首頁 > 精品范文 > 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作總結(jié)
時間:2023-02-28 15:51:29
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理目標(biāo)任務(wù)完成情況
㈠全面完成2009年市政府下達(dá)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),重大以上事故為零,較大事故起數(shù)為零,未超過前3年平均數(shù)。
㈡農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)各項指標(biāo)完成情況
1、拖拉機(jī)業(yè)務(wù)方面
全市共新入戶拖拉機(jī)126臺,報廢57臺;完成拖拉機(jī)檢驗3867臺,交強(qiáng)險投保3777臺,商業(yè)險投保3743臺。
2、拖拉機(jī)駕駛(操作)人員業(yè)務(wù)方面 3、貫徹農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度方面 4、農(nóng)機(jī)安全宣傳方面 5、開展農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法方面 二、主要亮點
㈠與市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文,在全市全面啟動新一輪平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作,全市共規(guī)劃平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建示范區(qū)縣3個,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,示范村21個,示范戶300戶。
㈡全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步規(guī)范,全年印發(fā)規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)方面的文件2個,主要涉及省農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證系統(tǒng)的使用、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運行安全技術(shù)條件》的貫徹、拖拉機(jī)及其駕駛員牌證發(fā)放等業(yè)務(wù),從源頭上加大了防控監(jiān)管的力度。
㈢農(nóng)機(jī)監(jiān)理“全面監(jiān)理”意識進(jìn)一步加強(qiáng)。全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門全面開展了對微耕機(jī)、青飼料切碎機(jī)等具有人身傷害危險的農(nóng)機(jī)具的監(jiān)管工作,并將微耕機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作手納入牌證管理,極大地提高了農(nóng)機(jī)手的安全作業(yè)意識,減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
㈣深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”活動,繼續(xù)探索實踐聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)車隊管理等拖拉機(jī)監(jiān)管新模式,全市絕大部分區(qū)縣已建立起行之有效的農(nóng)機(jī)車隊管理制度。
㈤農(nóng)機(jī)安全宣傳取得好成績,在省級專業(yè)雜志《四川農(nóng)機(jī)》刊載文章、信息4篇。敘永、合江兩縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站分別榮獲“吉峰杯”農(nóng)機(jī)安全知識競賽金獎和三等獎。
三、主要措施
㈠農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實 ㈡加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全制度建設(shè)
安全生產(chǎn)工作,制度是關(guān)鍵。按照安全生產(chǎn)臺賬管理的要求,根據(jù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的特點,我們對以往的制度和政策進(jìn)行了重新清理,分門別類,重點建立了以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)政策、農(nóng) 機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)人員、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)理物價許可、農(nóng)機(jī)監(jiān)理入戶許可、農(nóng)機(jī)安全宣傳為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理臺賬。重新調(diào)整了市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,重新修訂補(bǔ)充了《××市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險保證金制度》,新印發(fā)了規(guī)范拖拉機(jī)注冊登記工作的3個規(guī)范性文件,召開市級農(nóng)機(jī)安全例會4次。
㈢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”扎實推進(jìn)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”的通知精神,我局對全市開展農(nóng) ㈣認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全明查暗訪督查工作
根據(jù)市安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)明查暗訪活動的要求,我局專門成立了“××市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)明查暗訪組”,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,分片包干,采取暗訪、突訪等多種檢查形式,不定期對全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)單位進(jìn)行明查暗訪。明查暗訪組成立以來,在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)日和百安活動、安全生產(chǎn)月期間對全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查,共開展明查9次、暗訪3次督查工作。督查對象有農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證發(fā)放單位、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)車隊、農(nóng)機(jī)維修廠,全年共檢查46個單位。對檢查出的安全臺賬不完善、拖拉機(jī)脫檢等問題,責(zé)成責(zé)任單位限期整改完善。通過明查暗訪,發(fā)現(xiàn)了問題,及時排除了隱患,從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控事故苗頭,推動了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序開展。
(五)狠抓拖拉機(jī)源頭治理和監(jiān)管
2009年,在開展拖拉機(jī)年度檢驗工作中,全市各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門按照拖拉機(jī)檢驗標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行法律、法規(guī)教育和安全知識學(xué)習(xí),對參加檢審的駕駛員重點組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛員申領(lǐng)和使用規(guī)定》,并統(tǒng)一發(fā)放了《安全知識讀本》,做到人手一冊。在進(jìn)行年度檢驗工作前,由有資格證書的農(nóng)機(jī)維修二級以上的企業(yè)進(jìn)行二級以上維護(hù)保養(yǎng)、檢測,在取得二級維護(hù)以上的合格證書后,再由各區(qū)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗員進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。特別是對拖拉機(jī)的車身、方向、剎車、制動、燈光、放大字等進(jìn)行認(rèn)真逐一的嚴(yán)格檢驗把關(guān)。對安全設(shè)施如手剎、燈光、制動等不合格的,督促更新或進(jìn)行維修調(diào)試,直至檢驗合格為止,不放過任何細(xì)節(jié)。
在拖拉機(jī)注冊登記方面,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和省農(nóng)機(jī)局許可文件辦理,對不符合規(guī)定的一律不入。要求區(qū)縣檢驗員要有2人現(xiàn)場親自驗車,將拖拉機(jī)車主填寫的注冊申請表、提交的拖拉機(jī)技術(shù)資料與現(xiàn)場實物拖拉機(jī)核對無誤后,方可受理注冊申請。
在拖拉機(jī)駕駛員考試方面,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科目考試。對經(jīng)駕校培訓(xùn)的學(xué)員,申報各區(qū)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站后,由市監(jiān)理所派人對各區(qū)、縣的申領(lǐng)駕駛證考試工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,對不能派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的,由市監(jiān)理所直接委托經(jīng)省總站培訓(xùn)合格有資質(zhì)的監(jiān)理人員進(jìn)行申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T考試,對考試不合格的一律退回原駕校重新學(xué)習(xí)。
在拖拉機(jī)車主和駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)方面,各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以農(nóng)機(jī)車隊為主體,聯(lián)合駕協(xié)、交警、運政等部門,定期督促各農(nóng)機(jī)車隊開展對所屬拖拉機(jī)車主和駕駛?cè)说陌踩逃龑W(xué)習(xí),并在駕駛?cè)说陌踩珜W(xué)習(xí)證上簽章做好每期學(xué)習(xí)的記錄。
四、存在問題
一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施仍然非常薄弱,安全監(jiān)管手段原始落后,安全檢測全靠人工憑經(jīng)驗作業(yè),造成拖拉機(jī)駕駛考試和安全檢測長期處于低水平狀態(tài)。
二是由于全國、全省拖拉機(jī)政策沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,我市周邊省市和省內(nèi)個別地市州異地跨區(qū)域辦理拖拉機(jī)入戶和超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機(jī)入戶現(xiàn)象嚴(yán)重,給我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)造成較大的隱患。
