時間:2023-02-27 11:19:22
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伯爾曼在著作《法律與宗教》中論述到:依“不可殺人”的誡命建立刑法,依“不可偷盜”的誡命建立財產(chǎn)法,依“不可奸”的誡命建立家庭法,依“不可作假見證”和“不可貪戀”的誡命建立契約法和有關(guān)私犯的法律。[5]可見,“摩西十誡”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為法律精神而對西方傳統(tǒng)法律文化產(chǎn)生了深遠影響。起初它作為一份人與神的契約存在于特定信仰群體中,而該群體不斷發(fā)展壯大建立起信奉上帝的猶太民族,“十誡”則成為立國立教的法典被保留下來。伴隨著中世紀教會法的權(quán)威統(tǒng)治,這十條訓(xùn)誡逐漸深入到西歐各封建王國,它所蘊含的宗教儀式和傳統(tǒng)通過教會活動融入了世俗社會,最終成為影響西方傳統(tǒng)法律文化的普遍性原理。從“摩西十誡”中我們可以發(fā)掘西方法律文化傳統(tǒng)的發(fā)展與演變,進而歸納出西方法律文化的特點:
1.尊重契約和社會秩序從“十誡”的前四條看,它體現(xiàn)著“人神契約”的理念,即上帝和信奉他的子民訂立契約,誰要毀約誰就要受到上帝的懲罰;同時人民也有“神不佑我,我即棄之”的權(quán)利。作為上帝,必須指引著逃難的猶太民族擺脫種種壓迫和磨難回到他們向往的家鄉(xiāng)——“迦南之地”(今巴勒斯坦地區(qū));反之,人類必須信仰上帝、尊重上帝,依照上帝的旨意生活、交往,維護這十條訓(xùn)誡的權(quán)威和完整。若人有違約,則會遭到神的懲罰;而神若毀約,則會失去靈性和被信仰的地位?!笆]”的訂立,標(biāo)志著神圣的上帝與世俗的民眾雙方簽訂了嚴格的道德契約,這些倫理道德教訓(xùn)成為以色列人民實踐他們與天主所立盟約的具體表現(xiàn)。這就是西方法律文化傳統(tǒng)的第一精神要素——信守契約。由此,發(fā)展出了教會契約法體系,它們調(diào)整著教會團體之間的經(jīng)濟往來和世俗社團的契約活動,這為后來商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和資本主義的發(fā)展提供了必要的法律基礎(chǔ)。另外,“摩西十誡”實質(zhì)上就是向以色列人民確立一種秩序,雖然訓(xùn)誡的內(nèi)容中并沒有明確記載違反這種秩序的具體懲罰方式,但是它卻在信徒的心中刻畫了這樣的秩序,即你應(yīng)遵守秩序——這不僅僅是個人目的行為的需要,堅守這份秩序本身更是一種道德的責(zé)任和信仰的虔誠,這種秩序?qū)ξ鞣椒蓚鹘y(tǒng)乃至整個西方世界的文明都是影響深遠的。從宗教教義上來看,“摩西十誡”組成了猶太教最基本的教規(guī),指導(dǎo)著后世猶太法典的編纂,影響著西方的宗教傳統(tǒng);從世俗法律上來看,“摩西十誡”確立了一個非常重要的思想,那就是“契約平等、遵守秩序”,從而形成了西方法的價值根源。無論是世俗的人,還是精神上的神或上帝,都應(yīng)該信守契約,尊重秩序。“摩西十誡”所反映的契約精神雖然不是建立在現(xiàn)代法律意義上的平等和合意的基礎(chǔ)之上,但卻從中發(fā)展出了西方法律文明信守契約的精神,為西方后世契約型社會結(jié)構(gòu)的形成奠定了基礎(chǔ)。
2.關(guān)注私法和個人權(quán)利從“摩西十誡”中影射出的另一個西方傳統(tǒng)法律文化特點便是其法律生活中的“個人本位”思想以及關(guān)注私法文化的理念,通過明確相關(guān)權(quán)利和責(zé)任即人類受上帝保佑和庇護的權(quán)利以及遵守“十誡”內(nèi)容的義務(wù)抑或是違反訓(xùn)誡所應(yīng)受的懲罰,從而統(tǒng)一、明晰個人在社會活動和法律規(guī)范中的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任?;诖?,“十誡”全面影響著西方法律制度和司法程序,讓關(guān)注私法和個體權(quán)利與義務(wù)的理念沿襲至今。如,第8條“不可偷盜”和第10條“不可貪戀人的房屋,也不可貪戀人的妻子、仆婢、牛驢,并他一切所有的”。上述兩條規(guī)定的精神被后世的教會法所繼承,以至于十二世紀,教會法學(xué)家在訴訟程序的立法和解釋中發(fā)展出了保護土地、財產(chǎn)及無形權(quán)利的原則。通過對私法領(lǐng)域權(quán)益的關(guān)注,使私有財產(chǎn)占有人獲得了財、物所有權(quán)的法律保障,他們可以通過證明那些使用暴力或欺詐手段的剝奪和占有行為,來收回他們對原有財產(chǎn)的占有權(quán),這也是近代以來關(guān)于占有權(quán)救濟制度的傳統(tǒng)根源。
總之,關(guān)于個人財產(chǎn)的神圣不可侵犯,最后成為西方《民商法》體系的基礎(chǔ),并為市場經(jīng)濟中“契約”為紐帶的商品交易奠定了基礎(chǔ)。這種關(guān)注私法、保護個人權(quán)利的制度對中世紀封建社會的發(fā)展極為重要,同時也感染著西方傳統(tǒng)法律與社會,而重視私法文化、保護私有財產(chǎn)的理念也是歐美社會發(fā)展進程中最鮮明的特色之一。另外,在“十誡”中有關(guān)禁止做假證陷害他人的訓(xùn)令也向我們展現(xiàn)出:每個信仰神的人都是上帝眼中平等的人,也平等享有上帝的保護權(quán)。因為我們既然平等的受上帝所愛,所以“上帝也賦予了人一些基本權(quán)利,諸如人的生存、自由、追求幸福、擁有和放棄財產(chǎn)的權(quán)利等。這些權(quán)利,連同一些其他的權(quán)利,屬於絕對的權(quán)利?!盵9]同理,我們不能做假證陷害他人,使其喪失平等擁有這些權(quán)利的機會,所以“十誡”中的第9條被后世的立法者發(fā)揚光大。在當(dāng)今司法訴訟程序中,禁止作偽證、禁止有罪推定、禁止刑訊等都是該條訓(xùn)令精神的最好體現(xiàn)。通過“摩西十誡”所表現(xiàn)出的明確個人權(quán)責(zé)之觀念成為整個西方傳統(tǒng)法律文化演進中的根本性原則,而以明晰的方式確立保障個人權(quán)益和私有財產(chǎn)是我們對西方法治社會最直觀的感受,故有學(xué)者認為“西方社會的基本法或高級法是直接源自基督教的原則和價值觀?!?/p>
二、“十誡”對西方法律文化傳統(tǒng)的影響
“十誡”的精神實質(zhì)深刻地影響著當(dāng)代西方法律格局,雖然宗教與法律的聯(lián)系不再像中世紀時期那樣的緊密,精神世界與世俗世界也早已融為一體。表面上那些基本的教規(guī)教義已滯后于當(dāng)今的社會發(fā)展,但是“十誡”的內(nèi)涵通過數(shù)次的宗教改革和世俗化進程不斷更新演變,而逐步嵌入西方法律文化傳統(tǒng)之中。同時,西方對“十誡”的研究和關(guān)注遠遠超出了我們的想象,“十誡”潛移默化地影響著西方的法制,如《阿爾弗烈德法》的開篇就包括:《十誡》、對《摩西律法》的重述,對《使徒行述》的摘要以及對僧侶苦行贖罪規(guī)則和其他教會法的引述。
總的說來,西方關(guān)于文化(Culture)的涵義具有一個演變過程。最初,文化與自然界、自然物(Nature)相對而言,野生動植物與文化無關(guān),但經(jīng)過人工馴養(yǎng)、培植后,便具有文化的性質(zhì)。對自然界的無生物也是如此。一塊石片不是文化,被人類加工制成那怕是舊石器時代的一把粗笨的石斧,則是文化,是舊石器時代文化,屬于物質(zhì)文化范疇的生產(chǎn)工具。至今Culture一詞具有文化的涵義,同時仍具有栽培、養(yǎng)殖、培養(yǎng)之意。文化的涵義,后來才演變成為多種多樣,可以說,研究文化的人往往從不同的角度給文化下定義。
在我國古代文獻中,“文”與“化”二字最初是分開使用的?!墩撜Z•雍也》說:“質(zhì)勝則野,文勝質(zhì)則史,文質(zhì)彬彬,然后君子。”在這里,“文”有修養(yǎng)、文雅之意,而與質(zhì)和野相對而言。至于“化”則有化生、變化之意?!兑?#8226;咸》說:“天地感而萬物化生”,《禮記•樂記》說:“和,則百物皆化。”鄭玄注:“化,猶生也。”到西漢,“文”與“化”始作為一個詞出現(xiàn)。如《說苑•指武》:“凡武之興,為不服也,文化不改,而后加誅?!蹦淆R王融《三月三日曲水詩序》說:“設(shè)神理以景俗,敷文化以柔遠?!痹谶@里,文化意指封建社會的禮樂制度,文化與武功相對而言。以上文化的涵義,和今天我們對文化的理解是有區(qū)別的,它既不同于“學(xué)文化”的文化,也不同于物質(zhì)文化和精神文化的所謂文化。
至于民族學(xué)和文化人類學(xué)所說的文化,英國人類學(xué)家泰勒(E1B1Tylor)在1871年下過一個影響深遠的定義:“文化,就其民族志中的廣義而論,是個復(fù)合的整體,它包含知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗和個人作為社會成員所必需的其他能力及習(xí)慣?!雹凇_@是第一次給文化一個整體概念而為眾多的民族學(xué)、文化人類學(xué)家所接受。然而這一概念似乎有些籠統(tǒng)。今天,在這一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)將文化分為物質(zhì)的、社會的和精神的所謂三分法則頗為流行。
上述三類文化在一個民族文化的整體中并非互相孤立,而是在其功能的聯(lián)系中,體現(xiàn)出文化整體。例如作為物質(zhì)文化的生產(chǎn)工具的改進,是生產(chǎn)力提高的必要條件之一。生產(chǎn)力的提高則導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)適和經(jīng)濟制度的改變,這屬于制度文化的范疇?;诖朔N經(jīng)濟基礎(chǔ)———生產(chǎn)關(guān)系的總和———上層建筑,則又會反映經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)。例如封建社會的文學(xué)一般都帶有封建社會的烙印,表現(xiàn)出封建社會的價值觀念。
