首頁(yè) > 精品范文 > 出售畢業(yè)論文
時(shí)間:2023-03-02 15:05:12
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇出售畢業(yè)論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
這軟件可給論文“體檢”
昨天上午,四川某高校即將畢業(yè)的大四學(xué)生羅同學(xué)向本報(bào)反映稱,現(xiàn)在網(wǎng)上已經(jīng)大量出現(xiàn)和高校使用的防論文抄襲檢測(cè)系統(tǒng)一樣的檢測(cè)軟件系統(tǒng)。他說(shuō):“現(xiàn)在淘寶網(wǎng)上有賣(mài)家銷售這種檢測(cè)服務(wù),收幾百元提供檢測(cè)一次,如果發(fā)現(xiàn)有抄襲的部分,還會(huì)建議畢業(yè)生如何修改,這樣我就覺(jué)得學(xué)校這個(gè)系統(tǒng)設(shè)置也沒(méi)有什么用”。
成都某高校哲學(xué)專業(yè)的研究生小李告訴記者,他馬上要畢業(yè)了,擔(dān)心自己的論文被檢測(cè)出有抄襲成分,也曾掏錢(qián)在網(wǎng)上賣(mài)的軟件上檢測(cè)過(guò),10000多字的論文有1000多字被劃了紅線,經(jīng)過(guò)修改后再檢測(cè)就順利過(guò)了。“但現(xiàn)在學(xué)校的論文答辯還沒(méi)有開(kāi)始,這種檢測(cè)能否最終通過(guò)學(xué)校檢測(cè)還需檢驗(yàn)?!?/p>
根據(jù)羅同學(xué)的指點(diǎn),記者登錄淘寶網(wǎng)輸入“”關(guān)鍵詞后,網(wǎng)上彈出一連串的學(xué)術(shù)系統(tǒng)。按照上面提供的電話號(hào)碼,記者和該檢測(cè)系統(tǒng)的賣(mài)家取得聯(lián)系。他介紹,他們可以提供的服務(wù)主要包括四個(gè)方面:系統(tǒng)自動(dòng)生成的綜合檢測(cè)報(bào)告(非手工編制);系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算的綜合抄襲率(非人工計(jì)算);分段檢測(cè)報(bào)告;系統(tǒng)里面的word文檔,將抄襲的文字標(biāo)紅,便于對(duì)比修改。
“你們的檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)后能確保順利通過(guò)學(xué)校的檢測(cè)嗎?”記者拋出質(zhì)疑。
賣(mài)家信誓旦旦地說(shuō):“我們所使用的系統(tǒng)和目前國(guó)內(nèi)很多高校使用的系統(tǒng)一樣,相當(dāng)于對(duì)您的論文進(jìn)行提前體檢”。據(jù)他介紹,他們將論文放進(jìn)檢測(cè)系統(tǒng)后,系統(tǒng)會(huì)將論文按一定的字?jǐn)?shù)分段,然后把每段里面的漢字統(tǒng)計(jì)下來(lái),跟論文庫(kù)里的文章進(jìn)行對(duì)比,只要相同的漢字達(dá)到一定的比率,系統(tǒng)將把涉嫌抄襲的部分用紅線標(biāo)出來(lái)。這種檢測(cè)系統(tǒng)根本不在乎你的文字的順序,就比如你把你抄的每個(gè)段落整個(gè)打散了,每句話分別放在不同的段落里,也能全部檢查出來(lái)。根據(jù)檢測(cè)出來(lái)的結(jié)果,他們還會(huì)提出一定的修改意見(jiàn),只要按照他們的修改意見(jiàn)改過(guò)后,就一定能通過(guò)學(xué)校的檢測(cè)系統(tǒng)的檢測(cè)了。
這位賣(mài)家甚至稱,他們的軟件和現(xiàn)在成都的不少高校使用的軟件一樣,除了對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行檢測(cè)外,還可以對(duì)學(xué)術(shù)期刊類論文進(jìn)行檢測(cè),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從40元到300元不等。記者看到,這種檢測(cè)軟件在網(wǎng)上的銷售也相當(dāng)?shù)幕鸨?,從淘寶的最?a href="http://www.hs160.com/haowen/24603.html" target="_blank">出售記錄上看,一般都在10件左右,其中一種檢測(cè)系統(tǒng)軟件,在上海30天出售高達(dá)2234件,在北京30天售出高達(dá)2801件。
學(xué)校工作人員:端正學(xué)風(fēng)靠自重
針對(duì)網(wǎng)上不斷出現(xiàn)系統(tǒng),成都使用防論文抄襲檢測(cè)系統(tǒng)的高校對(duì)此又怎么看呢?昨天,記者致電城東某高校研究生院,一位值班人員介紹說(shuō),目前成都高校使用的這套系統(tǒng)是由清華大學(xué)做的,技術(shù)比較成熟可靠,該軟件收錄了上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)的所有公開(kāi)發(fā)表的論文,外邊的一些所謂檢測(cè)軟件是沒(méi)有這樣全面的。因此,學(xué)生論文一旦抄襲,即使在外邊用其他軟件過(guò)濾過(guò)一次,也難免不會(huì)被學(xué)校的檢測(cè)系統(tǒng)查出問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:本科;畢業(yè)論文;船舶動(dòng)力
一、背景與意義
1.本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的目的
本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),能夠集中提升學(xué)生學(xué)習(xí)成果與能力素質(zhì),是學(xué)校教學(xué)水平的綜合反映。其意義是多方面的,教育部從促進(jìn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展的高度對(duì)其重要意義作了明確界定:“畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)在培養(yǎng)大學(xué)生探求真理、強(qiáng)化社會(huì)意識(shí)、進(jìn)行科學(xué)研究基本訓(xùn)練、提高綜合實(shí)踐能力與素質(zhì)等方面,具有不可替代的作用,是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要體現(xiàn),是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。同時(shí),畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量也是衡量教學(xué)水平,學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)?!币虼?,各高等學(xué)校和管理部門(mén)都十分重視本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量。
2.現(xiàn)有本科畢業(yè)設(shè)計(jì)要求
(1)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))應(yīng)該在培養(yǎng)方案所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
(2)畢業(yè)論文的框架和畢業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)應(yīng)符合學(xué)校規(guī)定。
(3)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的表述及圖紙要符合學(xué)術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范,總字?jǐn)?shù)符合學(xué)校規(guī)定(特殊情況按學(xué)科領(lǐng)域慣例)。
3.本文的研究意義
近幾年來(lái),隨著學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大和就業(yè)壓力持續(xù)上升,高校本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量日趨下降,這不僅與教育行政部門(mén)的要求相去甚遠(yuǎn),也與畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的重要性不相匹配。要提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量,必須在分析其中存在的內(nèi)在矛盾的基礎(chǔ)上尋求解決辦法。
二、現(xiàn)有運(yùn)行模式存在的不足
1.現(xiàn)有本科畢業(yè)設(shè)計(jì)流程
(1)學(xué)院根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃及學(xué)校有關(guān)要求制定本學(xué)科或?qū)I(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)工作規(guī)范。
(2)每年11月份指導(dǎo)教師申報(bào)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目,學(xué)院審核分配畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)任務(wù),報(bào)學(xué)院教務(wù)辦備案。
(3)每年12月份學(xué)生和指導(dǎo)教師見(jiàn)面,確定畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目,學(xué)院審批后匯總上報(bào)教務(wù)處備案。
(4)第七學(xué)期末指導(dǎo)教師填寫(xiě)“畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書(shū)”,各兩份。交到學(xué)院教務(wù)辦,院(系)負(fù)責(zé)人在“畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書(shū)”上簽字蓋章。學(xué)院教務(wù)辦留一份“畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書(shū)”備查,另一份發(fā)給學(xué)生,日后裝訂在畢業(yè)論文中。
(5)第八學(xué)期第一周,學(xué)院組織畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)動(dòng)員,指導(dǎo)教師同學(xué)生見(jiàn)面,布置設(shè)計(jì)(論文)任務(wù),提出設(shè)計(jì)(論文)要求,正式開(kāi)始做畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文),學(xué)生收集文獻(xiàn)資料,翻譯外文文獻(xiàn)。
(6)學(xué)生交開(kāi)題報(bào)告、指導(dǎo)教師審定開(kāi)題報(bào)告。
(7)6月上旬學(xué)生提交畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)。
(8)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)進(jìn)行,不通過(guò)者進(jìn)行修改后答辯。
(9)6月中、下旬,學(xué)院組織畢業(yè)答辯,填寫(xiě)“畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績(jī)鑒定表”,評(píng)定成績(jī),學(xué)院對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的成績(jī)?cè)u(píng)定進(jìn)行抽查,推薦評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀的學(xué)生,各學(xué)院答辯委員會(huì)要組織答辯。
(10)6月下旬學(xué)校答辯委員會(huì)組織畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評(píng)優(yōu)和抽查工作,并讓部分優(yōu)秀設(shè)計(jì)(論文)進(jìn)行公開(kāi)答辯。
(11)學(xué)院負(fù)責(zé)人審批,資料歸檔,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作總結(jié)。
2.存在的問(wèn)題
時(shí)間短。許多高校將本科畢業(yè)論文安排在大學(xué)四年級(jí)的第二個(gè)學(xué)期,有的學(xué)校在第一個(gè)學(xué)期就要求學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)論文階段,而此時(shí)正是畢業(yè)生就業(yè)的“黃金時(shí)期”。在當(dāng)前求職競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,畢業(yè)論文與擇業(yè)孰輕孰重,對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō),他們會(huì)選擇后者作為第四學(xué)年的首要任務(wù)。擇業(yè)要耗費(fèi)學(xué)生大量的時(shí)間和精力,而畢業(yè)論文從選題、開(kāi)題、資料收集、初稿、定稿到答辯必須要有足夠的時(shí)間和精力才能完成。因此,學(xué)生準(zhǔn)備畢業(yè)論文的時(shí)間有限。
選題盲目。在畢業(yè)設(shè)計(jì)選題方面,目前大部分高校仍實(shí)行約束性的選題方式。這種方法不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng),既限制了學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,又抑制了學(xué)生的主體意識(shí)和主動(dòng)發(fā)展的愿望,沒(méi)有做到因材施教。另外,有的選題范圍太寬,學(xué)生只能泛泛而談;有的題目太窄,以致畢業(yè)設(shè)計(jì)工作量明顯不足;有的選題過(guò)于陳舊;有的選題學(xué)生不感興趣,因?yàn)閷W(xué)生就業(yè)去向和所學(xué)專業(yè)相差甚遠(yuǎn),對(duì)搞原專業(yè)的設(shè)計(jì)題目缺乏興趣,缺乏主動(dòng)性,敷衍了事,不求上進(jìn),只求通過(guò)。