三是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足,與安監(jiān)、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)費無保障,無法形成有效的長期聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制,導(dǎo)致拖拉機(jī)脫檢脫保現(xiàn)象嚴(yán)重,形成較大的農(nóng)機(jī)安全隱患。
五、明年工作打算
㈠認(rèn)真做好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械運行安全技術(shù)條件》的宣傳貫徹落實工作,加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、青飼料切碎機(jī)等涉及人身安全的農(nóng)機(jī)具的源頭監(jiān)管工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè),嚴(yán)防較大以上農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
㈡繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè),在全市全面啟動農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證和崗位規(guī)范管理工作,重點落實好農(nóng)業(yè)部的兩個規(guī)范。做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃工作,積極籌措資金,推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)上臺階。
㈢推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“全面監(jiān)理”工作,加強(qiáng)對微耕機(jī)、青飼料切碎機(jī)等危及人身安全的農(nóng)機(jī)具的安全監(jiān)管。
一、為貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央“四補(bǔ)貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,農(nóng)民增收的目標(biāo),以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),實施“以機(jī)代?!?,提高血防重疫村的農(nóng)村機(jī)械化水平。2011年我鎮(zhèn)農(nóng)村購機(jī)補(bǔ)貼89臺,補(bǔ)貼總額193500元。
二、認(rèn)真做好貫徹學(xué)習(xí)黨的有關(guān)精神,組織機(jī)手學(xué)習(xí)交通法規(guī),教育機(jī)手遵守“道例”按規(guī)定上交各種交通稅費,做一個合格的駕駛員。
三、在縣農(nóng)機(jī)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合縣監(jiān)理站2011年3月、4月對全鎮(zhèn)的車輛進(jìn)行了年審,年審率為98%,駕駛員的年審達(dá)99%。
四、今年我鎮(zhèn)狠抓安全。在2011年度拖拉機(jī)、農(nóng)用運輸車無大、小事故發(fā)生,保障了人民生命財產(chǎn),同時體現(xiàn)了駕駛員安全意識的增強(qiáng)。
1、2011年4月份對拖拉機(jī)駕駛員簽訂了安全責(zé)任書。
2、配合縣農(nóng)機(jī)局狠抓片區(qū)交叉安全大檢查,并積極配合縣監(jiān)理部門開展長期性的路檢路查。今年對我鎮(zhèn)路檢路查基本合格,沒有查處有黑車非駕,超載搭人的違章事件。
3、配合縣上抓安全整治工作,做好了安全宣傳月活動,做好了宣傳動員工作。
一年來我縣著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培養(yǎng),全面提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理這支隊伍的行政能力。并要求他們文明和諧執(zhí)法,廉潔奉公做事,全面體現(xiàn)監(jiān)理人員依法文明誠信的服務(wù)理念。使前來辦事的農(nóng)民,高興而來,滿意而歸,有效地把農(nóng)機(jī)和農(nóng)民緊密聯(lián)在一起,把農(nóng)機(jī)融入了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民之中。做到了全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理“零”投訴。一年來考核農(nóng)機(jī)駕駛操作員60人,完成100%;完成變型拖拉機(jī)年檢年審831臺,完成100.20%;完成統(tǒng)保交強(qiáng)險775臺,保費111.60萬元,完成110.2%和101.5%;完成享受國家購機(jī)補(bǔ)貼手扶拖拉機(jī)上戶33臺,聯(lián)合收割機(jī)14臺,均完成100%。著力開展了創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動。目前,我縣已列入全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣推薦名單之中,成功創(chuàng)建有望。全年無重特大農(nóng)機(jī)事故,
二、時刻緊扣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這根弦,全面落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制
時刻緊扣農(nóng)機(jī)安全這根弦,做到天天講日日抓,安全生產(chǎn)無休日。做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)機(jī)站與縣局簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任狀,農(nóng)機(jī)手與縣監(jiān)理大隊簽訂安全責(zé)任狀,做到農(nóng)機(jī)安全人人有擔(dān)子,人人有責(zé)任,形成人人講安全,人人抓安全,農(nóng)機(jī)有安全的工作氛圍。年度制定了《縣農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案》,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生;同時,加強(qiáng)了監(jiān)理辦證程序的管理,嚴(yán)控拖拉機(jī)上戶關(guān)和年度審驗關(guān),切實履行“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”的原則,從源頭上嚴(yán)控和消除農(nóng)機(jī)事故隱患。
三、抓牢四項主要指標(biāo),全面推動農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理質(zhì)的飛躍
(一)抓牢農(nóng)機(jī)安全的宣傳和教育
為抓好農(nóng)機(jī)安全這一“老生常談”的重要工作,我局高度重視農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育工作,充分利用農(nóng)機(jī)手手機(jī)信息平臺、標(biāo)語、板報和宣傳資料及農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢車等形式大力宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,增強(qiáng)社會和農(nóng)機(jī)手們的安全意識,并積極爭取全社會對農(nóng)機(jī)安全的有力支持和全面理解。一是組織召開全縣的農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作會議3次,以農(nóng)機(jī)安全為抓手,努力做好本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)化工作;二是利用農(nóng)機(jī)手手機(jī)信息平臺發(fā)送安全信息1829人(次)提示提醒農(nóng)機(jī)手們高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);三是在農(nóng)機(jī)重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),利用(集)日,用板報(三期)和發(fā)送農(nóng)機(jī)安全宣傳資料(4616份),向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全要領(lǐng)及常識;四是在交通要塞和人員集處懸掛農(nóng)機(jī)安全標(biāo)語(8條),敦請農(nóng)機(jī)手們時刻注意農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);五是依托陽光工程培訓(xùn),開展農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn),要求農(nóng)機(jī)手們依規(guī)操作農(nóng)田作業(yè)機(jī)械,注意農(nóng)機(jī)安全;六是利用在鄉(xiāng)村道路執(zhí)法機(jī)會,與農(nóng)機(jī)手們“零”距離接觸,提醒廣大農(nóng)機(jī)駕駛員遵守交通及農(nóng)機(jī)法律法規(guī),做到安全文明行駛,確保農(nóng)機(jī)平安運行。
(二)抓牢農(nóng)機(jī)安全的大排查和安全隱患治理
根據(jù)市支隊安排,結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理實際,開展了8次農(nóng)機(jī)安全大排查和安全隱患治理工作,在全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行拉網(wǎng)式排查活動及4次與公安交警、安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法大檢查活動,重點打擊和教育拖拉機(jī)違法載人,駕駛室超員,無證駕駛,無牌行駛,及脫保脫審等違法違章行為。通過多次的大排查行動和聯(lián)合執(zhí)法活動,全面掌控農(nóng)機(jī)安全,積極消除農(nóng)機(jī)安全隱患。在多次的大排查執(zhí)法行動中,共查處拖拉機(jī)違法載人4起20人(次),駕駛室超員4起8人(次),脫保脫審10臺,無證駕駛60人(次),無牌行駛60人(次),并對這些違法違章行為均已按相關(guān)法律法規(guī)作了處罰和教育。2012年農(nóng)機(jī)“三項行動”中,共排查單位286個,查處一般農(nóng)機(jī)安全隱患226次,消除226次,消除率達(dá)100%。
(三)抓牢“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建崇義縣農(nóng)機(jī)局2012年“三送”工作總結(jié)
