序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇分管科研副院長范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、職位說明

魯迅文學(xué)院是一所招收中青年作家、文學(xué)理論評論家、文學(xué)編輯家和文學(xué)翻譯家等進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，是中國作家協(xié)會直屬的局級事業(yè)單位。

魯迅文學(xué)院分管文學(xué)教育研究副院長的主要職責(zé):根據(jù)魯院的定位制定教學(xué)計劃，并組織實施；組織作品及學(xué)術(shù)研討活動；組織學(xué)員開展社會實踐活動；完成承擔(dān)的和自選的科研課題等。

二、選拔范圍

面向全國公開選拔。

三、報名條件和資格

參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，并符合以下相應(yīng)條件和資格的高校、社科研究機構(gòu)、專業(yè)性人民團體、文化事業(yè)等單位中的文學(xué)教學(xué)、研究管理人員：

⒈具有履行崗位職責(zé)所需要的政治素質(zhì)、政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力。

⒉熱愛文學(xué)事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。

⒊熟悉我國文學(xué)創(chuàng)作、研究發(fā)展的水平和趨勢，具有先進(jìn)的教育研究理念，對于如何培養(yǎng)高級文學(xué)人才有較深入的研究，能夠?qū)W(xué)院的教學(xué)研究進(jìn)行科學(xué)管理。

⒋在文學(xué)領(lǐng)域有較高的學(xué)術(shù)水平，較豐碩的研究成果和較大的社會影響力。

⒌具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，能全職投入學(xué)院的教育研究管理工作。

⒍具有碩士研究生以上學(xué)歷和正高級專業(yè)技術(shù)職稱，年齡一般在45周歲以下（1964年3月以后出生），特別優(yōu)秀者，年齡可適當(dāng)放寬。

⒎身體健康。

⒏任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（或相當(dāng)職務(wù)層次）3年以上（2006年3月以前任職），特別優(yōu)秀者，可適當(dāng)放寬對職務(wù)層次和任職年限的要求，但需在正處級職位任滿一年（2008年3月以前任職），或在副處級職位任滿四年（2005年3月以前任職）。

⒐全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者，可破格。

四、報名

報名時間：2009年4月2日至4月15日。報名具體要求見中國作家網(wǎng)（http.//省略）《中國作家協(xié)會公開選拔魯迅文學(xué)院副院長公告》。

篇(2)

院長權(quán)力

西方國家多采取分權(quán)型經(jīng)營管理體制，即董事會或醫(yī)院管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，重大事情由法定代表――醫(yī)院管理委員會或董事會集體討論決定。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，實際上在醫(yī)院最高決策人就是院長。董事長、院長不陷入日常的行政管理事務(wù)，而是發(fā)揮各科室主任的作用。各科室的日常行政管理事務(wù)由科主任秘書承擔(dān)。

醫(yī)院管理委員會或董事會擁有最高權(quán)利，并對醫(yī)院中病人的保健和醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量有最終的責(zé)任。

醫(yī)院管理委員會或董事會的組成

凡是依靠政府提供經(jīng)費的醫(yī)院，主要依靠政治上的聯(lián)系來選擇管理委員會成員；慈善組織資助的醫(yī)院里，委員會通常由資助團體產(chǎn)生；在教會醫(yī)院里，通常也由教會產(chǎn)生委員會的人選；在非盈利性私立醫(yī)院依靠社區(qū)的支持，獲得必要的資金，能幫助醫(yī)院獲得資助的人就成為選擇委員會的重要依據(jù)；而那些帶有盈利性的私立醫(yī)院則有一個法人組織（董事會），法人組織的成員較多，每年僅開一次例會，會上選出由他們提名的管理委員會，而管理委員會向這個法人組織負(fù)責(zé)，這個法人組織平時很少對委員會有什么影響。

與院長關(guān)系

委員會與院長的關(guān)系通常極為密切。委員會的主席每星期要與行政院長進(jìn)行正式的會晤，當(dāng)存在有待需要解決的問題時會晤就更多。

院長通常要為委員會會議準(zhǔn)備議程表，并與委員會或委員會主席討論議題，會議報告，行動策略或?qū)嵤┓桨浮?/p>

管理委員會在發(fā)律上負(fù)有責(zé)任，并在法律上承擔(dān)最終的責(zé)任和進(jìn)行控制。但在實際運行過程中，院長有著法定權(quán)力和實際指揮和控制權(quán)。

東方國家也有例外

東方國家多以院長為最高權(quán)力者，下設(shè)診療、事務(wù)等院長助理。各科室以科主任為最高權(quán)力者。教學(xué)以教授為最高權(quán)力者。但臨床科室主任往往由教授兼任。科主任、職能科室負(fù)責(zé)人由院長任命，工資高于醫(yī)護或工作人員，院長可根據(jù)工作能力和業(yè)績予以罷免或提升。臨床中的所有問題均解決在科室，科室不能上交，否則被認(rèn)為是能力問題，有可能因此而被撤換。

院長的任免

一般說來與醫(yī)院的性質(zhì)有關(guān)。如大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的院長由大學(xué)校長任免，此外，有的是董事會任免，也有的由醫(yī)院管理委員會任免。院長一般沒有固定任期只要院長工作出色，經(jīng)董事會或醫(yī)院管理委員會認(rèn)可，可以連選連任。在國外，院長是一個比較穩(wěn)定的職務(wù)，所以院長短期行為少。

副院長

日本設(shè)副院長一般為1~3名，都從事醫(yī)療專業(yè)，常兼診療部長或科室負(fù)責(zé)人。主管行政、總務(wù)后勤的稱事務(wù)長，作為院長得力助手。美、英、法等國則常不設(shè)副院長，由醫(yī)務(wù)主任或醫(yī)療咨詢委員會主席負(fù)責(zé)醫(yī)療工作，院長主要負(fù)責(zé)行政工作。加拿大、澳大利亞、新西蘭及西歐一些國家又一般設(shè)有醫(yī)療副院長，分管醫(yī)療工作。

從歐美、日本等國家情況看，即使設(shè)立副院長，也只不過是協(xié)助院長處理醫(yī)療事務(wù)的助手，同時也僅僅是醫(yī)務(wù)人員的參謀咨詢者。

院長的資歷

日本國規(guī)定醫(yī)院的正副院長必須是醫(yī)師，除了致力于本專業(yè)的醫(yī)療，科研，教學(xué)外，負(fù)責(zé)醫(yī)院的全面管理工作。但院長都配有一名非醫(yī)師的行政副院長或稱“事務(wù)長”作為院長的助手。

英國對從事醫(yī)院管理工作的醫(yī)師在上崗前必須經(jīng)過半年至三年的正規(guī)醫(yī)院管理的專業(yè)訓(xùn)練，或是畢業(yè)于經(jīng)濟，法律等專業(yè)的人員做院長。

美國醫(yī)院院長大多數(shù)畢業(yè)于與醫(yī)院管理密切相關(guān)的專業(yè)，如公共衛(wèi)生，商學(xué)，法律等專業(yè)，醫(yī)師當(dāng)院長的只占10%，美國醫(yī)師從事醫(yī)院管理規(guī)定從事管理的時間要超過三分之二以上。

國外大多數(shù)醫(yī)院院長是醫(yī)學(xué)專家和管理專家雙肩挑的，即使在美國，目前還有一半以上的院長是醫(yī)師，有將近5%是著名醫(yī)學(xué)專家，學(xué)科帶頭人，因此，大學(xué)相繼開設(shè)醫(yī)院管理課程，還設(shè)有碩士，博士課程，在當(dāng)院長前必須脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年左右，最長學(xué)習(xí)三年；他們要學(xué)習(xí)社會學(xué)，經(jīng)濟學(xué)，倫理學(xué)，人才學(xué)，心理學(xué)，未來學(xué)，公共關(guān)系學(xué)，美學(xué)，哲學(xué)等，還要精通醫(yī)院計劃的編制，財務(wù)管理，建筑學(xué)，物資管理，醫(yī)院基本工作方法和醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理等有關(guān)課程，通過考核，答辯才能當(dāng)院長，然后使自己在醫(yī)院管理的實踐中成為管理專家。美國多數(shù)醫(yī)院董事會近來多次告誡院長一般不再兼學(xué)科帶頭人，不能偏離管理方向。他們逐漸認(rèn)識到“心掛兩頭的做法不利于醫(yī)院的發(fā)展”。另外，還采取一年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一星期和不脫產(chǎn)方式靈活多樣的管理專業(yè)培訓(xùn)。

管理方式

管理體系

決策。日本醫(yī)院管理決策主體包括中層在內(nèi)，能注意聽取意見，做到上下一致，但決策后下級無條件服從上級意識特別強烈。美國醫(yī)院管理決策形式上由醫(yī)院董事會或管理委員會決定，實際上決策主體偏重于個人，往往仍是院長說了算。

組織。日本醫(yī)院內(nèi)部管理機構(gòu)極為簡單，精兵簡政，分工明確，易于合作，管理者之間等級觀念極強，管理人員流動少，人事制度幾乎是“終身雇傭制”。美國則內(nèi)部人員有不同任期，流動大，大多實行公開招聘，量才錄用。歐美醫(yī)院依規(guī)章制度辦事較嚴(yán)，缺乏彈性。