重復(fù)率高。網(wǎng)絡(luò)上海量的信息數(shù)據(jù)庫(kù)為科研和畢業(yè)論文工作帶來(lái)了極大的便利,同時(shí)也為個(gè)別學(xué)生學(xué)術(shù)不端行為提供了條件。學(xué)生不需要經(jīng)過(guò)大量的閱讀就可以很快收集到相應(yīng)資料將文獻(xiàn)綜述的內(nèi)容拼湊成功,甚至個(gè)別學(xué)生從網(wǎng)上下載一些相關(guān)主題的論文后剪切拼湊出畢業(yè)論文,更有不良網(wǎng)站推出等出售論文業(yè)務(wù)。有報(bào)道說(shuō),即使在全國(guó)一流的重點(diǎn)大學(xué)中,有抄襲行為的學(xué)生也至少高達(dá)10%以上,普通大學(xué)中估計(jì)約在30%左右。
不會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。很多學(xué)生傾向于選擇相對(duì)簡(jiǎn)單,工作量偏小的論文題目,而不考慮論文選題能否與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相結(jié)合,更不知道如何將所學(xué)專業(yè)知識(shí)運(yùn)用在完成論文中。
三、解決措施
1.提前選題
選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)過(guò)程的第一步,決定畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的研究?jī)?nèi)容,是順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的先決條件。為提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量,高校在管理方面要有創(chuàng)新。第一,適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與就業(yè)的時(shí)間。目前,面向應(yīng)屆畢業(yè)生的人才招聘工作在下半年11月份逐步展開(kāi),一直持續(xù)到第二年的7月份。其中,12月份和3月份是兩個(gè)就業(yè)關(guān)鍵期。針對(duì)這種情況,高??梢詫厴I(yè)設(shè)計(jì)(論文)的選題和開(kāi)題環(huán)節(jié)適當(dāng)提前到10月或11月,同時(shí)將答辯環(huán)節(jié)定在5月或6月。這就緩和了畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與就業(yè)關(guān)鍵期之間的沖突。為了使畢業(yè)生有足夠的時(shí)間進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文),也可以將整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)過(guò)程的時(shí)間延長(zhǎng),保證畢業(yè)生有一個(gè)安穩(wěn)的心態(tài)擇業(yè)。
2.重復(fù)率高于15%延期2個(gè)月畢業(yè)
期間,若論文重復(fù)率高于15%,需要學(xué)生重新修改論文,修改后不能在正常時(shí)間參加答辯,需要重新進(jìn)行,通過(guò)后延期2個(gè)月進(jìn)行單獨(dú)答辯。這樣能夠引起學(xué)生對(duì)論文的重視,嚴(yán)厲制止學(xué)術(shù)上的抄襲行為。
3.末位淘汰
答辯考核與成績(jī)?cè)u(píng)定是畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程的最后環(huán)節(jié),是檢查評(píng)價(jià)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的重要依據(jù),答辯考核與成績(jī)?cè)u(píng)定應(yīng)該本著公開(kāi)、公平、認(rèn)真、嚴(yán)格的原則組織實(shí)施。目前,絕大多數(shù)院校都是在學(xué)生答辯的同時(shí)進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定,評(píng)閱意見(jiàn)由指導(dǎo)教師事先給出,缺乏論文評(píng)閱和公示環(huán)節(jié),建議引入論文評(píng)閱制度,每一份畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)都指定一到兩名教師進(jìn)行匿名評(píng)閱,給出評(píng)語(yǔ)意見(jiàn),確定其是否有資格參加答辯,在論文評(píng)閱的過(guò)程中將所有論文在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示,接受大家的檢查監(jiān)督。從答辯制度方面,可以采用公開(kāi)答辯和隨機(jī)抽查方式相結(jié)合,每位指導(dǎo)教師推薦優(yōu)秀學(xué)生參加院級(jí)公開(kāi)答辯,其余學(xué)生均參加隨機(jī)抽查的小組答辯。成績(jī)?cè)u(píng)定階段,根據(jù)論文評(píng)閱成績(jī)、答辯小組評(píng)語(yǔ)綜合給出論文評(píng)定意見(jiàn)和最后成績(jī),對(duì)評(píng)閱成績(jī)不合格者不允許參加答辯的論文,答辯考核不合格和最后成績(jī)不合格的畢業(yè)設(shè)計(jì),堅(jiān)決不予通過(guò),要求學(xué)生重修畢業(yè)設(shè)計(jì),重新答辯,確保畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)定工作的嚴(yán)肅性。
4.結(jié)合未來(lái)工作需要選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目
選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ),更是完成高質(zhì)量論文的關(guān)鍵,因此需要確定完善的選題方向,保證選題的質(zhì)量。
(1)選擇與導(dǎo)師科研有關(guān)、具有專業(yè)特點(diǎn)的課題。這是體現(xiàn)辦學(xué)特色的需要,是本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目的首要來(lái)源,對(duì)進(jìn)一步讀研究生與到科研院所工作的畢業(yè)生特別有吸引力。
(2)選擇與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的課題。這體現(xiàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)與實(shí)踐,適合面向應(yīng)用型企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生。
(3)結(jié)合學(xué)生興趣與就業(yè)傾向,師生共同設(shè)計(jì)課題。對(duì)就業(yè)傾向已經(jīng)明確的畢業(yè)生可根據(jù)工作單位需要,師生共同設(shè)計(jì)針對(duì)性更強(qiáng)的課題,做到學(xué)用結(jié)合。
四、船舶動(dòng)力類畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)際應(yīng)用
1.畢業(yè)設(shè)計(jì)所用時(shí)間規(guī)定
為保證學(xué)生充分地了解畢業(yè)設(shè)計(jì)題目并有質(zhì)量地完成論文,在第7學(xué)期初啟動(dòng)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題工作,經(jīng)過(guò)大四一年的準(zhǔn)備,在第8學(xué)期期末組織答辯。
2.選題、開(kāi)題檢查
立題不重復(fù),建立題目雙選制。學(xué)院保證畢業(yè)設(shè)計(jì)論文題目和內(nèi)容很好地體現(xiàn)專業(yè)特色,盡量做到一人一題。在選題上,要采取“題目公開(kāi),雙向選擇,院系調(diào)控”的做法,確定學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)中的主體地位,以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,提倡學(xué)生的自主選擇性。根據(jù)學(xué)院立題論證后公布的題目范圍,學(xué)院組織導(dǎo)師和學(xué)生進(jìn)行雙選,即由學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選擇題目,指導(dǎo)教師也對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核(導(dǎo)師也會(huì)根據(jù)自己所帶學(xué)生的性格、專長(zhǎng)再局部調(diào)整題目和內(nèi)容)。
集中開(kāi)題,量化考核。畢業(yè)設(shè)計(jì)論文開(kāi)題環(huán)節(jié)課題組具體負(fù)責(zé)開(kāi)題工作,并實(shí)行量化考核的辦法。畢業(yè)設(shè)計(jì)論文開(kāi)題報(bào)告檢查小組按照學(xué)院制定的考核量表分別就學(xué)生對(duì)題目的理解、查閱資料情況、畢業(yè)設(shè)計(jì)的工作思路、工作量等給出評(píng)分等級(jí)。同時(shí),對(duì)一些學(xué)生的畢設(shè)進(jìn)度安排、研究方法和研究?jī)?nèi)容也給出一些意見(jiàn)和建議,幫助一些學(xué)生理清工作思路,從而減少或避免學(xué)生走彎路。
3.前期、中期、后期工作檢查
課題檢查小組具體負(fù)責(zé)檢查工作,以確保工作的持續(xù)性,便于掌握每位學(xué)生在各個(gè)環(huán)節(jié)的情況。在畢業(yè)設(shè)計(jì)的前期、中期和后期各進(jìn)行一次檢查。檢查時(shí)每個(gè)學(xué)生要匯報(bào)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)展情況,回答教師提出的問(wèn)題。中期檢查著重檢查學(xué)生對(duì)課題內(nèi)容與要求的深入研究情況、有關(guān)資料的收集與分析情況,應(yīng)完成部分的畢業(yè)設(shè)計(jì)論文初稿。后期檢查學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)論文是否合格。
4.周匯報(bào)與周計(jì)劃?rùn)z查
為提高學(xué)生自律性,充分利用有效時(shí)間,小組每周進(jìn)行一次周匯報(bào),每位學(xué)生演示一周的工作內(nèi)容,提出問(wèn)題與組員交流,并對(duì)下一周的工作內(nèi)容作出規(guī)劃。
5.題目相關(guān)
題目盡可能反映當(dāng)代科技發(fā)展水平,讓學(xué)生了解、把握國(guó)內(nèi)外在該研究領(lǐng)域的最新成果和發(fā)展動(dòng)態(tài);發(fā)揮學(xué)院科研的優(yōu)勢(shì),所出題目盡可能聯(lián)系工程實(shí)際、生產(chǎn)和科學(xué)研究。畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合實(shí)際的“真題真做”有利于調(diào)動(dòng)師生雙方的積極性。在指導(dǎo)教師確定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目后,學(xué)院要組織專家對(duì)立題進(jìn)行審查,以保證立題的科學(xué)性和實(shí)踐性,符合專業(yè)培養(yǎng)教育目標(biāo)。
6.控制重復(fù)率
在正式之前課題組提前進(jìn)行預(yù),若有重復(fù)率超過(guò)或臨近規(guī)定百分比,需要重新修改并再次進(jìn)行直至通過(guò)。
四、取得成果(近幾年畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)匯總)
課題組綜合運(yùn)用多種方法,提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文質(zhì)量,取得了一定的成績(jī)。表1給出了2010至2014級(jí),本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文獲得良好以上人數(shù)所占百分比。從表中數(shù)據(jù)可以看出,本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文獲得良好以上的學(xué)員逐年升高,說(shuō)明通過(guò)運(yùn)用以上改進(jìn)方法后,效果良好。
本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),是大學(xué)綜合實(shí)力的體現(xiàn),是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果與能力素質(zhì)的一次集中提升。針對(duì)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文質(zhì)量不足的原因進(jìn)行制度改進(jìn),加強(qiáng)管理監(jiān)督,通過(guò)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)論文,實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,并培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神。
參考文獻(xiàn):
[1]廖志凌,邵學(xué)軍,劉賢興,張新華.高校本科畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2004,26(2):82-86.