一年來根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的工作部署,結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)實際,扎實開展了創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”的示范縣活動,成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“平安農(nóng)機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實可行的工作方案,并利用農(nóng)民手機(jī)信息平臺,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組會議,(圩)日及標(biāo)語等形式,向社會大力宣傳“平安農(nóng)機(jī)”的重要性,大力爭取社會對“平安農(nóng)機(jī)”的理解和支持。在創(chuàng)建活動中,我們結(jié)合實際,著重抓以下幾項工作:(1)嚴(yán)格篩選出鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加這次創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動,做到人、財、物相對集中,扎實有效推動創(chuàng)建工作;(2)嚴(yán)格挑選鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,經(jīng)過培訓(xùn)合格后,發(fā)放農(nóng)機(jī)協(xié)管證,持證上崗,使農(nóng)機(jī)協(xié)管工作有效不紊進(jìn)行;(3)針對不同人群,開設(shè)不同農(nóng)機(jī)安全知識培訓(xùn)會議(班),發(fā)放不同的培訓(xùn)資料,如小學(xué)生我們利用課間操和放學(xué)集合,發(fā)放農(nóng)機(jī)安全教育資料(上學(xué)路上、紅綠燈時、安全要領(lǐng)、農(nóng)機(jī)平安口訣);如農(nóng)民機(jī)手,我們就針對性發(fā)放一些實用性操作性強(qiáng)的安全知識培訓(xùn)資料;(4)用好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站,走訪骨干農(nóng)機(jī)手,了解他們的困難和訴求,解決他們的實際問題;利用骨干農(nóng)機(jī)手帶好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)手以機(jī)創(chuàng)收;(5)激活鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站,使農(nóng)機(jī)手們與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站融入一起,使農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化有序進(jìn)行,有效地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民服務(wù);(6)利用農(nóng)機(jī)信息網(wǎng),向農(nóng)機(jī)手提供跨區(qū)作業(yè)信息,最大效能的運用農(nóng)機(jī),發(fā)揮農(nóng)機(jī)動能作用,積極創(chuàng)收;(7)依托陽光工程,開展了農(nóng)機(jī)使用和維修培訓(xùn)班,培訓(xùn)了農(nóng)機(jī)操作員和維修員200人。大大提高了農(nóng)民操作農(nóng)機(jī)的實際能力,讓農(nóng)民有“機(jī)”就能用,發(fā)揮“機(jī)”的作用;(8)在村委會組織了6期“平安農(nóng)機(jī)為民服務(wù)”的知識講座和安全培訓(xùn),參培人數(shù)280多人,提高了農(nóng)機(jī)安全村農(nóng)民的安全意識和實際掌控農(nóng)機(jī)的能力;(9)組織召開了六期農(nóng)機(jī)手座談會,參會人員有60多人,與農(nóng)機(jī)手“零”距離接觸談心,共商農(nóng)機(jī)發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全大事;(10)組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范完善了各種制度、臺帳、記錄等。在整個“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動中,創(chuàng)建了八個農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十九個農(nóng)機(jī)安全村,300戶農(nóng)機(jī)安全示范戶,綜合創(chuàng)建了一個全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。在“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動中發(fā)放《交通農(nóng)機(jī)安全》和《農(nóng)民實用技術(shù)及維修安全培訓(xùn)資料》及《“平安農(nóng)機(jī)”警示圖片》共18996份,直接受益人18996人(次);全年發(fā)送安全信息及張貼標(biāo)語、橫幅4828條,提供跨區(qū)作業(yè)信息61條,實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入90多萬元;
(四)抓牢主要農(nóng)時季節(jié)和重要時期的農(nóng)機(jī)安全
在主要農(nóng)時季節(jié)和“春節(jié)”、“全國兩會”及“國慶”等重要時期,我縣組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員認(rèn)真深入村落、道路、田頭地塊開展農(nóng)機(jī)安全大排查和農(nóng)機(jī)安全隱患治理行動,并對所排查梳理出的安全隱患進(jìn)行跟蹤服務(wù),直至隱患解除為止。在重要時期和主要農(nóng)時季節(jié)共下鄉(xiāng)46人(次),排查并解決隱患58處(起),解決率達(dá)100%,有效地保障了重要時期和主要農(nóng)時季節(jié)的安全穩(wěn)定。
總結(jié)2012年,雖然取了一些成績,但仍存在許多不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度不夠,一是農(nóng)機(jī)執(zhí)法一無統(tǒng)一執(zhí)法著裝,二無執(zhí)法專用車輛,三是執(zhí)法人員信心不足。
(二)聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)較少,沒有形成強(qiáng)有力的打擊活力,沒有取得實質(zhì)效果。
(三)有些農(nóng)民的交通與安全意識有待加強(qiáng),有些農(nóng)民購買拖拉機(jī)后,認(rèn)為自用較多,跑運輸較少,不必上牌辦證,給農(nóng)機(jī)監(jiān)管和社會帶來了很大的安全隱患。
2013年度監(jiān)理工作的初步打算:
(一)進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)“三項行動”,確保我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
(二)進(jìn)一步加大上道路拖拉機(jī)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的上牌辦證及安全技術(shù)指導(dǎo)管理,確保農(nóng)機(jī)平安運行。
我局認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)“三增”為宗旨,深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和新修訂的《××省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī),加快提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),全面提高現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)裝備水平,大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型農(nóng)機(jī),穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公益性職能,建立和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,積極創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)“兩個率先”等方面的重要作用。
1、大力推廣水稻插秧機(jī)。共推廣水稻插秧機(jī)109臺,其中:乘座式7臺(東洋1臺,久保田2臺,洋馬4臺),步進(jìn)式102臺(東洋33臺,久保田12臺,富來威57臺)。機(jī)插秧作業(yè)面積6.3萬畝。采取的主要措施:一是廣泛宣傳。3月6日至3月7日,組織了農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)展示現(xiàn)場會,分別在新橋鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)等設(shè)立了8個點,展示了水稻插秧機(jī)、水稻工廠化育秧機(jī)等20多個品種。采取送科技下鄉(xiāng)的辦法,提高廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民對新式農(nóng)機(jī)具的了解。插秧作業(yè)前,又在各鎮(zhèn)分別召開了水稻機(jī)插秧作業(yè)現(xiàn)場會,對鎮(zhèn)、村干部和廣大農(nóng)民進(jìn)行水稻機(jī)插秧技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn),提高他們的操作使用技能,進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)插秧技術(shù)的影響,共召開各類現(xiàn)場會10次;二是加大考核力度,把插秧機(jī)的推廣任務(wù)和機(jī)插秧作業(yè)面積下達(dá)到各鎮(zhèn),列入對各鎮(zhèn)政府的考核;三是做好育秧技術(shù)和機(jī)械操作使用技術(shù)培訓(xùn),共舉辦機(jī)插、育秧、維修等培訓(xùn)班3期,受訓(xùn)人數(shù)120人次。四是加強(qiáng)服務(wù)組織建設(shè)。成立了天禾農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社,購置步進(jìn)式水稻插秧機(jī)30臺,乘座式5臺,為農(nóng)民提供栽插服務(wù),作業(yè)面積達(dá)6800畝。
2、做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施。到目前為止,共補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械206臺,其中:秸稈還田機(jī)2臺,插秧機(jī)109臺,育秧播種機(jī)4臺,增氧機(jī)6臺,投餌機(jī)3臺,大中型拖拉機(jī)19臺,擔(dān)架式手推式噴霧機(jī)7臺,半喂合收割機(jī)5臺,靜電噴霧器51臺。主要措施:一是制訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案;二是通過報紙等媒體,開展多層次多方位宣傳活動,讓農(nóng)民了解和知曉農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,同時向社會公布監(jiān)督電話,本文來源:文秘站接受咨詢和投訴;三是明確專人負(fù)責(zé),實施過程中,加強(qiáng)購機(jī)合同管理,嚴(yán)格審核購機(jī)補(bǔ)貼申請者資料,與購機(jī)申請者本人直接簽訂合同,并及時做好網(wǎng)上申報。做到嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行操作,確保每一項補(bǔ)貼資金真正用到農(nóng)民頭上。四是加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具管理,加強(qiáng)對享受補(bǔ)貼的聯(lián)合收割機(jī)、中型拖拉機(jī)的牌證管理,補(bǔ)貼機(jī)具必須到農(nóng)機(jī)監(jiān)理所辦理牌證的相關(guān)手續(xù)。補(bǔ)貼機(jī)具二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓,因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的,須按有關(guān)規(guī)定報市農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn)。否則,依法處罰,同時取消其三年內(nèi)享受購機(jī)補(bǔ)貼的資格。
