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篇(1)

第二條基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)所工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第三條基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)所接受縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托，協(xié)助開(kāi)展基層司法行政工作。

第四條基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進(jìn)行管理和運(yùn)作，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè)，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受干涉，其財(cái)產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。

第五條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章設(shè)立、變更和注銷(xiāo)

第六條基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)，實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記制度。

核準(zhǔn)登高由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記，由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

基層法律服務(wù)所獲準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè)，須由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，任何機(jī)構(gòu)不得以忍氣吞聲名義開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第七條設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立；根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立，但在一個(gè)街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)法律服務(wù)所。

轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以設(shè)立二個(gè)以上的法律服務(wù)所；不具備獨(dú)立建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個(gè)以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的基層法律服務(wù)所的設(shè)置，按照上述原則辦理。

第八條設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條例：

（一）有規(guī)范的名稱和章程；

（二）有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)Ｂ殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者；

（三）有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和必要的開(kāi)辦資金。

第九條基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級(jí)行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務(wù)所。

第十條基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位；

（二）本所法定代表人（主任）的職責(zé)；

（三）執(zhí)業(yè)工作制度；

（四）所務(wù)管理制度；

（五）從業(yè)人員的聘用、管理辦法；

（六）財(cái)務(wù)管理制度、分配制度；

（七）停辦清算辦法；

（八）章程修改的程序；

（九）其他需載明的事項(xiàng)。

章程自基層法律服務(wù)所被核準(zhǔn)設(shè)立登記之日起生效。

第十一條設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建，或者在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。

設(shè)立城市街道基層法律服務(wù)所，由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基層法律服務(wù)所。

行業(yè)主管部門(mén)、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所；不允許個(gè)人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。

第十二條設(shè)立基層法律服務(wù)所，組建單位應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）基層法律服務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告；

（二）章程；

（三）從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷和執(zhí)業(yè)資格證明；

（四）執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明和開(kāi)辦資金證明；

（五）核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見(jiàn)。

第十三條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)完成審核，以書(shū)面形式作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記。

第十四條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所，由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，副本用于接受查驗(yàn)。執(zhí)業(yè)證書(shū)不偽造、涂改、抵押、出租、出借。

第十五條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所，憑據(jù)準(zhǔn)予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》，刻制公章、開(kāi)立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。

第十六條基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）。業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)有固定的場(chǎng)所，接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦

基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政審查同意。

第十七條基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，基層法律服務(wù)所分立、合并，應(yīng)當(dāng)由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

基層法律服務(wù)所修改章程的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十八條基層法律服務(wù)所停辦，應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書(shū)、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件，報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

基層法律服務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記后六個(gè)月內(nèi)未能開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的，視為自行停辦，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

第十九條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的情況報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第三章工作制度

第二十條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項(xiàng)管理制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制。

第二十一條基層法律服務(wù)所主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任?；鶎臃煞?wù)所主任，除應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外，還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。

第二十二條基層法律服務(wù)所主任，應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行委任或者聘任。

第二十三條基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事年報(bào)告工作。

所務(wù)會(huì)議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成，行使下列職權(quán)：

（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（二）制定本所的管理規(guī)章制度；

（三）審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告；

（四）審議本所的年度預(yù)決算報(bào)告和重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目；

（五）審議對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（六）其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。

第二十五條基層法律服務(wù)所對(duì)在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。

基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序，辦理執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開(kāi)除的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報(bào)請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

第二十六條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等管理制度。

第二十七條基層法律服務(wù)所對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予處分。

第二十八條基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。

輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十九條基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度；

（二）建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度；

（三）自覺(jué)接受委托人和社會(huì)的監(jiān)督；

（四）統(tǒng)一收費(fèi)，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度；

（五）對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)；

（六）建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。

第三十條基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理，原則上實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。

實(shí)行自收自支的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立健全會(huì)計(jì)帳目，嚴(yán)格開(kāi)支范圍和審批程序，完善財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。

尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實(shí)行全額管理或者定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理形式。

第三十一條基層法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤，實(shí)行按勞分配原則。

第三十二條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要，設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)基金。

第三十三條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定，為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦以裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高工作效率。

第四章檢查監(jiān)督

第三十五條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行年度檢查。

對(duì)基層法律服務(wù)所的年度檢查，于每年3月31日前組織進(jìn)行。具體時(shí)間安排由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定。

新設(shè)立不滿六個(gè)月的基層法律服務(wù)所，可以自下一年度起接受年度檢查。

第三十六條基層法律服務(wù)所接受年度檢查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）上年度本所工作總結(jié)報(bào)告和本年度工作計(jì)劃；

（二）上年度本所財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本；

（四）年度檢查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

第三十七條基層法律服務(wù)所的年度檢查，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其提交的文件進(jìn)行初審，并在出具審查意見(jiàn)后報(bào)送地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核后，對(duì)具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務(wù)所，確定為通過(guò)年度檢查，在春〈基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)〉副本上加蓋本年度檢查合格印章。

第三十八條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在年度檢查中，對(duì)有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所，確定為暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度檢查，并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié)，補(bǔ)辦年度檢查。

在年度檢查中，對(duì)不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下，限期整改。期滿仍不能改正的，組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦，并辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第三十九條基層法律服務(wù)所的年度檢查結(jié)果，由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自年度檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第四十條基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查，可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?；鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。

第四十一條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序，報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。

第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由住怕地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得，并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自立名目亂收費(fèi)的；

（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；

（四）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書(shū)的；

（五）未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和章程，擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）的；