控制。在歐美等國家實行上下級的逐級考核制度，是雇傭者與被雇傭者的關(guān)系，因此，要求十分嚴(yán)格，考核絕不會走過場，而且是決定去留的關(guān)鍵依據(jù)。

與醫(yī)生的關(guān)系

歐美等國醫(yī)院的醫(yī)師雖然在醫(yī)院工作是固定的，但很少有醫(yī)師全日制在醫(yī)院工作，一般都有自己的診所或聯(lián)合診所，醫(yī)生對外服務(wù)不受醫(yī)院的限制，但這類醫(yī)師還是要以醫(yī)院工作為主；另一類醫(yī)師則以診所工作為主，把醫(yī)院作為依托，預(yù)約病人到醫(yī)院去診斷、住院，仍由這些診所醫(yī)師去手術(shù)或值班治療。這種方式有利于提高診所質(zhì)量和醫(yī)院設(shè)備的利用。新加坡醫(yī)院全日制在醫(yī)院工作的醫(yī)生也較少，而且多數(shù)為全科醫(yī)師。日本醫(yī)院的醫(yī)師則均為全日制固定醫(yī)師。

歐美醫(yī)院的院長實際上并不直接與醫(yī)師發(fā)生管理上的關(guān)系。醫(yī)院中的醫(yī)師有自己的組織，直接屬于董事會或管理委員會管理。只有醫(yī)師組織的代表才與院長發(fā)生直接關(guān)系。有的則由醫(yī)務(wù)主任作為醫(yī)師組織代表與院長之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。這種獨立的醫(yī)師組織根據(jù)美國法律主要負(fù)責(zé)病人的醫(yī)療保健質(zhì)量，并負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)的考核。實際上，這個組織是董事會和院長決定醫(yī)師人選的重要咨詢機構(gòu)。

醫(yī)師協(xié)會的主要工作有：

代表醫(yī)院與政府交涉，維護醫(yī)院利益，并參與有關(guān)醫(yī)院管理、醫(yī)療保健政策和法規(guī)的制定。

醫(yī)療保健和醫(yī)院管理的咨詢。

掌握信息，為疾病的診斷、治療和選購藥品、設(shè)備提供數(shù)據(jù)，避免誤導(dǎo)。

開展各種醫(yī)療保險。

開展醫(yī)院科研、繼續(xù)教育，提高醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)。

為醫(yī)師職稱考核擔(dān)負(fù)咨詢或接受政府委托，進(jìn)行考核和評審工作。

國外醫(yī)院管理特點

醫(yī)院所有制是多元性的

歐美等發(fā)達(dá)國家，尤其是美國、日本等醫(yī)院所有制是多元性的，有公立醫(yī)院，有私立醫(yī)院，公立醫(yī)院有政府辦的，教會辦的，股份制辦的，也有私人個體辦的。

非常重視社區(qū)服務(wù)

美國醫(yī)院的社區(qū)包括預(yù)約門診、家庭護理、計劃免疫、上門治療等項目，深受病人的歡迎。美國的社區(qū)醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的80%。

社區(qū)服務(wù)需要全科醫(yī)師，一般規(guī)定就診必須由全科醫(yī)師建議才可向?qū)？漆t(yī)師轉(zhuǎn)診。全科醫(yī)師被稱為初級醫(yī)療的“把門人”，負(fù)有分流病人和初級把關(guān)的責(zé)任。

把醫(yī)療質(zhì)量視作醫(yī)院的生命

各醫(yī)院均有成文的醫(yī)療質(zhì)量管理資料，美國醫(yī)院協(xié)會的《醫(yī)院科室工作手冊》是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，每四年對醫(yī)院進(jìn)行一次質(zhì)量評審。對平均住院天數(shù)、醫(yī)療費用、院內(nèi)感染及死亡率進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，醫(yī)療質(zhì)量既成為管理的中心，也成為醫(yī)院之間的競爭的惟一手段，所以醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命所在。

在美國，有全國性醫(yī)院專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評審組Patient Statistical Report Organization Systems,PSROS)，按標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)院的工作進(jìn)行檢查，不符合的要追究醫(yī)生或醫(yī)院的責(zé)任，進(jìn)行處罰。有的采取問卷的方式，由醫(yī)護人員和病人回答“是”或“否”，以得分多少來評價醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、門診管理質(zhì)量、病房管理質(zhì)量及醫(yī)院質(zhì)量。日本的醫(yī)院多由科主任負(fù)責(zé)，通過病例審定、病例討論會、病理討論會等進(jìn)行判斷和評價。

信息管理高度發(fā)達(dá)

英國利物浦威力而醫(yī)院和該醫(yī)院與58家社區(qū)、診所的聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，已經(jīng)做了10年，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)僅剩兩家診所沒有入網(wǎng)；病人信息主要是病歷資料概要，如病人的就診時間，手術(shù)記錄及搶救情況、檢查情況、治療記錄等；同時非常重視保護個人隱私權(quán)，網(wǎng)上信息安全設(shè)置很多；健康系統(tǒng)的推行，讓健康檔案成為英國醫(yī)療單位不可分割的一部分，避免了重復(fù)檢查、不當(dāng)治療，在緊急搶救的過程中，記錄可以立即呈現(xiàn)。目前，在這一區(qū)域，已存放了近10萬患者的病歷資料，在有協(xié)議的單位實現(xiàn)共享，在這些就診患者中僅有2名患者拒絕將健康信息放在網(wǎng)上。

日本，醫(yī)院給每個病人建立獨一無二的信息編碼。病人從入院的那一刻起，手腕都帶上寫有姓名、住院號及電腦條碼的“標(biāo)志帶”，在任何檢查、任何治療之前，醫(yī)務(wù)人員都會反復(fù)核對病人的姓名和手腕上的“標(biāo)志帶”。在醫(yī)療服務(wù)過程中，醫(yī)院把各種血液、大小便化驗單(包括化驗試管上)、特殊檢查單(如病理單)和臨床治療單(如口服藥、靜脈輸液、輸血)都設(shè)計成病人獨有的電腦條碼單據(jù)，醫(yī)護人員不僅靠人工反復(fù)核對病人姓名，而且增加了一道通過電腦刷卡的網(wǎng)絡(luò)核對程序，甚至碰到聽力障礙、語言困難的老弱病人，也沒有問題。

精兵簡政，高效管理

院長受外界的干擾和牽連相對較少，在日常醫(yī)院管理中，院長有比較絕對的決策權(quán)、指揮權(quán)、人事權(quán)和經(jīng)濟權(quán)。職能機構(gòu)很少，院長僅有少數(shù)秘書或助理，院長的計劃、意見、報告等工作通過秘書辦理，中間環(huán)節(jié)少，很少有推諉或延誤耽擱的情況發(fā)生。而且等級觀念極強，一級服從一級，在執(zhí)行上級指示時都能做到不折不扣。

國外醫(yī)院院長和其他管理人員不論來自醫(yī)師，還是學(xué)習(xí)或從事其他專業(yè)的，一旦能聘為醫(yī)院管理人員，都要以醫(yī)院管理作為第一職業(yè)，不但在上崗前要接受管理專業(yè)的培訓(xùn)或?qū)W位攻讀，而且要每年定期輪訓(xùn)，及其他管理人員基本上都具備醫(yī)院管理的素養(yǎng)，懂得醫(yī)院管理的規(guī)律，懂得或一般懂得醫(yī)學(xué)知識，懂得有關(guān)法律，懂得醫(yī)院經(jīng)營之道。

國外現(xiàn)代醫(yī)院組織機構(gòu)模式

一長三部制模式是在院長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分醫(yī)療、護理和行政后勤三條線，三位一體共同完成醫(yī)院各項任務(wù)，幾位副院長可兼任各部主任。此種體制層次少，分工明確，護理工作自成體系。較為適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理。（見下表）

國外醫(yī)療事故與醫(yī)師保險

界定為醫(yī)療事故須同時具備以下二個方面因素的因果關(guān)系：一是過失，即醫(yī)務(wù)人員有“過失行為”；二是損害，即患者有“人身損害”的后果。醫(yī)療事故的衡定標(biāo)準(zhǔn)，是政府、衛(wèi)生部門以及相關(guān)部門制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、診療護理規(guī)范和常規(guī)，一旦稱得上醫(yī)療事故，就要進(jìn)行賠償。賠償有二個法理，一是公平原則，二是經(jīng)濟扼阻效應(yīng)。

法庭裁定的賠償金額，可由保險公司支持，醫(yī)生可根據(jù)所在科室風(fēng)險的大小、專業(yè)、機率和社區(qū)環(huán)境等決定購買保險額。如果將全科醫(yī)生保險費作為100的話(指數(shù))，神經(jīng)外科最高(634)，兒科最低(083)。每位患者入院時，要與醫(yī)院簽署知情同意書，明確患者的權(quán)利。醫(yī)院建立風(fēng)險管理系統(tǒng)工程與培訓(xùn)。

國外醫(yī)院科研管理

篇(3)

美麗的云南地處云貴高原，這是一片神秘的植物王國。由于其物種的豐富性，這里是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的理想試驗田。在這片土地上，活躍著一群辛勤的農(nóng)業(yè)科技工作者，他們克服了艱苦的物質(zhì)條件，堅持工作在一線，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。戴陸園就是其中的一個。