3、開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。截止20__年6月25日,我市共年檢上道路拖拉機(jī)1798臺,其中小型拖拉機(jī)1010臺,變型拖拉機(jī)788臺。上道路小型拖拉機(jī)新入戶37臺。到目前為止準(zhǔn)駕為“h、k”的駕駛證1505本,準(zhǔn)駕為“g”的駕駛證1452本,09年新申請的h、k駕駛證18本。共檢審聯(lián)合收割機(jī)295臺(人),其中新入戶35臺,新辦駕駛證3人。純農(nóng)中拖新辦16臺人。會同公安、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)、維修市場進(jìn)行了一次抽查,未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。主要做法是:一是宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的法律法規(guī);二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè),努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德;三是健全和完善各項規(guī)章制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員的管理;四是以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”為抓手,繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治工作,積極主動與公安部門密切配合,做好拖拉機(jī)變型運輸機(jī)的整治工作,加大田檢路查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決打擊“黑機(jī)非駕”和各類違法行為。組織全市拖拉機(jī)駕駛?cè)碎_展“千萬駕駛?cè)嗽俳逃苯煌ò踩R答題活動,參加人數(shù)達(dá)到了900余人,起到了良好的宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的效果,提高了駕駛?cè)说陌踩庾R;五是清理整頓農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)和維修市場,杜絕假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件坑農(nóng)害農(nóng),切實維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。對紅峰農(nóng)機(jī)修理點和恒泰汽貿(mào)農(nóng)機(jī)修理點等2個農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點進(jìn)行了評估,經(jīng)審定,核發(fā)了三級農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線,全面開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,著力提升農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì),全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責(zé)任,完善安全生產(chǎn)制度,構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)”取得新進(jìn)展,確保實現(xiàn)2009年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
二、“三項行動”主要內(nèi)容
認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、防“三超”(農(nóng)機(jī)行業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),農(nóng)機(jī)運輸單位及個體超載、超限、超負(fù)荷運行)為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機(jī)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度,提高全員安全素質(zhì)。具體包括:
(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。
2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況,“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執(zhí)法行動的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
4、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機(jī)手,依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。
5、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,推動農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個人,在相關(guān)媒體上進(jìn)行曝光,并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
7、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門,開展綜合治理,行成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效率效能。
8、嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則,認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時查處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?,用事故教?xùn)推動工作。
(二)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動
針對農(nóng)機(jī)事故隱患特點,認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(jī)(變型拖拉機(jī))違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強(qiáng)對拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機(jī)檢驗檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售商家、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
(三)安全生產(chǎn)宣傳教育行動
1、圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署,提出開展宣教行動的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責(zé)任和其他具體要求
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產(chǎn)月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進(jìn)”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機(jī)專題會議,傳達(dá)各級安全生產(chǎn)會議及文件精神,通報農(nóng)機(jī)事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點工作進(jìn)展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、加大培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》(安監(jiān)總培訓(xùn)[2009]228號)精神,加大農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)力度。嚴(yán)格教育計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容,嚴(yán)把考試關(guān),確保培訓(xùn)質(zhì)量,提高駕駛員技術(shù)素質(zhì),保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
6、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí),努力提高農(nóng)民機(jī)手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組學(xué)習(xí)是增強(qiáng)機(jī)手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學(xué)習(xí)制度。二是學(xué)習(xí)不能走過場,要充實學(xué)習(xí)內(nèi)容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達(dá)道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神,以增強(qiáng)其安全法律意識。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)時間,每個學(xué)習(xí)聯(lián)組每年學(xué)習(xí)不得少于4次,學(xué)習(xí)必須實行簽到制。凡未參加學(xué)習(xí)的,一律不予辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。
三、實施步驟
安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施,總體推進(jìn)的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結(jié)合第一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機(jī)事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強(qiáng)化檢查、全面推進(jìn)階段(6月至9月):根據(jù)二、三季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點,結(jié)合農(nóng)機(jī)安全檢查、農(nóng)機(jī)年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農(nóng)機(jī)安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段(10月至12月):結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進(jìn)行全面檢查總結(jié),并通報相關(guān)情況。
四、工作措施
(一)搞好“五個結(jié)合”
1、堅持與“三項建設(shè)”(農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè))相結(jié)合,以“三項行動”推動“三項建設(shè)”。
2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機(jī)安全專項整治相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
3、堅持與落實農(nóng)機(jī)行業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合,通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段推動農(nóng)機(jī)管理單位、拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)社會服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)銷售商家等單位健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度,讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4、堅持與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動相結(jié)合,不斷完善和補(bǔ)充“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。
