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時間:2023-03-01 16:27:22
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇異地掛職鍛煉總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
堅持以人為本貴在創(chuàng)新實踐
過去的一年,我們×系統(tǒng)在局黨組和市委、市政府的正確領導下,進一步樹立科學發(fā)展觀,牢記服務宗旨,切實履行藥監(jiān)職能,全面地完成了全年各項目標任務。特別是在培養(yǎng)鍛煉年輕干部上,我們進行了一些有益的探索,通過拓寬選人用人渠道,激活用人機制,積極推進多元化交流等措施,有力地改善了我市縣級局領導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu),促進了系統(tǒng)內(nèi)年輕干部的交流與成長,為我市×系統(tǒng)培養(yǎng)造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的后備干部隊伍提供了堅強的組織保證。
一、精心組織、統(tǒng)籌安排、增強干部交流的科學性和規(guī)范性。
干部交流是一項政策性、規(guī)范性、系統(tǒng)性很強的工作。為規(guī)范有序地實施干部交流,我們除積極營造有利于干部交流的良好氛圍外,著重抓了三個方面的工作:
⒈選準對象。選準交流對象是做好干部交流工作的基礎。近年來,我們把培養(yǎng)干部的工作重點放在對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉上,著重挑選那些基本條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部進行交流鍛煉。黨組研究后認為:縣局稽查工作任務重、條件艱苦,是鍛煉培養(yǎng)干部的平臺,為了把系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀的后備人才挑選出來,我局探索建立了以群眾公推、黨組提名、上級組織考察,任前公示和上級審批為主要形式的后備干部推薦人才機制,積極推行“助理制”、“掛職制”,每年都對縣局后備干部人才庫進行調(diào)整充實,分類排隊,篩選出合適對象,分期分批進行崗位交流,讓他們在多崗位上鍛煉成長,提高素質(zhì)。我們先后推出名縣局局長助理,名所長助理,通過實踐鍛煉,他們的工作能力和執(zhí)法水平均有明顯提高。
⒉超前規(guī)劃。實施超前規(guī)劃是做好干部交流工作的前提。三年來,我局每年都對轄市(區(qū))局進行一次年度考核,同時組織群眾對后備干部進行推薦,通過平時了解和年度考核,及時掌握縣局班子整體運行情況,對班子進行運行質(zhì)量分析,擬訂出每年班子調(diào)整和干部交流的總體計劃。對那些班子結(jié)構(gòu)不盡合理的,亟需加強領導力量的,都提前擬訂調(diào)整方案。黨組反復討論方案的可行性,使之逐步完善,達成共識。
⒊制度規(guī)范。為了加強和規(guī)范藥監(jiān)干部交流工作,××××年我局就制定出臺了《國家公務員實施教育輪崗(交流)暫行規(guī)定》和《關于加快培養(yǎng)選拔年輕干部實施意見》,對于干部交流的范圍,對象和組織紀律都進行了嚴格規(guī)定。
我局還結(jié)合藥監(jiān)工作實際,先后制定了《關于年輕后備干部掛職鍛煉的意見》和《關于縣局級領導干部實行異地任職的生活待遇的暫行規(guī)定》。對年輕后備干部的交流工作作了明確規(guī)定,做到有章可循,按章辦事。
二、拓寬渠道、多元交流,增強干部交流的靈活性和針對性。
多元化干部交流是指組織上通過多種渠道,采用多種形式對干部進行多方位的交流。打破地域、崗位的界限,實行系統(tǒng)內(nèi)的對流,是激活用人機制的一種探索和嘗試。實施這種多元化干部交流,我們考慮:一是有利于改善領導班子的結(jié)構(gòu),加強縣局領導班子建設;二是有利于促進干部換位思考,增強大局意識和全局觀念,提升工作平臺、增強干部適應能力和打開新局面的工作激情。三是有利于加強局機關與基層局之間上下溝通理解,更加求真務實,以促進系統(tǒng)內(nèi)工作和諧、協(xié)調(diào)共振。四是有利于在實踐中練兵,增長才干,實施追蹤考察,讓這批年輕干部到基層艱苦環(huán)境中去摔打磨練,不斷增長閱歷,提高駕馭復雜局面的能力。為此,我們探索建立了二種干部交流機制。