這種三類文化既有區(qū)別又有聯(lián)系的關(guān)系,構(gòu)成一種文化體系,并表現(xiàn)為不同層次的文化結(jié)構(gòu),即表層、中層和深層結(jié)構(gòu)。拿宗教文化現(xiàn)象來說,我們可以傣族為例。云南西南邊疆地區(qū)的傣族(約占傣族總?cè)丝诎霐?shù)以上)普遍信仰南傳上座部佛教,即通常所說的小乘佛教。在傣族社會中幾乎是每村一寺。在竹林掩映中,輝煌的寺廟和佛塔以及菩薩、佛像和貢品等等,以物質(zhì)文化的形式表現(xiàn)出來,看得見,摸得著,可稱為表層文化。小乘佛教的各種儀軌、戒法、僧階等制度,以及節(jié)日、禁忌等分別規(guī)范著僧俗人眾的日常生活,則是以制度文化的形式表現(xiàn)出來,雖不可觸知,但都見之于人們的行為活動,是為中層文化。至于佛教的宇宙觀、人生觀、天堂地獄、輪回果報等觀念,則是佛教文化的更深層次,屬于意識形態(tài)的領(lǐng)域。作為意識形態(tài)的深層文化雖是內(nèi)隱的,但卻在宗教文化中具有核心作用。例如在所謂文化革命運動中,民族地區(qū)大量的寺廟遭到破壞,人們原本受到憲法保護的正常的宗教活動受到禁止,然而許多人的都深埋心底,并不因“破四舊”(舊思想、舊文化、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣)而被破掉。因而結(jié)束后,許多民族地區(qū)出現(xiàn)宗教狂熱,傣族村寨中被破壞的寺廟紛紛修復(fù)或新建,一如往習(xí),意識形態(tài)問題,強迫命令是不能奏效的。
從這個例子就引出了我們的主題:法律能否保護文化?
文化是一個復(fù)雜的復(fù)合體,上面提到文化分為物質(zhì)的、社會的和精神的所謂三分法。對它的保護筆者認為也要相應(yīng)的從文化的不同層面來具體分析。對屬于意識形態(tài)的領(lǐng)域的精神文化是在許多特定的條件下的特定產(chǎn)物,對于它的變遷更多是受到人類社會的變遷的影響。人為的外在干預(yù)是沒法對其產(chǎn)生根本的做用的。就如同,意識形態(tài)問題,強迫命令其改變是不能奏效的。反之要用法律的手段加以保護也是難以奏效的。但是對于表層、中層的文化保護筆者認為法律是可以有所作為的。我下面以日本為例來說明這一觀點。
日本在保護民族傳統(tǒng)文化方面有很多經(jīng)驗值得我們借鑒。在當(dāng)代,日本是一個經(jīng)濟高度發(fā)達的國家,尤其是科技的發(fā)達,使日本人民的生活得到了巨大的改觀,生活中處處體現(xiàn)著當(dāng)代科技的結(jié)晶。但是日本社會有著強烈的兩極對比:一方面是先進的科技,而另一方面是社會各個方面的傳統(tǒng)文化的強烈色彩。
以日本的節(jié)祭為例來。日本的節(jié)祭五花八門,它廣泛地包括了四季中的各種節(jié)日。但是傳統(tǒng)的節(jié)祭有一定的特定內(nèi)涵,那就是農(nóng)業(yè)祭祀有關(guān)的活動,并且漸漸演變成為一個地區(qū)神社最大的祭日。而在當(dāng)代社會中節(jié)祭已不完全被看作是一種宗教活動,一些現(xiàn)代的大型節(jié)日也被稱為節(jié)祭。在日語中“祭”就是節(jié)日的意思,當(dāng)代它所代表的是一種傳統(tǒng)的節(jié)日,而不是一種現(xiàn)代意義上的節(jié)日,今天一些群眾性文體活動,甚至一些大型商場的促銷活動也自稱“祭”,當(dāng)然只是傳統(tǒng)的借用。
與世界上很多國家的節(jié)日一樣,日本的節(jié)祭雖然起源于傳統(tǒng)的宗教,但發(fā)展至今天宗教的色彩已經(jīng)淡化,已演變?yōu)橐环N有代表性的大眾文化傳統(tǒng)。人們在節(jié)祭日所保留的祭祀儀式是最有宗教色彩的內(nèi)容,其余的僅是一種節(jié)日文化。今天參與的人們,尤其是年輕一代對于節(jié)祭的起源及宗教內(nèi)涵了解不多,甚至并不了解,所做的僅是節(jié)日參與。很多人參與節(jié)祭是認為參加節(jié)祭活動首先是因為它是一種大眾節(jié)日,如果是本地區(qū)的節(jié)祭,那么也是本地區(qū)一年中最大的節(jié)日,自然地樂于參與,這已成為一種習(xí)慣;其次如果通過節(jié)日的參與能夠得福,那也是一種心理滿足。對于大多數(shù)年輕人來說,對于節(jié)祭的參與的理解更為簡單:這是一年中代代相傳的節(jié)日。節(jié)日的熱烈、內(nèi)容的五彩繽紛、朋友家人相聚的喜氣揚揚等等都是人們的一種心理需要,這一點對于不同年齡的人們都是一樣的。對于日本人來說,這一傳統(tǒng)的節(jié)日包含著復(fù)雜的心理內(nèi)容,它有人們對于社會、社區(qū)的認同,對傳統(tǒng)的認同、個人情感的寄托與渲泄及其所涉及的精神狀態(tài)等等都有密切的關(guān)系。
為了準備節(jié)祭之日的到來,當(dāng)?shù)氐娜藗冊趲讉€月前就要進行準備,包括排練舞蹈、制作彩車等等節(jié)日用品,這已成為當(dāng)?shù)厝说囊环N義務(wù),當(dāng)?shù)氐男W(xué)生們一放學(xué)就會參與到舞樂的排練中,有的地區(qū)為了制作彩車甚至商店都會關(guān)門。也因為這種參與及社區(qū)精神的體現(xiàn),促使人們期待著節(jié)日的到來。這也是節(jié)祭在當(dāng)代日本社會中所發(fā)展出的一種新的文化內(nèi)涵,在節(jié)祭活動中,宗教色彩淡化了,取而代之的是人們對于社會交流的注重,通過節(jié)祭使人們獲得社會的交流,顯示人們對于本地區(qū)的關(guān)注與責(zé)任感,證明地方的團結(jié),這一點在今天日益都市化的日本社會中更為明顯:在傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)中,每年的節(jié)祭的參與是每個當(dāng)?shù)卮迕竦膫鹘y(tǒng)義務(wù),每個當(dāng)?shù)厝硕加辛x務(wù)參與當(dāng)?shù)氐墓?jié)祭活動。而在當(dāng)代的城市中,一個地區(qū)的人們往往來自不同的地方,人們并沒有傳統(tǒng)社區(qū)中社會網(wǎng)絡(luò)中的繼承關(guān)系,雜居的人們也就沒有這種傳統(tǒng)的義務(wù)了,參與成為了居住在這個地區(qū)的人們自愿的行為及對本地的責(zé)任感的體現(xiàn)。但是在當(dāng)代的日本城市社會中,人們?nèi)匀粯酚诩尤胱约核幼〉牡貐^(qū)的節(jié)祭活動中去,以體現(xiàn)自己對于這一地區(qū)的關(guān)心。因此節(jié)祭對于當(dāng)代日本社會關(guān)系的構(gòu)成有重要的意義。這一特殊的盛會成為人們忘卻家族及工作的憂煩,相互交流、休息并且體現(xiàn)一個地區(qū)團結(jié)發(fā)展的機會,日本傳統(tǒng)節(jié)祭的這一新的功能體現(xiàn)得越來越明顯。
隨著時代的變遷,今天日本傳統(tǒng)的節(jié)祭還融入了明顯的商業(yè)色彩,很多地區(qū)的節(jié)祭活動除了傳統(tǒng)的意義外,還被當(dāng)?shù)卣敖M織作為發(fā)展旅游業(yè)及促進地方經(jīng)濟發(fā)展的契機,精心組織、宣傳,以吸引更多的旅游者。京都、東京及東北很多地區(qū)主要的節(jié)祭活動每年都可吸引數(shù)以百萬的外地游客,小一些的節(jié)祭往往也能吸引數(shù)萬甚至數(shù)10萬人參與,帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,節(jié)祭這一傳統(tǒng)的宗教節(jié)日已發(fā)生了極大的變化,已轉(zhuǎn)化為一種大規(guī)模的非宗教性文化活動,這種活動是一種傳統(tǒng)文化的沿襲,仍帶有濃烈的地方色彩,但是商業(yè)利益的介入與傳統(tǒng)的價值也在發(fā)展著沖突,節(jié)祭的變遷仍然沒有最終定型。
對于節(jié)祭的價值可以歸納為以下幾點:
第一,節(jié)祭是日本文化傳統(tǒng)的一種集合體,在這其中集中了日本文化的大量內(nèi)容,不僅僅是宗教傳統(tǒng),還有各種傳統(tǒng)的民間藝術(shù),如音樂、舞蹈、彩繪,以及各種相關(guān)的民俗、社會意識等等。
第二,節(jié)祭是日本傳統(tǒng)文化傳承的一個重要環(huán)鏈,在每年的節(jié)祭活動中,各種傳統(tǒng)的內(nèi)容都得以再現(xiàn),在節(jié)祭中再現(xiàn)出價值,例如傳統(tǒng)的舞蹈及音樂每年都要排演,傳統(tǒng)的藝術(shù)品制作每年都要重現(xiàn)、相關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣也會再現(xiàn),這其中最重要的是青少年的參與與學(xué)習(xí)。由于祭祀這一參與性較廣泛的活動的存在,相關(guān)的傳統(tǒng)就可以一代代沿襲下去,反之如果沒有這樣一種載體,使傳統(tǒng)文化得以不斷地再現(xiàn),那么很多文化要素就會消失。
第三,節(jié)祭已成為日本文化的一種象征,節(jié)祭在日本社會中具有廣泛性,再現(xiàn)了日本人的文化認同(歸屬意識)。在日本歷史上,節(jié)祭就不是一種單純的節(jié)日活動,而是一種宗教活動。它與很多社會組織都產(chǎn)生了聯(lián)系,甚至與政權(quán)活動都有密切的關(guān)系。因此,它可以稱作是小到家庭大到國家的社會組織所舉行的儀式(在這其中一些有特定目的活動,也被稱為節(jié)祭,如一些被稱為“新宗教”的組織活動等,這一點需要注意區(qū)分)作為日本的一種當(dāng)代仍然存在于社會生活中的傳統(tǒng),它對于人們的認同意識的維系是一種巨大的力量。對于這一點在一些特定的環(huán)境中就能反映出來,例如在美國各地的日本社區(qū)的人們每年也要舉行節(jié)祭活動,也要抬神龕,這既是日本人的傳統(tǒng),也是日本文化存在的一種表現(xiàn)。
第四,今天的節(jié)祭,尤其是一些大的節(jié)祭活動已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂匾穆糜钨Y源,這是節(jié)祭的一個重大變化。節(jié)祭從傳統(tǒng)的宗教活動成為一種大眾性的傳統(tǒng)節(jié)日,每年吸引著大批外地人參與,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有促進作用。今天的節(jié)祭活動已有十分明顯的政府行為,這在一些規(guī)模較大的節(jié)祭中尤其明顯,如京都的節(jié)祭活動,基本已成為了當(dāng)?shù)卣l(fā)展旅游業(yè)的一種載體。在節(jié)祭開始之前就已進行了廣泛的宣傳,以吸引更多的游客。當(dāng)然活動中當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c及傳統(tǒng)的再現(xiàn)也是十分成功的,每年吸引的游客多達數(shù)百萬人。在很多地方人們都極力將節(jié)祭活動作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的一種活力。