（六）不按規(guī)定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過(guò)年度檢查的；

（七）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；

（八）聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；

（九）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的；

（十）內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為；

第四十三條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照司法部〈司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定〉進(jìn)行。

第四十四條基層法律服務(wù)所對(duì)行政處罰不服的，可以按照〈行政復(fù)議法〉和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四十五條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)同追究負(fù)有管理失誤責(zé)任的該所主任的責(zé)任，嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。

第四十六條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。期滿仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由組建單位予以停辦，報(bào)請(qǐng)地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

第四十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)民主與法制建設(shè)理論和黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委提出的“依法治市”的總體要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，明確本部門(mén)及各科室的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，為我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、目的要求

通過(guò)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量，提高本部門(mén)、各科室及其工作人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性，促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法程序規(guī)范化，監(jiān)督機(jī)制完善化，為逐步建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、科學(xué)的、規(guī)范的行政執(zhí)法制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證這項(xiàng)工作落到實(shí)處，局決定成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

四、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)

（一）法定職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)，編制全市司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，并指導(dǎo)、監(jiān)督、組織實(shí)施。

2、管理和指導(dǎo)全市律師和基層法律服務(wù)工作，綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、管理和指導(dǎo)全市公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)。

4、指導(dǎo)全市基層人民調(diào)解委員會(huì)、司法所及司法助理員工作，參與全市社會(huì)治安綜合治理工作。

5、制訂全市的法制宣傳、法治建設(shè)和普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)、各行業(yè)的依法治理工作，開(kāi)展執(zhí)法檢查；組織、指導(dǎo)、開(kāi)展法制宣傳、法治建設(shè)和法學(xué)教育工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)刑滿釋放人員的幫教工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對(duì)刑滿釋放人員的安置工作。

7、負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市的社區(qū)矯正工作。

8、負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市法律援助和“148”法律服務(wù)工作。

9、管理和指導(dǎo)全市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作。

10、組織實(shí)施全市司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市司法行政部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修。

11、歸口管理全市有關(guān)司法行政工作的對(duì)外聯(lián)系、交流與合作。

12、承辦市委、市政府和上級(jí)司法行政部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)

1、普法和依法治理工作

按照我市“六五”普法規(guī)劃的總體要求，重點(diǎn)突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來(lái)建設(shè)者的普法教育。加強(qiáng)對(duì)普法和依法治理工作的研究和指導(dǎo)，完善各項(xiàng)工作措施，緊緊圍繞市里中心工作，緊緊圍繞“法治”建設(shè)，充分發(fā)揮法制宣傳教育的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，深入開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法治思想，推進(jìn)法治實(shí)踐。

按照市委提出的“依法治市”的要求，堅(jiān)持法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步深化依法治理工作，大力推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。

2、律師管理工作

圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”的總體要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《律師法》，進(jìn)一步深化改革，嚴(yán)格依法規(guī)范律師事務(wù)所的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和分配機(jī)制，督促律師事務(wù)所建立事業(yè)發(fā)展基金、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金、培訓(xùn)基金。嚴(yán)格依法規(guī)范律師行為，切實(shí)加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)做好律師繼續(xù)教育工作，努力提高律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、公證管理工作

繼續(xù)深化改革，要把改革的重點(diǎn)放在拓展業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、完善機(jī)制上。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好崗位目標(biāo)責(zé)任制的修訂，搞活激勵(lì)機(jī)制。抓好事業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金、培訓(xùn)基金的建立。加強(qiáng)公證質(zhì)量的監(jiān)督、指導(dǎo)，建立自查、互查等一系列制度，嚴(yán)防錯(cuò)、假證的發(fā)生。加強(qiáng)公證形象教育，提高公證服務(wù)質(zhì)量。

4、基層法律服務(wù)管理工作

加強(qiáng)法律服務(wù)所的規(guī)范化管理，不斷完善法律服務(wù)管理的各項(xiàng)制度，指導(dǎo)法律服務(wù)所工作，監(jiān)督、檢查辦案質(zhì)量。圍繞“鞏固一類所，強(qiáng)化二類所，撤并三類所”的要求，吸取律師工作改革的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)法律服務(wù)所上規(guī)模、上等級(jí)工作。繼續(xù)加大對(duì)基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。

5、法律援助（行政審批）工作

要建立健全我市的各項(xiàng)法律援助制度，建立健全鎮(zhèn)（街道）法律援助站和社團(tuán)法律援助工作部，規(guī)范法律援助的各項(xiàng)工作，組織、指派律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事務(wù)，確保法律援助工作的順利開(kāi)展。積極開(kāi)展法律咨詢解答和法律政策的宣傳普及工作。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，認(rèn)真做好律師事務(wù)所的設(shè)立初審，律師執(zhí)業(yè)初審工作，嚴(yán)把律師、律師所年檢、注冊(cè)關(guān)。認(rèn)真做好公證機(jī)構(gòu)設(shè)立初審、公證員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)初審工作，并做好公證年檢、注冊(cè)工作。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)登記、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)工作，做好法律服務(wù)所和法律服務(wù)執(zhí)照年檢、注冊(cè)工作。認(rèn)真做好司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立登記初審、司法鑒定人員執(zhí)業(yè)登記初審工作。

6、鎮(zhèn)（街道）司法所的管理工作

加快司法所規(guī)范化建設(shè)，要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，完善硬件、軟件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)司法所人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范臺(tái)帳資料的整理和司法文書(shū)的制作，為充分發(fā)揮司法行政職能作用和基層社會(huì)穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。