⒈橫向交流。指干部在部門與部門、崗位與崗位、縣局之間的平行換崗交流。去年底,我局通過年度考核,對×、×局領導班子進行組織調(diào)配,著力于調(diào)優(yōu)配強,如把×局分管×工作的領導調(diào)配到×局主抓稽查執(zhí)法工作,加大崗位鍛煉的力度,把業(yè)績較好的×局局長助理提拔安排到×局工作,進一步拓寬了工作平臺,把×局推薦的局長助理調(diào)配到×局配合抓稽查工作,進行崗位練兵。通過互動式的橫向交流,使這些班子充實了力量,增強了活力,改善了結(jié)構(gòu)。此外,市局部分業(yè)務處室之間,行政和業(yè)務處室之間的領導年前也進行了橫向交流。
⒉縱向交流。指市局和縣局之間的干部交流。我們擴大了選人用人視野,充分運用干部人事制度改革的的成果來促進專業(yè)人才的合理流動。如×局在公推后備干部工作中,×所長脫穎而出,為了使這位具備一定專業(yè)知識的年青干部提高行政管理能力,我們采取“上掛”的形式,提拔后調(diào)至市局稽查處任副處長。我們還以下派任職的形式,派出一名市局副科級中層干部到×局任副局長,這種縱向交流措施,一方面充實加強基層局領導班子的力量,另一方面也給市局年輕干部補上在基層一線工作的一課。
三、強化跟蹤管理,增強干部交流的實效性。
干部交流工作既要體現(xiàn)黨管干部的原則性和組織行為的嚴肅性,又要充分體現(xiàn)出干部交流的實效性。
面對跨世紀的宏偉目標,探索新時期團的組織建設的新路子,是去年11月上旬在江蘇吳縣舉行的“全團組織工作會議”的主旨。
顯然,在社會主義市場經(jīng)濟體制建立和發(fā)展的過程中,共青團組織建設正面臨著許多新挑戰(zhàn),需要回答許多新問題。目前,全國擁有團員5680萬,僅比黨員總數(shù)多幾百萬;而在我國農(nóng)村,團員人數(shù)卻比黨員人數(shù)少數(shù)百萬。全國的團員占青年總數(shù)的比例,按團的組織系統(tǒng)對青年的統(tǒng)計為基數(shù)是19.9%;但這個統(tǒng)計似乎不是故意地卻顯示了一個不大不小的失誤,團組織的統(tǒng)計比國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的全國青年總數(shù)少了7000萬,若是按國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的青年數(shù)為基數(shù),團青比例更為無情—5.8%。倘若我們再把目光移向這幾年新生長的經(jīng)濟群,我們還會驚異地發(fā)現(xiàn):在三資企業(yè)、獨資企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等新的經(jīng)濟生長帶中,共青團組織建設的空白區(qū)、空白片更大。數(shù)字與統(tǒng)計雖然十分抽象,但這些數(shù)字與統(tǒng)計卻像一組碩大的、無情的警示信號,告誡全團—我們必須關注與加強團的組織建設。
正視現(xiàn)實需要勇氣,正視現(xiàn)實有時甚至有點痛苦,尤其是當我們曾經(jīng)不遺余力地抓了幾年的團的基層組織的整頓工作之后。面對日益活躍的我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展,我們不能不冷靜、理智地審視和考慮共青團組織的建設與發(fā)展,改革與前進。
當然,自知者明。正是在這樣的挑戰(zhàn)面前,團中央書記處在全團范圍的大調(diào)研后不久,即舉行“全團組織工作會議”,團中央書記處常務書記劉鵬代表書記處提出了今后全團組織工作的基本任務:自覺適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,積極推進團的建設和改革,以發(fā)展團員為重點,建設一支數(shù)量宏大,能夠發(fā)揮模范作用的團員隊伍;以多出人才為目標,把團干部培養(yǎng)成適應團的工作現(xiàn)實需要和未來世紀社會主義現(xiàn)代化建設要求的復合型人才;以推動社會經(jīng)濟發(fā)展和服務青年成長進步為著眼點,走出一條團的基層建設的新路,逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制接軌的團的組織運行機制,為全團工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面奠定基礎。
江蘇、上海、甘肅等地團組織,在團的組織建設中,面對挑戰(zhàn),探索新路子,作出新的回答
面對挑戰(zhàn),共青團從來沒有失去信心和勇氣,共青團的生機與活力也正是在挑戰(zhàn)中生長與發(fā)展的。
