gè),變更420個(gè),換證482個(gè),為多家企業(yè)辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了小代碼大服務(wù),切實(shí)做到便民利民。
在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自2月份以來,我局認(rèn)真開展了教育實(shí)踐活動(dòng)。在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)期間通過采取集中學(xué)、自學(xué)和通過__黨建網(wǎng)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)了黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn),提高了認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了信念。對(duì)照規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員干部的基本條件,以焦裕祿精神為標(biāo)桿,以群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的方式,從嚴(yán)找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。通過發(fā)放征集意見表、談心談話、三堂會(huì)診等形式,征集對(duì)班子意見8條,對(duì)班子成員意見共計(jì)21條。在認(rèn)真查擺問題和深刻剖析檢查的基礎(chǔ)上,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,認(rèn)真撰寫了對(duì)照檢查材料。局黨組于7月24日召開了專題民主生活會(huì),以精神開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行積極健康的思想斗爭,8月7日召開中層以上干部專題會(huì)議對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行了通報(bào),同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)辦公在全局進(jìn)行了公開通報(bào),接受了廣大干部群眾的批評(píng)和監(jiān)督。對(duì)__項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理,制定了整改任務(wù)書、時(shí)間表,逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部制定了個(gè)人整改措施。圍繞解決“”方面突出問題,制定了《質(zhì)監(jiān)局制度建設(shè)計(jì)劃》,從密切聯(lián)系群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、厲行節(jié)約方面、干部監(jiān)督管理四個(gè)方面出發(fā),計(jì)劃制定《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》《公務(wù)用車、公務(wù)接待和公務(wù)租車管理制度》等八項(xiàng)制度。開展活動(dòng)以來,黨員干部始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),確?;顒?dòng)“不虛、不空、不偏”,不走過場,取得一定實(shí)效,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力動(dòng)力。
20__年我局將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,以“保底線、轉(zhuǎn)作風(fēng)、上能力、求突破”為主基調(diào),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn),重點(diǎn)開展以下幾方面的工作:
1.提前介入,送政策服務(wù)上門。圍繞“十大戰(zhàn)略項(xiàng)目”等涉及特種設(shè)備的企業(yè),認(rèn)真分析具體需要,提前送服務(wù)上門,讓企業(yè)了解、熟悉、掌握特種設(shè)備安裝的法定要求,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行告知、監(jiān)檢
等法定安裝程序,避免因未按程序安裝造成特種設(shè)備無法發(fā)證的后果。 2.針對(duì)問題,提供標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)。幫助企業(yè)逐步完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢等服務(wù),協(xié)助企業(yè)完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案和制定工作;優(yōu)先發(fā)揮計(jì)量檢定技術(shù)服務(wù),幫助企業(yè)節(jié)能減排,減少企業(yè)運(yùn)營成本,為企業(yè)檢定計(jì)量器具,保證量值傳遞準(zhǔn)確,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。
3.提升代碼服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立組織機(jī)構(gòu)代碼辦理綠色通道,提前一次性告知企業(yè)辦理要求,凡是申報(bào)材料齊全符合要求的,立即予以辦理,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.進(jìn)一步提升常壓罐車檢驗(yàn)站檢驗(yàn)?zāi)芰?,?jì)劃增加高壓安全閥檢驗(yàn)臺(tái)、呼吸閥檢驗(yàn)臺(tái)等設(shè)備,完善檢驗(yàn)程序和質(zhì)量管理體系,更好地為我市汽車改裝業(yè)提供服務(wù)。
5.發(fā)揮好石油產(chǎn)品檢驗(yàn)站的檢驗(yàn)條件,為鑫?;?、淺海石油、信諾立興等項(xiàng)目提品檢驗(yàn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。
6.發(fā)揮好特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)的作用,最大限度的滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。與企業(yè)建立聯(lián)系,事先制定培訓(xùn)計(jì)劃,做到早通知早安排,同時(shí)根據(jù)企業(yè)需要,采取靈活機(jī)動(dòng)的辦班方式深入企業(yè)組織培訓(xùn),滿足企業(yè)急需特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗的需要。
1. 嚴(yán)格做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,有序推進(jìn)鋼材市場起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作,到20__年上半年完成全部整改工作。
2.圍繞汽車產(chǎn)業(yè)做好監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)汽車配件企業(yè)的監(jiān)管,吸取河間等地汽車配件產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的教訓(xùn),將假冒偽劣現(xiàn)象解決在苗頭,幫助我市企業(yè)配件企業(yè)逐步完善質(zhì)量保證體系,少走彎路,生產(chǎn)合格產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)常壓罐車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,借鑒今年山西3.01事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品的證后監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車出廠檢驗(yàn)程序,為企業(yè)提供安全保障和技術(shù)支持。
推進(jìn)“名牌戰(zhàn)略”實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。緊緊圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè),選擇有良好發(fā)展前景的企業(yè)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行培育,幫助企業(yè)爭創(chuàng)名牌,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行先進(jìn)的管理模式,推行卓越績效管理,提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。