7、人民調(diào)解管理工作

要繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)，抓好社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)及周邊地區(qū)調(diào)解組織的建設(shè)。要整合基層調(diào)解資源，深化構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制，做到行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)對(duì)調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全各項(xiàng)調(diào)解制度，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作制度化和規(guī)范化。切實(shí)做好民間糾紛的排查和調(diào)處工作，提高糾紛的預(yù)防和調(diào)控能力。

8、社區(qū)矯正及安置幫教工作

進(jìn)一步深化社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，完善各類工作制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作“三支”隊(duì)伍建設(shè)，健全社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)。整合社會(huì)各方面資源，構(gòu)建刑罰執(zhí)行的“社會(huì)化模式”。形成一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下綜治協(xié)調(diào)，司法行政為主，公、檢、法各方協(xié)調(diào)配合、科學(xué)有效的社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制。不斷提高非監(jiān)禁教育改造罪犯的質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪。

9、司法鑒定工作

健全完善司法鑒定工作制度，規(guī)范鑒定活動(dòng)，保證機(jī)構(gòu)和人員職業(yè)資格及服務(wù)質(zhì)量，做好司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員違法違紀(jì)行為調(diào)查、處罰建議和日常檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處為牟取經(jīng)濟(jì)利益違法從事司法鑒定活動(dòng)的行為。

10、隊(duì)伍建設(shè)工作

抓好思想政治教育，以黨的十精神為指導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以隊(duì)伍目標(biāo)管理責(zé)任制為龍頭，抓好隊(duì)伍建設(shè)，深化“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，認(rèn)真做好反腐倡廉工作。

五、行政執(zhí)法責(zé)任制的分解落實(shí)

（一）辦公室

1、根據(jù)本局部署，制定和落實(shí)思想政治教育計(jì)劃。協(xié)助局黨組抓好黨員、干部職工的政治學(xué)習(xí)、思想教育。

2、負(fù)責(zé)行政監(jiān)察方面的監(jiān)督和違紀(jì)的查處工作，配合做好黨員紀(jì)律的查處工作。

3、負(fù)責(zé)本局組織人事、老干部、工青婦工作，具體承辦有關(guān)干部的考核、任免、獎(jiǎng)懲工作。

4、協(xié)助局黨組做好鎮(zhèn)（街道）司法助理員的管理工作。

5、協(xié)助本系統(tǒng)的律師、公證員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審等事宜。

6、掌握全市司法行政工作動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)，下情上達(dá)及督辦工作，為局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

7、協(xié)調(diào)各科室、處、所的工作，檢查、督促各科室、處、所執(zhí)行上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示、決議。

8、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政財(cái)務(wù)管理工作，以及對(duì)市公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查工作。

9、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理。

10、負(fù)責(zé)草擬本局的重要文件。

11、負(fù)責(zé)本局法治創(chuàng)建、綜合治理、檔案、保密、保衛(wèi)和工作。

12、負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員違法違紀(jì)行為調(diào)查、處罰建議和日常檢查監(jiān)督。

（二）法制宣傳教育科

1、管理全市法制宣傳教育普及工作。

2、承辦市普法依法治理辦公室的具體工作。

3、制訂普法教育和依法治市工作計(jì)劃，編寫(xiě)宣傳教育材料。

4、指導(dǎo)全市各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）的普法依法治理工作，并承辦本局機(jī)關(guān)的普法工作。

5、抓好全市行政執(zhí)法責(zé)任制的宣傳和推廣工作。

（三）基層工作管理科

1、管理指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作。

2、管理指導(dǎo)基層法律服務(wù)所工作。

3、管理指導(dǎo)全市司法所工作，推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。

4、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，抓好法律服務(wù)工作者、司法助理員及調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5、組織司法所工作人員配合開(kāi)展好農(nóng)村的法制宣傳和依法治理工作。

6、負(fù)責(zé)制訂歸正人員教育管理工作計(jì)劃。

7、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）抓好歸正人員教育管理幫教工作，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）幫教組織。

8、承擔(dān)市歸正人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

9、配合有關(guān)部門(mén)做好歸正人員的安置工作。

(四)法律服務(wù)管理科

1、監(jiān)督、指導(dǎo)全市的律師、司法鑒定工作。

2、制定和完善律師、司法鑒定工作的管理規(guī)定，并負(fù)責(zé)督查、檢查、考核、落實(shí)。

3、加強(qiáng)律師、司法鑒定工作人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，并負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和落實(shí)工作。

4、做好律師、司法鑒定工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審核報(bào)批工作。

5、負(fù)責(zé)律師、司法鑒定工作人員辦案質(zhì)量的督查工作。

（五）社區(qū)矯正科

1、貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

2、牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。

3、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)好社區(qū)矯正的日常管理工作；會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、教育和考察。

4、根據(jù)社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)和考核結(jié)果，指導(dǎo)實(shí)施獎(jiǎng)懲。

(六)公證處

1、監(jiān)督、指導(dǎo)全市的公證工作。

2、制定和完善公證工作的管理規(guī)定，并負(fù)責(zé)督查、檢查、考核、落實(shí)。

3、加強(qiáng)公證員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，并負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和落實(shí)工作。

4、做好公證員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審核報(bào)批工作。

5、負(fù)責(zé)公證員辦案質(zhì)量督查工作。

(七)法律援助中心

1、負(fù)責(zé)制訂全市“148”和法律援助工作總體規(guī)劃。

2、解答法律咨詢，普及和宣傳法律、政策。

3、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站及時(shí)調(diào)處、疏導(dǎo)投訴的突發(fā)性、易激化的各類民間糾紛和。