江蘇在黨的后,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值躋身全國前列,并創(chuàng)造了令全國矚目的“蘇南模式”—以集體工業(yè)為標志的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。團江蘇省委在江蘇經(jīng)濟發(fā)展的過程中,始終關注農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中團員隊伍的建設。團江蘇省委書記徐鳴介紹:由于統(tǒng)計上的困難,我們還未對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作全面的調(diào)查,但根據(jù)抽樣調(diào)查,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中建團率達80~85%,這一建團率遠遠高于全團在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的建團平均率。團江蘇省委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建團的過程中,根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要,靈活設置團組織,或以團帶村,或以村帶團,或團企合一,穩(wěn)步發(fā)展,逐漸取得了目前的可喜成績。去年以來,他們又把眼光盯上了流動勞動中的青年大軍。他們從流入地入手,先是組織業(yè)余文體活動吸引外來青工參加團的活動;繼而配合企業(yè)發(fā)展和青工自身素質(zhì)提高的需要開展各種技術(shù)練兵、比武活動;之后,又在青工中積極發(fā)展團員,認真地開展建團工作。這一工作,雖然剛剛起步,但已受到了社會各方的重視和支持。
團上海市委在團員隊伍的建設上,又有其獨特的眼光,按照團上海市委副書記薛潮的概括是:“陣地前移,早期導入”。他們在團員發(fā)展中抓住源頭部位,做好中學生和中專、技校學生的團員發(fā)展工作,在行業(yè)分布中注意抓住經(jīng)濟發(fā)展中新機構(gòu)、新人員聚合的地方,如在大量涌現(xiàn)的外資銀行、證券和信咨投資公司等金融機構(gòu),以及賓館、旅游業(yè)等行業(yè)中積極開展建團工作。團上海市委認為這些行業(yè)中的青年流動快、人員素質(zhì)構(gòu)成高,其工作和生活方式對其他行業(yè)青年的導向作用大,并且在將上海建設成國際化的金融、商貿(mào)大都市過程中,從事這些新行業(yè)的青年還將不斷增多,因此上海的團員隊伍建設必須“陣地前移,早期導入”,以爭主動。
在培養(yǎng)“復合型”團干部的工作中,團上海市委又走在全團的前列。他們總結(jié)了幾年來這方面工作的經(jīng)驗,認為“復合型”團干部的定義,應是政治素質(zhì)與經(jīng)濟素質(zhì)的復合,是基層工作實踐經(jīng)驗與領導機關的管理能力的復合,是不同崗位和不同經(jīng)歷的復合。因此,培養(yǎng)“復合型”團干部的目標是:政治素質(zhì)的全面性、工作能力的適應性、知識結(jié)構(gòu)的合理性、實踐經(jīng)驗的豐富性。在培養(yǎng)的途徑上,團上海市委創(chuàng)造了在崗培訓、黨校脫產(chǎn)學習、委托專門院校代培、團干部掛職鍛煉、團干部輪崗交流等多種形式相結(jié)合的方式。
甘肅雖是一個經(jīng)濟相對不發(fā)達的內(nèi)陸省份,但團甘肅省委在團的基層建設上也有自己成功的探索。他們在過去幾年團的基層組織示范縣建設的基礎上,從基層建設的“長治久活”的目標出發(fā),結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展的實際,在甘肅省玉門市和皋蘭縣開展了“青年科技開發(fā)區(qū)域建設”的試點。他們以團省委幫助籌貸款作為啟動資金,農(nóng)村青年入股合作的形式組成不司的專業(yè)聯(lián)產(chǎn)集體,由各團支部申報投資項目,經(jīng)市、縣團委等部門審定后,在養(yǎng)殖業(yè)、種殖業(yè)、加工工業(yè)、文化娛樂業(yè)等上選擇可行性的實用科技項目,進行開發(fā),組織青年勞動致富、科技致富。這樣既發(fā)展了當?shù)亟?jīng)濟,富裕了團員青年,也增強了團的基層組織的凝聚力。現(xiàn)在這兩個地區(qū)的團青比率已由過去的11~12%上升到19~20%。并且,由于這些實用科技項目的立項、開發(fā)都由團組織控制,其經(jīng)營效益也大大豐富了團的經(jīng)濟實力。團甘肅省委組織部部長徐維忠估計:原計劃參與這一活動的村團支部年收入1000元,鄉(xiāng)團委年收入5萬元,團玉門市委和團皋蘭縣委年收入各20萬元的目標,可望實現(xiàn)。