法律是一個國家國民精神的反映,對于民族傳統(tǒng)文化的重視反映在日本的有關(guān)法律中,同時法律的實施以及相關(guān)的工作也對民族文化的保護起到了積極作用。日本有關(guān)法律是日本傳統(tǒng)文化保護的一條重要途徑。與民族傳統(tǒng)文化保護有直接關(guān)系的法律是《文化財產(chǎn)保護法》。在這部法律中,將日本的文化遺產(chǎn)分為“有形文化財產(chǎn)”、“無形文化財產(chǎn)”、“民俗文化財產(chǎn)”、“記念物”、“傳統(tǒng)的建造物群”等類,其中:“有形文化財產(chǎn)”指在歷史上形成的有較高價值的存留于地上或地下經(jīng)考古發(fā)掘出的建筑物、繪畫、雕刻、工藝品、書法遺跡、典籍等等。“無形文化財產(chǎn)”指在歷史上有影響的音樂、戲劇、工藝技術(shù)等?!懊袼孜幕敭a(chǎn)”指反映社會生活發(fā)展的衣食住行、生計、信仰、一年中各種祭祀活動相關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣、民間手工藝及技術(shù),以及在這其中使用的衣服、器具、房屋等用品。“記念物”指國內(nèi)的古代墓地、都城遺址、舊宅及歷史上有較高學(xué)術(shù)價值的庭園、橋梁、海濱等及古地質(zhì)古生物出土地址等,這幾種文化都屬于我們說的淺層、中層的文化。對民族文化遺產(chǎn)進行科學(xué)細致的歸類是日本保護民族文化的一個重要特點,而其中尤其重要的是對于一些國家并不看重的屬于無形文化及民俗文化的保護。今天一些亞洲國家中在現(xiàn)代變遷可能消失最快的就是無形文化與民俗文化的內(nèi)容,一般看來它好象并沒有明確的文物特征,但實質(zhì)上這些文化內(nèi)容是一個民族文化中最寶貴的財富之一。在詳細劃分了文化財產(chǎn)的種類的同時,還有重要文化財及一般文化財?shù)膭澐?。各地區(qū)也依據(jù)《文化財保護法》制訂本地區(qū)的保護條例。法律規(guī)定了文化財產(chǎn)的指定、保護、責(zé)任、各級政府財政上的必須投入等等。這樣對于文化財產(chǎn)的保護就有了明確的法律依據(jù),這其中尤為重要的是無形文化財產(chǎn)及民俗文化財產(chǎn)也被列入法律的保護范圍,這使民間的很多文化財產(chǎn)也能得到保護。
從民眾對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的重視到法律的保護,是日本民族傳統(tǒng)文化得到保護的重要因素。這一點對亞洲國家的民族文化遺產(chǎn)保護是很有啟示的。
1、民族文化的保護首先要喚起各民族人民對自己民族文化的珍重與保護的自覺意識,有了這種自覺自愿,才能有效地使民族文化得到保護與發(fā)展。政府所做的工作目的不在于包辦一切,更不能取代民族文化發(fā)展的民眾角色,而在于積極倡導(dǎo)各民族人民珍重與保護、發(fā)展自己的民族文化。因此通過宣傳、倡導(dǎo)、制定制度等方式使人們認識到民族文化的重要性,并積極主動地參與到民族保護與發(fā)展中來,是政府工作的職責(zé),而最根本的是各民族對這項工作的參與,沒有民眾的參與,是不會有長期效果的。目前在民族保護與發(fā)展中一個很大的問題是民族對于自己的文化的價值還沒有充分的認識,對傳統(tǒng)文化的保護也還沒有主動的參與,甚至認為自己的民族文化落后而要放棄民族文化。因此必須加強倡導(dǎo)工作,喚起各民族人民對于民族文化的珍重與保護意識。
2、民族文化保護必須立法,做到有法可依。日本在保護民族文化的工作中,法律起到了十分積極的作用,這已是實踐驗證了的。我們進行民族文化大省建設(shè)也迫切地需要法律的保障,一方面是對民族文化的保護,一方面是促進民族文化的發(fā)展。通過立法切實地使民族文化得到保護,這一點在目前民族文化消失較快的社會變遷過程中顯得十分迫切,甚至可以說今天對于民族文化的保護在很多情況下必須是強制性的。有了法律,對于保護民族文化與如何保護就有了依據(jù)。民族文化資源的開發(fā)利用是民族文化保護一條有效途徑,但也是一種雙刃劍,如把握不好也同樣會破壞民族文化,如何開發(fā)利用,也同樣需要制度的保障。因此云南省應(yīng)借民族文化大省建設(shè)的東風(fēng),盡快制定民族文化保護與發(fā)展的地方法規(guī)。
注釋:
3、法律實踐(社會實踐)的內(nèi)容應(yīng)限定在立法、執(zhí)法與司法范圍內(nèi)。參加畢業(yè)實踐活動的學(xué)員應(yīng)根據(jù)法學(xué)專業(yè)的特點,結(jié)合畢業(yè)論文的選題,有針對性地進行法律實踐。實踐單位和形式自己選擇。4、法律實踐(社會實踐)的成績考核以學(xué)生提供的書面材料為依據(jù)。字數(shù)不少于20__字。
5、法律實踐書面考核材料經(jīng)審核合格后給予相應(yīng)的學(xué)分。沒有參加社會調(diào)查、未交法律實踐書面考核材料者后成績不合格者不計學(xué)分。
6、對法律實踐書面材料考核的內(nèi)容有:法律實踐時的基本情況與表現(xiàn):書面考核材料的內(nèi)容與文字表達。法律實踐成績評定辦法:
法律實踐書面考核材料由指導(dǎo)教師憑此規(guī)定成績。電大分校負責(zé)法律實踐書面考核材料的成績審核。
注:法律專科要求撰寫的是:社會調(diào)查;法律本科要求撰寫的是:法律實踐。
二、畢業(yè)論文:
1.畢業(yè)論文是“中央廣播電視大學(xué)人才培模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科的集中實踐環(huán)節(jié)之一。
2.學(xué)生畢業(yè)論文安排在修完全部專業(yè)主干課程,已修課程達到最低畢業(yè)學(xué)分80時進行畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)。
3.畢業(yè)論文是實施法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃,實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的必不可少的實踐性環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生運用專業(yè)知識分析問題、解決問題的能力,并檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)效果和理論研究水平的重要手段。
4.畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi),并符合法律專業(yè)的特點。選題時應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國司法實踐,選擇應(yīng)用性強或者當(dāng)前司法實踐需要解決的實際問題作為畢業(yè)論文的主要方向和主要內(nèi)容,鼓勵學(xué)生對我國改革中出現(xiàn)的新問題進行探討。
畢業(yè)論文的形式應(yīng)為學(xué)術(shù)論文,本科字數(shù)不少于6000字,??撇簧儆?000字。
6.畢業(yè)論文的要求:學(xué)生應(yīng)在事實求是、深入實際的基礎(chǔ)上,運用所學(xué)的知識,獨立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文,畢業(yè)論文應(yīng)觀點明確,材料詳實,結(jié)構(gòu)合理,層次清楚,語言通順。
7.畢業(yè)論文評分標(biāo)準為:優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五等,凡是成績在及格以上者,給予5學(xué)分。
(1)優(yōu)秀:觀點明確,論述充分,論證嚴謹,有一定的獨創(chuàng)性,科學(xué)性較強,文章結(jié)構(gòu)完整,層次清晰,語言流暢,格式規(guī)范,答辯中回答問題正確,重點突出。
(2)良好:觀點明確,內(nèi)容充實,有一定的理論性,論證較為嚴謹,邏輯性較強,文章結(jié)構(gòu)完整,層次清楚,語言流暢,答辯中問題回答正確。
(3)中等:觀點明確,內(nèi)容較為充實,有一定的理論基礎(chǔ),論證較為嚴謹,邏輯性較強,文章結(jié)構(gòu)完整,層次較為清楚,語言流暢,格式較規(guī)范,答辯中問題回答基本正確。
(4)及格:觀點明確材料較為具體充分,能運用所學(xué)的知識闡述自己的觀點,結(jié)構(gòu)較為完整,層次較為清楚,語言流暢,格式較為規(guī)范,答辯中問題回答問題基本正確。
(5)不及格:有下述情形之一者為不及格:觀點不明確或有嚴重的政治性錯誤,材料空泛或虛假,論證片面、紊亂、無邏輯性、結(jié)構(gòu)不完整、層次不清楚、語言不流暢、文章體裁不符合規(guī)定,字數(shù)少于要求的字數(shù),有剽竊、抄襲、由他人或者其他弄虛作假的行為,答辯中不能回答問題或者表現(xiàn)出對自己論文的內(nèi)容完全不熟悉。
注:本科的學(xué)生要求100的答辯,并且在答辯時用幻燈片的形式演示自己論文的主要內(nèi)容。??频膶W(xué)生不要求答辯,省校對學(xué)生的論文按30的比例隨機抽取進行復(fù)查,如果有成績不符者,要求對所有的論文重新進行審查。
三、相關(guān)的要求:
1、學(xué)生應(yīng)該和指導(dǎo)教師及時聯(lián)系,有任何的問題和指導(dǎo)教師聯(lián)系。
2、學(xué)生最好每次給老師提供打印稿,論文要求有一稿、二稿、三稿(定稿)。論文和實踐的定稿要求用A4的紙、宋體4號字打印出來。
論文關(guān)鍵詞:小額信貸,SWOT―PEST,戰(zhàn)略
一:引言