5、堅持與應(yīng)急管理和重大危險源監(jiān)控相結(jié)合,完善農(nóng)機(jī)領(lǐng)域內(nèi)各單位應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)重大危險路段、重點場鎮(zhèn)、重點時段、重點車輛和重點人員的監(jiān)控,堅決防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
(二)扎實抓好農(nóng)機(jī)專項整治行動,特別注重對安全隱患的排查治理
對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中,先整治重點、難點區(qū)域和突出問題,真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中,檢查一臺,登記一臺,對違法違規(guī)行為,一律高限處罰,凡違法載客的一律移交公安機(jī)關(guān)處理。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確?!叭椥袆印惫ぷ鞯拈_展取得實效,成立區(qū)農(nóng)機(jī)局“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局監(jiān)理科,陳玥同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任
各鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織實施好“三項行動”,主要領(lǐng)導(dǎo)為“三項行動”、“三項建設(shè)”的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,層層落實責(zé)任,任務(wù)落實到崗到人。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確責(zé)任,精心組織,周密部署,制定措施,嚴(yán)格考核。對貫徹不力、工作不到位,導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要依法從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放,加強(qiáng)對整個工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)、督辦工作。
(二)加強(qiáng)宣傳,努力營造“三項行動”工作良好氛圍
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標(biāo)語等各種資料,大力宣傳“三項行動”的目標(biāo)、范圍、重點和要求,廣泛發(fā)動群眾,增強(qiáng)推進(jìn)“三項行動”的積極性、主動性。總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,鼓勵群眾舉報農(nóng)機(jī)違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為和事故隱患,對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識,增強(qiáng)安全意識,在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。
(三)突出工作重點
1、立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,治理違規(guī)違章現(xiàn)象。一是各鎮(zhèn)農(nóng)服中心要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對轄區(qū)內(nèi)機(jī)車、機(jī)手、營運單位或個人進(jìn)行一次調(diào)查摸底,核對底數(shù),嚴(yán)格把好源頭關(guān)。二是強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)運輸公司、采石場、預(yù)制板場等企業(yè)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管力度,對存在安全隱患的要及時下達(dá)整改通知,對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關(guān)部門配合,充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通(農(nóng)機(jī))安全管理辦公室的作用,積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合檢查,重點打擊拖拉機(jī)違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺,登記一臺,發(fā)現(xiàn)一起,馬上消除一起,決不放過,決不姑息,對不能提供拖拉機(jī)合法來歷證明和相關(guān)手續(xù)的,依法予以收繳,屬報廢車和拼裝車的,要堅決依法予以強(qiáng)制報廢解體。屬盜搶車的,一律移交公安刑偵部門處理,未取得拖拉機(jī)駕駛證駕駛拖拉機(jī)的,一律移交公安機(jī)關(guān)依法予以行政拘留處罰,切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的,及時下達(dá)整改通知書,并建立農(nóng)機(jī)事故隱患臺帳,限期整改和銷號情況都要及時向社會公示,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(四)認(rèn)真制定方案
各鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際,認(rèn)真制定實施方案,要明確工作重點,確定活動目標(biāo)、內(nèi)容及措施,同時要將活動安排細(xì)化到崗到人。請各鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月26日前將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”進(jìn)展情況及進(jìn)度報表報到區(qū)農(nóng)機(jī)局監(jiān)理科,11月25日前報送“三項行動”工作總結(jié)。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究
要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動,嚴(yán)格行政執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部
門,依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅決懲處安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
一、強(qiáng)隊伍、明責(zé)任,確實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中心結(jié)合工作實際,加強(qiáng)隊伍建設(shè),優(yōu)化、壯大中心班子成員,根據(jù)工作實際,明確中心工作人員產(chǎn)業(yè)分工,分片包干各村產(chǎn)業(yè)任務(wù),實行中心主任全盤抓,工作人員具體抓的工作格局。同時,以全面開展黨的群眾路線教育活動為契機(jī),在中心上下開展批評與自我批評,查找問題,嚴(yán)格上下班制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,確實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
二、重學(xué)習(xí),抓廉政,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平
每星期一組織參加鎮(zhèn)上的集中學(xué)習(xí)及職工學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)政治,學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在工作的第一位,工作與廉政緊密結(jié)合,端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng),更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、糧食安全、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的方針,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作,進(jìn)行試驗、示范,推廣良種良法,加強(qiáng)病蟲害綜合防治,抓示范樣板,同時還加大煙葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),順利完成各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)。
(一)大小春作物完成情況
2014年全鎮(zhèn)共完成大小春作物總播種面積122508畝,比上年增21228畝,增20.9%,完成計劃數(shù)的101%。
1、大春糧食穩(wěn)步推進(jìn)
完成大春作物播種面積68000畝,完成計劃數(shù)的103.4%,其中:完成水稻種植45200畝,完成計劃數(shù)的100%;完成包谷種植16000畝,完成計劃數(shù)的106.6%;完成其他作物種植2800畝,其中:薯類1750畝,豆類1000畝,其他雜糧50畝;完成油料作物種植1000畝;完成蔬菜種植3000畝,完成任務(wù)數(shù)的113.2%;
2、小春效益明顯顯現(xiàn)
完成小春作物播種面積54508畝,實現(xiàn)冬農(nóng)產(chǎn)值6650萬元。其中:小麥播種面積120畝,單產(chǎn)250公斤,總產(chǎn)30噸,產(chǎn)值7萬元;冬包谷種植13510畝,單產(chǎn)280公斤,總產(chǎn)3783噸,比上年增510噸,增15.5%,產(chǎn)值757萬元;豆類種植2500畝,單產(chǎn)168公斤,總產(chǎn)420噸,產(chǎn)值175萬元;薯類種植13100畝,單產(chǎn)1750公斤,總產(chǎn)22925噸,產(chǎn)值3897萬元;油菜種植50畝,單產(chǎn)80公斤,總產(chǎn)4噸,產(chǎn)值2.4萬元;蔬菜種植5000畝,總產(chǎn)2752.4噸,產(chǎn)值500萬元;瓜類種植8500畝,總產(chǎn)9376噸,產(chǎn)值1148萬元;曬黃煙種植7000畝,總產(chǎn)1218.33噸,產(chǎn)值2424.5萬元;棗類種植58畝,產(chǎn)值26.1萬元;草莓種植20畝,產(chǎn)值1.6萬元;畜草種植4400畝,產(chǎn)值120萬元。
3、甘蔗產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
全鎮(zhèn)2013/2014榨季甘蔗新植總?cè)蝿?wù)16300畝,種植完成11664畝,完成任務(wù)數(shù)的71.5%,甘蔗入榨量22萬噸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9500萬元;2014/2015年榨季甘蔗新植總?cè)蝿?wù)15300畝,目前全鎮(zhèn)落實面積2278畝,占任務(wù)數(shù)的14.88%,其中:水田、旱地蔗落實1632畝,占任務(wù)數(shù)的11.3%;秋植蔗落實646畝,占任務(wù)數(shù)的77.8%,已種432畝。
(二)特色產(chǎn)業(yè)種植情況。