和平區(qū)基礎教育并不具有天然的優(yōu)勢,區(qū)內(nèi)中小學校舍條件先天不足,占地面積普遍偏小,改擴建成本卻很大。以示范性高中建設項目為例,僅拆遷費用一項就是很可觀的數(shù)字。對此,和平區(qū)委、區(qū)政府以義務教育學?,F(xiàn)代化標準建設為抓手,大投入、大調(diào)整,全力提升義務教育均衡發(fā)展水平。
經(jīng)費保障是教育均衡發(fā)展的基礎。和平區(qū)貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī),在財政預算安排上,將教育投入放在首位,義務教育經(jīng)費在財政預算中單列,教育經(jīng)費始終堅持“三個增長”?!笆晃濉逼陂g,預算內(nèi)教育撥款與財政經(jīng)常性收入年均增長率達11.83%。
為推進義務教育均衡發(fā)展,和平區(qū)在全市率先成立了教育督導室,組建教育督導評估與質(zhì)量監(jiān)測中心,研究制定了幾十個綜合與專項督導評估指標體系。先后幾次修訂落實教育法律法規(guī)的辦法,在教育整體發(fā)展規(guī)劃編制、基礎設施建設、校內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化、青少年活動場所建設、落實扶助貧困學生等方面做了大量工作,確保教育環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成立義務教育學?,F(xiàn)代化標準建設工作領導小組,制定了《和平區(qū)義務教育學校現(xiàn)代化建設實施方案》及《和平區(qū)教育布局調(diào)整方案》,通過資源整合,在有限的區(qū)域空間中,徹底解決校舍小、老、散的問題。所有新建、改擴建的學校,都按照天津市“校安工程”和《天津市義務教育學?,F(xiàn)代化建設標準》,精心設計,精心施工,建必一流,一次達標。
近年來,在推進教育布局調(diào)整過程中,和平區(qū)累計投入42億元,新增教育設施12萬平方米,相繼建成一批示范校、歷史名校、現(xiàn)代化達標學校,改擴建并提升中小學和幼兒園。僅2012年暑假,全區(qū)就有21所學校、27個校區(qū)進行了提升改造,16所學校的師生在新學期搬入新校舍。2012年10月,市政府教育督導室專家評估組充分肯定了和平區(qū)義務教育發(fā)展基本均衡工作,認為和平區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展,以實現(xiàn)高位均衡發(fā)展為重點,推進教育改革,改善教育品質(zhì),提升教育質(zhì)量,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),為教育現(xiàn)代化建設奠定了堅實的基礎。
由于歷史原因,和平區(qū)學前教育資源分布也不盡合理,“五大道”地區(qū)幼兒園過于集中、辦園規(guī)模較小,而部分街區(qū)因城區(qū)改造卻沒有公辦幼兒園。和平區(qū)從“抓規(guī)劃”入手,在落實學前教育三年行動計劃過程中,根據(jù)區(qū)域出生人口預測、適齡兒童居住分布、外來人口流入及社會對學前教育的需求等實際情況,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擴大規(guī)模、提高效益”的原則,采取合理調(diào)整布局與加快優(yōu)質(zhì)學前教育資源建設并重的舉措,不斷盤活區(qū)域教育資源,利用中小學布局調(diào)整后的校舍,優(yōu)先改建成幼兒園,在進一步實現(xiàn)幼兒園合理布局的同時,擴大了辦園規(guī)模,提升了幼兒園的硬件水平。
均等是重點——“公平不問來處”
“和平人”把“讓每個孩子得到平等的入學機會”作為義不容辭的責任。
就近入學,公平升學,破解難題。為落實好市教委相關文件精神,和平區(qū)各小學在全市率先出臺了抑制無序轉(zhuǎn)學的學籍規(guī)定及具有和平特色的《小學生綜合素質(zhì)評價方案》,實現(xiàn)了“六升七”100%推薦,充分體現(xiàn)了義務教育的公平性、普惠性,有力地抑制了“擇校熱”現(xiàn)象。初中階段,采取“公辦不擇校、擇校找民辦”的基本原則,基本解決了“擇?!眴栴}。2010年,和平區(qū)制定了《高中指標推薦分配方案》,逐年擴大指標定向分配比例,從2010年的10%擴大至2012年的40%,改變了以“升學考試分數(shù)簡單相加”作為唯一錄取標準的評價方式。為確保各中小學班額符合市教委有關規(guī)定,和平區(qū)立足長遠、科學規(guī)劃、依法治理,每學年第一學期,對各中小學班數(shù)、學生數(shù)等相關信息進行匯總統(tǒng)計,區(qū)教育局中小學科、督導室進行隨機監(jiān)控與督查,及時掌握學生動態(tài),嚴格控制班額。