小額信貸問題一直受到國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。趙芝玲,鄒帆(2003)通過對農(nóng)戶小額信貸的績效的分析,指出中國小額信貸能實現(xiàn)農(nóng)戶增收與信用社盈利增加的雙贏結(jié)果。李莉莉(2005) 通過對正規(guī)金融機構(gòu)小額信貸運行機制的績效評價金融論文,指出對于農(nóng)戶收入有正的顯著影響論文開題報告范例。張立軍,,湛泳(2006)通過分析小額信貸與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶貧困之間的關(guān)系,認為農(nóng)村小額信貸的發(fā)展對農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入產(chǎn)生了正面的影響。朱乾宇,董學(xué)軍(2007)選取湖北省恩施土家族苗族自治州為研究對象,構(gòu)建當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)戶小額信貸的扶貧績效的研究,認為小額信貸對農(nóng)戶的增收有積極作用金融論文,且非農(nóng)業(yè)貸款投向相對農(nóng)業(yè)貸款投向而言具有更好的績效??傮w而言,國內(nèi)對小額信貸的研究大多數(shù)還停留在小額信貸的績效分析方面,采用SWOT―PEST分析整個小額信貸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的文獻相對較少。在加快發(fā)展農(nóng)村的同時,不能光靠增加小額信貸的投入,還應(yīng)注重農(nóng)村小額信貸的戰(zhàn)略發(fā)展,為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。因此金融論文,有必要對農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)狀作系統(tǒng)的分析,在此基礎(chǔ)上厘清農(nóng)村小額信貸發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢,為改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境提供有益的借鑒。基于以上思考,本研究運用SWOT―PEST模型對農(nóng)村小額信貸進行評價和分析,為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。
二:研究的方法
SWOT―PEST矩陣方法是一種戰(zhàn)略分析方法,利用它可以把影響小額信貸發(fā)展的政治(P)、經(jīng)濟(E)、社會(S)、技術(shù)(T)等因素放到統(tǒng)一的框架內(nèi)進行系統(tǒng)的SWOT分析金融論文,辨別出影響中國小額信貸發(fā)展的關(guān)鍵因素,從而有利于了解小額信貸發(fā)展的環(huán)境條件,為小額信貸的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的決策論文開題報告范例。
表1 我國小額信貸產(chǎn)業(yè)的SWOT―PEST分析
Pest/
Swot
政策法律環(huán)境(politics)
經(jīng)濟環(huán)境(economics)
社會文化環(huán)境(society)
技術(shù)環(huán)境(technology)
內(nèi)在因素
優(yōu)勢S
政府為小額貸款的可持續(xù)發(fā)展采用貼息的政策
激活農(nóng)村金融市場
越來越多的農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn),還貸周期短、投資回報率較高。
征信系統(tǒng)
無需抵押物與擔(dān)保品
劣勢W
未還款者法律追究問題、正規(guī)銀行貸款貸款者的道德風(fēng)險
農(nóng)業(yè)的天生脆弱性使得小額信貸風(fēng)險加大
農(nóng)民的盲目投資
融資難、限制了規(guī)模、沒規(guī)模效應(yīng)、服務(wù)滯后
外在條件
機遇O
政府對農(nóng)村金融市場的重視及對農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)
我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,使得小額信貸違約率降低。
先讓一部分區(qū)域先推廣,利用“示范效應(yīng)”逐步推廣的理念得到認同。
正規(guī)金融機構(gòu)開辦小額貸款業(yè)務(wù)金融論文,使得資金時間與安全性監(jiān)管體系成熟。
挑戰(zhàn)T
目前還沒任何法律界定小額信貸的法律地位
農(nóng)業(yè)受到自然災(zāi)害與市場變動影響較大,貸款農(nóng)戶日益產(chǎn)生貸款危機,形成不良貸款
[關(guān)鍵詞]檔案;著作權(quán);保護
[作者簡介]員寧敏,廣西大學(xué)校長辦公室副研究館員,廣西南寧530004
[中圖分類號]G643.8 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728(2008)04-0137-03
研究生學(xué)位論文是指申請研究生學(xué)位的學(xué)生(碩士、博士),為獲得不同級別學(xué)位資格,在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,運用所學(xué)理論,結(jié)合科研實踐活動,經(jīng)過大量的創(chuàng)造性思維勞動撰寫的學(xué)術(shù)研究論文。研究生學(xué)位論文檔案是指在學(xué)位申請活動中所形成的檔案材料,包括學(xué)位申請書、答辯通過的學(xué)位論文以及論文開題、評審、答辯等材料。研究生學(xué)位論文具有較高的學(xué)術(shù)價值、情報價值和實際應(yīng)用價值,對這一資源進行開發(fā)利用有著重要的意義。但是在開發(fā)利用過程中,也面臨著如何使研究生學(xué)位論文檔案得到有效的利用,為我國高等教育事業(yè)和科學(xué)研究服務(wù),同時又確保其著作權(quán)不受到侵犯的問題。探索研究生學(xué)位論文歸檔管理的有效途徑,已成為檔案管理工作面臨的新課題。
一、研究生學(xué)位論文檔案著作權(quán)內(nèi)容
著作權(quán)指公民、法人或非法人單位依法對其創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品享有的專有權(quán)利。研究生學(xué)位論文檔案一經(jīng)形成,便包含了作者的人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)。
(一)研究生學(xué)位論文著作人身權(quán)。研究生學(xué)位論文著作人身權(quán)是與作者人身利益密切相關(guān)的權(quán)利。具體有以下幾種:(1)發(fā)表權(quán)。即研究生學(xué)位論文作者或著作權(quán)人對尚未公開的檔案有權(quán)決定是否將其公之于眾的權(quán)利。(2)署名權(quán)。即研究生學(xué)位論文作者在學(xué)位論文檔案上署名的權(quán)利。署名權(quán)具有永久性,作者終生享有,不因作者生命的終結(jié)而取消,不因著作財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和繼承而發(fā)生變化。(3)完整權(quán)。即任何人不得違反研究生學(xué)位論文作者的意愿,對檔案內(nèi)容進行歪曲、篡改、斷章取義等實質(zhì)性的變更。
(二)研究生學(xué)位論文著作財產(chǎn)權(quán)。研究生學(xué)位論文著作財產(chǎn)權(quán)分為使用權(quán)和獲得報酬權(quán)。具體包括:以復(fù)制、發(fā)行、出租、展覽、表演或者改編、翻譯、注釋、編輯等方式使用作品的權(quán)利,以及許可他人以上述方式使用作品,并由此獲得報酬的權(quán)利。
二、研究生學(xué)位論文檔案的著作權(quán)歸屬
確定著作權(quán)人,即誰依法享有著作權(quán),是保護著作權(quán)的重要前提。《著作權(quán)法》第九條規(guī)定:著作權(quán)人是指創(chuàng)作作品的作者和依法享有著作權(quán)的公民、法人或者其他組織。研究生學(xué)位論文的完成是一個較為復(fù)雜的過程,其著作權(quán)人也因此而有所不同,主要有以下幾種:
(一)研究生學(xué)位論文的著作權(quán)完全歸論文作者享有?!吨鳈?quán)法》第十一條規(guī)定:著作權(quán)屬于作者,本法另有規(guī)定的除外,如無相反證明,在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者。如果從論文的開題、構(gòu)思、寫作、修改到最后定稿,主要由學(xué)生本人完成,其論文的來源既不是導(dǎo)師的科研項目,也不是學(xué)校安排的科研任務(wù),并且論文內(nèi)容的獲得沒有主要利用學(xué)校的物質(zhì)條件,指導(dǎo)教師雖然也給予指導(dǎo)、修改,但沒有參加直接創(chuàng)作,這種情況下學(xué)生是《著作權(quán)法》規(guī)定的著作權(quán)人。
(二)研究生學(xué)位論文的作者僅享有部分著作權(quán)(如論文的署名權(quán)),其他著作權(quán)歸學(xué)校所有?!吨鳈?quán)法》第十六條規(guī)定:公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)造的作品是職務(wù)作品。其第二款規(guī)定:主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作,并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機軟件等為職務(wù)作品,作者享有署名權(quán),著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有。