4、受理、指派律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所實(shí)施法律援助工作。

六、實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是司法行政管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能到位，加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，全面加強(qiáng)法制建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推動(dòng)依法治市工作的極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)組織司法行政工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任制。局長(zhǎng)對(duì)本局的行政執(zhí)法責(zé)任制的情況負(fù)總責(zé)；分管局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好分管科室行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實(shí)施和督查落實(shí)；各職能科室認(rèn)真履行自己的職責(zé)，科室主要負(fù)責(zé)人為本科室行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任人，上對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，下將執(zhí)法責(zé)任分解到人；科室副職和其他工作人員認(rèn)真做好自己的本職工作，對(duì)科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（三）努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，熟知本部門(mén)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和合法性。

（四）追究過(guò)錯(cuò)，責(zé)任到人。本局機(jī)關(guān)工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，因故意或者過(guò)失而發(fā)生違法違紀(jì)行為的必須承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、公開(kāi)公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結(jié)合的原則。本局及工作人員在行使職權(quán)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

1、違法或錯(cuò)誤實(shí)施行政處罰；

2、依法應(yīng)作為而不作為造成損害；

3、超越職權(quán)導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)；

4、執(zhí)法中、弄虛作假、顯失公平，造成惡劣影響；

5、違反法定程序和超越或者，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后被撤銷(xiāo)、變更或者責(zé)令重新作出行政行為；

6、違反法定程序和超越或，被人民法院判決撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者重新作出行政行為；

7、其他應(yīng)當(dāng)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。

發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，依法由本局先承擔(dān)賠償義務(wù)或者其他責(zé)任后，根據(jù)造成過(guò)錯(cuò)的原因、后果和所采取的救濟(jì)辦法等因素，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。對(duì)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任，分別適用或者合并適用下列責(zé)任追究：

1、批評(píng)教育；

2、責(zé)令檢討改正；

3、暫扣行政執(zhí)法證件；

4、調(diào)離原行政執(zhí)法崗位，并上報(bào)吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件；

5、責(zé)成承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用；

6、給予行政處分。

應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢部門(mén)處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組決定，具體工作由辦公室負(fù)責(zé)。本局決定追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案直接責(zé)任人的責(zé)任后，屬進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令檢討改正的，由其所在科室負(fù)責(zé)執(zhí)行；暫扣行政執(zhí)法證件的，由辦公室依法辦理；涉及人事任免的，由辦公室依照有關(guān)規(guī)定程序辦理；涉及行政監(jiān)察、紀(jì)檢的，由辦公室報(bào)請(qǐng)局黨組辦理；涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，由辦公室（財(cái)務(wù)科）辦理。

（五）認(rèn)真考核，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)本局機(jī)關(guān)各科室的行政執(zhí)法責(zé)任制考核范圍，主要從行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)工作、執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況三方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果采用百分制計(jì)分方法。其中：

1、行政執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)工作，滿分30分，每項(xiàng)6分；未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的酌情扣分，每項(xiàng)扣完為止：①科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制、與崗位責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，有本科室具體的實(shí)施意見(jiàn)；②根據(jù)《市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》中明確的執(zhí)法責(zé)任，全面承擔(dān)本科室的執(zhí)法責(zé)任；③本科室將承擔(dān)的各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確到具體執(zhí)法崗位、人員；④本科室行政執(zhí)法人員熟知本部門(mén)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序；⑤科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行政務(wù)公開(kāi)，有具體實(shí)施意見(jiàn)；科室之間積極配合協(xié)作，無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。

2、執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況，滿分50分，每項(xiàng)10分。有下列情況之一的，每起扣2分，每項(xiàng)扣完為止：①年內(nèi)印發(fā)的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章有相抵觸的情況，或者制定的規(guī)范性文件未按規(guī)定進(jìn)行合法性審查；②本科室及行政執(zhí)法人員不嚴(yán)格履行法定執(zhí)法責(zé)任，或者發(fā)生違法違紀(jì)情況；③執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、要求，政務(wù)公開(kāi)流于形式，向社會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)仍然存在暗箱操作情況；④執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范，程序不合法、量罰不當(dāng)；⑤發(fā)生因執(zhí)法錯(cuò)案引發(fā)行政復(fù)議或者訴訟，被撤銷(xiāo)、變更、責(zé)令重新作出行政行為或者發(fā)生行政賠償案件。

篇(3)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作總結(jié)

××鎮(zhèn)今年上半年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會(huì)精神，按照上級(jí)的綜合治理工作會(huì)議安排部署，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，矛盾糾紛排查機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定，著力打造“平安泊頭”?；仡櫲陙?lái)的工作，特總結(jié)如下。

一、基層組織建設(shè)方面

1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人，其中大專1人，并專人專職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全，制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》；2、司法調(diào)解中心成員15人，其中大專15人。今年上半年以來(lái)，調(diào)解糾紛4起，調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%，減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級(jí)上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人，我們對(duì)他們進(jìn)行摸底排查，規(guī)范檔案。

二、普法依法治理工作

1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計(jì)劃》，并以黨委文件發(fā)至各村、各單位，對(duì)全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用，并組織開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，印發(fā)普法宣傳資料300余份，充分利用在校學(xué)生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發(fā)至各戶，教育面達(dá)80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語(yǔ)言向群眾宣傳各種法律。