戴陸園，1962年3月生人，現(xiàn)任云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長，研究員，博士，博士生導(dǎo)師。1980年，戴陸園考上浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)，1989年，獲華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳育種專業(yè)碩士學(xué)位。碩士畢業(yè)后，他沒有回到繁華富庶的長江三角洲，而是來到了云貴高原，在云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院從事農(nóng)作物品種資源科學(xué)研究。對于自己的選擇，戴陸園說，我喜歡云南，喜歡這里的山水和人們。當(dāng)初選擇了云南女孩結(jié)婚，就已經(jīng)有了到云南工作生活的心理準(zhǔn)備，更何況作物遺傳育種是研究作物性狀遺傳變異規(guī)律，改良種性，創(chuàng)造作物新品種的一門重要學(xué)科，云南的獨特的地理環(huán)境，正是這個專業(yè)的理想戰(zhàn)場；說起云南，戴陸園說，云南是譽滿全球的“植物王國”，作物遺傳資源十分豐富，但是，隨著農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，出現(xiàn)了作物多樣性急劇減少，作物品種單一等問題。特別需要農(nóng)業(yè)方面的專家學(xué)者扎根在這里，深入研究、開發(fā)這座天然的植物寶庫。

美麗的云南，是旅游者的天堂。戴陸園卻沒有注意到這些，他把心思全放在了科學(xué)研究上。為了摸清云南野生稻資源分布現(xiàn)狀，為實施野生稻開發(fā)利用打下基礎(chǔ)，他帶領(lǐng)課題組人員，跋山涉水，親自到可能存在野生稻的地點調(diào)查取樣，由于當(dāng)時的交通工具狀況不是太理想，他徒步翻山越嶺六七個小時是常有的事，有一次在普洱市考察野生稻，因為坡陡難行，在山坡上尋找野生稻時隨身攜帶背包不幸滑落山溝，餓著肚子，到晚上11點多才回到公路邊找到食店充饑。

為了進(jìn)一步改良我國的水稻品種，戴陸園主持完成了“云南野生稻原位保護研究”和“云南高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病常規(guī)粳稻品種選育”等多個國家和省重點項目，他所帶領(lǐng)的團隊共選育出新品系24個，其中通過審定的品種16個，僅在云南省內(nèi)推廣1234.9萬畝，增產(chǎn)稻谷36580萬千克；主編出版專著《土著知識與農(nóng)業(yè)生物多樣性》等著作；在國內(nèi)外刊物上發(fā)表研究論文上百篇。獲得省部級科技進(jìn)步（自然科學(xué)）二等獎6項。2011年戴陸園入選首批全國農(nóng)業(yè)科研杰出人才。他率領(lǐng)的團隊分別入選云南省和農(nóng)業(yè)部創(chuàng)新團隊。

2006年6月以來，戴陸園出任云南省農(nóng)科院副院長，分管全院科研、國際合作工作。同時積極為社會做有益工作，兼任云南省作物學(xué)會理事長，中國農(nóng)學(xué)會遺傳資源分會副理事長，中國農(nóng)學(xué)會稻作產(chǎn)業(yè)協(xié)會副理事長等；兼任《中國農(nóng)學(xué)通報》副主編、《植物遺傳資源學(xué)報》編委等職；目前是國家瀕危物種科學(xué)委員會委員，科技部國和國家基金項目的評審專家。目前，正在主持國家基金及農(nóng)業(yè)部等重點項目；受聘擔(dān)任云南省水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家，組織帶領(lǐng)云南省稻作同行們共同工作。我們期待著，戴陸園老師和他所帶領(lǐng)的團隊，取得更大的收獲。

篇(4)

 會議時間：2013年12月27日下午

參加人員：***  

主持人：***

地點：民干樓343會議室

 書記：今天下午班子召開民主生活會，議程有六項：通報征求意見的整改情況、召開民主生活會的準(zhǔn)備情況、代表班子作對照檢查報告、每個成員分別做對照檢查、***副書記點評、班子表態(tài)。

一、12年以來征求意見建議的整改情況

2012年以來，我院共召開過兩次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，在每次會議之前，都通過問卷調(diào)查的形式向廣大師生員工征求學(xué)院工作的各項意見和建議，兩次共發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會征求意見表》108份，收回51份，征求的意見涵蓋教學(xué)、科研、教職工福利、學(xué)院日常管理和教師發(fā)展等方面，整改情況如下：

在教學(xué)管理方面，針對教職工提出的“進(jìn)一步加大教學(xué)改革力度，推進(jìn)教材的編撰和出版進(jìn)程；以教學(xué)為中心合理規(guī)劃使用教室資源；加強對年輕教師教學(xué)方法的監(jiān)督，進(jìn)一步提升學(xué)院整體教學(xué)質(zhì)量；對目前預(yù)科的定位提出意見，為預(yù)科的發(fā)展指出更明確的方向”等建議，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在教學(xué)管理的指導(dǎo)思想上作了積極的調(diào)整，一是通過教學(xué)督導(dǎo)、著重抓青年教師課堂教學(xué)、教師之間互相聽課與評課、組織教師外出交流學(xué)習(xí)等活動，促進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量的提高，提高學(xué)生對課堂教學(xué)的滿意度。二是不斷完善各門課程建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，通過座談會和問卷調(diào)查等形式積極征求意見，進(jìn)一步修訂或重新編寫各門課程教材和教學(xué)大綱，在教材編撰和出版工作中取得了較大突破，截止目前共出版了《計算機應(yīng)用基礎(chǔ)》等4本預(yù)科應(yīng)用教材。三是結(jié)合學(xué)校“提高教育質(zhì)量大調(diào)研活動”，在全院范圍內(nèi)掀起提高教學(xué)質(zhì)量大調(diào)研大討論活動，通過學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)隨堂聽課，教研室之間、教師之間相互聽課，交流心得，從而不斷提高自身的教學(xué)質(zhì)量和水平；四是合理規(guī)劃教學(xué)用房，一共建立了18間多媒體教室、8間語音室，最大限度滿足擴招以后的教學(xué)需要；五是建成了我院的校史展，通過校史展來展示了近六十年來的辦學(xué)成果，全面總結(jié)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量情況，進(jìn)一步推動教育教學(xué)向前發(fā)展。

    在科研工作方面，針對“希望學(xué)院尋求適合預(yù)科的研究范疇，鋪設(shè)相應(yīng)的科研平臺，形成系統(tǒng)，為教師發(fā)表文章提供更多的機會；希望學(xué)院牽頭組織研究團隊，幫助青年教師快速健康成長；為教師申報課題提供更多條件”等建議，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將科研工作作為學(xué)院的重點工作來抓，從教師自身需要出發(fā)，采取了積極措施推進(jìn)教師科學(xué)研究步伐。在各種會議場合，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)多次討論和商議科研工作，修改和完善科研獎勵措施，同時邀請校內(nèi)外專家開設(shè)專題講座，幫助教職工提高科研水平。

    在學(xué)院日常管理方面，針對“切實執(zhí)行院務(wù)公開制度，特別是學(xué)院的財務(wù)信息狀況的公布；重大決策需經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論，甚至召開教職工大會決定；通報設(shè)備采購及其使用情況；多創(chuàng)造機會，讓黨員多交流學(xué)習(xí)；建議少開會，多務(wù)實少務(wù)虛；各項信息傳達(dá)要及時”等建議，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，避免簡單命令或利益誘導(dǎo)，草擬制定了《院務(wù)公開制度》、《學(xué)院議事制度》、《經(jīng)費使用管理辦法》、《學(xué)生綜合測評辦法》等等，這些規(guī)章制度將在下一步完善實施，同時，學(xué)院決定在本學(xué)期末，向全體教職工報告一年多來的財務(wù)收支情況。學(xué)院發(fā)展的重大問題基本上經(jīng)過民主集中商議，重大活動邀請學(xué)院教職工代表參與；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子盡量精簡會議，做到學(xué)校要求一定要召開的會議才開，一般的信息傳達(dá)，均通過網(wǎng)站、Q群和飛信來傳達(dá)，真正實現(xiàn)方便、快捷無紙化。

在教職工的發(fā)展及福利待遇方面，針對“多積極創(chuàng)造條件拓寬創(chuàng)收渠道，改善職工福利；多組織開展豐富多彩的業(yè)余文化活動”等建議，學(xué)院突破專業(yè)限制，努力開拓思路，想法設(shè)法開辟創(chuàng)收渠道，取得了一定經(jīng)濟效益，提高了教職工的福利；此外，每年學(xué)院工會都會組織燒烤、慶祝“三八”婦女節(jié)聚會等活動，豐富了教職工的業(yè)務(wù)文化生活，也加強了大家彼此間的感情交流；此外，學(xué)院非常重視教職工的課間休息，為教師休息室配備了空調(diào)、微波爐、電風(fēng)扇等設(shè)備，還專門建了兩間教室午間休息室，從細(xì)節(jié)上給教職工無微不至的關(guān)懷。對于老師們反映的往返東西校區(qū)的交通補貼問題，學(xué)院也及時向?qū)W校作了反映。

二、召開民主生活會的準(zhǔn)備情況

1.采取集中和分散學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)提高認(rèn)識。

2.聚焦，查擺問題，發(fā)放48份回收48份調(diào)查問卷。

3.剖析檢查：成員分別作了全面深入的對照檢查先后作了2次大的修改。

4.開展領(lǐng)導(dǎo)間的交心談心形成共識。

三、***書記代表班子作對照檢查

1.加強認(rèn)識提高情況：事前對群眾路線認(rèn)識不足，開展后認(rèn)為原來認(rèn)識很膚淺，對“”的危害性認(rèn)識加深。“”問題已經(jīng)成為社會的焦點，需大力整治。