[2]傅金鵬.提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的思考[J].柳州師專學(xué)報(bào),2009,24(2):113-116.
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染防治法,環(huán)境污染,環(huán)境
一、我國(guó)環(huán)境污染防治立法現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)代意義環(huán)境法的產(chǎn)生, 一般以20世紀(jì)70年代為起點(diǎn), 以環(huán)境污染防治法的誕生為標(biāo)志。環(huán)境污染防治法是指國(guó)家為預(yù)防和治理環(huán)境污染和其他公害, 對(duì)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的活動(dòng)所實(shí)施的管理,以達(dá)到保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境, 進(jìn)而達(dá)到人體健康和財(cái)產(chǎn)安全的目的而制定的同類法律規(guī)范的總稱[1]。畢業(yè)論文,環(huán)境污染。。環(huán)境污染防治法是傳統(tǒng)環(huán)境法的基本內(nèi)容, 是我國(guó)環(huán)境法律體系的核心部門(mén)。污染防治法的立法體系不僅包括大量的專門(mén)性法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn), 還包括憲法、民法、刑法、行政法和經(jīng)濟(jì)法等其他法律部門(mén)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的規(guī)范。其中, 各專門(mén)的污染防治法是我國(guó)目前環(huán)境污染防治法的主要部門(mén)。已頒布的污染防治單行法中, 最重要的是防治環(huán)境四大公害的污染防治法律。它們分別是:1987 年制定, 1995 年、2000 年兩次修正的《大氣污染防治法》; 1984 年制定, 1996 年、2008 年兩次修正的《水污染防治法》; 1995 年頒布, 2004 年底修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和1996 年頒布的《環(huán)境噪聲污染防治法》,目前我國(guó)污染防治法律體系已基本形成。但令人遺憾的是, 幾乎所有的污染防治法都停留在以單個(gè)環(huán)境因子為調(diào)整客體的單項(xiàng)法狀態(tài)。
二、我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境污染防治法律的缺陷分析
1. 環(huán)境污染防治缺乏綜合性
首先表現(xiàn)在污染防治法律體系結(jié)構(gòu)上的缺陷, 沒(méi)有一部綜合性的污染防治法典。我國(guó)雖已制定六部防治環(huán)境污染的專項(xiàng)法律和眾多的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn), 但立法只是針對(duì)單項(xiàng)污染控制進(jìn)行的,缺乏對(duì)污染源的全面控制和人類環(huán)境的整體保護(hù)。實(shí)踐中導(dǎo)致環(huán)境單行法之間相互重疊、交叉和矛盾, 而個(gè)別領(lǐng)域卻出現(xiàn)法律空白, 給環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了有法難依和無(wú)法可依的尷尬被動(dòng)局面[2]。
2. 可操作性差
由于我國(guó)現(xiàn)有的許多環(huán)境污染防治法立法過(guò)粗, 導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中有法難依。如對(duì)拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的, 《噪聲法》雖規(guī)定可警告或處以罰款,但未規(guī)定處罰金額標(biāo)準(zhǔn), 給執(zhí)法帶來(lái)困難。即使已有的法律,也相對(duì)過(guò)于原則, 缺乏可操作性。而現(xiàn)行的個(gè)別環(huán)境污染防治的專項(xiàng)法律卻只要求超標(biāo)排污者繳納排污費(fèi)即可, 這直接違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,造成法律體系內(nèi)部的不協(xié)調(diào)[4]。
3. 法律調(diào)控機(jī)制中的公眾參與不足
依靠公眾參與環(huán)境保護(hù)是環(huán)境法發(fā)展的新階段, 也是我國(guó)環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則。但是由于法律沒(méi)有賦予公眾明確的環(huán)境權(quán)和具體環(huán)境救濟(jì)方法, 公眾實(shí)際上被排斥在環(huán)境保護(hù)的大門(mén)之外。公民作為環(huán)境污染的直接受害者, 卻不能對(duì)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)做出的行政決定進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì),顯然是不合理的。在沒(méi)有明確公民環(huán)境權(quán)利的前提下, 高唱公民對(duì)環(huán)境的義務(wù), 既不符合權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的法律原則, 也調(diào)動(dòng)不起公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性[6]。
三、完善我國(guó)環(huán)境污染防治法的構(gòu)想
1. 制定環(huán)境污染防治法典
我國(guó)今后環(huán)境污染防治立法的方向應(yīng)該是重視和體現(xiàn)全過(guò)程污染控制, 首先制定尚缺漏的環(huán)境污染防治法, 以完善現(xiàn)有的制度規(guī)范。在條件成熟的時(shí)候可以整合各單項(xiàng)法為“環(huán)境污染防治法典”[8]。即對(duì)所有現(xiàn)有的環(huán)境污染防治單項(xiàng)法所進(jìn)行的法律整合, 使這些同門(mén)類的單項(xiàng)法法群走向法典化, 從而形成“環(huán)境污染防治法典”。未來(lái)的綜合性污染防治法典應(yīng)反映整體環(huán)境觀, 并將可持續(xù)發(fā)展的理念作為法典的立法統(tǒng)帥思想。
2. 重視地方環(huán)境污染防治立法
地方環(huán)境立法是國(guó)家法律、法規(guī)的延伸和補(bǔ)充, 是各地貫徹國(guó)家環(huán)境法律法規(guī), 因地制宜地管理本地環(huán)保事務(wù)的保證措施。我國(guó)地域遼闊, 不同地區(qū)環(huán)境問(wèn)題各有側(cè)重點(diǎn), 且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也差異較大, 因而結(jié)合地方實(shí)際情況, 進(jìn)行地方環(huán)境污染防治立法, 具有十分重要的作用。
3. 引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)靠市場(chǎng)、環(huán)??空?rdquo;。這種行政主導(dǎo)的體制具有較高效率的優(yōu)勢(shì)。但它也具有局限性。面臨嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題,在環(huán)境保護(hù)中必須充分重視經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)作用。畢業(yè)論文,環(huán)境污染。。
第一,改革環(huán)境稅費(fèi),建立合理的綠色稅收制度。目前我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)制度主要依靠?jī)煞N手段來(lái)實(shí)現(xiàn),一是征收排污費(fèi);二是污染稅費(fèi)、資源稅費(fèi)或生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi),其中包括資源收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)恢復(fù)保證金、土地出讓金、土地增值稅,等等,另外,有關(guān)環(huán)境關(guān)稅也出臺(tái)了一些調(diào)整制度。
第二,改革貸款制度,未通過(guò)環(huán)評(píng)審批不得給予貸款支持。鑒于一些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境違法比較突出的現(xiàn)象,因污染企業(yè)關(guān)、停帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大,已嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全,同時(shí)也給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),造成環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此,應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法的形式對(duì)貸款制度進(jìn)行改革,明確規(guī)定對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目,不得給予任何形式的授信支持;對(duì)限制和淘汰類新建項(xiàng)目,不得提供信貸支持,并采取措施收回已發(fā)放的貸款。畢業(yè)論文,環(huán)境污染。。規(guī)定各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理,并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)給他們,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三,增設(shè)排污許可證交易制度。畢業(yè)論文,環(huán)境污染。。確定污染物的排放總量后,由市場(chǎng)確定排污權(quán)的價(jià)格,市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的過(guò)程就是優(yōu)化資源配置的過(guò)程。只要超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)所付代價(jià)大于治理費(fèi),就會(huì)激勵(lì)企業(yè)治污,一旦排放量達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)以下,企業(yè)就有了可以用來(lái)出售的排污權(quán),而不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)就成為排污權(quán)的需求者。畢業(yè)論文,環(huán)境污染。。這樣就形成了排污權(quán)交易市場(chǎng),通過(guò)供求雙方相互作用形成排污權(quán)的均衡價(jià)格。畢業(yè)論文,環(huán)境污染。。這種制度安排可以提高企業(yè)治污的積極性,使污染物總量控制目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。
4. 擴(kuò)大環(huán)境民主, 落實(shí)公眾參與機(jī)制
2002 年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的通過(guò), 是我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)立法方面的一個(gè)重大突破。但是, 目前我國(guó)環(huán)境法律、法規(guī)對(duì)于公眾參與的具體方式、程序、參與效力等保障手段規(guī)定得不太具體, 影響到公眾對(duì)環(huán)境污染監(jiān)督的積極性。因此, 應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大、細(xì)化公眾參與機(jī)制, 保障公眾的環(huán)境民主權(quán)利。
參考文獻(xiàn):
[1]汪勁.中國(guó)環(huán)境法原理[M].北京大學(xué)出版社,2000.127.
[2]謝校初,龔文啟.完善中國(guó)環(huán)境法體系之我見(jiàn)[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào),2001.(9).
[3]鄧波.略論我國(guó)污染防治法的缺陷及完善[J].長(zhǎng)白學(xué)刊,2004.(4).
[4]杜群.可持續(xù)發(fā)展與中國(guó)環(huán)境法創(chuàng)新—環(huán)境法律體系的重塑[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào),2001.(5).