研究生參加由學(xué)校主持,指導(dǎo)教師承擔(dān)的各類科研項目,許多科研成果便成為研究生的學(xué)位論文。在這種情況下,從論文的選題到創(chuàng)作思路及最后定稿均由指導(dǎo)教師完成,凝聚著導(dǎo)師大量心血,不僅是由所在高校主持并承擔(dān)全部責(zé)任和風(fēng)險,而且還完全利用學(xué)校的各種物質(zhì)條件、技術(shù)條件完成,利用了學(xué)校的資源(實驗設(shè)備、圖書資料等),研究生學(xué)位論文只是實現(xiàn)對該項目研究過程和智力活動的真實記錄,是反映科研項目成果的載體。教育部《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》第九條規(guī)定:由高等學(xué)校主持、代表高等學(xué)校意志創(chuàng)作、并由高等學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的作品為高等學(xué)校法人作品,其著作權(quán)由高等學(xué)校享有。在這種情況下學(xué)生不具備著作權(quán)人的條件,不能成為權(quán)利主體,法定著作權(quán)人是該生所在的高等學(xué)校。
(三)在職申請學(xué)位人員只享有研究生學(xué)位論文的署名權(quán),著作權(quán)的其他權(quán)利由所在單位享有?!陡叩葘W(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》第十三條規(guī)定:在高等學(xué)校學(xué)習(xí)、進修或者開展合作項目研究的學(xué)生、研究人員,在校期間參與導(dǎo)師承擔(dān)的本校研究課題或者承擔(dān)學(xué)校安排的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造及其他技術(shù)成果。除另有協(xié)議外,應(yīng)當(dāng)歸高等學(xué)校享有或持有。一般情況下,這類人在攻讀學(xué)位其間開展的研究往往與實際工作相聯(lián)系,在履行工作職責(zé)的同時,利用工作單位所提供的物質(zhì)條件完成研究工作,其研究當(dāng)屬于職務(wù)作品。
三、研究生學(xué)位論文檔案的合法使用
研究生學(xué)位論文檔案的利用從法律角度審視可分為合法使用與非法使用。檔案的合法利用是法律賦予公民的一項權(quán)利,學(xué)位論文檔案管理部門在開發(fā)利用工作中,為了避免可能發(fā)生的侵權(quán)行為,必須準確理解著作權(quán)合法使用的范圍、界限、條件等,在保護著作權(quán)人的合法權(quán)益的前提下,合法使用研究生學(xué)位論文。
(一)超過著作權(quán)保護期限的研究生學(xué)位論文檔案的開發(fā)利用情況。我國《著作權(quán)法》對一般作品的作者署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品的完整權(quán)實行永久保護,而對作者發(fā)表權(quán)與復(fù)制權(quán)、獲酬權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的保護期限為作者有生之年及死后50年。已經(jīng)超過著作權(quán)保護期限的研究生學(xué)位論文檔案,除人身權(quán)永遠屬于作者外,可不經(jīng)作者授權(quán),不付報酬地查閱、復(fù)制或在網(wǎng)絡(luò)上傳播等自由利用。
(二)著作權(quán)保護期內(nèi)的研究生學(xué)位論文檔案的開發(fā)利用情況。這里就有一個合理使用的問題。所謂合理使用,是指在法律允許的情況下,他人可以不必征得著作權(quán)人的許可或同意,不向其支付報酬。基于正當(dāng)目的而使用他人著作權(quán)作品的合法行為。合理使用規(guī)定了三個必備條件:第一,僅適用于已發(fā)表的作品,未發(fā)表的作品不屬于合理使用范圍。第二,合理使用的目的僅限于個人學(xué)習(xí)、研究、欣賞或為教學(xué)、科研、公共文化利益等12種利用情況。第三,合理使用的“量”必須有嚴格限制,只能“少量”或“適當(dāng)”,否則視為侵權(quán)行為。
(三)無論著作權(quán)保護期是否超期。合理使用的方式必須合法。不得侵犯著作權(quán)人依法享有的人身權(quán)等其他權(quán)利,并且必須注明作者姓名、作品名
稱。已存檔的研究生學(xué)位論文有相當(dāng)部分是未發(fā)表作品,按《著作權(quán)法》的規(guī)定不屬于合理使用的范圍。筆者認為,之所以這樣規(guī)定,主要從未發(fā)表作品不具有公示性的方面考慮,但是制訂著作權(quán)合理使用制度的目的在于維護公共利益的需要,對著作權(quán)行使的限制,界定是否合理使用的關(guān)鍵在于使用作品的目的,高校作為非贏利目的使用者,應(yīng)充分享受著作權(quán)這一立法實質(zhì),應(yīng)將這一寶貴的資源納入合理使用范圍。
三、侵犯著作權(quán)的行為及法律責(zé)任
所謂侵犯著作權(quán)的行為是指既未經(jīng)著作權(quán)人許可,又無法律認可,擅自對他人享有著作權(quán)的作品行使作者或者其他著作權(quán)人的專有權(quán)利,使權(quán)利人合法利益受到損害的違法行為。研究生學(xué)位論文檔案利用過程中稍有不慎,就可能導(dǎo)致侵犯著作權(quán)人權(quán)益的法律事實的發(fā)生。
學(xué)位論文檔案管理部門在利用活動中容易發(fā)生的侵權(quán)行為有:未經(jīng)著作權(quán)人許可,擅自以各種方式(包括網(wǎng)絡(luò)傳播)公布學(xué)位論文檔案,侵犯了著作權(quán)人享有的公布權(quán);改變作者的署名方式,對作品內(nèi)容進行歪曲、修改,侵犯了著作權(quán)人享有的署名權(quán);以合理使用為名,利用保管作品檔案的便利條件大量復(fù)制學(xué)位論文檔案并贏利,侵犯了著作權(quán)人享有的復(fù)制權(quán);擅自對學(xué)位論文檔案進行編輯、出版、發(fā)行,侵犯了著作權(quán)人享有的出版、發(fā)行權(quán)。在贏利模式下未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán),未支付其著作權(quán)人報酬使用受《著作權(quán)法》保護的學(xué)位論文,侵犯了著作權(quán)人的財產(chǎn)權(quán)。
用戶在利用學(xué)位論文檔案中容易發(fā)生的侵權(quán)行為有:以合理使用為名,剽竊、抄襲他人學(xué)位論文檔案;以合理使用為名,蓄意歪曲、篡改、下載他人作品的名稱、內(nèi)容等;擅自將未公布的學(xué)位論文檔案公布;超出合理使用權(quán)限等侵權(quán)行為。
《著作權(quán)法》第五章對侵權(quán)行為構(gòu)成要件及法律責(zé)任都做了明確的規(guī)定。根據(jù)侵權(quán)的嚴重程度,對作品檔案的侵權(quán)分為一般侵權(quán)和以贏利為目的侵權(quán)兩種。侵權(quán)行為不嚴重的,侵權(quán)人應(yīng)根據(jù)情況,承擔(dān)停止侵害、消除影響、公開賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。侵權(quán)行為較嚴重的或以贏利為目的的侵權(quán)行為,除承擔(dān)上述民事責(zé)任外,可給予沒收非法所得、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
論文關(guān)鍵詞:中小企業(yè),誠信缺失,治理策略
一
社會學(xué)對社會轉(zhuǎn)型的界定主要包括兩個層面:一是經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,即從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。二是社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,主要是指農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會的轉(zhuǎn)變等。本文中的社會轉(zhuǎn)型是指當(dāng)代中國改革開放所引導(dǎo)出的從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。它不僅意味著中國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,而且還促使我國倫理道德觀念進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展時期。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下,整個社會的運行是依靠權(quán)力來維系的,由國家通過指令與服從建立經(jīng)濟秩序,統(tǒng)一對資源進行配置,以克服個體信息不對稱帶來的交易混亂,誠信體現(xiàn)著對黨和國家政治上的忠誠和倫理道德方面的正統(tǒng),并被強化。這時,不存在競爭,也不能追求利潤最大化,搞假冒偽劣、損人利已,破壞信用的空間很少,甚至沒有。改革開放以后,我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會急劇轉(zhuǎn)型時期,社會政治經(jīng)濟體制以及法律體制仍在改革和完善之中,與此同時,社會轉(zhuǎn)型所帶來的各種影響,沖擊和瓦解著人們原有的誠信道德觀念現(xiàn)代企業(yè)管理論文,而新的,與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的誠信道德觀念仍末建立,而恰恰是這種舊破新末立的特殊社會轉(zhuǎn)型時期,構(gòu)成了中小企業(yè)誠信危機產(chǎn)生的契機。因而中小企業(yè)在追求自身利益最大化動機的驅(qū)使下,他們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,出現(xiàn)了制假售假嚴重、債務(wù)債權(quán)糾紛多、會計信息嚴重失真等失信現(xiàn)象,這些行為嚴重地阻礙了我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展壯大,需對其進行治理。
二
結(jié)合我國實際和中小企業(yè)的具體情況,一般認為,實現(xiàn)誠信主要是通過兩種途徑來進行約束的,即法律制裁和道德制裁。所謂的法律制裁主要是通過國家制定的一系列的政策、法律法規(guī)、制度來對人民的行為進行限制。所謂的道德制裁主要就是指通過社會的輿論和良心來對人們的行為進行限制。這兩者是通過相互作用來對誠信發(fā)揮作用的。