2.方面存在的突出問題

形式主義：學(xué)習(xí)意識不強，自覺性不高，政治理論學(xué)習(xí)流于形式，自主學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)，黨員學(xué)習(xí)不規(guī)范不固定；創(chuàng)新意識口頭提得多，落實少。進(jìn)取心不夠；推進(jìn)措施不力，有時推諉，工作效率不高。

官僚主義：院務(wù)公開程度不夠，民主協(xié)商程度不高；深入教學(xué)，師生的調(diào)研不夠。了解面上問題多，深入解決問題少；關(guān)心幫助青年教師離退教師困難教師不夠，解決困難點子不新，方法不多。

享樂主義：個別成員有畏難思想，只安于現(xiàn)狀；創(chuàng)新不夠，面對老少邊山窮的學(xué)生，實招硬招不多。

奢靡之風(fēng)：對八項規(guī)定的認(rèn)識不夠到位；有講面子講排場的現(xiàn)象

3.問題產(chǎn)生的原因：

一是理論學(xué)習(xí)抓得不緊，世界觀的改造有所放松。

二是黨的宗旨意識淡化，服務(wù)意識不強。對師生員工負(fù)責(zé)的意識淡化了，有時產(chǎn)生從眾心理。思想易滑坡。

三是民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)，決策水平不夠高，有些事情少部分領(lǐng)導(dǎo)商定就實施了。

四是制度建設(shè)不完善，有些制度已經(jīng)滯后，如黨政聯(lián)席議事制度等有待進(jìn)一步完善和修訂。

4.整改方向：

一是規(guī)范理論學(xué)習(xí)，提高思想覺悟。每日集中學(xué)習(xí)一次，對自己進(jìn)行一次檢查抽查；

二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，包括政治建設(shè)，作風(fēng)，廉政建設(shè)，民主集中制建設(shè)；

三是加強院務(wù)公開：從今年起年底向全院師生公布經(jīng)費開支情況，接受監(jiān)督；

四是強化制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，全面系統(tǒng)地大清理大修訂大完善；

五是推進(jìn)教育教學(xué)改革，一切以教育教學(xué)為核心，以英語教學(xué)改革為突破口；

六是加強教師干部隊伍的建設(shè)；

七是細(xì)化量化奮斗目標(biāo)；

八是繼續(xù)關(guān)注和解決民生問題。今年已加大力度，今后將在合法合理情況下，進(jìn)一步改善教職工福利。

四、班子成員分別作對照檢查

***院長：

開展活動的思想和認(rèn)識有很大收獲，主要集中在方面的問題和原因分析及整改方向

1.政治理論功底不夠，學(xué)習(xí)制度堅持不好，沒有處理好理論學(xué)習(xí)和指導(dǎo)實踐的關(guān)系，許多教師都提出了意見。

2.工作作風(fēng)不夠踏實，接到工作任務(wù)之后首先考慮的是如何快速完成而不是完成好。有些急功近利，缺乏創(chuàng)新意識，抱求穩(wěn)心態(tài)，沒有激情。工作方法簡單，溝通欠缺，工作不夠細(xì)。學(xué)院中重大決定應(yīng)先征求意見再決策。

3.群眾觀念不強，為民服務(wù)態(tài)度刻薄，注重了解自己想了解的事情，沒有認(rèn)真和群眾打成一片。工作中聽匯報和看抽查多，和老師交流較少，對改善教職工生活困難辦法不多。

4.勤政廉政意識存在誤區(qū)，認(rèn)為預(yù)科經(jīng)費少，總抱著消極情緒。對院務(wù)公開的認(rèn)識存在偏差。財務(wù)的公開透明方面公開不夠。

原因分析：1.政治理論學(xué)習(xí)不深入，修養(yǎng)不到家。2.理論與實踐分離。3.改造主觀世界不自覺，經(jīng)常以事務(wù)工作代替政治學(xué)習(xí)，有船到碼頭車到岸的思想，滿足于現(xiàn)狀，沒有創(chuàng)新的激情。4.群眾工作經(jīng)驗缺乏，落實意識不高，未做過副職，養(yǎng)成一人拍板的毛病。

整改與努力方向：1.加強理論學(xué)習(xí)。2.進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。樹立無私奮斗的精神。3.保持清正廉潔，增強拒腐防變的能力，要經(jīng)常深入教學(xué)一線，重大事情必須集體研究，帶頭樹立民主作風(fēng)。4.不斷求實創(chuàng)新，增強工作實教，向老師說明解釋經(jīng)費運行情況。5.真正地為建成全國基地踏實工作，爭取在任時間內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)。

***書記：

認(rèn)識與收獲：1.對群眾的感受和認(rèn)識有所感悟。2.加強實踐，明確務(wù)實作風(fēng)，讓想法變?yōu)檗k法。3.檢驗標(biāo)準(zhǔn)：讓民眾得到實在的收獲。4.雙十活動節(jié)儉隆重。

問題：1.理論提升不快，推進(jìn)工作不力，自認(rèn)為掌握了一定的理論基礎(chǔ)，有松懈情緒。2.工作重設(shè)計輕實施。3.深入調(diào)查了解學(xué)院工作不夠，總支書記的監(jiān)督保障作用沒有發(fā)揮好。4.從機關(guān)到學(xué)院，工作思路尚需轉(zhuǎn)變。5勤政廉政較薄弱，拉關(guān)系講排場。

原因：1.理論學(xué)習(xí)不深入，學(xué)習(xí)片面，學(xué)用不能夠結(jié)合。2.世界觀的改造不自覺。3.思想松懈，要求降低，激情減少。

整改措施：1.加強理論學(xué)習(xí)。2.改進(jìn)作風(fēng)，增強宗旨意識。3.求實創(chuàng)新，增強責(zé)任感和使命意識。4.擺正位置，深入師生解決師生困難。5.全力實施六個工程建設(shè)，加大教學(xué)教育強，強化學(xué)風(fēng)工程、文化提升工程、成長引導(dǎo)工程、民生工程。

黃炤英副書記：

問題：形式主義：政治理論學(xué)習(xí)不扎實。學(xué)習(xí)系統(tǒng)不強，過于注重實用主義；存在工作有布置無檢查的情況，如新生接待工作缺創(chuàng)新精神；學(xué)生管理不到位，缺制度性安排，制度落實不到位。

官僚主義：聯(lián)系群眾不廣泛，對老師思想狀況和生活困難了解不夠，遇到突發(fā)狀況時易急躁。自認(rèn)為有工作經(jīng)驗，不虛心聽取群眾意見；面上了解多，深入調(diào)研少。僅滿足于召集學(xué)生干部代表了解情況。

享樂主義：艱苦奮斗意思淡?。话灿诂F(xiàn)狀有畏難情緒，對如何更有效開展學(xué)生工作沒有整體考慮；以前公務(wù)學(xué)習(xí)考察中利用空閑時間觀光，現(xiàn)在已不存在這種情況。

奢摩之風(fēng)：對公務(wù)接待講排場，去兄弟院校考察接待標(biāo)準(zhǔn)要求高；以前有公車私用的情況，辦公務(wù)時順帶辦理私事。

原因：1.學(xué)習(xí)意識不強，學(xué)用結(jié)合不到家，導(dǎo)致創(chuàng)新時缺乏理論支持。2.主動改造主觀世界的自覺性不夠，強調(diào)客觀原因多，主觀原因少。3.工作創(chuàng)新不足，隨著工作時間增長，經(jīng)驗主義傾向較嚴(yán)重，服務(wù)老師學(xué)生意識淡薄。4.精神懈怠，存在畏難情緒，有想法，沒有進(jìn)一步推動的動力。

整改措施：1.加強理論學(xué)習(xí)。2.改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，克服懈怠情緒。3.務(wù)實創(chuàng)新增強實效。對學(xué)工辦公室的指導(dǎo)不僅要制度上墻，更要緊抓落實，推進(jìn)考勤規(guī)范化數(shù)字化。4.增強廉潔自律力度。

***副院長：

活動開展前認(rèn)識不足，開展后認(rèn)識到原先認(rèn)識的錯誤。

方面：1.對官僚主義形式主義危害認(rèn)識不足，重視面上工作多重視細(xì)節(jié)少。2.工作布置多，跟蹤檢查少，不深入調(diào)查，落實不夠，對個別老師集體合理要求照顧不夠，與老師溝通不夠。說話直不會拐彎，做事追求完美、理想化，缺乏換位思考。3.理論水平提高不快，學(xué)習(xí)自覺性不高，學(xué)用結(jié)合不好。4.工作作風(fēng)不深入，浮于表面，表現(xiàn)為群眾對教學(xué)安排不理解時，解釋細(xì)致度不夠。5.對新出現(xiàn)的問題探索得不夠、不深，雖有想法，但心動不行動。6.對政策法規(guī)研究把握不夠，對教學(xué)工作檢查指導(dǎo)力度不夠。7.群眾意識不強，聽取意見不及時不全面，解決困難辦法不多。

原因：1.平時學(xué)習(xí)重視不夠。2.創(chuàng)新意識淡化。

整改措施：1.加強學(xué)習(xí)。2.提高能力，改進(jìn)作風(fēng)、多聽意見。3.進(jìn)一步解放思想改進(jìn)工作方法，講工作藝術(shù)。4.拿出硬招全面推進(jìn)教學(xué)改革。