2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號(hào)文件精神，制定了泊發(fā)[2006]22號(hào)文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開(kāi)展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案”和泊發(fā)[2006]21號(hào)文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)52個(gè)村一一核查，凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，民政所、司法所聯(lián)合一一自查，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，覺(jué)得符合標(biāo)準(zhǔn)的，寫(xiě)成匯報(bào)材料，上報(bào)司法局。

三、“148”法律服務(wù)建設(shè)

1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一年來(lái)，共接到咨詢電話52個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解答52個(gè)。“6427148”受到了群眾的歡迎，大大避免和減少了集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

2、基層調(diào)委會(huì)工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村，村村建立了調(diào)委會(huì)組織，并辦理了調(diào)解員證，并達(dá)到“四落實(shí)”，堅(jiān)持糾紛排查制度，對(duì)派查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題建立了臺(tái)帳，并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起，調(diào)處率達(dá)100%，處結(jié)率達(dá)98%以上。

3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。

在上半年的工作中，還存在著許多的不足，我們將嚴(yán)格按上級(jí)要求干好一切工作，不斷樹(shù)立好自己的形象。

篇(4)

一、政府信息公開(kāi)工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政工科長(zhǎng)及辦公室主任、副主任為成員，研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)站管理和政務(wù)信息公開(kāi)過(guò)程中的重要問(wèn)題；下設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)辦公室，責(zé)任到人，專門(mén)負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各職能股（室）主要職責(zé)是：各股（室）、中心按照各自職能負(fù)責(zé)需信息的提供；局辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)站支持。各科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并指定專人負(fù)責(zé)本科室信息的梳理和日常工作的處理，確保了我局政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

（二）制定工作方案，明確工作內(nèi)容和任務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》XX縣政府信息公開(kāi)有關(guān)文件要求，制定了《XX縣司法局貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例工作實(shí)施方案》、《XX縣司法局政府信息公開(kāi)指南》、《XX縣司法局政府信息公開(kāi)目錄》，在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中始終堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，盡可能地將機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作方面的文件、資料及時(shí)對(duì)外公布。明確了我局政府信息公開(kāi)的工作內(nèi)容、形式和公開(kāi)、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制。

二、信息公開(kāi)方式和公開(kāi)情況

（一）XX縣XX縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)及負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門(mén)、找誰(shuí)辦理。

（二）公開(kāi)局機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件，及時(shí)公開(kāi)司法行政工作動(dòng)態(tài)，向社會(huì)公開(kāi)司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。

（三）公開(kāi)了法律援助事項(xiàng)，公證工作收費(fèi)項(xiàng)目，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費(fèi)規(guī)定。

（四）重點(diǎn)公開(kāi)了貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的情況，不護(hù)短、不隱瞞，及時(shí)公開(kāi)被問(wèn)責(zé)人員情況。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、不予公開(kāi)政府信息情況

目前我局尚未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，未發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)、減免情況。

四、舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理及應(yīng)對(duì)情況

2009年度，我局沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟事件。

五、存在問(wèn)題及下步工作打算

（一）存在問(wèn)題

1、主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，在有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、政府信息公開(kāi)目錄還需進(jìn)一步完善和細(xì)化；對(duì)涉及本部門(mén)的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)是否屬于公開(kāi)范圍，把握不準(zhǔn)。

3、我局主要通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄、簡(jiǎn)報(bào)信息等公開(kāi)政府信息，適合廣大群眾查閱的公開(kāi)形式還需進(jìn)一步豐富。

篇(5)

全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹省廳、市局和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)保障相城后發(fā)崛起大局，扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)司法行政工作新局面，為相城打造蘇州新門(mén)戶、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新家園提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。重點(diǎn)要在以下五方面下功夫、求實(shí)效：

（一）推進(jìn)法制宣傳工作。1.推進(jìn)“六五”普法工作。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)，做好“六五”普法中期考核工作。組織開(kāi)展全區(qū)各地、各部門(mén)“六五”普法考核驗(yàn)收。2.深化“法律六進(jìn)”。抓好組織實(shí)施，增強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法針對(duì)性。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)，實(shí)現(xiàn)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試率、公務(wù)員任職法律知識(shí)考試率兩個(gè)100%。推進(jìn)“企業(yè)法律宣傳年”活動(dòng)，形成企業(yè)法律服務(wù)需求調(diào)研報(bào)告，加強(qiáng)企業(yè)法治文化陣地建設(shè)。3.普治結(jié)合，提升基層民主法治實(shí)踐效果。聯(lián)合協(xié)調(diào)各行業(yè)部門(mén)，開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)多層次、多領(lǐng)域依法治理工作。開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，爭(zhēng)取省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%。4.深化法治文化建設(shè)。推進(jìn)“一鎮(zhèn)(街)一品牌”法治文化陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)各地普遍建有法治文化公園、廣場(chǎng)等固定法治文化場(chǎng)所。在機(jī)關(guān)、中小學(xué)、外來(lái)務(wù)工人員集宿區(qū)等各個(gè)條線建立10個(gè)法治文化示范點(diǎn)，積極配合建設(shè)區(qū)法治文化公園。設(shè)計(jì)制作法治微電影、宣傳片，增強(qiáng)法治文化影響力。