[5]張善信.中國(guó)環(huán)境保護(hù)法理若干問(wèn)題[J].中國(guó)軟科學(xué),1999.(2).
[6]徐祥民,陳書(shū)全等.中國(guó)環(huán)境資源法的產(chǎn)生與發(fā)展[M].科學(xué)出版社,2007.(65).
[7]陳靖.對(duì)完善我國(guó)環(huán)境污染防治法律的思考[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào),2005.(7).
資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)制度的完善與否,雖然不能左右資產(chǎn)證券化交易的發(fā)展,但對(duì)其影響不可低估。因此,本文試就資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)涉及到的有關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;會(huì)計(jì)要素定義;會(huì)計(jì)確認(rèn)
一、資產(chǎn)證券化的概述
(一)資產(chǎn)證券化的定義
1977年,美國(guó)投資銀行家萊維思.瑞尼爾,論文在一次同《華爾街》雜志的記者討論抵押貸款轉(zhuǎn)手證券時(shí),首次使用了“資產(chǎn)證券化”這個(gè)詞,以后資產(chǎn)證券化就在金融界開(kāi)始流行起來(lái)了。
美國(guó)證券和交易委員會(huì)下的定義是:“資產(chǎn)證券是指主要由現(xiàn)金流支持的,這個(gè)現(xiàn)金流是由一組應(yīng)收帳款或其他金融資產(chǎn)構(gòu)成的資產(chǎn)池提供的,并通過(guò)條款確保資產(chǎn)在一個(gè)限定時(shí)問(wèn)內(nèi)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金以及擁有必要的權(quán)力,這種證券也可以是由那些能夠通過(guò)服務(wù)條款或者具有合適的分配程序給證券持有人提供收入的資產(chǎn)支持的證券?!?/p>
目前國(guó)內(nèi)學(xué)者使用較廣泛的定義是:“資產(chǎn)證券化(As—setSecuritization),是指把缺乏流動(dòng)性的,但能產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn),通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,對(duì)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)及收益要素進(jìn)行分離和重組,進(jìn)而轉(zhuǎn)換成在金融市場(chǎng)上可以出售和流通的證券的過(guò)程?!?/p>
(二)資產(chǎn)證券化的理論基礎(chǔ)
通過(guò)資產(chǎn)證券化過(guò)程使不流動(dòng)資產(chǎn)能夠得以流動(dòng),主要依賴于三個(gè)機(jī)制:資產(chǎn)組合機(jī)制、破產(chǎn)隔離機(jī)制、信用增級(jí)機(jī)制。
1.資產(chǎn)組舍機(jī)制
資產(chǎn)證券化的核心問(wèn)題是“對(duì)各種待資產(chǎn)化的資產(chǎn)(債權(quán))中的風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行分解和重組,使其定價(jià)和重新配置更為有效,從而使參與各方均受益”。資產(chǎn)證券化的這個(gè)功能首先是通過(guò)資產(chǎn)組合機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。對(duì)某項(xiàng)資產(chǎn)來(lái)說(shuō),其風(fēng)險(xiǎn)和收益往往難以把握,如提前償付或到期不還。而對(duì)于一組資產(chǎn),情況就不同了,根據(jù)現(xiàn)代證券投資組合理論,整個(gè)資產(chǎn)組合中的風(fēng)險(xiǎn)收益變化會(huì)里現(xiàn)一定的規(guī)律性。因此,通過(guò)整個(gè)組合的現(xiàn)金流量的平均數(shù)做出可信的估計(jì),可以有效地規(guī)避組合中資產(chǎn)的提前償付風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。
2.破產(chǎn)隔離機(jī)制
在構(gòu)造資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)時(shí),證券化結(jié)構(gòu)應(yīng)能保證發(fā)起人的破產(chǎn)不會(huì)對(duì)特設(shè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響,碩士論文從而不會(huì)影響對(duì)資產(chǎn)擔(dān)保證券持有人的按時(shí)償付,這就是資產(chǎn)證券化的破產(chǎn)隔離機(jī)制。這一機(jī)制發(fā)揮作用的前提是證券化資產(chǎn)從發(fā)起人到特設(shè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移必須是真實(shí)銷售。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移可以被視為真實(shí)銷售和擔(dān)保融資。如果資產(chǎn)在發(fā)起人和特設(shè)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)移被認(rèn)定為豐日保融資,則發(fā)起人必須以自己的全部資產(chǎn)為償付擔(dān)保。當(dāng)出售者遇到破產(chǎn)或清算時(shí),已轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)就有遭受牽連的風(fēng)險(xiǎn),影響本息的償付,投資者的利益就受到了發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響。但如果資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移被認(rèn)定為“真實(shí)銷售”,則發(fā)起人就能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的表外處理。當(dāng)發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),該資產(chǎn)不作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),從而使資產(chǎn)擔(dān)保證券的投資者利益不受發(fā)起人破產(chǎn)的影響。
資產(chǎn)證券化過(guò)程中,破產(chǎn)隔離機(jī)制進(jìn)一步降低了投資者的風(fēng)險(xiǎn)被限定在證券化的資產(chǎn)中,而不受發(fā)起人破產(chǎn)的影響。
3,信用增級(jí)機(jī)制
信用增級(jí)機(jī)制是資產(chǎn)證券化交易得以成功的重要保證。信用增級(jí)是用于確保發(fā)行人按時(shí)支付投資利息的各種有效手段和金融工具的總稱,信用增級(jí)就是使投資者不能獲得償付的可能性最小。
二。資產(chǎn)證券化有關(guān)會(huì)計(jì)要素定義
在進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)之前必須保證某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)符合相關(guān)會(huì)計(jì)要素定義。資產(chǎn)證券化的操作對(duì)象是金融資產(chǎn)和金融負(fù)債,舉例說(shuō)明:甲出售一組應(yīng)收賬款給SPV,甲保留對(duì)資產(chǎn)服務(wù)的權(quán)利,SPV要求附帶對(duì)應(yīng)收賬款不能收回的擔(dān)保限額,即甲以這組應(yīng)收賬款為基礎(chǔ)資產(chǎn)簽訂擔(dān)保合約,則甲在應(yīng)收賬款表外化的同時(shí),其資產(chǎn)負(fù)債表上會(huì)出現(xiàn)一筆服務(wù)資產(chǎn)和按合約確定的擔(dān)保負(fù)債,郎甲的資產(chǎn)負(fù)債表上產(chǎn)生了新的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債。SPV的資產(chǎn)負(fù)債表上相應(yīng)產(chǎn)生有擔(dān)保合約確認(rèn)的新金融資產(chǎn)。2006年2月15日財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》中對(duì)金融工具、金融資產(chǎn)和金融負(fù)債給出了明確的定義:
1.金融工具。金融工具,指形成一個(gè)企業(yè)的金融資產(chǎn)并形成其他單位的金融負(fù)債或權(quán)益工具的合同。
2.金融資產(chǎn)。金融資產(chǎn),指下列資產(chǎn):(1)現(xiàn)金;(2)持有的其他單位的的權(quán)益工具(3)從其他單位收取現(xiàn)金或其它金融資產(chǎn)的合同權(quán)利;醫(yī)學(xué)論文(4)在潛在有利的條件下,與其他單位交換金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的合同權(quán)利;(5)將來(lái)須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具進(jìn)行結(jié)算的非衍生工具的合同權(quán)利,企業(yè)根據(jù)該合同將收到非固定數(shù)量的自身權(quán)益工具;(6)將來(lái)須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具進(jìn)行結(jié)算的衍生工具的合同權(quán)利,但企業(yè)以固定金額的現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)換取固定數(shù)量的自身權(quán)益工具的衍生工具合同權(quán)利除外。權(quán)益工具,指能證明擁有某個(gè)企業(yè)在扣除所有負(fù)債后的資產(chǎn)中的剩余權(quán)益的合同。
3.金融負(fù)債。金融負(fù)債,指下列負(fù)債:(1)向其他單位交付現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)的合同義務(wù);(2)在潛在不利的條件下,與其他單位交換金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的合同義務(wù);(3)將來(lái)須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具進(jìn)行結(jié)算的非衍生工具的合同義務(wù),企業(yè)根據(jù)該合同將交付非吲定數(shù)量的自身權(quán)益工具;(4)將來(lái)須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具進(jìn)行結(jié)算的衍生工具的合同義務(wù),但企業(yè)以固定金額的現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)換取固定數(shù)量的自身權(quán)益工具的衍生工具合同義務(wù)除外。其中,企業(yè)自身權(quán)益工具不包括本身就是在將來(lái)收取或支付企業(yè)自身權(quán)益工具的合同。
隨著金融創(chuàng)新的衍生工具的日益繁榮,傳統(tǒng)的資產(chǎn)概念變得越來(lái)越模糊,運(yùn)用這一寬泛的概念不能做到真實(shí)公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,因此新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將金融衍生工具表外業(yè)務(wù)表內(nèi)化,改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)衍生金融工具僅在表外披露的做法。
三.資產(chǎn)證券化相關(guān)會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題
從會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)方面看:所謂確認(rèn)是“指在效益大于成本及重要性原則的前提下,將某一項(xiàng)目作為資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等正式列入某一具體的財(cái)務(wù)報(bào)表的過(guò)程”。對(duì)證券化的資產(chǎn)的終止確認(rèn)問(wèn)題是資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)的核心問(wèn)題,即資產(chǎn)證券化是“真實(shí)銷售”,還是有擔(dān)保的融資。這決定了證券化的資產(chǎn)作表外處理,還是表內(nèi)處理,對(duì)發(fā)起人意義重大。
(一)“擔(dān)保融資”和“銷售”確認(rèn)分別對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表帶來(lái)的影響