***副院長：

問題：對預(yù)科工作安于現(xiàn)狀，通過此次活動，發(fā)現(xiàn)自己很多方面能力不足。

形式主義：1.理論學(xué)習(xí)以干代學(xué)，學(xué)而不用。2.工作不扎實，工作成績不突出。

官僚主義：1.深入課堂宿舍不夠，關(guān)心師生、老同志不夠。2.處理緊急事務(wù)耐力不足，工作辦法簡單粗暴，主觀固執(zhí)。

享樂主義：1.激情減退，學(xué)習(xí)動力不足；2.艱苦奮斗意識淡薄，3.帶領(lǐng)開展科研工作能力不強。

奢靡之風(fēng)：講面子講排場

原因：1.學(xué)習(xí)主動性不夠。 2.黨的群眾路線認(rèn)識不深。 3.宏揚艱苦奮斗精神不足

整改方向：1.加強學(xué)習(xí)。2.加強黨性修養(yǎng)。3.改進(jìn)工作作風(fēng)。

整改措施：突出學(xué)習(xí)重點，加強業(yè)務(wù)交流；制定設(shè)備實驗室管理的工作流程；建立聯(lián)系師生常態(tài)化機制；每個學(xué)期家訪教職工一次；修訂學(xué)院科研工作獎勵辦法，爭取期末完成；嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，設(shè)備引進(jìn)時多考慮價格因素。

***副院長：

方面的問題：

形式主義：理論學(xué)習(xí)流于形式，以聽、干代學(xué)；重宏觀多微觀少；提問題多解決問題少；缺創(chuàng)新和開創(chuàng)意識，有經(jīng)驗主義問題。

官僚主義：與教師溝通交流不夠，沒有和老師真正打成一片，如工作待遇，對老同志的關(guān)心問題；有事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象；關(guān)心困難學(xué)生不夠；對預(yù)科法規(guī)研究不夠，工作效果不理想。

享樂主義：預(yù)科工會活動少，缺活力，為老師創(chuàng)收路子少，安于現(xiàn)狀，工作原則性不夠，逃避責(zé)任。

奢靡之風(fēng)：好面子，宴請推脫不了。

原因：1.理想意識淡薄，思想覺悟不高，3.考慮自身利益多，不敢擔(dān)責(zé)任，存在金錢至上思想。

努力方向：1.深入教職工、學(xué)生。2.加強黨性修養(yǎng)。3.正視不足。

整改措施：1.理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)積極工作，用一學(xué)期時間聽完全部老師的課，聽離退教職工心聲。2.多開展工會活動，多組織參觀交流。3.改變工作狀態(tài)。4.下學(xué)期把制度落實到實處，修改崗位津貼和職責(zé)。5.勤政廉政。

四.批評與自我批評

***書記發(fā)言：

***院長存在以下幾個方面的問題：

1.民主協(xié)商意識不強。2.院務(wù)公開透明度不高。3.管理科學(xué)化教學(xué)化不高。

黃炤英存在以下幾個方面問題：1.分管工作宏觀頂層設(shè)計不夠。2.學(xué)習(xí)意識不強，實招不多。3.自身組織溝通能力有待提升。

***存在以下幾個方面問題：1.關(guān)系處理不靈活。2.教學(xué)整體推進(jìn)力度不大3. 效率有待提高。

***存在以下幾個方面問題：1.大局意識有待加強。2.與同事溝通有待加強。3.科研工作力度有待加大。

***存在以下幾個方面問題：1.謀劃不夠大膽，實施不夠高效。2. 工作有時急躁。3.工作方式方法有待提高。

***院長發(fā)言：

***書記存在以下幾個方面問題：1.調(diào)研不深入，教學(xué)業(yè)務(wù)生疏，整體把握不夠，監(jiān)督職能發(fā)揮不足。2.黨員組織活動少，一年來未走出校門。3.教師思政工作不深入不細(xì)致，應(yīng)做好思想政治教育工作。

黃炤英存在以下幾個方面問題：1.學(xué)工辦管理無制度安排、辦法不多，學(xué)生工作辦公室在上班時要保證有人。2.兩化推進(jìn)工作應(yīng)多考慮，遇到困難時有時推到考勤設(shè)備原因。3.對貧困學(xué)生幫扶不夠，有等靠要思想，部分學(xué)生生活困難沒有解決。

***存在以下幾個方面問題：1.教學(xué)管理方法生硬，對個別老師合理訴求照顧不夠。2.教材建議，教學(xué)功率要加大力度，語文試點沒有總結(jié)，教材流程管理不足。3.過分強調(diào)分管事務(wù)，溝通協(xié)調(diào)不夠。

***存在以下幾個方面問題：1.科研工作投入不夠，自己的科研反而是最薄弱的環(huán)節(jié)。2.實驗室制度化管理應(yīng)更嚴(yán)格，特別是實驗室藥品，下學(xué)期需出臺制度。3.有時看法固執(zhí)，聽取耐心不足。

***存在以下幾個方面問題：1.事情處理缺全局安排，急時不冷靜，打退堂鼓。2.行政管理應(yīng)更周密，要摸清家底，不要造成資源閑置。3.工會活動少，設(shè)計不完美。

黃炤英副書記發(fā)言：

***書記存在以下幾個方面問題：1.沒有充分發(fā)揮高級職稱引領(lǐng)的作用。2.學(xué)工隊伍培訓(xùn)力度有待加強。3.關(guān)心老同志不足。

***院長存在以下幾個方面問題：1.謀劃發(fā)展力度不足，前期工作好，后續(xù)活動卻少了。2.師范隊伍建設(shè)抓得不夠，學(xué)生越來越多，老師引進(jìn)培訓(xùn)力度不夠。3.引領(lǐng)科研作用沒有充分發(fā)揮。

***存在以下幾個方面問題：1.參加學(xué)生第二堂課少。2.溝通協(xié)調(diào)不夠。

***存在以下幾個方面問題：1.為老師申報課題幫助不夠。2.設(shè)備申報安裝不力。

***存在以下幾個方面問題：1.要加強與職能部門的溝通協(xié)調(diào)有效性。2.增強主動參與學(xué)生后勤工作意識。

***副院長發(fā)言：

***書記存在以下問題：思想工作欠缺，特別是在老師對教改畏難時。

***院長存在以下幾個方面問題：工作時求穩(wěn)，對不合時宜的辦法不愿改，不推進(jìn)；教改上如何動員老師有待加強。

黃炤英存在以下幾個方面問題：學(xué)生管理和教學(xué)事務(wù)分得太清，動員老師為學(xué)生做思想工作整體考慮少。

***存在以下幾個方面問題：過于憑經(jīng)驗處理事情，對新的想法欠缺理解。

***存在以下幾個方面問題：工作有朝氣，有時考慮問題欠全面，情緒化。

***副院長發(fā)言：

***書記存在以下幾個方面問題：思政工作力度不足，要進(jìn)一步調(diào)動老師教改的積極性。

***院長存在以下問題：傳幫帶作用發(fā)揮不夠，應(yīng)對下屬多作指導(dǎo)。

黃炤英存在以下問題：創(chuàng)新意識不夠。

***存在以下問題：工作辦法簡單，不靈活。

***存在以下問題：工作系統(tǒng)性前瞻性不夠，特別是宿舍安排。

***副院長發(fā)言：

***書記存在以下幾個方面問題：對和上級和下級溝通不足，造成被動，對下屬指導(dǎo)宏觀多細(xì)節(jié)少。

***院長存在以下幾個方面問題：求穩(wěn)，制度該改不改，不敢承擔(dān)風(fēng)險。

黃炤英存在以下幾個方面問題：細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，開展活動時無方案措施。

***存在以下幾個方面問題：官僚主義嚴(yán)重，科研宏觀布置多，幫老師牽線搭橋少。

***存在以下幾個方面問題：不會換位思考，有時造成老師有怨氣，不注重實踐教學(xué)改革。

五、***副書記點評

     1.評價：民主生活會開得很成功，達(dá)到了黨委和實踐辦的要求，是近年來質(zhì)量最高的一次民主生活會：①準(zhǔn)備工作充足；②深入學(xué)習(xí)文件資料講話；③廣泛征求意見；④認(rèn)真對照檢查，撰寫材料；⑤班子成員間認(rèn)真交心談心。

     2.對照檢查比較深刻，認(rèn)真查核問題，分析原因，提出整改措施。班子成員認(rèn)真對照檢查，整改措施也結(jié)合個人實際，班子成員間敢于批評。

通過這項活動，大家受到了一次教育，心靈上得到凈化，黨性修養(yǎng)得到了提高，也達(dá)到了中央的要求。

    對下一步的工作建議：整理好材料，進(jìn)行情況通報，開好支部民主生活會。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的整改措施，形成個人整改方案，落實整改措施。

  教改和科研進(jìn)步顯著，學(xué)院學(xué)校自治區(qū)要一同努力。

篇(5)

關(guān)鍵詞:新形勢下;高校;學(xué)生管理;體制

1．前言

由于受到傳統(tǒng)學(xué)生管理體制的影響，新形勢下的學(xué)生管理工作對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新存在著一定的影響。因此，筆者運用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等科學(xué)研究方法，對現(xiàn)行學(xué)生管理工作，新形勢下學(xué)生管理面臨的挑戰(zhàn)與問題進(jìn)行分析與研究，尋求到高校學(xué)生管理工作的新思路，旨在為高校教育事業(yè)的發(fā)展、全面、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供理論參考依據(jù)。