（二）加強(qiáng)法律服務(wù)工作。1.服務(wù)民生保障。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)法律服務(wù)窗口在新成立、合并村（社區(qū)）的進(jìn)駐工作，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律服務(wù)覆蓋率100%；推進(jìn)法律援助示范工作站創(chuàng)建，爭(zhēng)取年內(nèi)市級(jí)法律援助示范站建成率80%以上。擴(kuò)大法律援助站點(diǎn)建設(shè)，協(xié)調(diào)成立老年人法律援助站和監(jiān)獄法律援助站，試點(diǎn)在1-2個(gè)派出所設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，暢通特殊人群權(quán)利救濟(jì)途徑。組建法律援助志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)通區(qū)法律援助官方微博，擴(kuò)大相城法律援助影響力。實(shí)現(xiàn)法律援助年辦案量同比增長(zhǎng)10%；創(chuàng)新公證便民舉措，規(guī)范公證辦理流程，加強(qiáng)卷宗質(zhì)量檢查，提高群眾滿意率，確保公證工作無(wú)糾紛、零投訴。2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織引導(dǎo)廣大律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員參與法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程，實(shí)現(xiàn)2013年走訪企業(yè)900家。會(huì)同區(qū)經(jīng)信局建立全區(qū)中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)數(shù)達(dá)90%以上，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。完善法律顧問(wèn)團(tuán)考核管理機(jī)制，發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府決策、企業(yè)發(fā)展方面的智囊作用。3.服務(wù)和諧穩(wěn)定。加大律師公益活動(dòng)力度，注重在外來(lái)務(wù)工人員、特殊人群中開(kāi)展公益服務(wù)。組織律師積極參與“蘇州市律師志愿服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)。探索律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解的新方法新途徑，發(fā)揮律師在涉法涉訴接訪中的積極作用，主動(dòng)引導(dǎo)群眾合法理性表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，培養(yǎng)全市領(lǐng)軍型律師2名，骨干型律師5名，成長(zhǎng)型律師10名。加強(qiáng)規(guī)模大、品牌好優(yōu)秀律所的引進(jìn)工作，爭(zhēng)取2013年全區(qū)執(zhí)業(yè)律師總數(shù)達(dá)100人以上。開(kāi)展規(guī)范化基層法律服務(wù)所創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3家省級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所。

（三）規(guī)范社矯安幫工作。1.推進(jìn)社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)深化年”活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《江蘇省社區(qū)矯正工作流程》，嚴(yán)格調(diào)查評(píng)估、審批管理、行政獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行等重點(diǎn)執(zhí)法行為，深入開(kāi)展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)以及爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人專項(xiàng)活動(dòng)，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。完善社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)高危人員的排查、幫教，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理，確保社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率控制在1‰以下?；I劃在區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地。2.提高信息化水平。強(qiáng)化對(duì)兩類人員信息系統(tǒng)的規(guī)范使用，確保各項(xiàng)應(yīng)用指標(biāo)全市領(lǐng)先。借助全市政法信息平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息系統(tǒng)開(kāi)展社區(qū)服刑人員社會(huì)調(diào)查、交付銜接和收監(jiān)執(zhí)行等活動(dòng)。通過(guò)手機(jī)GPS定位系統(tǒng)，隨時(shí)掌握社 區(qū)服刑人員活動(dòng)狀態(tài)。推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀信息技術(shù)手段，規(guī)范執(zhí)法行為。3.運(yùn)用社會(huì)資源。加大請(qǐng)示匯報(bào)力度，爭(zhēng)取設(shè)立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助資金。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)安置幫教就業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程，主張充分利用社會(huì)資源，為就業(yè)困難“兩類人員”提供就業(yè)機(jī)會(huì)。確保刑釋解教人員銜接率100%，幫教率100%，安置率96%，重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%，一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到20%以上，當(dāng)年度重新違法犯罪率控制在1.5%以下，確保不發(fā)生和個(gè)人極端事件。

篇(6)

一、爭(zhēng)創(chuàng)和諧民主高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子

司法局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上我們注重抓了以下工作：

（一）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力。我們從講政治、講正氣、維護(hù)黨性原則出發(fā)，切實(shí)搞好一班人的團(tuán)結(jié)。規(guī)范、完善、貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度，保證各項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化?！鞍嚅L(zhǎng)”不搞“一言堂”，成員自覺(jué)維護(hù)和支持“班長(zhǎng)”工作，著眼全局，樹(shù)立一盤(pán)棋思想，做到思想上合、職能上分，目標(biāo)上合、工作上分，重大決策上合、落實(shí)責(zé)任上分，相互支持、相互配合，分工不分家，確保班子整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

（二）統(tǒng)攬全局，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬司法行政工作全局。1、抓大事。司法行政工作千頭萬(wàn)緒，我們注重找準(zhǔn)影響大局、有決定意義的關(guān)鍵問(wèn)題，集中精力去抓好、抓出成效；2、抓重點(diǎn)。工作上注重圍繞全局的中心工作開(kāi)展司法行政工作，特別是圍繞穩(wěn)定指導(dǎo)基層開(kāi)展好矛盾糾紛排查調(diào)處。3、抓協(xié)調(diào)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)以寬廣的胸襟、科學(xué)的思維、積極的態(tài)度、多樣的方式去溝通、協(xié)調(diào)班子成員之間、上上下下、方方面面的關(guān)系，處理好各類問(wèn)題，使分力變成合力、阻力變動(dòng)力、被動(dòng)變主動(dòng)，確保班子內(nèi)部和外部保持良好運(yùn)行機(jī)制。