截止2014年11月,全鎮(zhèn)共發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)86012.5畝,其中:咖啡22494.5畝,投產(chǎn)14500畝;堅果19781畝,投產(chǎn)8045畝;核桃18449畝;油茶7297畝;竹子5011畝;草果8614畝,茶葉4366畝。2014年縣下達(dá)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)5300畝,其中:咖啡1100畝,堅果3000畝,核桃1200畝。截止2014年11月,全鎮(zhèn)共完成特色產(chǎn)業(yè)種植3692.45畝,完成縣下達(dá)任務(wù)的69.6%,其中:咖啡完成25畝,完成縣下達(dá)任務(wù)的2%;堅果完成2001.95畝,完成縣下達(dá)任務(wù)的66.7%;核桃完成1665.5畝,完成縣下達(dá)任務(wù)的83.2%。
(三)農(nóng)技推廣服務(wù)工作
1、積極開展科技培訓(xùn)。一年來共召開各類實用技術(shù)培訓(xùn)會56場次,受訓(xùn)農(nóng)民3000余人次,培訓(xùn)主要內(nèi)容有:曬黃煙、烤煙種植、采收及晾曬技術(shù)、甘蔗套種包谷栽培技術(shù)、晚秋包谷規(guī)范化栽培技術(shù)、小麥病蟲害綜合防治技術(shù)、甘蔗中耕管理技術(shù)、水稻機(jī)插秧技術(shù)、農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)、水稻病蟲草害綜合防治技術(shù)等。
2、抓好高產(chǎn)示范樣板建設(shè),充分發(fā)揮科技示范樣板在農(nóng)業(yè)科技中的典型示范和輻射帶動作用,全面提高糧食生產(chǎn)水平。在高里村戶缺壩實施包谷高產(chǎn)創(chuàng)建項目70畝,主栽品種“云大1號”,實現(xiàn)單產(chǎn)486公斤;在拉勐村弄門村民小組實施曬黃煙高產(chǎn)創(chuàng)建200畝,每畝補(bǔ)助資金50元,實現(xiàn)單產(chǎn)183.22公斤,畝產(chǎn)值3664.94元。
3、認(rèn)真做好試驗、示范為大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)。完成馬鈴薯秸稈腐熟還田同田對比試驗3組、冬包谷2組,設(shè)置水稻秸稈還田腐熟技術(shù)地力監(jiān)測點1個。
4、切實加強(qiáng)病蟲害預(yù)測、預(yù)報、防控工作。在大小春病蟲害高發(fā)期,組織人員認(rèn)真開展病蟲調(diào)查,準(zhǔn)確掌握田間病蟲發(fā)生情況,及時上報,及時向各村組發(fā)出防治預(yù)警,組織群眾開展防治。
5、安排人員做好曬黃煙收購協(xié)調(diào)工作。在煙葉收購過程中,每天安排4人參與收購,共計派出人員182人次,保證了2014年曬黃煙收購工作的順利進(jìn)行。
6、開展好各項補(bǔ)貼項目的實施。實施中央土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項目35000畝,無償發(fā)放秸稈腐熟劑70噸,召開水稻秸稈腐熟還田技術(shù)培訓(xùn)會16場次,共培訓(xùn)農(nóng)民群眾950余人次,發(fā)放宣傳資料4500余份。
7、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)。實施全國基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目3個產(chǎn)業(yè)(水稻、草果、馬鈴薯),50戶,安排5名農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
8、切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下積極開展工作,確保農(nóng)產(chǎn)品安全,保障人民群眾生活。在六月安全生產(chǎn)月利用街天開展了以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢等為主要內(nèi)容的宣傳活動,取得了較好的效果。共發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)》、《禁用限用農(nóng)藥》、《水稻白葉枯病防治方法》、《水稻稻瘟病防治方法》、《水稻病蟲草害綜合防治技術(shù)》等相關(guān)農(nóng)業(yè)宣傳資料2800余份,接受群眾咨詢115人次,受教育群眾2230人。
9、抓好2014年曬黃煙工作。中心全體職工積極配合鎮(zhèn)政府、村委會到各植煙村組召開曬黃煙宣傳動員會,共召開村級動員會議12場次,參加人數(shù)612人次,召開村民小組動員會議183場次,參加人數(shù)18952人次,通過全鎮(zhèn)的共同努力,2013/2014年全鎮(zhèn)曬黃煙種植任務(wù)7000畝,種植7000畝,涉及11個村委會、1個社區(qū)、102個村民小組,2212戶,收購煙葉1218.33噸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2424.5萬元。
10、積極做好2014/2015年烤煙生產(chǎn)工作。2014/2015年度,縣下達(dá)我鎮(zhèn)烤煙種植任務(wù)1000畝,新建烤房50座。通過全鎮(zhèn)干部職工的共同努力,截止2014年11月10日,全鎮(zhèn)落實烤煙種植面積1000畝,50座烤房建設(shè)正在施工建設(shè)中,預(yù)計在2015年2月10日前全部烤房投入使用。
11、積極完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。
四、農(nóng)機(jī)工作
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械基本情況。
1、全鎮(zhèn)拖拉機(jī)擁有量2889臺,其中:大中型拖拉機(jī)182臺,小型拖拉機(jī)2363臺、農(nóng)用運輸車344臺;拖拉機(jī)配套機(jī)具4726部,其中:大中型配套機(jī)具464部,小型配套機(jī)具4262部;有微耕機(jī)120臺、自走式聯(lián)合收割機(jī)14臺、背負(fù)式聯(lián)合收割機(jī)173臺,水稻插秧機(jī)1臺,農(nóng)機(jī)總動力5725.55萬瓦特,農(nóng)機(jī)總值4566.3萬元。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)指標(biāo)完成情況。
完成機(jī)耕面積85320畝、機(jī)械收割面積39924畝,完成機(jī)械水稻機(jī)插秧面積1020畝,植保面積62880畝,水稻拋秧面積1530畝,機(jī)械深施肥料面積24870畝;完成農(nóng)業(yè)運輸量1008萬噸公里,農(nóng)副產(chǎn)品加工量2.57萬噸,機(jī)械脫粒量19975噸,農(nóng)機(jī)作業(yè)收入1403.7萬元。
(二)農(nóng)機(jī)化工作開展情況
1、因地制宜,引進(jìn)推廣新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)。
始終把農(nóng)機(jī)推廣工作放在首位,積極組織技術(shù)人員走村到戶實地進(jìn)行調(diào)研,把推廣任務(wù)落到實處。加大大中型拖拉機(jī)、小型拖拉機(jī)、微耕機(jī)、旋耕機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用力度,新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到了決定性的作用。在縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站精心指導(dǎo)下,開展了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械水稻插秧機(jī)的推廣、試驗、示范工作,組織召開水稻機(jī)插秧育秧、栽插技術(shù)培訓(xùn)會2次,全鎮(zhèn)使用水稻插秧機(jī)6臺,完成水稻機(jī)插秧面積1020畝。
2、切實做好2014年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。
切實做好2014年上半年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作,組織學(xué)習(xí)實施方案,要求中心職工全力以赴投入到此項工作,深入村寨開展購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳,做好購機(jī)報名、上報、公示及核實工作。全鎮(zhèn)完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼285臺,國家補(bǔ)貼資金108.65萬元。
3、扎扎實實,抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和培訓(xùn)工作。
(1)對新形勢下的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)加以分析,不斷總結(jié)經(jīng)驗,加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度,加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。認(rèn)真貫徹黨對農(nóng)村的各項方針政策,兩個《條例》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》,組織工作人員深入街道、村寨,開展法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識等知識宣傳到位,宣傳透徹,做到家喻戶曉,婦孺皆知。落實好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂工作,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),營造良好社會氛圍。積極組織拖拉機(jī)及駕駛員參加年度檢審。配合公安機(jī)關(guān)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開展無牌無證機(jī)動車的清理,加大對黑車的整頓,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的教育、管理,從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高廣大人民群眾特別是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識,消除農(nóng)機(jī)事故安全隱患,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
利用到各植煙村組開展曬黃煙堆捂、分級、保管培訓(xùn)會的時機(jī),組織工作人員開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳,共深入村組71個,出動工作人員156人次,受教育群眾5800多人;在六月安全生產(chǎn)月積極參加縣多個部門組織開展的大型安全生產(chǎn)宣傳活動,出動鎮(zhèn)工作人員4人,展出農(nóng)機(jī)安全宣傳展板9片,發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識》手冊、《平安農(nóng)機(jī)、和諧》、《飲酒莫駕車、駕車莫飲酒》等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)傳單650份,受教育群眾360人;在2014年鎮(zhèn)曬黃煙收購期間,在收購點懸掛和張貼“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)構(gòu)建和諧社會”“嚴(yán)禁酒后駕車”“嚴(yán)禁拖拉機(jī)載人保障生命安全”等多條宣傳布標(biāo)、標(biāo)語,對交售曬黃煙的農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳,取得了較好效果。
(2)以開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作為途徑,有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