2．現(xiàn)行高校學(xué)生管理體制

第一，由學(xué)生處、學(xué)生工作辦和各班級班委所構(gòu)成，第二，由學(xué)生工作辦、校團委、系團組織、班級團委所構(gòu)成。兩部分均由分管學(xué)生管理工作的副院長或黨委副書記進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和決策。另外，在學(xué)生管理工作中與其相互協(xié)調(diào)的組織部門、宣傳部門、保衛(wèi)部門也參與到學(xué)生管理中，這便是現(xiàn)行的學(xué)生管理工作體系。

3．新形勢下高校學(xué)生管理工作面臨的困難

高校的學(xué)生管理工作面臨著新的問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在:(1)計算機網(wǎng)絡(luò)時代高校學(xué)生所帶來的雙重變化和沖擊，虛擬與現(xiàn)實之間的雙重角色，會使學(xué)生在成長的道路上困惑和轉(zhuǎn)換中感到迷茫。(2)新形勢下，高校學(xué)生如何在瞬息萬變的環(huán)境下堅持自己的信仰，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，這無疑是對高校學(xué)生管理工作的考驗和挑戰(zhàn)。(3)新形勢下嚴(yán)峻的就業(yè)壓力給學(xué)生管理工作帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。

4．新形勢下高校管理工作存在的問題與不足

4．1阻礙了大學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)

新形勢下，高校學(xué)生管理工作主要是以分級、層層管理、上下分工負(fù)責(zé)為主。另外，由于擔(dān)心高校學(xué)生出現(xiàn)不良行為，思想出現(xiàn)波動等現(xiàn)象，高校管理工作實行了統(tǒng)一管理的工作制度，形成了學(xué)生與學(xué)生管理者之間的隸屬、管理者主導(dǎo)成分多、管理者服務(wù)少等問題，以至于導(dǎo)致高校學(xué)生處處以規(guī)則辦事，一定程度上束縛了高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造性的培養(yǎng)。

4．2院(系)兩級管理工作不均衡

新形勢下，兩級學(xué)生管理體制在實施過程中出現(xiàn)了工作不協(xié)調(diào)、溝通不順暢等問題。主要原因:一方面是由于院級下屬部門較多所導(dǎo)致，另一方面是由于校級學(xué)生管理部門是面對全校的管理工作，但具體實施管理學(xué)生的工作在于各院系的工作部門，一定程度上就形成了學(xué)校只管事不管人，最終影響學(xué)生管理工作的正常開展。

4．3管理工作效率低

新形勢下，眾多高校的學(xué)生管理工作是下一級的人力和物力是由上一級統(tǒng)一管理，一定程度上導(dǎo)致了管理者只管事，事情做的好不好，效率高不高，對管理部門來講只能順其自然，無法控制等問題。不利于最佳學(xué)生管理工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

4．4學(xué)生管理資源的整合不合理

在專業(yè)管理隊伍上，學(xué)生管理隊伍不像專業(yè)的教師一樣具備詳盡的管理計劃，一定程度上阻礙了高校學(xué)生管理專業(yè)化隊伍的發(fā)展。在管理部門上，學(xué)生管理干部人員流動較為嚴(yán)重，導(dǎo)致了高校學(xué)生管理部門青黃不接。因此，新形勢下高校學(xué)生管理工作很難培養(yǎng)和建設(shè)一支專業(yè)化的管理隊伍，致使高校學(xué)生管理資源配備的不合理。

5．應(yīng)對新形勢下高校管理體制方法

5．1黨委副書記(或副院長)負(fù)責(zé)管理學(xué)生工作

目前，眾多高校均是由校黨委副書記或副校長主管學(xué)校的學(xué)生管理工作?？墒?，分管學(xué)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)還兼職者學(xué)校的其他方面的工作。這就導(dǎo)致了學(xué)生管理部門領(lǐng)導(dǎo)不能集中精力、全心全意地投入到學(xué)生管理工作中去。因此，筆者認(rèn)為，新形勢下高校學(xué)生管理部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)改主為專，全身心投入到學(xué)生管理當(dāng)中，促使學(xué)校學(xué)生管理工作創(chuàng)新性發(fā)展。

5．2建立德育與教學(xué)雙向分流的輔導(dǎo)員體制

新形勢下，高校學(xué)生管理應(yīng)建立思政與教研雙向的選拔與聘用機制，一方面從教師中選拔政治、教學(xué)、科研水平較高的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員，一方面對優(yōu)秀的輔導(dǎo)員給予提拔重用，調(diào)動輔導(dǎo)員進(jìn)行學(xué)生的積極性，已達(dá)到思政與教研雙向分流的目的。

5．3建立上級對下級獎懲人事一體化管理制度

新形勢下，高校學(xué)生管理工作應(yīng)建立上級對下級考核獎懲的人事權(quán)一體化機制，上級可以對下級進(jìn)行定期考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行人員調(diào)整和獎懲，促使學(xué)生管理工作的高效性。

5．4建立學(xué)生管理工作的網(wǎng)絡(luò)體系

新形勢下，高校學(xué)生管理工作應(yīng)充分發(fā)揮和利用網(wǎng)絡(luò)，宣傳、抑制或控制消極信息對學(xué)生的影響。具體措施為:(1)建立紅色教育網(wǎng)站，正確引導(dǎo)學(xué)生的價值觀、世界觀和人生觀。(2)輔導(dǎo)員在教育網(wǎng)站上定時與學(xué)生交流互動，及時了解學(xué)生的心理變化。(3)對不良信息進(jìn)行過濾，預(yù)防不良思想的傳播。(4)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，運用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行正面教育。

6．結(jié)語

本研究運用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等科學(xué)研究方法，對現(xiàn)行高校學(xué)生管理體制、新形勢下高校學(xué)生管理面臨的挑戰(zhàn)、問題與不足進(jìn)行分析與探討，結(jié)果發(fā)現(xiàn):新形勢下高校學(xué)生管理體制存在著束縛大學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)、校、院(系)兩級管理不協(xié)調(diào)、事權(quán)與人權(quán)分離，管理效率不高、學(xué)生管理資源的配置不合理等問題。根據(jù)其問題，筆者提出:黨委副書記(或副院長)負(fù)責(zé)管理學(xué)生工作、建立德育與教學(xué)雙向分流的輔導(dǎo)員體制、建立上級對下級獎懲人事一體化管理制度、建立學(xué)生管理工作的網(wǎng)絡(luò)體系等解決方法。旨在為高校學(xué)生管理體制的健全與完善提供理論參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

［1］姚啟和．高等教育管理學(xué)［M］．武漢:華中科技大學(xué)出版社，2000．

［2］張西海．強化高校學(xué)生管理機制探析［J］．青海大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2001(3)．

篇(6)

【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費管理； 績效考核； 多維指標(biāo)體系

一、引言

隨著我國高等院校從單純教學(xué)型向教學(xué)科研并重型轉(zhuǎn)變，高校成為國家科學(xué)研究的重要力量，國家自然科學(xué)基金、社科基金以及省、市各類課題的經(jīng)費也都有了大幅度的提高，高?？蒲薪?jīng)費來源渠道的多元化和復(fù)雜化等，為高?？蒲薪?jīng)費管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何既能確保高?？蒲薪?jīng)費合理、合法利用，又能提高高校科研經(jīng)費的利用效率，促進(jìn)科研水平的進(jìn)一步提高和優(yōu)秀科研成果的產(chǎn)生，成為各高校的一項重要任務(wù)。同時，高校作為科研團隊的后勤保障，如何簡化報賬流程，盡量為課題組成員提供便利服務(wù)也成為高?？蒲薪?jīng)費管理的一項挑戰(zhàn)。2011年12月2日，國家教育部了《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策加強高?？蒲薪?jīng)費管理的通知》（教財〔2011〕12號），要求各高校進(jìn)一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理，完善科研經(jīng)費管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策，規(guī)范科研經(jīng)費使用。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)近年來所進(jìn)行的科研經(jīng)費管理改革的一些舉措，與國家教育部的文件精神十分吻合，既方便了科研團隊的科研工作，又能對科研經(jīng)費的使用進(jìn)行有力的監(jiān)管。本文在總結(jié)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費管理具體做法的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前依然存在的少數(shù)問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決思路。

二、科研經(jīng)費管理改革及具體做法

（一）改革思路及具體做法

科研經(jīng)費涉及科技處和財務(wù)處兩個部門，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)為了避免財務(wù)處僅為監(jiān)管而忽略科研以及科技處僅為科研而忽略財務(wù)管理等弊端，由財務(wù)處和科技處共同制定了《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費管理辦法》、《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)科技工作獎勵辦法》、《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)大額資金管理支付辦法》、《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)控管理細(xì)則》等八項規(guī)章制度，對科研經(jīng)費的使用范圍進(jìn)行了詳盡的說明，對科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督作了具體規(guī)定，并對傳統(tǒng)的報賬方式和管理方式等進(jìn)行了改革，最大限度利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)手段對科研經(jīng)費進(jìn)行全方位的管理，具體做法如下：