（三）率先垂范，增強(qiáng)班子號(hào)召力。班子成員以自身的模范作用，給全體干部做出榜樣，增強(qiáng)了班子的號(hào)召力。

1、帶頭學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀研究司法行政工作在改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，找出工作的新思路，增強(qiáng)“執(zhí)政為民”的責(zé)任感、使命感。學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性；2、帶頭廉潔自律。樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，艱苦奮斗，廉潔從政，人人做到自重、自省、自警、自勵(lì)；3、帶頭工作。班子成員人人把心思放在工作上，精力傾注在工作上，力氣花在工作上，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)人人督戰(zhàn)又參戰(zhàn)，起到了表率作用；4、帶頭遵守制度。制度大家研究制定，人人自覺(jué)遵守?！凹核挥鹗┯谌恕?，班子成員變成廣大干部的“發(fā)動(dòng)機(jī)、火車(chē)頭”；5、帶頭樹(shù)立良好局風(fēng)。為樹(shù)立和諧、效率、文明的機(jī)關(guān)風(fēng)尚，班子成員以身作則，嚴(yán)于律己，謙和為人，體恤下屬，發(fā)揮了率先垂范作用。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面完成司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）“四五”普法和依法治理工作上新臺(tái)階

開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。全年有組織的開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)60場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車(chē)10臺(tái)次，文藝演出30場(chǎng)次，發(fā)放宣傳品3萬(wàn)余份，制作宣傳（欄）板120塊，宣傳橫幅50條，受教育面達(dá)10萬(wàn)人以上。做好“法律進(jìn)社區(qū)”工作。舉辦培訓(xùn)班，為街道社區(qū)的專職人員講授了“法律進(jìn)社區(qū)”的有關(guān)知識(shí)；召開(kāi)法律進(jìn)社區(qū)研討會(huì)，總結(jié)推廣了“法律進(jìn)社區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。搞好青少年普法教育。結(jié)合青少年思想道德教育為同學(xué)們送上了生動(dòng)的法制教育課。05年我局4名機(jī)關(guān)干部共為中小學(xué)校講法制課60余課時(shí)，受教育學(xué)生達(dá)6000余人次。

（二）維護(hù)穩(wěn)定，做好人民調(diào)解和安置幫教工作

做好全區(qū)人民調(diào)解工作。有組織的開(kāi)展矛盾糾紛大排查56次，專項(xiàng)治理2次，調(diào)解各類矛盾糾紛534件，防止群體性上訪22件。做好安置幫教工作，預(yù)防重新犯罪。05年全區(qū)共接收兩勞釋解人員46名，過(guò)渡安置率100；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管理工作，列幫率達(dá)到100。做好指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作。各基層法律服務(wù)所為各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)52家；訴訟54件；非訴訟12件；法律文書(shū)62件；協(xié)辦公證44件；開(kāi)展見(jiàn)證126件；解答法律咨詢823人次。

（三）卓有成效，搞好法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)

認(rèn)真辦理援助案件。區(qū)法律援助中心降低門(mén)檻，拓寬工作領(lǐng)域，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為弱勢(shì)群體進(jìn)行法律援助。全年共辦理法律援助案件45件。“148”法律服務(wù)中心共受理來(lái)電咨詢5326人次，接待來(lái)訪600余人次。堅(jiān)持律師接訪值班制度。參加

區(qū)長(zhǎng)接待日，律師定期到辦值班，解答群眾法律咨詢1000余人次，處理涉法案件100余件。積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。司法局成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃。自五月份創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，開(kāi)展送法入?；顒?dòng)21場(chǎng)次，解答青少年法律咨詢200余人次，辦理未成年人援助案件15件，有效維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。（四）提高質(zhì)量，做好律師和公證服務(wù)

加強(qiáng)律師監(jiān)管，提高律師辦案質(zhì)量。05年光華、盛達(dá)律師所開(kāi)展了集中教育整頓活動(dòng)。律師所共刑事案件130件，民事案件110件，行政案件25件，經(jīng)濟(jì)案件46件，非訴訟30件，擔(dān)任法律顧問(wèn)26家，解答法律咨詢1500人，法律文書(shū)420件。公證處開(kāi)展教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)。區(qū)公證處從___年4月8日至9月30日全面開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)，制定了《興隆臺(tái)區(qū)公證處開(kāi)展教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)的實(shí)施方案》。全年共辦理各類公證事項(xiàng)2017件，其中經(jīng)濟(jì)公證1454件；民事公證563件。共接待各類當(dāng)事人萬(wàn)余人；解答法律咨詢5000多次；和修改法律文書(shū)20__余份。

三、存在問(wèn)題與不足

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子自身理論學(xué)習(xí)抓的不緊，學(xué)習(xí)制度沒(méi)有充分落實(shí)；班子成員及機(jī)關(guān)全體法律專業(yè)知識(shí)需進(jìn)一步提高。

（二）為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供高水平的法律服務(wù)，發(fā)揮司法行政職能作用不夠突出。

篇(7)

一、普法依法治理和創(chuàng)建工作

1、普法宣傳教育工作：

今年是“五五”普法的第三年，也是普法工作的關(guān)鍵之年，作為司法行政工作的重中之重，我們的主要任務(wù)仍是依法治社區(qū)、依法治村，在進(jìn)行普法宣傳教育的基礎(chǔ)上，達(dá)到依法治理的目的。

一是根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作計(jì)劃。并與各村黨支部簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”，明確了工作任務(wù)，工作要求和工作目標(biāo)，。一年來(lái)，各村（社區(qū)）委會(huì)、及有關(guān)部門(mén)都能依據(jù)“目標(biāo)責(zé)任狀”的要求，完成普法宣傳教育工作，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