針對農(nóng)村中普遍存在的“無證駕駛”現(xiàn)象,進(jìn)一步更新觀念,探索農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的新思路、新方法,堅持以“新車未到,培訓(xùn)先行”的指導(dǎo)方針,規(guī)范農(nóng)村駕駛?cè)藛T的管理,積極開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的操作技能和持證率,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。共舉辦農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)班1期19人。
五、存在問題和困難
1、中心干部職工工作作風(fēng)、工作紀(jì)律有待進(jìn)一步加強(qiáng),業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;
2、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)試驗、示范、推廣經(jīng)費緊缺,有些項目根本沒有經(jīng)費,難以正常開展推廣工作。
3、受市場因素影響,部分特色產(chǎn)業(yè),特別是咖啡產(chǎn)業(yè)推進(jìn)困難。
4、土地可利用空間小,產(chǎn)業(yè)爭地矛盾突出,特色產(chǎn)業(yè)完成不理想。
5、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)的改變,無牌無證、違法駕車現(xiàn)象增多,對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提出了嚴(yán)峻考驗。
7、工作人員能力有限,痕跡資料的建立、歸檔不能盡善盡美,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,信息資料管理工作還有待加強(qiáng)。
六、下一步的工作打算
1、全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,結(jié)合對“”問題的查找,確實改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格上下班制度,全面提高中心干部隊伍素質(zhì),提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、繼續(xù)建立健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)政府制定的各項規(guī)定,加強(qiáng)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè),確實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
3、認(rèn)真做好2014/2015年1000畝烤煙種植及50座新建烤房工作,使煙農(nóng)確實得到實惠,為今后大面積推廣種植烤煙奠定基礎(chǔ)。
4、認(rèn)真做好西瓜、馬鈴薯等冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)及病蟲害的預(yù)測預(yù)報。
5、為迎接特色產(chǎn)業(yè)州級驗收,認(rèn)真做好痕跡資料整理及外業(yè)準(zhǔn)備工作。
在廳黨組和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的十六大和十六屆三中全會精神指引下,按照全省“交通”、“征稽”兩會精神,我處干部職工在支部“一班人”帶領(lǐng)下,堅定信心,振奮精神,著眼大局,立足現(xiàn)實,排除干擾,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,克服“非典”的影響和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后、企業(yè)虧損、運量不足、資金短缺、煤窯關(guān)閉、車輛老舊、大量停駛、報廢、改裝、外調(diào)等不利因素,消除費稅改革久議不決造成的負(fù)面影響,抓住“西部大開發(fā),公路大發(fā)展”的機(jī)遇,緊緊圍繞征收管理這個中心,緊密結(jié)合隊伍建設(shè)這個根本,始終沿著開展“管理年”活動這根主線,轉(zhuǎn)變工作思路,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力做到征管機(jī)制、稽查手段、內(nèi)部管理三個創(chuàng)新,全面提升征管質(zhì)量和管理水平??陀^分析交通征稽工作面臨的形勢,準(zhǔn)確把握征管工作有利條件和不利因素,瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),尋找工作切入點,培育新的費源增長點,增強(qiáng)發(fā)展后勁。有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)征管的作用,提高征費工作的科技含量和征管水平,推進(jìn)征管工作。加大稽查力度,依靠法制手段治理征費環(huán)境,確保征收計劃全面完成。深入開展“管理年”活動,繼續(xù)堅持和完善往年好的做法和經(jīng)驗,同時深化管理制度改革,整章建制,專項整頓,推行全員定崗定責(zé)考核辦法,加強(qiáng)各項管理工作。實行民主決策,政務(wù)公開。認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,深入開展以“兩個務(wù)必”為主要內(nèi)容的作風(fēng)教育,提高職工隊伍素質(zhì),推進(jìn)雙文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來,我們堅持早計劃,早安排,早行動,立足抓重點,攻難關(guān),保任務(wù),審時度勢,與時俱進(jìn),根據(jù)各階段重點工作,及時調(diào)整工作重心,始終保持我處各項工作平穩(wěn)、持續(xù)、健康進(jìn)行,始終做到圍繞中心工作不動搖,狠抓清欠堵漏不松懈,堅持管理育人兩不誤,取得兩個文明雙豐收,確保了交通費稅征收計劃和各項管理目標(biāo)的實現(xiàn),交通費稅征收創(chuàng)造了可喜成績,在安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、廉政建設(shè)、行業(yè)風(fēng)氣等方面也沒有出現(xiàn)問題?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
1、職工隊伍現(xiàn)狀:
我處現(xiàn)有在職干部職工96人,平均年齡34歲。其中:黨員36人,占37.5%;團(tuán)員9人;大專以上職工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人員29人,全民工人20人,專業(yè)技術(shù)人員12人,合同工人29人,集體工人6人;副縣級干部1人,正科級干部15人,副科級干部6人。另有退休職工3人,臨時工15人。
2、轄區(qū)車輛費源狀況和征費計劃完成情況:
我轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)征管車輛16141臺39219.4噸,應(yīng)征費車輛11747臺29464.5噸,包繳車輛11417臺28329.3噸,省局下達(dá)三費考核計劃6246萬元,指令性計劃6433萬元,爭創(chuàng)計劃6624萬元,省辦下達(dá)車輛購置稅計劃3046萬元。截止12月25日,征收養(yǎng)路費、客運附加費、貨運附加費三項規(guī)費74517253.76元,為全年考核計劃的119.3%,為全年指令性計劃的115.8%,為全年爭創(chuàng)計劃的112.5%。其中,公路養(yǎng)路費完成66269850.26元,占考核計劃的106.1%,占指令性計劃的103.02%,占爭創(chuàng)計劃的100.05%;貨運附加費完成7459125.99元,占考核計劃的119.42%,占指令性計劃的116%,占爭創(chuàng)計劃的113%;客運附加費完成788277.51元,占考核計劃的126.21%,占指令性計劃的123%,占爭創(chuàng)計劃的119%;征收滯納金1033974.81元。三項規(guī)費與去年相比增收1205.73萬元,增長19.30%。征收車輛購置稅41234506.60元,為全年征收計劃的135.37%,與去年相比增收1101.99萬元,增長36.47%。
二、加強(qiáng)費稅征管,確保征收計劃。
1、加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,營造良好征管環(huán)境。
由于費稅改革的久議不決和“非典”的巨大沖擊,車主繳費仍然存在等待觀望的思想,而且運輸市場發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化,車主納費意識很不穩(wěn)定,征費環(huán)境不容樂觀。為此,我們從年初開始就積極與廣播電視等有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),利用廣播、電視、橫幅標(biāo)語、宣傳專欄、政務(wù)公開欄、咨詢服務(wù)臺、召開宣傳會議等形式廣泛宣傳征費法規(guī)政策,宣傳交通規(guī)費繼續(xù)征收的精神。3月份在電視臺連續(xù)播放《條例》和《辦法》,8月份開展了征稽法規(guī)宣傳月活動,11月份在報紙、電視、廣播上對扣押的長期欠費車輛進(jìn)行了公示,開展了評選納費先進(jìn)單位和個人的活動,12月份參加了省電視臺舉辦的全國青年歌手電視大賽交通征稽宣傳活動,召開了有車單位政策宣傳和監(jiān)督員會議。一年來全處累計廣播電視宣傳171天次,懸掛橫幅標(biāo)語11條,張貼通告1230份,散發(fā)宣傳材料4400份,召開宣傳會議8場次。這些措施,對內(nèi)加強(qiáng)和提高了職工的法律意識和政策觀念,加強(qiáng)了管理,穩(wěn)定了隊伍,對外增強(qiáng)了車主自覺納費意識,消除了一些等待觀望車主的僥幸思想,營造了一個比較有利的征費環(huán)境。
2、夯實基礎(chǔ)工作,提高征管質(zhì)量。
根據(jù)我處《基層基礎(chǔ)責(zé)任目標(biāo)管理制度》和征管業(yè)務(wù)的規(guī)范化要求,我們與公安車管部門認(rèn)真核對車輛底數(shù),并深入單位和車主家中對一些長期未交費的車輛調(diào)查摸底取證,對已報廢或查無下落的車輛及時從臺帳上清理出去,建立了比較真實準(zhǔn)確的征費臺帳。把全處應(yīng)征管車輛和單位劃分為52個片區(qū),實行責(zé)任區(qū)“四包一定”管理辦法,明確職責(zé),定期檢查考核。及時打印清卡查漏登記表和征費日報表,認(rèn)真分析征收工作情況,及時調(diào)整工作方向。實行斷檔征費審批制度、減免滯納金審批制度、交通事故和司法部門扣押車輛、破產(chǎn)待破產(chǎn)企業(yè)車輛、待報廢車輛退出運行審批制度、疑難問題立會研究制度等“四個征管制度”。嚴(yán)格把好“五關(guān)”:新車入戶關(guān)、異動變更關(guān)、清查堵漏關(guān)、征收管理關(guān)、退出運行關(guān)。做好“兩個銜接”:一是交通規(guī)費和車輛購置稅征收緊密銜接,車主在辦理車輛購置稅時必須先辦理養(yǎng)路費入戶,在正常繳納養(yǎng)路費時查驗車輛購置稅憑證;二是車管部門掛牌與車輛購置稅入戶相互銜接,我們多次積極主動地向地方政府匯報,與公安車管部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門協(xié)調(diào),保證他們對征稽工作的支持與配合,在新車入戶掛牌時查驗車購稅憑證,為征稽工作把關(guān)。要求征稽人員在辦理車輛新增、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、報廢、調(diào)駐、退運等業(yè)務(wù)時收集真實可靠的資料,嚴(yán)格把關(guān),按程序辦事,防止車輛異動過程中費收銜接上出現(xiàn)問題。通過抓內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)管理工作,使征管車輛新增、異動、轉(zhuǎn)籍、退出運行等各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,緊密銜接,互相監(jiān)督,互相制約。做到了“五個相符”:合同與臺帳相符,分類臺帳與總帳相符,臺帳與微機(jī)相符,臺帳與報表相符,微機(jī)與票證相符。同時嚴(yán)格減免費車輛的審批,不亂開口子,加強(qiáng)減免車輛使用性質(zhì)的跟蹤管理監(jiān)督。實行四分離、五公開、六程序制約機(jī)制,在抓落實、抓管理、抓效益、抓質(zhì)量上下功夫,力求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,穩(wěn)定了費源,做到了全方位一體化管理,夯實了基礎(chǔ)管理工作。4月份以后,突如其來的“非典”給征收管理工作帶來了意想不到的沖擊。我們一邊防“非典”,一邊抓征管,克服了“非典”帶來的各種困難和壓力,堅決貫徹省政府通知精神,嚴(yán)格執(zhí)行減免規(guī)定,嚴(yán)肅征費政策,維護(hù)正常的征收秩序。因“非典”減免費車輛2374臺5259噸,減免金額達(dá)44.15萬元。