1.實行報賬員制度

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)具體情況在各院設(shè)置報賬員，集中負(fù)責(zé)財務(wù)規(guī)章制度的宣傳和解釋工作，對教職工提供的原始票據(jù)進(jìn)行歸集、整理，檢查手續(xù)是否完備、項目經(jīng)費是否允許列支、項目經(jīng)費支付進(jìn)度等。報賬員制度使財務(wù)報賬工作前移，確保各類收支項目做到收入規(guī)范、支出合理、憑證真實、核算準(zhǔn)確。報賬員制度既方便了教師，大大減少了老師報賬時間長的問題，更減少了老師查賬的次數(shù)，會計人員的工作效率得到大幅度提高，還能夠確保對各種單據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的初次審核，對科研經(jīng)費支出進(jìn)行有效的監(jiān)管。

2.實行網(wǎng)上預(yù)約報賬

網(wǎng)上預(yù)約報賬將在會計核算中最耗時的單據(jù)錄入工作分離出來，把單據(jù)的錄入工作交由報賬人員提前完成。在現(xiàn)有的財務(wù)管理系統(tǒng)中引入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報賬系統(tǒng)，報賬人員可以在任意時間、任意地點向預(yù)處理服務(wù)器進(jìn)行報賬業(yè)務(wù)的單據(jù)錄入，報賬系統(tǒng)按照系統(tǒng)預(yù)設(shè)的規(guī)則將報賬人員錄入的數(shù)據(jù)填寫到預(yù)設(shè)的相關(guān)業(yè)務(wù)模板中，自動生成記賬憑證。由此最為費時的會計核算簡化為對原始單據(jù)的審核和對接受預(yù)處理服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的修改，同時將財務(wù)人員的精力從錄入單據(jù)工作中解放出來，集中精力進(jìn)行單據(jù)的二次審核，提高了科研經(jīng)費的管理效率。

3.網(wǎng)上銀行支付制度

對于所有科研經(jīng)費，無論金額大小，全部實行網(wǎng)上銀行支付制度，即在教職工成功報賬后的兩個工作日內(nèi)通過網(wǎng)銀支付到報賬教師的專用賬戶。此舉既可以使資金全部從銀行支付，由銀行進(jìn)行第三層控制，防止現(xiàn)金支出可能導(dǎo)致的一些風(fēng)險，也可以節(jié)省科研經(jīng)費管理成本，資金的安全性也得到了提高。目前青島農(nóng)業(yè)大學(xué)基本實現(xiàn)無現(xiàn)金報賬。

4.網(wǎng)上經(jīng)費查詢系統(tǒng)

為了方便項目負(fù)責(zé)人和各監(jiān)管方對科研經(jīng)費的結(jié)存和使用情況進(jìn)行了解，學(xué)校為每一位教師設(shè)置了專門的網(wǎng)上經(jīng)費查詢系統(tǒng)，項目負(fù)責(zé)人登陸財務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)后，其所有負(fù)責(zé)項目的經(jīng)費總額、經(jīng)費預(yù)算項目、使用情況以及結(jié)存等均可以直接顯示出來，方便項目負(fù)責(zé)人及時了解項目經(jīng)費到位及使用情況，防止對科研經(jīng)費的挪用和占用，增強科研經(jīng)費管理的財務(wù)透明度。

5.加強勞務(wù)費的管理力度

對于涉及勞務(wù)費的科研項目，在支付勞務(wù)費時要求項目負(fù)責(zé)人提供課題項目任務(wù)書，由學(xué)院院長和負(fù)責(zé)科研工作的副院長及課題負(fù)責(zé)人共同簽名，需要扣稅的按規(guī)定扣稅，發(fā)放時需提供身份證復(fù)印件（學(xué)生提供學(xué)生證復(fù)印件）、銀行卡號，網(wǎng)上銀行實時發(fā)放。

6.權(quán)限適當(dāng)下放

首先，對科研經(jīng)費報銷的簽字權(quán)適當(dāng)下放，單筆經(jīng)費在1萬元以內(nèi)由課題負(fù)責(zé)人及項目參加人員簽字，單筆支付在1萬元以上（含1萬元）由課題主持人及分管科研工作的學(xué)院副院長簽批，單筆支付金額在5萬元以上（含5萬元）由科技處處長簽批，單筆支付10萬元以上（含10萬元）由分管科研校領(lǐng)導(dǎo)簽批，既體現(xiàn)了重要性原則，又簡化了科研經(jīng)費簽字環(huán)節(jié)，實行課題項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。其次，加強科研經(jīng)費宣傳力度，建立專門的財務(wù)信息QQ群，及時財務(wù)信息，對科研項目數(shù)額比較大的課題，培養(yǎng)了一批相對穩(wěn)定、素質(zhì)高的研究生報賬員隊伍。

7.會計核算信息化平臺的后續(xù)建設(shè)

盡管當(dāng)前已經(jīng)有了會計核算信息化平臺，但每一個特殊的需求都可能在未來普遍化，為此，對于普遍化程度比較大的特殊需求，學(xué)校專門培養(yǎng)了一批既懂會計業(yè)務(wù)，又懂計算機管理的優(yōu)秀人才，研究并開發(fā)了許多新的模塊，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和新的需求，這些模塊在科研經(jīng)費管理上都起到了很好的作用。

8.賬證實時拍照制度

為了給課題驗收提供方便，財務(wù)處在老師辦理報銷業(yè)務(wù)時將記賬憑單及原始憑證拍照，既給課題驗收提供了方便，又加強了對會計檔案的管理，多年來順利通過國家、省及學(xué)校審計部門的檢查。

（二）科研經(jīng)費管理尚存問題

盡管在科研經(jīng)費管理上已經(jīng)取得了較大的成績，但不可否認(rèn)，我們還存在以下問題有待解決，而這些問題或許是眾多高校科研經(jīng)費管理的共性問題。

1.預(yù)算編制與執(zhí)行存在一定的偏差

近年來，由于對項目預(yù)算編制的嚴(yán)格要求，預(yù)算編制與執(zhí)行差異雖然有縮小趨勢，但依然存在。首先，預(yù)算的編制完全憑借項目負(fù)責(zé)人的主觀經(jīng)驗，缺乏科學(xué)的依據(jù)；其次，項目審批經(jīng)費與項目負(fù)責(zé)人申報經(jīng)費之間的差異造成預(yù)算編制與執(zhí)行之間存在偏差；再次，大多數(shù)項目負(fù)責(zé)人缺乏財務(wù)知識，對發(fā)票認(rèn)識有限，真正的支出無法取得相應(yīng)的發(fā)票，或者取得了不合法的發(fā)票等，使實際支出偏離預(yù)算、支出結(jié)構(gòu)與預(yù)算不匹配等現(xiàn)象依然偶有發(fā)生，到?jīng)Q算期間，人為調(diào)整支出，既增加了會計人員的工作量又造成科研經(jīng)費支出數(shù)據(jù)失真，不利于發(fā)揮科研經(jīng)費預(yù)算的真正作用。

2.科研經(jīng)費預(yù)算編制、執(zhí)行與考核脫鉤

近年來國家相關(guān)部門出臺的多項科研經(jīng)費管理辦法，如2006年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（〔2006〕56號），財政部和科技部下發(fā)的《國際科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）專項經(jīng)費管理辦法》等，均對科研項目經(jīng)費預(yù)算提出了更高的要求，2011年教育部的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策加強高?？蒲薪?jīng)費管理的通知》也要求嚴(yán)格預(yù)算編制。可見，我國已經(jīng)確立了以科研預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行預(yù)算管理的基本思路。但預(yù)算的有效執(zhí)行還必須有與之相對應(yīng)的績效考核措施作為保障。當(dāng)前，高校在進(jìn)行科研經(jīng)費管理中過分依賴于事后審計，缺乏相應(yīng)考核措施，使得科研經(jīng)費預(yù)算管理流于形式，也是預(yù)算編制與執(zhí)行出現(xiàn)差異的另一重要原因。

可見，進(jìn)行科研經(jīng)費管理改革、加強科研經(jīng)費管理的一個重要措施是對科研經(jīng)費管理進(jìn)行績效考核。

三、科研經(jīng)費管理績效評價指標(biāo)設(shè)計構(gòu)想

科研經(jīng)費分為直接經(jīng)費和間接經(jīng)費兩部分。直接經(jīng)費是指項目執(zhí)行過程中發(fā)生的直接與項目有關(guān)的各種開銷，而間接經(jīng)費是指科研活動支撐體系運行所產(chǎn)生的費用，在我國是按照相關(guān)規(guī)定從直接經(jīng)費中提取的項目經(jīng)費。本文以此為基礎(chǔ)建立了一個縱向上包含學(xué)校法人、院系和項目負(fù)責(zé)人三級責(zé)任主體，橫向上包含直接經(jīng)費和間接經(jīng)費的多維績效考核指標(biāo)體系，具體指標(biāo)設(shè)置見表1。

（一）科研經(jīng)費管理制度數(shù)

科研經(jīng)費管理制度數(shù)用學(xué)校在國家相關(guān)政策規(guī)定下所制定的與科研經(jīng)費管理相關(guān)的制度文件的數(shù)量計算，用于反映學(xué)校對科研經(jīng)費管理的重視程度。

（二）直接經(jīng)費總額與人均直接經(jīng)費

直接經(jīng)費總額用學(xué)校在一定期間內(nèi)到賬的經(jīng)費之和來計算，是院系直接經(jīng)費總額之和。人均直接經(jīng)費用直接經(jīng)費總額與在職教職工人數(shù)之比來計算，用于考核學(xué)?；?qū)W院科研管理的成效。

（三）結(jié)題率

（四）預(yù)算支出一致性

（五）經(jīng)費結(jié)余率

（六）有形資產(chǎn)比

（七）經(jīng)費成果率

（八）科研技術(shù)轉(zhuǎn)讓率

（九）不良資產(chǎn)浪費率

（十）間接經(jīng)費總額與人均間接經(jīng)費

（十一）經(jīng)費支出透明度

經(jīng)費支出透明度反映學(xué)校及學(xué)院間接經(jīng)費管理水平的好壞，可用公開支出金額與間接經(jīng)費總額之比計算。指標(biāo)越高，表明間接經(jīng)費管理越透明，則發(fā)生貪污、挪用等的概率就越低。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉波.基于《課題制》的大學(xué)科研經(jīng)費管理[J].科研管理，2003（1）：10-16.