二是采取多種形式，積極開(kāi)展普法宣傳教育。

各村根據(jù)不同實(shí)際、不同情況，及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和各種規(guī)章。上半年由于土地征用引發(fā)的各種上訪、糾紛較多，我們就充分利用下鄉(xiāng)宣傳《土管法》、《城市房屋拆遷條例》、《農(nóng)村土地承包法》等。在農(nóng)村開(kāi)展反警示教育活動(dòng)中，利用墻報(bào)、版報(bào)、過(guò)街橫幅標(biāo)語(yǔ)，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放宣傳材料等形式，對(duì)憲法、刑法等進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)、各村及辦事處機(jī)關(guān)在此次活動(dòng)中，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)240多條，辦板報(bào)8塊、墻報(bào)8塊，懸掛過(guò)街標(biāo)語(yǔ)10條。

三是利用“科技之冬”和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳教育。辦事處根據(jù)民族團(tuán)結(jié)月活動(dòng)，各階段的嚴(yán)打整治、集中整治活動(dòng)、游園活動(dòng)、6.26禁毒日等各具體情況，進(jìn)行咨詢和宣傳活動(dòng)。發(fā)放《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知識(shí)問(wèn)答等學(xué)習(xí)材料2000多份，接待咨詢?nèi)藬?shù)200多人。在“科技之冬”三下鄉(xiāng)活動(dòng)中，講授《合同法》、《土地承包法》8場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)400多人次。對(duì)機(jī)關(guān)干部、村干部舉辦集中培訓(xùn)2期，專門(mén)法律講座2期，較好地發(fā)揮了司法所在普法宣傳工作中的作用。

2、創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作：

創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作是今年司法行政工作的重要內(nèi)容之一，重點(diǎn)是依法治街道、依法治村，以期達(dá)到依法行政、依法辦事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目的。今年，我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中所做的工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為付組長(zhǎng)，各村支部書(shū)記和各單位第一責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上有人管、下有人抓，上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的管理。

二是積極動(dòng)員、明確目標(biāo)、認(rèn)真規(guī)劃。今年一開(kāi)始，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)上下動(dòng)員，先后兩次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排，確立一個(gè)目標(biāo)即力爭(zhēng)在今年轄區(qū)各村、社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)75%以上。要求各村、各有關(guān)單位上報(bào)年度工作規(guī)劃，依“雙目標(biāo)責(zé)任狀”具體細(xì)化并落實(shí)到實(shí)處。

三是強(qiáng)化教育、抓好普及、提高素質(zhì)。我們從機(jī)關(guān)干部到村兩委成員、從人大代表到村民、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，有針對(duì)性的舉辦培訓(xùn)班2期，各村委會(huì)出墻報(bào)、板報(bào)10塊，張貼宣傳掛圖160多幅，充分利用民族團(tuán)結(jié)月、嚴(yán)打整治階段等進(jìn)行宣傳，使廣大的干部和村民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，從今年各村發(fā)生的各類矛盾糾紛明顯減少就可看出，村民的依法維權(quán)依法辦事的意識(shí)大大提高。

四是突出重點(diǎn)依法治理。各村、社區(qū)都依各自的實(shí)際制定相應(yīng)的制度，以制度管理人，以制度約束人，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，提高辦事透明度。

二、人民調(diào)解，安置幫教，法律服務(wù)工作

1、人民調(diào)解工作：

全鎮(zhèn)共有調(diào)解委員會(huì)11個(gè)，共有調(diào)解人員1*人，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線和基石，調(diào)委會(huì)今年主要工作有：

（1）堅(jiān)持服務(wù)大局，化解矛盾糾紛。今年的不穩(wěn)定因素主要來(lái)自二輪土地承包遺留問(wèn)題和因土地被征用而引發(fā)的一系列矛盾糾紛。

（2）鞏固一個(gè)基礎(chǔ)、抓好培訓(xùn)教育。一個(gè)基礎(chǔ)即人民調(diào)解工作的“五有四落實(shí)”；由于客觀原因，各調(diào)委會(huì)除印章和標(biāo)示牌外，均已達(dá)到上級(jí)的要求。同時(shí)將人民調(diào)解與法制宣傳教育、業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一組織調(diào)解員集中學(xué)習(xí)3次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，使各調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)有所提高。

（3）建立各項(xiàng)制度，完善信息網(wǎng)絡(luò)。由司法所統(tǒng)一打印并發(fā)給調(diào)委會(huì)，包括糾紛排查、糾紛登記、請(qǐng)示匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、回訪和工作制度等，有效的規(guī)范了調(diào)委會(huì)的工作，強(qiáng)調(diào)落實(shí)的是糾紛排查制度，這樣就建立了橫向到邊，縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò)，使各情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決，把群眾的情緒作為“第一信號(hào)”。

一年來(lái)，全鎮(zhèn)各調(diào)委會(huì)共調(diào)解糾紛57件，非訴訟案件30件，防止民間糾紛引起自殺14件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件13件。共為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失28.9萬(wàn)余元，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

2、安置幫教工作：

加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的排查，對(duì)全鎮(zhèn)20*年被解教12名人員進(jìn)行了建檔立卡進(jìn)行安置幫教，幫教率100%。

3、法律服務(wù)工作：

此項(xiàng)工作的開(kāi)展，主要為前來(lái)咨詢的村民提供服務(wù)，解答生產(chǎn)、生活和其他方面的疑惑和有關(guān)法律問(wèn)題。今年解答咨詢?nèi)藬?shù)50多人次、代書(shū)5份、非訴訟案件2件。

三、存在的問(wèn)題