如果該項(xiàng)資產(chǎn)證券化交易被確認(rèn)為融資,發(fā)起人在資產(chǎn)負(fù)債表上繼續(xù)將證券化的資產(chǎn)確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn),通過(guò)證券化募集的資金確認(rèn)為負(fù)債,其交易成本作為資本性支出;如果該項(xiàng)交易被確認(rèn)為銷售,轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)移出資產(chǎn)負(fù)債表,得到的現(xiàn)金及其它與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)無(wú)關(guān)的資產(chǎn)作為銷售收入,產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)是銷售收入的減項(xiàng),并同時(shí)確認(rèn)相關(guān)損益。
(二)兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)模式:風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法與金融合成法
1.傳統(tǒng)的確認(rèn)方法——風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法
風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法是典型的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)方法。根據(jù)該方法,“金融工具及其所附屬的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬被視為一個(gè)不可分割的整體。因此,資產(chǎn)證券化的發(fā)起人只有轉(zhuǎn)讓了相關(guān)資產(chǎn)組合所有的風(fēng)險(xiǎn)和收益,證券化交易才能作為銷售處理,所獲得的資金作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入,同時(shí)確認(rèn)相關(guān)的損益;否則,如果發(fā)起人還保齠出售資產(chǎn)的部分風(fēng)險(xiǎn)和收益,則該資產(chǎn)不能做銷售處理,而繼續(xù)留在資產(chǎn)負(fù)債表上,同時(shí)將現(xiàn)金流入視為以此資產(chǎn)為擔(dān)保的負(fù)債”。該方法適用于資產(chǎn)證券化產(chǎn)生初期交易較為簡(jiǎn)單時(shí)的會(huì)計(jì)處理隨著金融創(chuàng)新的層出不窮,證券化交易過(guò)程曰益復(fù)雜。
風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法暴露出本身的缺陷而不能正確反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),具體表現(xiàn)在:
(1)證券化交易過(guò)程中,多項(xiàng)復(fù)雜的合約安排使得控制權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)、收益相分離,并以各種相互獨(dú)立的衍生金融工具為載體,分散給各方。在風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法下,職稱論文交易就不能視為銷售,發(fā)起人就達(dá)不到改善資本結(jié)構(gòu)降低資產(chǎn)負(fù)債率的目的。
(2)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法導(dǎo)致人們對(duì)具有相似的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)做出了不同的會(huì)計(jì)處理。例如,發(fā)起人與證券持有人達(dá)成協(xié)議,承諾對(duì)證券化資產(chǎn)的信用損失,提供其面值10%的擔(dān)保。由于擔(dān)保合約的存在,使得發(fā)起人仍被認(rèn)為保留有證券化資產(chǎn)的相當(dāng)部分的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬,因而全部證券化資產(chǎn)仍繼續(xù)被確認(rèn)在其資產(chǎn)負(fù)債表中。相反,如果發(fā)起人轉(zhuǎn)讓全部證券化資產(chǎn),而向某一獨(dú)立第三方購(gòu)買(mǎi)上述相同比例的信用擔(dān)保。則其確認(rèn)證券化資產(chǎn)的出售業(yè)務(wù),同時(shí)只需對(duì)面值的10%部分確認(rèn)為擔(dān)保負(fù)債。
2.會(huì)計(jì)模式的改進(jìn)與創(chuàng)新一—金融合成分析法
1996年6月,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)頒布了第125號(hào)準(zhǔn)則:《金融汝產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與服務(wù)以及債務(wù)解除的會(huì)計(jì)處理》,該準(zhǔn)則采用金融合成分析法。金融合成分析法承認(rèn)以合約形式存在的金融資產(chǎn)具有可分割性,各組成部分在理論上都可以作為獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)。按照這種方法,金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,應(yīng)該將已確認(rèn)過(guò)的金融資產(chǎn)的再確認(rèn)和終止確認(rèn)的問(wèn)題與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合約所產(chǎn)生的新的金融資產(chǎn)的確認(rèn)問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。具體來(lái)說(shuō),已確認(rèn)過(guò)的金融資產(chǎn)的再確認(rèn)和終止確認(rèn)能否視作銷售來(lái)處理要看其控制權(quán)是否已由轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)移給受讓方,而非看其交易形式,轉(zhuǎn)讓方保留的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬可視作轉(zhuǎn)移合約的產(chǎn)物,可按新金融資產(chǎn)和負(fù)債加以確認(rèn),這樣就能與移出資產(chǎn)的終止確認(rèn)區(qū)分開(kāi)來(lái)分別處理。財(cái)政部新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則IAS39,也采用金融合成分析法對(duì)金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加以確認(rèn)。一項(xiàng)轉(zhuǎn)讓者失去控制權(quán)的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(全部或部分)應(yīng)確認(rèn)為銷售。
新準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)證券化的確認(rèn)采用金融合成分析法更能體現(xiàn)會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)終于形式原則。
3.風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法與金融合成分析法的比較
當(dāng)交易的結(jié)果導(dǎo)致發(fā)起人的金融資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),兩種方法的確認(rèn)結(jié)果不同。仍沿用前述的甲出售應(yīng)收賬款給SPV的例子,甲保留對(duì)資產(chǎn)服務(wù)的權(quán)利,SPV要求附帶對(duì)應(yīng)收賬款不能收回的擔(dān)保限額,即承擔(dān)了壞賬損失的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。按照金融合成分析法,甲應(yīng)終止確認(rèn)這組應(yīng)收賬款,同時(shí)按照合約確認(rèn)相應(yīng)的壞賬損失擔(dān)保負(fù)債;另一方面,SPV由于獲得了應(yīng)收賬款的控制權(quán),直在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)這筆資產(chǎn),將甲提供的擔(dān)保合約確認(rèn)為一筆金融資產(chǎn)。但按照風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法,由于甲仍保留了應(yīng)收賬款的壞賬損失風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)在其資產(chǎn)負(fù)債表上繼續(xù)確認(rèn)這筆資產(chǎn),而把得到的現(xiàn)金時(shí)作一筆擔(dān)保負(fù)債。在金融合成分析法下,更偏向
于把證券化資產(chǎn)作表外處理,同時(shí)對(duì)由此產(chǎn)生的新金融資產(chǎn)和負(fù)債及時(shí)加以確認(rèn)和計(jì)量。
由此可見(jiàn),金融合成分析法更能反映資產(chǎn)證券化交易的實(shí)質(zhì),更能適應(yīng)金融創(chuàng)新的發(fā)展,是證券化會(huì)計(jì)處理的發(fā)展方向。但金融合成分析法也有一些不足:表外處理時(shí),會(huì)計(jì)報(bào)表可能不能全面、充分地反映發(fā)起人的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,且容易成為其操縱利潤(rùn)的工具。掩蓋債務(wù),虛增利潤(rùn),這將不利于企業(yè)的正常、持續(xù)的經(jīng)營(yíng),且會(huì)損害投資者的利益。“安然”公司大肆使用資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具從事表外融資,高估利潤(rùn),低估負(fù)債,是其破產(chǎn)的重要原因之一。
四.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)填補(bǔ)了在指導(dǎo)、規(guī)范資產(chǎn)證券化交易方面存在的空白。我國(guó)通過(guò)借鑒國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我國(guó)關(guān)于開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的有關(guān)設(shè)想,順應(yīng)我國(guó)金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展和新的金融工具不斷出現(xiàn)的形勢(shì)已將金融衍生工具會(huì)計(jì)所需的基本概念基本原則制定出來(lái),將基本框架建立了起來(lái)。這是我國(guó)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)展的一大進(jìn)步,在與國(guó)際接軌方面也更加完善。相信當(dāng)操作指南出臺(tái)之后,資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)處理將正式進(jìn)入實(shí)務(wù)界。
參考文獻(xiàn):
[1]張超熒,瞿祥輝.資產(chǎn)證券化[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.1998.
[2]JohnHendersonINGBarings:AssetSecuritization:cur—renttechniquesandemergingmarketapplications,PublishedbyEuromoneyBooks。1997.
[3]于風(fēng)坤.資產(chǎn)證券化:理論與實(shí)務(wù)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002.
[4]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具的確認(rèn)和計(jì)量[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。2006.
[5]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,20o6.
[6]楊瓊.銀行資產(chǎn)證券化及其相關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題研究[D].碩士學(xué)位論文,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)。2003.
[7]王宏偉,蘇洪亮.資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)處理[J].湖北財(cái)稅.2002.
[8]凌云.關(guān)于制定我國(guó)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思考[EB/OL].會(huì)計(jì)理論,中華財(cái)會(huì)網(wǎng)www.e521.oom。2005—3—22.
[9]國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì).國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)[S].2001.
[10]喬煒.資產(chǎn)證券化及其會(huì)計(jì)問(wèn)題研究[D].碩士學(xué)位論文。中央財(cái)經(jīng)大學(xué),2003.