[2] 李燕萍，吳紹棠，郜斐，張海雯.改革開放以來我國科研經(jīng)費管理政策的變遷、評介與走向[J].科學(xué)學(xué)研究，2009（10）：1441-1447，1453.

[3] 王義明，范靜.科研經(jīng)費管理中知識管理方法的探討[J].科學(xué)管理研究，2005（2）：89-91.

篇(7)

一、Y醫(yī)院目前經(jīng)濟合同審核及管理的現(xiàn)狀

筆者主要從Y醫(yī)院現(xiàn)行的相關(guān)管理制度及審批流程來展開闡述Y醫(yī)院目前經(jīng)濟合同審核及管理的現(xiàn)狀。

（一）醫(yī)院相關(guān)制度

1.在合同審核方面，紀(jì)監(jiān)審室于2012年擬定了Y醫(yī)院經(jīng)濟合同管理制度（試行），制度里規(guī)定了審核經(jīng)濟合同內(nèi)容時的注意事項、合同履行、變更、解除，糾紛的處理，但沒有約定各個部門的職責(zé)及權(quán)限。

2.在合同簽署、歸檔管理方面，院辦于2012年擬定了Y醫(yī)院規(guī)范辦事程序，制度里規(guī)定了醫(yī)院所有協(xié)議、合同原件必須交院長辦公室統(tǒng)一歸檔；凡屬醫(yī)院公務(wù)范圍的各類合同協(xié)議必須由醫(yī)院法定代表人或醫(yī)院法定代表人書面委托副院長簽字并蓋章，否則一律視為無效合同。事實上，Y醫(yī)院的合同散落在各經(jīng)辦部門，從沒有進(jìn)行統(tǒng)一歸檔處理。同時，有些科研類的合同科室主任未經(jīng)院長的授權(quán)自己就與對方單位簽署，其實這類合同是無效合同。

3.在物資采購方面，設(shè)備科于2013年擬定Y醫(yī)院進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購及使用管理規(guī)定（暫行）制度里規(guī)定了無預(yù)算、無計劃原則上不予采購；逐級審批，10萬元以上的設(shè)備需論證，合同簽訂金額大于10萬元的預(yù)留質(zhì)保金。Y醫(yī)院在物資采購方面，除了有該項制度外，再無其他采購制度，比如自行采購的制度就比較欠缺，這樣給合同審核帶來一定的難度，因為沒有制度可依。

（二）Y醫(yī)院的采購合同審批流程（以設(shè)備采購為例）

Y醫(yī)院的采購合同審批流程如下頁圖1所示，科室提出申請后，經(jīng)過一系列的論證及審批，通過后經(jīng)辦組織招標(biāo)采購，招標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)方把合同送到經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門就把合同送到審計部門審核，審計部門審核通過后把合同反饋給經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門又把合同送到財務(wù)部門審核，財務(wù)部門審核通過后把合同反饋給經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門又把合同送給分管院長審核，分管院長審核通過后把合同反饋給經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門又把合同送給院長審核，院長審核通過后在合同上簽字，最后，經(jīng)辦部門把合同拿到院辦去蓋章。

二、存在的問題

筆者在日常的合同審核中發(fā)現(xiàn)Y醫(yī)院的合同審核及管理存在如下問題：

第一，規(guī)章制度較籠統(tǒng)，沒有明確各部門的職責(zé)及權(quán)限，可操作性較差，比如合同管理制度，制度里沒有明確經(jīng)辦部門、財務(wù)部門、審計部門的職責(zé)及權(quán)限，有制度跟沒制度一樣，實際工作中業(yè)務(wù)人員很難把控資金的職責(zé)及權(quán)限，所以推諉扯皮的事件時有發(fā)生。

第二，送審環(huán)節(jié)不嚴(yán)密，審核信息未共享。Y醫(yī)院所有的合同都是經(jīng)辦人員拿著合同到各個部門簽字，其實各個相關(guān)部門都不知道最終經(jīng)辦人員送給院長簽字的合同是不是曾審核過的合同，這樣的審批流程潛在很大的風(fēng)險。同時，審計部門的審核信息財務(wù)不知道，財務(wù)部門的審核信息審計部門也不知道，這樣就形成了信息孤島，不利于多方的信息共享，風(fēng)險控制。

第三，合同未歸口管理。Y醫(yī)院的合同分散在各個經(jīng)辦部門，事實上各經(jīng)辦部門也未對本部門所簽訂的合同進(jìn)行統(tǒng)計管理，各經(jīng)辦部門也搞不清楚自己一年中到底簽了多少分合同，更有甚者還會存在合同遺失的情況，由此可見Y醫(yī)院的合同管理很混亂。

第四，合同審批環(huán)節(jié)多、耗時長，管理方式落后。Y醫(yī)院的合同從開始審批到最終院長簽字蓋章最快需一個周，平均需兩個周，而Y醫(yī)院的合同都是手工簽署，分管院長及院長經(jīng)常不在醫(yī)院，他們不在合同就簽署不了，所以這種落后的管理方式也造成了Y醫(yī)院合同審批耗時長。

第五，合同種類繁多，對專業(yè)性較強的合同審核人員無法進(jìn)行全面深入的審核。Y醫(yī)院目前的合同涉及到物資、設(shè)備、耗材、基建、科研、勞務(wù)、租賃、信息等方面的內(nèi)容，而審計部門加領(lǐng)導(dǎo)就3人，而且都是學(xué)會計、審計專業(yè)出身，人少且專業(yè)單一，遇到專業(yè)性較強的合同審核人員無法進(jìn)行全面深入的審核。比如基建類的合同，僅僅能把握商務(wù)條款，其他的專業(yè)條款審計人員確實也不懂，所以審核起來就比較困難。

三、管理合同的規(guī)范措施

鑒于以上存在的這些問題，筆者提出一些可行性的建議，希望對醫(yī)院日后的合同審核及管理工作有所幫助。因合同管理信息化目前很多醫(yī)院都沒開展，因此筆者將重點介紹合同的信息化管理。

第一，建立健全經(jīng)濟合同管理制度。醫(yī)院經(jīng)濟合同種類繁多，涉及領(lǐng)域廣泛，管理部門較多，醫(yī)院應(yīng)建立具有可操作性的合同管理制度，明確相關(guān)管理部門職責(zé)、分工與權(quán)限，規(guī)范合同簽訂程序，加強合同簽訂歸口管理工作。

第二，建立經(jīng)濟合同事前控制制度。醫(yī)院所有對外簽訂的經(jīng)濟合同由經(jīng)辦部門擬定后，要經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)部門的審核，重大經(jīng)濟合同要經(jīng)法律顧問把關(guān)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)定一個范圍，比如100萬及以上的合同就算重大經(jīng)濟合同，這類合同的話要法律顧問把關(guān)，重大經(jīng)濟事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，比如重大的投資決策，就應(yīng)該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子共同決定。

第三，審核經(jīng)濟合同的重點內(nèi)容。制度里應(yīng)明確規(guī)定審計人員在審核合同時應(yīng)該重點關(guān)注哪些內(nèi)容，比如資金保障是否符合法律法規(guī)規(guī)定；權(quán)利與義務(wù)是否合理、平等；經(jīng)濟合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量、價款、履約方式、合同期限以及支付方式是否明確、恰當(dāng)；違約責(zé)任、解決爭議的方法是否明確等。

第四，加強經(jīng)濟合同執(zhí)行過程的監(jiān)管。對已簽訂的經(jīng)濟合同，應(yīng)當(dāng)開展定期或不定期的檢查工作，檢查有關(guān)部門是否按照合同約定執(zhí)行，對合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出解決辦法。

第五，完善經(jīng)濟合同的歸口管理。應(yīng)當(dāng)明確合同歸口管理部門，由其負(fù)責(zé)對所有簽訂的合同統(tǒng)一編號，統(tǒng)一加蓋印章，并進(jìn)行歸檔管理。合同執(zhí)行部門對已經(jīng)簽訂的合同要及時向歸口管理部門備案。

第六，建立責(zé)任追究制度。應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度，對未按單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的、應(yīng)當(dāng)報送相關(guān)部門審核而未報送審核的、未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)私自更改或簽訂經(jīng)濟合同的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。比如科研類的合同，要是科室主任擅自與外單位前協(xié)議的話就應(yīng)該追究科室主任的責(zé)任。