第一,加大教育和宣傳的力度,實施誠信的思想道德教育
其一,加強中小企業(yè)員工的誠信思想道德教育
中小企業(yè)要實現(xiàn)誠信經(jīng)營,必須在企業(yè)內(nèi)部實施誠信教育,中小企業(yè)可以通過建立自律機制來保障中小企業(yè)誠信經(jīng)營教育的效果。一是,要認真制定誠信經(jīng)營準則,使中小企業(yè)員工明確自己應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,誠信經(jīng)營準則有哪些內(nèi)容,什么是屬于誠信經(jīng)營行為,什么是不屬于誠信經(jīng)營行為,從而使中小企業(yè)員工有章可循,能夠自覺地接受中小企業(yè)誠信經(jīng)營準則。二是要建立誠信經(jīng)營的獎懲機制。對遵守誠信經(jīng)營準則的員工給予必要的獎勵,對于違反誠信經(jīng)營準則的員工要給予必要的處罰,只有這樣,才能使越來越多的員工遵守誠信經(jīng)營準則。正如一石說:“一個社會的道德完善與否,僅靠每個人的內(nèi)省是遠遠不夠的,必須有完善的制度。如果有一種機制,能從惡的人的信用記錄上留下污點,并讓他為這個污點付出沉重的代價,那么整個社會的信用就一定能走上正道論文格式范文?!盵1]因此,中小企業(yè)員工必須在內(nèi)部實施誠信經(jīng)營教育,豐富他們的誠信經(jīng)營知識,提高他們的誠信經(jīng)營水平,使他們樹立起敬業(yè)愛崗、公平競爭、遵紀守法的良好道德風(fēng)尚。
其二,在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)誠信價值觀教育
由于中小企業(yè)目前已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟活動的主體,但中小企業(yè)的誠信缺失已經(jīng)嚴重制約其參與正常的生產(chǎn)經(jīng)營和對國民經(jīng)濟各方面作用的發(fā)揮,那么,中小企業(yè)誠信道德建設(shè)顯得更是令人矚目。所以,中小企業(yè)應(yīng)作為誠信道德建設(shè)的重點,應(yīng)首先進行現(xiàn)代企業(yè)管理論文,然后以點帶面,影響和帶動全社會的誠信建設(shè),逐步形成誠實守信的良好社會氛圍,讓他們形成互動,從而促進中小企業(yè)誠信道德建設(shè)。
在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)誠信價值觀,需要良好的社會氛圍,也需要法律的支持。《公民道德建設(shè)實施綱要》指出:“一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品,都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好的心靈、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神,大力宣揚體現(xiàn)時代精神的道德行為和高尚品質(zhì),激勵人們積極向上,追求真善美;堅決批評各種不道德行為和錯誤觀念,幫助人們辨別是非,抵制假惡丑,為推進公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍”。為達到這種要求,首先,加大社會信用的宣傳力度,提高全民的信用意識?!叭藷o信不立,國無信不治”。培養(yǎng)信用意識是有利于信用制度的建立,是有利于市場主體的自律和對信用資源的開發(fā)利用。當(dāng)前,要廣泛深入地開展講誠信的宣傳活動,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的正確引導(dǎo),向社會宣傳誠信是一切道德依賴的基礎(chǔ),是市場經(jīng)濟對中小企業(yè)的最基本的要求,要在全社會形成“守信得尊,悖信遭恥”的輿論環(huán)境,從而以誠信道德規(guī)范來規(guī)范人們的行為。如太倉市在開展誠信建設(shè)過程中注重抓好示范點,以點帶面,帶動全社會的誠信建設(shè)。一是在城區(qū)商貿(mào)最集中的人民路開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營規(guī)范服務(wù)示范街”活動,確立了10家誠信服務(wù)示范窗口及20家參創(chuàng)單位,通過這30家單位的引導(dǎo),帶動全市商貿(mào)流通行業(yè)的誠信建設(shè)。二是在太倉民營經(jīng)濟最壯大的璜涇鎮(zhèn)召開創(chuàng)建誠信企業(yè)動員會,選擇了四家影響較大的企業(yè)作為示范企業(yè),以他們的實際行動帶領(lǐng)全市民營企業(yè)深入開展誠信創(chuàng)建活動。三是在全市窗口服務(wù)單位,開展“誠信服務(wù)”示范窗口和示范崗的評選活動,引導(dǎo)更多崗位由“微笑服務(wù)”向“誠信服務(wù)”提升。四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點,把璜涇鎮(zhèn)、新聯(lián)村作為全市農(nóng)村創(chuàng)建的示范點。[2]其次,要努力為誠信建設(shè)提供法律支持。加強法制教育與宣傳,營造社會輿論環(huán)境,使人人知法、懂法、守法,使誠實守信成為每個中小企業(yè)立足于社會、立足于市場的根本,在全社會形成遵守契約、誠實守信的良好氛圍。目前,我國對違反道德特別是違反誠信道德規(guī)范的行為現(xiàn)代企業(yè)管理論文,一般只是立足于思想道德教育,缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),不能給予應(yīng)有的懲罰,這事實上就是縱容企業(yè)特別是中小企業(yè)的不講誠信行為,應(yīng)當(dāng)改變這種傳統(tǒng)的做法,用法律手段解決不講誠信行為的問題,只有這樣,才能從根本上制止中小企業(yè)的不講誠信行為。
第二,加大信用立法力度,嚴格依法辦事
其一,完善信用制度的相關(guān)法律建設(shè)
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,誠信的基礎(chǔ)和依據(jù)首先是法律,因而完善信用的法律體系,便是營造和保護講信用的社會環(huán)境的第一要務(wù)。信用缺失是一種違約行為,經(jīng)濟學(xué)分析表明,經(jīng)濟活動主體是否選擇違約,主要看違約成本的高低。當(dāng)違約行為的預(yù)期效用超過的時間及另外的資源用于從事其他活動所帶來的效用時,便會選擇違約。所以治理中小企業(yè)誠信缺失問題,必須立法先行,盡快建立完善的信用法律體系。我國目前有關(guān)信用的法律法規(guī)涉及《擔(dān)保法》、《個人信用實名制》、《個人消費信貸實施細則》等。就體系而言很不完整,就立法層次而言,大多屬于部門制定的管理辦法和實施細則。對中小企業(yè)的失信行為只能依照《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等來處理,制裁的力度明顯不夠。如《合同法》中對違背“誠實信用”的原則沒有做出具體規(guī)定,只是籠統(tǒng)地指出“應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任”因此,對現(xiàn)有法律法規(guī)不完善之處,要通過細化法律來進行調(diào)整,提出明確規(guī)定和要求,真正做到有法可依。通過立法保護經(jīng)濟主體的交易自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán),這是建立社會信用體系的基礎(chǔ)性制度。另外還要建立有關(guān)社會信用體系的法律法規(guī),其內(nèi)容應(yīng)涵蓋信用等級評定、資信評估、咨詢機構(gòu)和公共信息、數(shù)據(jù)的取得與使用程序等。在立法上要充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則,強化違約責(zé)任追究,不僅對逃廢債務(wù)的單位要處罰,而且對惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)管理人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成違法追究法律責(zé)任。
其二,嚴格依法辦事,加大執(zhí)法力度
由于我國目前還處于社會主義市場經(jīng)濟初期階段,更需要嚴格的法律制度來保障。從司法和執(zhí)法上落實法律責(zé)任,通過加強對失信經(jīng)營者的打擊力度,強化各級行政主管部門和執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán),建立有效責(zé)任追究機制和市場退出機制,使法律制裁對實行中小企業(yè)信用行為發(fā)揮有效的作用,實現(xiàn)真正的法治,這也是保證中小企業(yè)信用建立的前提條件。如溫州的樂清縣柳市鎮(zhèn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)變就是一個很好的例證。在十多年前現(xiàn)代企業(yè)管理論文,“柳市黑潮”曾攪得全國不得安定,國務(wù)院曾史無前例地為了一個小鎮(zhèn)下發(fā)了國辦【1990】29號文件,開展了毀滅性打假行動。全鎮(zhèn)1267家低壓電器門市全部關(guān)閉,1544家庭生產(chǎn)戶全部歇業(yè)。十多年后的今天,柳市鎮(zhèn)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,全國所選用的低壓電器,有50%來自這個濱海小鎮(zhèn),僅財政收入一項,就由1990年的幾百萬元上升到2000年的3、45億元。同時,柳市已成為國內(nèi)最大的低壓電器出口基地,一年出口創(chuàng)匯3億美元,居全國之首。今天的柳市是真正名副其實的電器之都,同時也是打假打出的電器之都論文格式范文。[3]
第三,建立和完善符合國家規(guī)范的信用體系,以制度約束失信行為
其一,建立和完善中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度