關(guān)鍵詞:淘寶;防騙;支付寶;網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物;交易糾紛
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)細(xì)胞開(kāi)始滲透進(jìn)我們的日常生活時(shí),利用方便快捷的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也成為了許多網(wǎng)民的選擇。用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成購(gòu)物不僅節(jié)省了時(shí)間,免除了坐車逛街之累,還有機(jī)會(huì)買(mǎi)到在本地市場(chǎng)難覓的商品,也可能以更低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到心儀的商品。
1選擇一個(gè)好賣(mài)家
1.1 查看信用度真假
不論是新手還是鉆石、皇冠,特別是對(duì)鉆石、皇冠,我都先看一下信用度的真假。如果假了,那他的商品會(huì)好嗎?畢業(yè)論文在淘寶商品或者店鋪中,直接點(diǎn)擊賣(mài)家的信用標(biāo)志(心、鉆、皇冠),出來(lái)一個(gè)新網(wǎng)頁(yè),里面記載了賣(mài)家的所有評(píng)價(jià)。點(diǎn)擊“買(mǎi)家的評(píng)價(jià)”,真實(shí)的信用一般都是一個(gè)淘寶ID號(hào)一次連續(xù)買(mǎi)一到兩個(gè)商品,最多不超過(guò)三個(gè)。這個(gè)時(shí)候看信譽(yù)度的話,不要選擇信譽(yù)度的日期比較密集的,應(yīng)該選擇比較連續(xù)的,還要看是否經(jīng)常會(huì)有一個(gè)人同時(shí)購(gòu)買(mǎi)了5,6件,如果很多都是這樣,很明顯信譽(yù)度有問(wèn)題。
1.2 查看好評(píng)率
兩鉆以下的好評(píng)率100%正常,如果是3鉆以上,就是說(shuō)有1000個(gè)交易以上,沒(méi)出現(xiàn)一個(gè)差評(píng)或者中評(píng),可能說(shuō)不過(guò)去。
1.3 查看中評(píng)和差評(píng)的內(nèi)容
如果有中評(píng)或者差評(píng),點(diǎn)擊一個(gè)那個(gè)數(shù)字就會(huì)看到中評(píng)或差評(píng)的列表,碩士論文看下買(mǎi)家的中差評(píng)價(jià)是為了什么:真是說(shuō)快遞送晚了,發(fā)貨太晚了,這還無(wú)可厚非;如果出現(xiàn)“商品太差、賣(mài)家還拒絕退款”、“這個(gè)賣(mài)家太差勁、商品和描述中的完全不一樣”等等,這就得重新考慮是否購(gòu)買(mǎi)他的商品。
1.4 查看賣(mài)家的解釋
無(wú)論好中差評(píng),都允許進(jìn)行解釋,你看下賣(mài)家的解釋就能看出這個(gè)店主的人品。合理的解釋也可能讓其他買(mǎi)家原諒,但出“手”罵人的賣(mài)家你就要“三思而后行”了。
2 識(shí)別所購(gòu)買(mǎi)的商品
當(dāng)你遇到熱銷商品時(shí),你肯定不是購(gòu)買(mǎi)的第一人,這時(shí)看下原來(lái)購(gòu)買(mǎi)者對(duì)此物的評(píng)價(jià)也很重要。醫(yī)學(xué)論文在商品描述中,價(jià)格和郵費(fèi)的下面會(huì)有“累計(jì)出售*件,已有*條評(píng)價(jià)”。這時(shí)人點(diǎn)擊一下*那個(gè)數(shù)字,看下前面的購(gòu)買(mǎi)者對(duì)這個(gè)商品的評(píng)價(jià):包括好、中、差評(píng)。如果都是好評(píng),那就沒(méi)問(wèn)題;如果有中差評(píng),再看下評(píng)價(jià)內(nèi)容是快遞不好還是商品顏色、規(guī)格或者賣(mài)家售后服務(wù)不好;如果都是商品的劣質(zhì)差評(píng),那你就趕緊走人。
另外部分商品淘寶往往提供了“上周平均售價(jià)”供你參考,你不要以為什么好事都落在你身上,比如:什么走私、水貨啊等不要太相信;你應(yīng)該相信的是網(wǎng)絡(luò)交易依然講究“一分價(jià)錢(qián)一分貨”,如果價(jià)格太離譜你還是離遠(yuǎn)點(diǎn)。
3 支付寶付款是重中之重
不要聽(tīng)信公司開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)暫不支持支付寶的謊言;無(wú)論賣(mài)家怎么“甜言蜜語(yǔ)”,一定不要直接打款。職稱論文在“糖衣炮彈”面前我們要保持清醒的頭腦,一定要在支付寶帳戶中用“支付寶余額付款”或者用“網(wǎng)上銀行付款”或者是用支付寶卡通付款。 在此多說(shuō)兩句,很多人擔(dān)心和銀行卡綁定可能出問(wèn)題,其實(shí)很簡(jiǎn)單不是用銀行卡。中國(guó)郵政老早就推出“網(wǎng)匯通”業(yè)務(wù),去郵政存款給你開(kāi)個(gè)密碼條一樣的東西直接到支付寶里面充值就可以了?!≈Ц秾毟犊畛晒?,要檢查一下支付寶交易管理中是不是出現(xiàn)“買(mǎi)家已付款,等待賣(mài)家發(fā)貨”,如果是就可以退出,等賣(mài)家發(fā)貨了。為什么要看下這個(gè)?因?yàn)楝F(xiàn)在的騙子太高明:在你買(mǎi)成功后,你的支付寶帳戶(郵箱)會(huì)顯示在對(duì)方的交易詳情中,他就弄一個(gè)酷似支付寶通知的郵件給你發(fā)過(guò)去,你以為沒(méi)有付款成功,點(diǎn)擊繼續(xù)付款,接下來(lái)你就“財(cái)物兩空”了。
4 關(guān)注發(fā)貨和物流
如果自己的電腦,經(jīng)常上網(wǎng)會(huì)方便得多。部分網(wǎng)友是在網(wǎng)吧上網(wǎng)的,英語(yǔ)論文付款之后就對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的商品不再關(guān)注,有的看到賣(mài)家發(fā)貨后就心安理得地“等包裹寄來(lái)了”,這點(diǎn)是絕不可取的。在你付款之后,賣(mài)家長(zhǎng)時(shí)間不發(fā)貨,你必須查一下。當(dāng)然,這不是最危險(xiǎn)的,大不了賣(mài)家不發(fā)貨,支付寶又把錢(qián)退給你。
最好自己選擇快遞公司,您要很清楚的知道自己的所在地有幾家快遞公司可以發(fā)到,再?gòu)倪@些快遞公司中選擇一家速度快、服務(wù)好的快遞。購(gòu)物的時(shí)候您可以主動(dòng)要求賣(mài)家發(fā)您所選擇的快遞公司,這樣既不會(huì)浪費(fèi)您的時(shí)間,又安全放心。當(dāng)看到賣(mài)家已經(jīng)發(fā)貨時(shí),一定要在發(fā)貨后一天或者兩天(自動(dòng)發(fā)貨的要當(dāng)天)到快遞網(wǎng)站查看一下快遞公司的運(yùn)送情況。
5 收貨、退貨、退款的注意事項(xiàng)
5.1 收貨
不要相信任何人的所謂確認(rèn)付款在發(fā)貨,淘寶網(wǎng)需要兩次付款,第一次是你拍下的時(shí)候付款,這個(gè)時(shí)候是沒(méi)關(guān)系的,因?yàn)橹挥心愀读速u(mài)家才能點(diǎn)擊發(fā)貨,第二次的就叫確認(rèn)付款,等你收到貨才可以付款,因?yàn)橐坏┐_認(rèn),錢(qián)就再也回不來(lái)了。
快遞公司在把貨送到的時(shí)候一定要當(dāng)場(chǎng)開(kāi)包檢查??磳氊愂欠裼衅茡p,如果有問(wèn)題不論如何也不要簽收,不然一旦出現(xiàn)問(wèn)題吃虧的一定是買(mǎi)家。留學(xué)生論文相信很多賣(mài)家在寶貝描述里面都有提到:一定要當(dāng)面驗(yàn)貨。往往很多買(mǎi)家買(mǎi)東西的時(shí)候是看見(jiàn)的,等收到寶貝的時(shí)候一高興就忘的一干二凈,簽收后才后悔莫及。
5.2 退貨
如果要退貨一定要留下證據(jù)再退回,比如拍照、掃描,有關(guān)技術(shù)部門(mén)的驗(yàn)證單等。而且在要賣(mài)家同意退款并點(diǎn)擊同意退款協(xié)議的情況下再退貨,不要讓賣(mài)家口頭一說(shuō)同意你就立即把貨物退回。
5.3 退款
如果沒(méi)收到貨,在有效期內(nèi)點(diǎn)擊退款,退款理由當(dāng)然是“我沒(méi)收到貨”。有的賣(mài)家知趣,騙你不成會(huì)退款給你;也有的會(huì)作最后掙扎,特別是大筆金額。當(dāng)他不同意退款時(shí),你要提交證據(jù)說(shuō)明你沒(méi)有收到貨,或者進(jìn)行投訴。
作為一個(gè)買(mǎi)家在淘寶上面買(mǎi)東西,好的賣(mài)家不少,不好的賣(mài)家也很多;工作總結(jié)除了碰運(yùn)氣之外,一定要長(zhǎng)大自己的眼睛看清楚,自己有一定的真假鑒別能力,貨比三家。最好的辦法就是當(dāng)然選擇正規(guī)公司開(kāi)的銷售網(wǎng)店,這樣的網(wǎng)店由于有很長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證,畢竟哪一個(gè)正規(guī)的公司也不想賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品而壞了自己的名聲導(dǎo)致以后麻煩不斷。另外她們的售后服務(wù)能力比較強(qiáng),所以一般能妥善解決客戶的問(wèn)題?;静畈欢嗔耍鋵?shí)淘寶購(gòu)物還是需要一定的經(jīng)驗(yàn)積累,常買(mǎi)買(mǎi)就知道了。不過(guò)也難免上當(dāng)受騙,還是那個(gè)原則:太超出想象便宜的東西肯定不會(huì)讓人十分滿意。
參考文獻(xiàn)
高校的教室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)科研儀器設(shè)備、校舍等國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校的教育資源,也是高校完成培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大歷史使命的物質(zhì)保證,高校教育資源的安全完整、使用效益從戰(zhàn)略上、根本上決定了學(xué)校安全與發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一個(gè)學(xué)校教育資源存量的大小、配置和利用的質(zhì)量直接制約著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益,因此,學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)一要預(yù)防、抑制資產(chǎn)流失;二要利用現(xiàn)有的資源創(chuàng)造新的資源。高校應(yīng)樹(shù)立績(jī)效管理的觀念,采取有效的管理程序,保證高校國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)的使用效益,推進(jìn)高校教學(xué)和科研的快速發(fā)展。
一、樹(shù)立績(jī)效管理觀念,建立適合高校發(fā)展需要的國(guó)有資產(chǎn)新型的管理組織機(jī)制
(一)建立國(guó)有資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)
當(dāng)前不少高校沒(méi)有設(shè)置專職的國(guó)有資產(chǎn)機(jī)構(gòu),多頭管理現(xiàn)象普遍存在,缺乏統(tǒng)一的管理,導(dǎo)致學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢等管理混亂無(wú)序,或雖然有法有章,但不切實(shí)可行,也只能流于形式。因此,高校應(yīng)圍繞學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略任務(wù),建立國(guó)有資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的任務(wù)是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行整合,實(shí)行共享、有償服務(wù),以平衡記分卡為工具,對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估;機(jī)構(gòu)力量由儀器設(shè)備、房產(chǎn)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員組成。各部門(mén)或業(yè)務(wù)單位根據(jù)學(xué)校績(jī)效管理目標(biāo)對(duì)所使用的資產(chǎn)制訂績(jī)效計(jì)劃指標(biāo),國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)單位資產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行績(jī)效跟蹤計(jì)測(cè),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)修正偏差,將部門(mén)的目標(biāo)與學(xué)校的績(jī)效目標(biāo)掛鉤、個(gè)人的目標(biāo)與部門(mén)的目標(biāo)掛鉤,根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰,依靠科學(xué)合理、充實(shí)的組織管理結(jié)構(gòu)對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行績(jī)效管理。