3、充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)征收管理工作。
全省征稽系統(tǒng)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)征費以后,征稽工作管理方法提升到一個新的層次,標(biāo)志著交通征稽工作基本達(dá)到了科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化,尤其從源頭上杜絕了隨意增減應(yīng)征管車輛,遏制了斷檔征費和隨意減免滯納金的行為,建立了真實有效的應(yīng)征管車輛數(shù)據(jù)庫,用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)了征稽工作的科學(xué)化管理。處征管科科長劉占林加強(qiáng)對征管人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),以適應(yīng)新設(shè)備、新程序、新業(yè)務(wù)、新要求。認(rèn)真執(zhí)行《交通規(guī)費征稽網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用管理辦法》,根據(jù)調(diào)查核實的情況,反復(fù)整理微機(jī)庫存車輛資料,切實搞清車輛底數(shù)。管理好微機(jī)庫存車輛數(shù)據(jù),及時傳輸數(shù)據(jù)和更新程序,收集整理好車輛資料,夯實基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)對微機(jī)員的管理,把好新車入戶關(guān)、報廢清理關(guān)、異動變更關(guān)、足額征收關(guān)。尤其是**所,雖然只有狹小的10平方米的征費廳,但承擔(dān)了全處一半的征收任務(wù),所里安排副所長李公深同志專門負(fù)責(zé)征費窗口的征收工作,他認(rèn)真執(zhí)行征管法規(guī),嚴(yán)格把關(guān),不徇私情。在處稽查大隊的有效配合下,通過全所職工的共同努力,**所征收任務(wù)創(chuàng)全處最好成績,征收三費4162.6萬元,占指令性計劃的130.04%,占爭創(chuàng)計劃的126.33%,超收867.6萬元,與去年相比增收37.02%。
三、依靠法制手段,強(qiáng)化稽查工作,促進(jìn)規(guī)費征收。
1、加大稽查力度,力爭多征少漏。
稽查是征收管理工作的最重要手段。我們在年初既確立了稽查任務(wù)、稽查天數(shù)與差費、稽查補(bǔ)貼掛鉤的激勵機(jī)制,調(diào)動了職工的稽查積極性。同時在認(rèn)真分析去年征收管理工作薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,制定了稽查工作的重點。確定以國道、省道、礦點、施工點、城區(qū)等為稽查主攻方向,以施工車輛、自卸車、農(nóng)用車、出租車、摩托車為重點治理對象,采取由國道、省道到縣鄉(xiāng)道路、礦點,由城市到鄉(xiāng)村,由汽車到五小車輛的步驟,突出重點,兼顧全面,抓大帶小,抓小補(bǔ)大,切實加大了稽查工作力度。采取定時不定點、定點不定時的封閉稽查、專項治理、重點稽查、聯(lián)合稽查、跟蹤稽查等各種行之有效的辦法,充分發(fā)揮車牌通、稽查通、對講機(jī)等先進(jìn)電子稽查設(shè)備的作用,同時抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實處稽查大隊,切實加強(qiáng)了稽查力度。實行稽查和征收分離的做法,發(fā)揮互相監(jiān)督、促進(jìn)征管的作用。處領(lǐng)導(dǎo)積極與**公路總段和白蘭高速公路管理處聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)了通知,為通行費和養(yǎng)路費聯(lián)合稽查,實現(xiàn)雙收雙贏鋪平了道路。在稽查工作中,機(jī)關(guān)干部職工率先垂范,帶頭深入稽查一線,基本堅持了每人每月6天的稽查時間。在隊長魏忠同志帶領(lǐng)下,處稽查大隊一年來堅持閑暇時間每天上路稽查,他們合理安排稽查時間、稽查地點、稽查規(guī)模、稽查方法,既保持了社會穩(wěn)定,又有效治理了全轄區(qū)征費環(huán)境,為全處征收任務(wù)的完成做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。各所在城區(qū)稽查時,采取打印漏費清單、跟蹤稽查的方法,做到了有的放矢。靖遠(yuǎn)所、景泰所非常重視稽查工作,針對轄區(qū)特點,經(jīng)常利用中午、早晚查堵偷漏費車,效果非常好。僅靖遠(yuǎn)所全年查出偷漏費車輛919臺,完成稽查任務(wù)1136104元,占年計劃的151%。景泰所轄區(qū)點多面廣,處于三省交界,他們根據(jù)實際,積極挖掘費源,瞄準(zhǔn)過往車輛,經(jīng)常早出晚歸,堅守在戈壁沙漠,往往一守就是10多個小時。同時經(jīng)常下單位清費,當(dāng)了解到該縣10多臺個體車輛在玉門疏勒河水利工程施工的信息后,所長戴璣一行三人千里追費,歷盡艱辛追回欠費2萬余元。由于他們抓得緊,景泰所任務(wù)完成比例在全處名列前茅。會寧所由于管轄地域廣,點多線長,他們一邊搞基建,一邊深入郭城、甘溝、河畔等交通要道抓稽查征費。針對轄區(qū)扣車難、存放難、處理難的實際,該所采取查扣一臺既押回一臺,然后再出去稽查的辦法,以保證扣押車輛安全扣回,確?;槿藛T的人身安全。在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查時,由于路途遠(yuǎn),他們克服食宿不便的困難,借用農(nóng)機(jī)學(xué)校、派出所的院子,存放車輛,經(jīng)常長時間駐守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**所根據(jù)轄區(qū)實際,把主要精力放在下單位清費和窗口征收上,下達(dá)違章通知書146份,僅銀光公司3臺欠費車輛補(bǔ)費17200元,課收滯納金6320元。平川所及時掌握煤臺和電廠轉(zhuǎn)煤車輛的運行動態(tài),協(xié)同處稽查大隊和靖遠(yuǎn)所聯(lián)合稽查,每次都收到很好的效果,使那些時停時跑的黑車無機(jī)可乘。全處今年共計上路13381人次,查扣違章車輛4142臺次,完成稽查任務(wù)4796694.79元,為年計劃的138.2%。深入單位1567個,清費車輛3633臺次,補(bǔ)費滯納金3412917.30元。由于稽查目標(biāo)明確,方式得當(dāng),措施有力,確保了全處征管任務(wù)的完成,理順了轄區(qū)征收環(huán)境。對一些突發(fā)事件,依靠法律手段和積極主動的思想工作化解矛盾,消除隱患,堅持趨利避害原則,抵御和克服了一些在稽查管理中出現(xiàn)的問題,維護(hù)了社會穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的矛盾和沖突,保證了內(nèi)外征管的良好局面。
2、針對征收管理的薄弱環(huán)節(jié),不失時機(jī)地開展專項治理活動。
在稽查工作中,處領(lǐng)導(dǎo)始終和稽查人員同甘共苦,奮戰(zhàn)在一線,因此能夠及時發(fā)現(xiàn)征收管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并不失時機(jī)地開展了各種專項治理行動,以挖潛增收,全方位治理。先后開展了出租車、工程施工車、摩托車、農(nóng)用車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛五個專項治理活動。一是針對很多出租車采取辦理非營運道路運輸證的手法,按非營運車輛繳費,而實際進(jìn)行營運的問題,我處從7月份開始,進(jìn)行了為期兩個月的出租車專項治理活動,只要查出進(jìn)行營運,從購車之日起按營運車輛補(bǔ)征差額。尤其是景泰所,今年以來從北京、新疆、四川、定西等地轉(zhuǎn)入退運下來的出租車近200臺,這些車輛成立了好幾個車行,集體從事出租經(jīng)營,但卻帶有外地費額不足的養(yǎng)路費繳迄證,并有集體抗費勢頭。景泰所在保持平穩(wěn)的前提下,印發(fā)宣傳材料500份,給出租車人手一份,通過政策攻心和促膝談心,基本打消了車主的抗費念頭,并不失時機(jī)地開展專項治理,40多天查獲150多臺,補(bǔ)費8000多元,征收養(yǎng)路費5萬余元。處稽查大隊在專項治理出租車行動中查扣57臺,補(bǔ)費9825元。二是開展工程施工車輛專項治理行動。**所、靖遠(yuǎn)所、平川所在處稽查大隊的統(tǒng)一調(diào)度配合下,對劉白高速公路十個標(biāo)段先后十幾次開展公路施工車輛的專項治理,在工作方法上采取宣傳教育、先禮后兵,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,先與劉白高速公路項目辦及各標(biāo)段協(xié)調(diào),爭取項目辦下發(fā)了要求各標(biāo)段按規(guī)定交費的通知,并逐標(biāo)段、逐施工點上門宣傳,然后再集中力量逐施工點進(jìn)行治理。盡管如此,在專項治理行動中仍然遇到了圍攻、搶車和毆打征稽人員的事件。7月7日,處稽查大隊和靖遠(yuǎn)所15名稽查人員在劉白高速公路第九標(biāo)段一分部工地查扣4臺武威路橋公司的無費車時,遭到工地負(fù)責(zé)人王澤福指揮下的幾十名施工人員的圍攻,我處2名稽查員被打傷,4臺扣押車輛被搶走,道路被挖斷,4臺稽查車輛被分割扣押。后經(jīng)派出所、項目辦協(xié)調(diào),才將稽查車輛放行。在專項治理劉白高速公路施工車輛的過程中,僅處稽查大隊先后查扣施工車輛124臺,征收養(yǎng)路費滯納金126000元,使劉白高速公路大部分施工車輛納入了管理渠道。三是專項治理摩托車時,處所通過電視、廣播先造聲勢,大力宣傳,使很大一部分摩托車主動上門繳費,然后再集中力量在三縣二區(qū)同時進(jìn)行治理稽查,共查扣摩托車1356臺,完成摩托車養(yǎng)路費征收任務(wù)243101.67元,補(bǔ)征摩托車車輛購置稅318臺,143299元。在專項治理摩托車行動中,靖遠(yuǎn)所、處稽查大隊、平川所力度較大,效果較好。靖遠(yuǎn)所不等不靠,行動較早,在3、4月份就基本使轄區(qū)摩托車納入管理。處稽查大隊在主要抓好全轄區(qū)的大的稽查行動的同時,對摩托車的治理也投入了很大精力。四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛的專項治理。由于現(xiàn)行包繳政策缺乏靈活性,把一些欠費較多的車輛和老舊車輛推向農(nóng)村、礦山跑黑車,這些車輛多是車不抵費,我們把這些車輛作為補(bǔ)充費源,實事求是地制定了稽查臺帳管理的辦法,實行查扣一次,征收一月。今年先后查扣這類車輛4177臺次,補(bǔ)費400多萬元。五是開展專項治理農(nóng)用車行動。農(nóng)用車由于車管部門和農(nóng)機(jī)部門都在管理,牌照、噸位混亂,農(nóng)民交費意識差,一直是征收管理的一個難點。我們在專項治理中,查扣321臺,補(bǔ)費38240元。在五個專項治理活動中,干部職工經(jīng)常加班加點地工作,全處累計無償加班1200人次以上。許多職工帶病堅持工作,如戴璣、胡淑宏、李鼎、戴春燕、張林朝、強(qiáng)佩龍、王樹理、吳守虎、雷振民等。在稽查中幾乎每天都能遇到謾罵、對抗、逃跑、毆打、圍攻等事件,但由于我們堅持打不還手,罵不還口的原則,堅持政策攻心為上,多做耐心的解釋工作,在維護(hù)穩(wěn)定的前提下有效開展以查促征工作。在征稽工作中受到毆打和威脅的還有馬強(qiáng)、張幕德、戴璣、翟磊、連景春、李錦南、張勇、王勇、孫發(fā)義、郝學(xué)雷、鞠昆侖、梁英、王起、武曉東、魏忠、劉占林,甚至把威脅信貼在了征稽人員家門口,有的當(dāng)面揚言要白刀子進(jìn),紅刀子出,盡管如此,但大家既沒有怨言,也沒有退縮。