目前,由于我國中小企業(yè)所有權(quán)主體缺位,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,沒有明確的最終責(zé)任主體。對國有中小企業(yè)經(jīng)營者來說,國有中小企業(yè)經(jīng)營者既缺乏產(chǎn)權(quán)所有者從外部進行有效約束,又缺乏一種基于自我財產(chǎn)利益的自我約束,在這種產(chǎn)權(quán)約束的條件下,國有中小企業(yè)經(jīng)營者沒有必要為自己的行為承擔(dān)責(zé)任,這就淡化中小企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任意識,使中小企業(yè)經(jīng)營者只追求權(quán)利而逃避責(zé)任,只求眼前利益而不顧長遠利益,最終導(dǎo)致其經(jīng)營行為短期化,而不顧及誠信。私有中小企業(yè)不講誠信的主要原因在于他們的產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護,最終導(dǎo)致私有中小企業(yè)經(jīng)營者不可能像真正的所有者那樣能從長計議,從而使中小企業(yè)追求短期行為是必然的。一旦經(jīng)營主體不注重對長期利益的關(guān)注,信用的基礎(chǔ)就會被摧毀,使中小企業(yè)追求短期行為是必然的,那么必須嚴加治理。為此,一方面,政府必須明晰中小企業(yè)產(chǎn)權(quán),明確其責(zé)任,使中小企業(yè)經(jīng)營者成為真正的所有者。另一方面,政府應(yīng)制定長期和穩(wěn)定的保護其發(fā)展的政策。使中小企業(yè)形成穩(wěn)定的長遠經(jīng)營預(yù)期,做到誠信經(jīng)營。
其二,不斷加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)
信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石。廣義的信用體系包括信用記錄、信用征集、信用調(diào)查、信用評估、信用保證以及信用制度、信用管理在內(nèi)的信用系統(tǒng)。狹義的信用體系指以獨立的中介機構(gòu)為主體,在法律允許的范圍內(nèi)通過收集和分析個人和企業(yè)的信用資料,為客戶提供當(dāng)事人信用狀況等證明資料的社會化的信用系統(tǒng)。中小企業(yè)的誠信建設(shè)離不開整個社會的支持現(xiàn)代企業(yè)管理論文,要使中小企業(yè)走上誠信發(fā)展之路,關(guān)鍵是要建立一個完整的社會信用體系,同明還需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)約束中小企業(yè)行為,做到讓守信者能夠得到應(yīng)有的回報,失信者得到應(yīng)有的懲罰。這就要求必須建立起一套符合國家規(guī)范的信用體系制度。當(dāng)前,要重點建立企業(yè)與個人信用檔案、社會信息系統(tǒng)、社會保障體系、任用干部的道德機制等制度,以形成以市場規(guī)則為基礎(chǔ),制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序的社會信用體系,為中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭條件,促進社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展。事實上目前社會和政府也正在做這方面的工作,如國家經(jīng)貿(mào)委等十部門今年5月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》,要求推進中小企業(yè)信用制度的建立和完善,“有步驟地建立中小企業(yè)信用狀況評價體系,建立信用風(fēng)險的防范、信息披露和監(jiān)督管理系統(tǒng)?!睆V東提出建立的企業(yè)“黑名單”檔案制度,江西的“經(jīng)濟戶口”管理制度,以及浙江的“企業(yè)信用查詢系統(tǒng)”都在為這一方面而努力,但相比社會信用制度建設(shè)而言,目前的立法工作還有待加快。雖然目前我國現(xiàn)行維護信用有關(guān)的法律條款在多種法律中涉用到,但內(nèi)容都比較零散,至今沒有一部完整的規(guī)范的信用法律對企業(yè)失信行為只能依照《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等來處理,制裁力度明顯不夠,使違法成本遠遠低于違法收益,使得中小企業(yè)的“守信”走向“失信 ”。銀行在合法債務(wù)工作時,往往陷入“贏了官司賠了錢”的狀況之中。“執(zhí)法難”已經(jīng)成為治理“失信”行為的頑癥,從而加劇信用危機的程度,要從根本上解決這些問題還是要靠信用體系的建立。
[參考文獻]
[1]一石.關(guān)注信用:讓我們共珍重[J]. 精神文明導(dǎo)刊,2001,9.
一、學(xué)術(shù)腐敗產(chǎn)生的原因
腐敗原指食物的腐朽、變壞,后發(fā)展到經(jīng)濟、政治、文化等各層面。學(xué)術(shù)腐敗屬于文化體系下的一個重要內(nèi)容,值得人們關(guān)注。學(xué)術(shù)腐敗是指論文造假、、抄襲、剽竊別人的觀點、拿錢等,從中說明學(xué)術(shù)腐敗不利于學(xué)術(shù)職業(yè)道德的發(fā)展,學(xué)術(shù)職業(yè)道德腐敗則會導(dǎo)致人們對教育漠話,因此不利于社會文化的傳播,不利于養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和社會責(zé)任意識,對社會產(chǎn)生極大的危害。
(一)社會環(huán)境對學(xué)術(shù)腐敗起著重要影響
學(xué)術(shù)腐敗是社會現(xiàn)象的一種表現(xiàn)。高校作為文化的前言,有著先進的理念,奮發(fā)向上、艱苦專一的學(xué)術(shù)探索精神,本是知識分子尋求真理的凈土,卻也無法抵擋腐朽思想的侵蝕,導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象在大學(xué)校園里滋生。官本位思想在學(xué)術(shù)領(lǐng)域蔓延,使高校很多優(yōu)秀學(xué)者,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域里獲得成功之后,變開始追求物質(zhì)利益及對權(quán)力的追求,學(xué)校會給予優(yōu)秀老師一定的物質(zhì)獎勵,這突顯對人才的重視,而學(xué)者對這樣的物質(zhì)獎勵也認可。因為利于副教、教授的評比,這相當(dāng)科級、處級、廳級、部級干部的頭銜和榮譽又與其待遇、獎金、分房有著千絲萬縷的聯(lián)系,所以導(dǎo)致官本思想的產(chǎn)生,甚至為做官而放棄理想,放棄原則,通過各種學(xué)術(shù)不端手段獲取權(quán)利和職業(yè)榮譽。如,2010年3月21日,西安交大的長江學(xué)者李連生教授,存在“嚴重學(xué)術(shù)不端行為”結(jié)果被取消教授職務(wù),解除教授聘用合同。從中可以看出學(xué)術(shù)不端行為,對社會造成不利影響,不利用文化的發(fā)展,道德素養(yǎng)的提高,社會的前進,對個人而言影響個人的發(fā)展。
(二)高校體制的不合理性導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的重要原因
高校學(xué)術(shù)體制的行政化,利于滋身學(xué)術(shù)的腐敗。高校學(xué)術(shù)團體、科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)科研人員的考核、職稱的評定、課題的申請、科研金費多少、學(xué)術(shù)成果地認定是以文章發(fā)表的數(shù)量和質(zhì)量為主,過分依賴刊物的級別和檔次,間接影響學(xué)者學(xué)術(shù)的研究,導(dǎo)致部分學(xué)者變得功利、浮躁,不能靜下心做學(xué)術(shù)研究。使之在學(xué)術(shù)研究過程中采取剽竊、盜用別人的核心觀念,文章發(fā)表過程中花錢、托關(guān)系在核心刊物上發(fā)表。如,韓國“克隆之父”黃禹錫在國際頂尖期刊上的學(xué)術(shù)造假風(fēng)波,在那樣權(quán)威的刊物上也存在學(xué)術(shù)造假事件,不得不引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注,同時也不得不引起人們的反思,通過反思認真思想如何正確的對待學(xué)術(shù)研究,如何正確的處理自身成就與利益的文章,避免學(xué)術(shù)不端的形成。
(三)學(xué)術(shù)監(jiān)管力度的不夠是造成學(xué)術(shù)腐敗的因素之一
高校學(xué)術(shù)監(jiān)管、懲處力度的不足,容易造成學(xué)術(shù)不端。我國長期以來我們對學(xué)術(shù)監(jiān)督、管理、處罰相對缺乏,這是造成學(xué)術(shù)腐敗的重要原因之一。我國高校對學(xué)術(shù)抄襲、學(xué)術(shù)懲處、學(xué)術(shù)不端缺少一套完整的學(xué)術(shù)懲罰條例和專門的學(xué)術(shù)懲罰機構(gòu),這不利高校學(xué)術(shù)研究的健康發(fā)展,雖然國家在2009年針對學(xué)術(shù)不端行為出臺了一些相關(guān)懲處法規(guī)、條例,導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的懲處力度有限。反之,又消弱了學(xué)術(shù)的監(jiān)管力度,不利良好學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)健康發(fā)展。
(四)高校學(xué)術(shù)期刊管理不嚴是造成學(xué)術(shù)腐敗的因素之一