(二)提高人員的綜合素質(zhì),建立學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制
1.重視提高管理人員的素質(zhì)
在任何管理中,人是決定因素,國(guó)有資產(chǎn)的管理是以人為中心的管理,人員的綜合素質(zhì)直接影響著學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全與使用效益,校內(nèi)所有員工都在利用學(xué)校的資產(chǎn)完成教學(xué)、科研、管理等本職工作。因此,高校應(yīng)從調(diào)動(dòng)人的積極性和人的創(chuàng)新性著手,通過(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)等提高人員的文化素質(zhì)、合作協(xié)作能力、團(tuán)隊(duì)精神、技能、技術(shù)水平等,并將其作為國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行計(jì)測(cè),使學(xué)校所有的員工都自覺(jué)遵守有關(guān)的規(guī)定并對(duì)所使用資產(chǎn)的維護(hù)、安全負(fù)責(zé)。
2.共享資產(chǎn)實(shí)行管理人員委派制
高校國(guó)有資產(chǎn)管理涉及財(cái)務(wù)、人事、設(shè)備、圖書(shū)、房產(chǎn)、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)部門(mén),應(yīng)在各資產(chǎn)使用部門(mén)設(shè)兼職資產(chǎn)管理員對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任,共享資產(chǎn)實(shí)行管理人員委派制,管理人員負(fù)責(zé)對(duì)有償開(kāi)放服務(wù)如儀器設(shè)備等的使用進(jìn)行管理與維護(hù),除教學(xué)使用儀器設(shè)備不收取機(jī)時(shí)費(fèi)外,其他一律按規(guī)定收取費(fèi)用,并上繳學(xué)校,作為彌補(bǔ)資源消耗與管理人員工資等的經(jīng)費(fèi),同時(shí)要將管理的好壞與管理人員的工作業(yè)績(jī)掛鉤。
3.建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制
建立固定與流動(dòng)相結(jié)合、定期輪崗、專職與兼職相結(jié)合的管理人員責(zé)任制;建立以校長(zhǎng)為總負(fù)責(zé),各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)所使用、保管的資產(chǎn)負(fù)責(zé),各崗位對(duì)所使用、保管的資產(chǎn)負(fù)責(zé)的全員參與的責(zé)任機(jī)制。
二、預(yù)防和抑制學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)流失,保證學(xué)校資產(chǎn)的安全
高校的教育資源非常寶貴,為了提高辦學(xué)效益應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用,但決不允許流失。當(dāng)前,高校國(guó)有資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、報(bào)廢報(bào)損處置、貨幣性資產(chǎn)損失核銷隨意性大,缺乏嚴(yán)格的審批手續(xù)和監(jiān)督機(jī)制,給國(guó)有資產(chǎn)的流失留下缺口,而任何的懲罰都是亡羊補(bǔ)牢。只有構(gòu)建一套具有較強(qiáng)操作性的預(yù)防和抑制學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)流失的框架,才能從根本上保護(hù)學(xué)校的利益,促進(jìn)高等教育的快速發(fā)展。
(一)建立和完善高校國(guó)有資產(chǎn)處置管理的規(guī)章制度
高校資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失產(chǎn)等資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法》的規(guī)定,并公開(kāi)資產(chǎn)處置信息,國(guó)有資產(chǎn)處置的各項(xiàng)收入應(yīng)按規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
1.建立資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、出售等資產(chǎn)處置的管理制度
必須建立國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)限與責(zé)任制度,規(guī)范資產(chǎn)處置的管理。資產(chǎn)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出售、對(duì)外捐贈(zèng)等必須按照國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明處置的原因,經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部門(mén)按國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定、評(píng)估,經(jīng)相關(guān)部門(mén)共同審核,根據(jù)權(quán)限辦理審批或向上級(jí)部門(mén)報(bào)批手續(xù),通過(guò)報(bào)批后資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、對(duì)外捐贈(zèng)等應(yīng)取得資產(chǎn)接受方資產(chǎn)及財(cái)務(wù)部門(mén)的正規(guī)憑證。數(shù)額較大的資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、出售應(yīng)通過(guò)拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。
2.建立和完善不良資產(chǎn)的責(zé)任追究與核銷管理規(guī)章制度
學(xué)校應(yīng)建立不良資產(chǎn)責(zé)任追究與審計(jì)、審批核銷管理的規(guī)章制度,并明確規(guī)定審核審批程序與權(quán)限。各種資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)短少、丟失、資產(chǎn)被盜等資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)查明原因,追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任,扣除追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的部分按規(guī)定審核報(bào)批程序進(jìn)行核銷;特殊情況如資產(chǎn)被盜應(yīng)報(bào)公安部門(mén)立案?jìng)刹?,及時(shí)取得處理結(jié)果和相關(guān)材料;資產(chǎn)毀損、過(guò)期報(bào)廢應(yīng)經(jīng)管理部門(mén)相關(guān)人員會(huì)同技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)共同鑒定,確認(rèn)證明,壞賬損失如債務(wù)人死亡確實(shí)無(wú)法還款應(yīng)取得公安戶籍機(jī)關(guān)的證明材料并經(jīng)相關(guān)審核程序報(bào)批后核銷;投資損失如企業(yè)破產(chǎn)并造成無(wú)法對(duì)被投資方繼續(xù)追償投資損失,應(yīng)取得經(jīng)法院判決被投資方破產(chǎn)的法律證明材料,經(jīng)嚴(yán)格審核報(bào)批程序后核銷,應(yīng)建立嚴(yán)格的貨幣性資產(chǎn)損失核銷的審批管理制度。
(二)建立人事調(diào)動(dòng)資產(chǎn)、債務(wù)移交及離任資產(chǎn)債務(wù)審計(jì)規(guī)章制度
為了堵住人走物走債難清的資產(chǎn)流失漏洞,必須建立人事調(diào)動(dòng)或離職資產(chǎn)、債務(wù)移交及離任資產(chǎn)債務(wù)審計(jì)規(guī)章制度,人事調(diào)動(dòng)、離職必須先進(jìn)行資產(chǎn)移交申報(bào),再由相關(guān)部門(mén)查清所使用、管理的資產(chǎn)與經(jīng)借、經(jīng)批的債務(wù),在有關(guān)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)監(jiān)交的情況下進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)移交,對(duì)經(jīng)借、經(jīng)批的債務(wù)進(jìn)行清償或作出處理,將移交、處理結(jié)果交審計(jì)部門(mén)審查,再將審計(jì)結(jié)果反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。
(三)建立出租、出借、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的專項(xiàng)管理制度
高校不得用校內(nèi)房產(chǎn)作為資本金向校辦企業(yè)投資,校辦企業(yè)使用校內(nèi)房產(chǎn)、設(shè)備等應(yīng)按租賃管理,簽訂租用或有償使用協(xié)議。學(xué)校教學(xué)及日常公務(wù)必須用的資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),不需用或長(zhǎng)期閑置的房產(chǎn)、場(chǎng)地、設(shè)備等資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),應(yīng)在通過(guò)可行性效益性論證的基礎(chǔ)上采取先評(píng)估后轉(zhuǎn)入的辦法,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、有償使用的辦法,簽訂租用或有償使用協(xié)議,明確經(jīng)營(yíng)單位按期向?qū)W校上繳租金或有償使用費(fèi)的辦法及違約責(zé)任、履行確保學(xué)校轉(zhuǎn)入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)安全完整、保值增值義務(wù)并接受學(xué)校的監(jiān)督與考核。高校應(yīng)成立資產(chǎn)管理公司,負(fù)責(zé)對(duì)出租、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,在學(xué)校和企業(yè)之間建立一道安全防線,一方面對(duì)高校投入經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整、保值增值負(fù)責(zé);另一方面承擔(dān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與考核,確保高校資產(chǎn)安全完整、保值增值的責(zé)任。
(四)建立定期清產(chǎn)核資管理制度,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整
通過(guò)定期清產(chǎn)核資,將財(cái)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)價(jià)值總賬與國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)資產(chǎn)賬、資產(chǎn)管理部門(mén)資產(chǎn)賬、卡與使用部門(mén)實(shí)物、卡進(jìn)行核對(duì),查清資產(chǎn)的安全情況、利用情況、新舊情況、分布情況、有無(wú)賬存物無(wú),有無(wú)接受捐贈(zèng)不入賬,有無(wú)設(shè)備閑置等,通過(guò)定期清產(chǎn)核資及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與使用中存在的問(wèn)題,以便及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置進(jìn)行有效的內(nèi)部控制,提高國(guó)有資產(chǎn)利用效益和管理水平。
三、積極開(kāi)發(fā)及合理利用教育資源,提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)利用效益