讓進城務工人員隨遷子女(以下簡稱“隨遷子女”)公平享受優(yōu)質(zhì)教育。和平區(qū)高度重視轄區(qū)內(nèi)隨遷子女就學問題,并將其納入教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系。區(qū)教育局與區(qū)流動辦密切配合,積極為隨遷子女提供服務。義務教育階段的隨遷子女享受“兩免一補”政策,區(qū)政府保證足額資金投入,對隨遷子女比較集中的學校,在首批現(xiàn)代化學校達標時,進行了提升改造,學校硬件條件實現(xiàn)了一流,使隨遷子女享受同城待遇。學校在生活、學習、習慣培養(yǎng)等方面,對隨遷子女給予特別的關愛,讓他們在接受公平教育的同時體驗集體的溫暖。
讓殘疾兒童少年享受全納教育。為確保戶籍在和平區(qū)的3 至20歲殘疾兒童少年接受全覆蓋的學前教育、義務教育、職業(yè)教育,區(qū)教育局與區(qū)殘聯(lián)及各街道緊密配合,對重度殘疾兒童少年提供送教服務,對輕度殘疾兒童少年實行在普通小學隨班就讀政策。殘疾兒童少年入學率、鞏固率均達到100%,視力、聽力、智力三類殘疾學生全面普及了九年義務教育,形成了學前教育、義務教育、職業(yè)教育系列化的特殊教育體系。和平區(qū)因此連續(xù)兩次被評為“全國特殊教育先進區(qū)”,區(qū)培育學校被評為全國特殊教育奧林匹克先進單位。
關鍵在師資——“‘一般?!灿泻美蠋煛?/p>
教師是教育的第一資源。打造高素質(zhì)的干部教師隊伍,是教育高位均衡發(fā)展的關鍵。
和平區(qū)按照各學校的地理位置、辦學規(guī)模、辦學水平和發(fā)展?jié)摿Γ瑒澐譃?個合作學區(qū),采取“一帶一”手拉手協(xié)作和“一帶多”示范引領等多種形式,組建相對固定的“均衡發(fā)展合作學區(qū)”,并以學區(qū)為單位開展教師交流,通過建立協(xié)作片教研,充分發(fā)揮骨干教師的示范、引領和輻射作用。
為全面提升中小學整體辦學質(zhì)量,促進各學校間的均衡發(fā)展,和平區(qū)下發(fā)了《關于區(qū)域推進學校均衡發(fā)展,建立教師互派交流制度的實施意見》《教育系統(tǒng)黨政領導干部交流工作暫行規(guī)定》《中小學優(yōu)秀教師互派交流管理制度》等文件,建立了教師、校長互派交流制度。其中,教師互派交流活動在和平區(qū)開展的“聯(lián)校協(xié)作手拉手互動教研”基礎上,以頂崗任教為主要形式,積極探索研修學習模式、學科共建模式、共同發(fā)展模式等,從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師交流。此形式更加深入有效地促進了校際交流,進一步完善了“均衡發(fā)展合作學區(qū)”,使全區(qū)學校教育結(jié)構(gòu)布局更加合理,隊伍建設更加完善,個性特色更加鮮明,育人質(zhì)量更加優(yōu)化,區(qū)域教育發(fā)展更加均衡。具體實施中,各學校選派師德好、業(yè)務精、有一定理論和指導教學水平的優(yōu)秀教師定期到其他學校交流任教,任教期限為一年?;ヅ山處煶袚緦W科相應年級的教育教學任務,深入學科組參與集體備課、教學觀摩、教育科研、學術(shù)研討等教學研究活動,有條件的要培養(yǎng)1至2名青年教師。同時,規(guī)模較小學校的教師也交流到優(yōu)質(zhì)校、示范校任教,逐步建立和完善相對穩(wěn)定、流動有序、資源共享、均衡發(fā)展的教師交流機制?;ヅ山涣骰顒又羞€組建了專業(yè)發(fā)展指導小組,小組成員負責制定互派教師專業(yè)發(fā)展指導方案,為互派教師提供業(yè)務學習材料;開展“蹲點會診式”聽評課活動,幫助教師提高理解課標、把握教材的能力;為教師提供承擔區(qū)級教研活動的機會,為教師根據(jù)教學中的問題開展研究、撰寫論文或總結(jié)等提供指導;為同學科教師開展學習、教學、教研、科研等交流活動提供平臺;對互派教師一年的專業(yè)發(fā)展情況進行綜合評價。教師互派交流工作設有專項資金,用于活動和獎勵。
支教在行動——“熱輻射效應”
和平區(qū)從2000年開始在堅持按有關政策完成好援疆、任務的基礎上,先后與甘肅省通渭縣、青海省西寧市開展跨省市的對口幫扶工作。從2004年起,又開展了面向天津市薊縣、東麗區(qū)的對口支教活動,在和平區(qū)各級領導的高度重視下,主管部門科學規(guī)劃,舉全區(qū)之力上下聯(lián)動;支教教師牢記使命,不負重托;受援地區(qū)與支援單位雙向互動,創(chuàng)新支援方式,真正把支教工作辦成了社會滿意工程。