學(xué)術(shù)期刊的管理力度不嚴,不利學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的改革和發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)術(shù)期刊面臨著自負盈虧的現(xiàn)象,為了經(jīng)濟利益,不得不尋求新的發(fā)展模式來獲取利益來發(fā)展自我。隨著科研人員、教師、研究生人數(shù)的大量增多,導(dǎo)致研究者對學(xué)術(shù)期刊需求的增加,使之一些惟利是圖的學(xué)術(shù)者利用學(xué)術(shù)期刊掙錢,只要拿錢便能在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表文章,造成學(xué)術(shù)資源的浪費和垃圾文章的增多,這些以收取版面費生存的學(xué)術(shù)期刊雜志為學(xué)術(shù)腐敗提供一個場所,滋生學(xué)術(shù)腐敗的形成,這不利于學(xué)術(shù)風(fēng)氣的良好形成和社會的發(fā)展。
(五)自身因素是導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的重要原因
個人自身品德不端不利于學(xué)術(shù)研究的進步,容易滋生腐敗。個人品行的發(fā)展是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果,外因是通過外化的作用促使事物、品德的發(fā)展,內(nèi)因通過內(nèi)化方式不斷自省最終達到自律無我的世界,用以完善自我的道德意識和境界。高校學(xué)者在學(xué)術(shù)研究過程中受外在不利因素的影響,導(dǎo)致個體內(nèi)部思想慢慢受到腐朽的侵蝕,使科研者為了自身利益在學(xué)術(shù)研究過程中失去道德底線、失去教師的職業(yè)操守,這樣使得科研者在科研中偏離教師職業(yè)道德規(guī)范、學(xué)術(shù)規(guī)范,使研究者缺乏創(chuàng)新意識和職業(yè)水平,導(dǎo)致誠信缺失,損害他人利益,學(xué)術(shù)道德嚴重缺失,這是滋生學(xué)術(shù)腐敗的重要因數(shù)。
二、高校學(xué)術(shù)腐敗產(chǎn)生的危害
隨著教育不斷的發(fā)展,教育問題也越來越突出,教育體改的改革不得不馬上進行,因為學(xué)術(shù)腐敗越來越厲害,影響學(xué)者學(xué)術(shù)研究的氛圍,導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗腐敗現(xiàn)象突出,不利于教育的發(fā)展,人們道德水平的提升,社會的進步。
(一)學(xué)術(shù)腐敗影響良好學(xué)風(fēng)的形成
高校學(xué)術(shù)不端的行為容易影響學(xué)生良好道德品質(zhì)的形成。高校作為無數(shù)學(xué)子夢想的地方,使得高校學(xué)者深受他人的尊重,但學(xué)者不良的道德行為嚴重影響人們對教育者的形象,導(dǎo)致學(xué)者的聲譽下降,使學(xué)術(shù)氛圍降低,不利于學(xué)生良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成。學(xué)風(fēng)不端行為會影響科研者的學(xué)術(shù)積極性,阻礙學(xué)者在科學(xué)領(lǐng)域的探索和追求真理的精神,對教育和科技的提升產(chǎn)生消極影響,導(dǎo)致學(xué)術(shù)不道德現(xiàn)象對下一代起著潛移默化的影響,使之不利于中國學(xué)術(shù)的發(fā)展和社會的進步。
(二)學(xué)術(shù)腐敗造成教育經(jīng)費的流失
學(xué)術(shù)不端容易使大量的教育經(jīng)費浪費。我國正處于社會主義轉(zhuǎn)行階段,需要大量的人才資源,人才的培養(yǎng)來源于教育,教育的發(fā)展來源教育工作者,教育工作者作為社會的個體和群體在教育過程中也需要大量的人力、物力資源用于教育建設(shè),才能為祖國培育出更為優(yōu)秀的人才。我國作為一個教育大國,有著五千年多年的悠久文化歷史,同時我國還是一個教育貧國、弱國,我國國民教育水平與發(fā)達國家相差甚遠,甚至國家教育投入水平還未達到發(fā)展中國家的教育投資平局水平,而且國家教育資源分布也極為不合理。如北京、上海、沿海等發(fā)達的大型城市的教育投資力度大于中西部地區(qū),而城市教育的投資力度又大于農(nóng)村教育的力度,雖然能使有限的資源集中在各別城市院校進行研究,但使得資源的分配不公正,導(dǎo)致東西部學(xué)術(shù)的研究差距的拉大。高校學(xué)者學(xué)術(shù)不端行為使得高校教育經(jīng)費的重復(fù)使用,從而而造成高校教育經(jīng)費的浪費,不利于教育資源的合理分配及社會的發(fā)展。
(三)學(xué)術(shù)腐敗影響社會風(fēng)氣
高校學(xué)術(shù)不端會對影響人們道德風(fēng)尚的養(yǎng)成。教育者以其自身的人格魅力影響他人行為、習(xí)性,教會人們?nèi)绾巫鋈?,如何做事,使社會美德作為人之根本,從而促使社會養(yǎng)成良好風(fēng)氣的形成。古人曰“師者,傳道、授業(yè)、解惑也”,說明教師如何“傳道”,如何“授業(yè)”,傳道和授業(yè)的方式又影響學(xué)生將來人性的發(fā)展、成就和人們道德價值觀念的形成。要知道高校教師如果在學(xué)術(shù)方面存在的坑蒙拐騙的行為,會給弟子樹立一個壞榜樣,不利于人們形成正確的價值觀,錯誤道德觀的形成,會阻礙學(xué)術(shù)研究者的創(chuàng)新意識和奮斗精神,影響社會群體正確道德觀念的形成,會對社會良好風(fēng)氣的形成產(chǎn)生消極的影響。
三、針對學(xué)術(shù)腐敗所采取的措施
高校學(xué)術(shù)不端行為越來越突出,如何采取有效措施防止高校學(xué)術(shù)腐敗問題,本人從以下幾點預(yù)防學(xué)術(shù)腐敗。
(一)加強監(jiān)管力度用以預(yù)防學(xué)術(shù)不端問題
加強對學(xué)術(shù)不端的監(jiān)管力度,利于學(xué)術(shù)的發(fā)展。高校學(xué)術(shù)不端行為違背了教師職業(yè)道規(guī)范,阻礙學(xué)術(shù)研究和人們創(chuàng)新道德觀念的形成。因此,我加強對學(xué)術(shù)不端的監(jiān)督,利用網(wǎng)絡(luò)傳媒、電視傳媒、報報刊雜志等媒介為平臺,建立公開、公正、公平的學(xué)術(shù)監(jiān)督機構(gòu),使之對學(xué)術(shù)不端者產(chǎn)生強大的威懾重用。如2008年浙大賀海波論文造假事件被大眾傳媒公布出來,引起社會的廣泛關(guān)注,這體現(xiàn)大眾傳媒對高校學(xué)術(shù)行為的廣泛關(guān)注,使高校學(xué)者受外因的影響,從而提升自身的職業(yè)道德和遵守法律法規(guī)。同時,同行之間加大監(jiān)管力度,使之避免學(xué)術(shù)專業(yè)性概念的偷竊,專業(yè)人事的監(jiān)督更能避免學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象,所以我們要加強學(xué)術(shù)道德管理,提升自身的道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì),強化責(zé)任意識,促進學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科技的發(fā)展,從而培育更多的人才,推動社會的發(fā)展。
(二)健全法律法規(guī),嚴懲學(xué)術(shù)不端行為
高校學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象越來越突出,這與國家相關(guān)法律、法規(guī)缺乏有著很大的因素,法律、法規(guī)的缺乏使得學(xué)者在學(xué)術(shù)研究過程中的不端行為缺少相關(guān)的懲處,只以簡單的批評、教育形式,很難對學(xué)術(shù)腐敗產(chǎn)生強烈的威懾作用,不利于遏制學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象,因此對學(xué)術(shù)不端要制定相印的法律作為懲處的依據(jù)。
首先,設(shè)立專門的學(xué)術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。國家對學(xué)術(shù)腐敗制定相應(yīng)的法律法規(guī),對檢舉學(xué)術(shù)不端行為進行調(diào)查,對學(xué)術(shù)不端的檢舉者、證人,調(diào)查者因從安全、保密、利益、表揚、榮譽進行保護原則,從而做到學(xué)術(shù)犯罪有法可依,犯法必糾,懲處必嚴,只有如此才能減少學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象。
其次,對學(xué)術(shù)不端采從重處罰的原則。對高校學(xué)術(shù)不端采取“零處理”原則,無論何人,何事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)變展開調(diào)查,對任何不端學(xué)術(shù)行為,一經(jīng)調(diào)查核實變果斷的查到底,決不姑息學(xué)術(shù)不端行為,從嚴、從重的處罰學(xué)術(shù)不端相象。
最后,對于學(xué)術(shù)不端采取嚴懲的原則。高校學(xué)術(shù)不端一經(jīng)核查對以過去一切給予否定;對謊報學(xué)術(shù)成果用以騙取的科研項目經(jīng)費,將給予全部收回,限制學(xué)術(shù)不端者的科研活動;在對學(xué)術(shù)不端過程中所獲取的任何獎勵,將全盤作廢;學(xué)術(shù)不端者還應(yīng)根據(jù)自身學(xué)術(shù)不端行為和對社會產(chǎn)生的惡劣行為行定罪,看是否開除公職和行政處分。
健全學(xué)術(shù)法律法規(guī),嚴懲學(xué)術(shù)不端行為,有利于促使高校學(xué)術(shù)的發(fā)展,提升創(chuàng)新意識和職業(yè)精神,加快人才的培養(yǎng),促使國家的富強。
(三)加大學(xué)術(shù)編輯部門的申稿力度
學(xué)術(shù)期刊加大論文的審核力度。學(xué)術(shù)刊物作為論文出版的重要部門,對學(xué)術(shù)不端和杜學(xué)術(shù)腐敗有著重要的作用,編輯部加大對論文的審核力度,提升自身的職業(yè)水平和學(xué)術(shù)修養(yǎng),明確責(zé)任意識,對稿件采取公正、公平的原則,對不符稿件一律不發(fā)。