全國(guó)高校經(jīng)過(guò)近幾年的連續(xù)擴(kuò)招,在校生規(guī)模比五年前翻了一番,靠財(cái)政撥款及學(xué)費(fèi)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦學(xué)投資的需求,一方面,辦學(xué)教室、實(shí)驗(yàn)配套設(shè)施等嚴(yán)重緊缺,學(xué)校主要靠商業(yè)貸款籌集資金購(gòu)置辦學(xué)設(shè)施;另一方面,學(xué)校校舍、教室、儀器設(shè)備等利用率普遍低下,甚至存在浪費(fèi)現(xiàn)象。其主要根源在于高校教室、儀器等設(shè)施歸部門(mén)所有、小而全、各自為戰(zhàn),這種局面長(zhǎng)期下去,將難以適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需要,也不利于高校多學(xué)科交叉組織的構(gòu)建,不利于產(chǎn)生重大的科研成果和大師級(jí)的人才。因此處于辦學(xué)轉(zhuǎn)型期的高校要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的功能,必須對(duì)各類資源進(jìn)行整合、共享,開(kāi)發(fā)使用價(jià)值,提高使用效益,充分利用現(xiàn)有的教育資源去創(chuàng)造新的資源; 必須探索教室、科研、實(shí)驗(yàn)、大型儀器設(shè)備、體育設(shè)施等共享開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)有償服務(wù)的新型管理制度,探索教育資源開(kāi)發(fā)利用及對(duì)內(nèi)對(duì)外有償服務(wù)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,應(yīng)設(shè)立獨(dú)立于使用部門(mén)、隸屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的實(shí)驗(yàn)中心、科研中心、體育中心等管理機(jī)構(gòu),利用校園網(wǎng)公開(kāi)賬目管理信息和資源管理信息。
(一)建立教育資源共享、有償服務(wù)管理制度
為了合理利用學(xué)校資源,高校應(yīng)挖掘潛力,開(kāi)發(fā)閑置資源的利用效益,充分利用閑置資源進(jìn)行對(duì)內(nèi)、對(duì)外的有償服務(wù),提高資源的利用效益,更好地發(fā)揮高校科學(xué)研究、對(duì)社會(huì)服務(wù)的功能,在保證教學(xué)使用的前提下,教室、儀器設(shè)備、體育設(shè)施、計(jì)算機(jī)中心、圖書(shū)館等應(yīng)對(duì)外有償開(kāi)放。為了集中優(yōu)質(zhì)資源,應(yīng)成立科研中心、實(shí)驗(yàn)中心等機(jī)構(gòu),實(shí)行資產(chǎn)用、管分開(kāi),建立教育資源對(duì)社會(huì)有償服務(wù)收費(fèi)管理制度及績(jī)效評(píng)估機(jī)制,對(duì)社會(huì)有償服務(wù)項(xiàng)目由國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)委派專職管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,收入列入學(xué)校預(yù)算收入進(jìn)行統(tǒng)一管理。為了實(shí)現(xiàn)資源共享、有償服務(wù)績(jī)效管理目標(biāo),必須實(shí)行管理人員責(zé)任制,管理責(zé)任人應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備每天的使用情況按使用人、使用用途、使用時(shí)間、使用前后儀器的完好情況進(jìn)行詳細(xì)登記并簽字負(fù)責(zé),定期向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送各種儀器使用情況報(bào)表。
1.建立儀器設(shè)備共享、有償服務(wù)管理制度,提高儀器設(shè)備的利用效益。為了防止重復(fù)購(gòu)置,提高儀器設(shè)備的利用效益,適應(yīng)校內(nèi)校外科學(xué)研究及科技服務(wù)的需求,高校應(yīng)建立儀器設(shè)備共享管理、有償服務(wù)的規(guī)章制度。必須按照《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》建立儀器設(shè)備收取機(jī)時(shí)費(fèi)的規(guī)章制度;在保證教學(xué)使用的前提下,實(shí)行儀器設(shè)備專管共用、資源共享,對(duì)內(nèi)對(duì)外有償開(kāi)放服務(wù)。除教學(xué)實(shí)驗(yàn)外,使用儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定到財(cái)務(wù)部門(mén)辦完交費(fèi)或轉(zhuǎn)賬手續(xù)后方可提供和使用。
2.建立教室、科研、實(shí)驗(yàn)、體育設(shè)施等對(duì)社會(huì)有償服務(wù)管理制度。在保證教學(xué)使用的前提下,教室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)中心、動(dòng)物中心、體育設(shè)施、圖書(shū)館應(yīng)實(shí)行有償開(kāi)放服務(wù),一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的功能;另一方面,取得效益收回成本,同時(shí)防止科技和社會(huì)發(fā)展加速資源淘汰導(dǎo)致浪費(fèi),有利于應(yīng)對(duì)快速發(fā)展時(shí)代資源的更新?lián)Q代。學(xué)校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和成本效益的原則確立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行績(jī)效管理,明確績(jī)效獎(jiǎng)罰措施。
(二)建立儀器設(shè)備等資產(chǎn)使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度
高校應(yīng)建立貴重儀器設(shè)備等資產(chǎn)使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度,建立貴重儀器設(shè)備等資產(chǎn)使用效益綜合評(píng)估指標(biāo)體系。貴重儀器設(shè)備等資產(chǎn)使用效益指標(biāo)根據(jù)相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,主要包含兩方面的內(nèi)容,一方面是社會(huì)效益,主要運(yùn)用非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)與資源使用相關(guān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)的利用率、教學(xué)質(zhì)量的提高、提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率等,教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)以全省平均水平為參照標(biāo)準(zhǔn),如升學(xué)率、畢業(yè)率、就業(yè)率、通用考試通過(guò)率、畢業(yè)論文評(píng)優(yōu)率等,科研水平提高指標(biāo)如博士點(diǎn)流動(dòng)站、博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)、省級(jí)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目增加數(shù)、科研各級(jí)別獲獎(jiǎng)增加數(shù)、科研論文數(shù)等;另一方面是經(jīng)濟(jì)利益,主要運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)將投入和產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比,投入包含購(gòu)置費(fèi)用、管理人員工資、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、維修費(fèi)、使用的水電費(fèi)等指標(biāo);產(chǎn)出包含直接使用費(fèi)收入、科研撥款收入、與此相關(guān)的擴(kuò)招增加學(xué)費(fèi)收入、科研項(xiàng)目合作收入、其他特色服務(wù)收入、節(jié)約支出等。
(三)開(kāi)發(fā)舊儀器、設(shè)備等的利用價(jià)值
對(duì)經(jīng)財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)確認(rèn)已經(jīng)閑置的舊儀器設(shè)備由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)人員、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)實(shí)物進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)、測(cè)試,對(duì)有利用價(jià)值的進(jìn)行利用,對(duì)有修復(fù)價(jià)值的進(jìn)行修復(fù),通過(guò)改造、安裝新配件升級(jí)的辦法增強(qiáng)舊儀器設(shè)備的使用功能和使用效率,盡量延長(zhǎng)儀器設(shè)備的使用壽命,最大限度地提高資產(chǎn)的利用效益。
證券市場(chǎng)建立十多年來(lái),為配合國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,證券監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了許多有益探索。1998年以前證券監(jiān)管部門(mén)允許國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)在改制為股份有限公司時(shí)就可以申請(qǐng)股票發(fā)行上市,并且其前三年的業(yè)績(jī)可連續(xù)計(jì)算論文。但是由于國(guó)有企業(yè)的特殊性,大多國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)并不是整體改制上市,而是在改制為股份公司時(shí),要對(duì)不相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離,否則,公司往往難以達(dá)到發(fā)行股票的條件。
為達(dá)到上市條件,這些模擬編報(bào)的財(cái)務(wù)信息就需要作為股份公司發(fā)行上市三年又一期(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告期”)會(huì)計(jì)報(bào)表的組成部分,在經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后作為招股說(shuō)明書(shū)的一部分。由于股份公司在三年前是不存在的,在會(huì)計(jì)主體不存在而又要為其編報(bào)財(cái)務(wù)信息,如何編制就成為證券市場(chǎng)中公司能否發(fā)行上市的關(guān)鍵問(wèn)題之一。遺憾的是,直到現(xiàn)在,監(jiān)管部門(mén)未制定出相關(guān)的編報(bào)指南和審計(jì)準(zhǔn)則,導(dǎo)致證券市場(chǎng)在公司首次發(fā)行股票時(shí),財(cái)務(wù)信息的編制與披露方面缺乏規(guī)范,財(cái)務(wù)信息缺乏可比性。這幾年證券市場(chǎng)存在的“虛假上市”等問(wèn)題或多或少與此有關(guān)。
為配合國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)扭虧為盈,1997年以來(lái),證券監(jiān)管部門(mén)允許上市公司二次發(fā)行股票(以下簡(jiǎn)稱“增發(fā)”)。問(wèn)題是,在試點(diǎn)的六家紡織企業(yè)中,有些上市公司歷史財(cái)務(wù)報(bào)表是虧損的,但公司也成功增發(fā)了,這似乎與《公司法》規(guī)定的公司發(fā)行股票的條件之一是公司連續(xù)三年盈利的規(guī)定不合。但是,這些公司在二次發(fā)行前,大多進(jìn)行了規(guī)模較大資產(chǎn)重組,證監(jiān)會(huì)實(shí)際上是默許上市公司按重組后的架構(gòu)模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息的,并以模擬后的會(huì)計(jì)報(bào)表為考核基準(zhǔn)。上市公司進(jìn)行大比例的資產(chǎn)重組后如何編報(bào)財(cái)務(wù)信息,監(jiān)管部門(mén)未制定相關(guān)的指南,結(jié)果是首批六家公司增發(fā)時(shí)所公布的會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異。由于缺乏編報(bào)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管部門(mén)個(gè)人、上市公司和中介機(jī)構(gòu)意見(jiàn)相當(dāng)不一致畢業(yè)論文。這就導(dǎo)致,對(duì)于進(jìn)行過(guò)大比例資產(chǎn)重組的公司,二次發(fā)行時(shí)的財(cái)務(wù)信息的編制和披露較不規(guī)范,投資者也就無(wú)法從過(guò)去的歷史信息來(lái)判斷公司未來(lái)的財(cái)務(wù)情況。
另外,上市公司發(fā)生大規(guī)模的購(gòu)并時(shí),如何編制和披露財(cái)務(wù)信息也未有相關(guān)的規(guī)定。有些公司發(fā)生吸收合并時(shí),并未編制模擬會(huì)計(jì)報(bào)表,吸收合并發(fā)生在不同的年度、不同的公司其財(cái)務(wù)信息的披露是不一樣的。這就說(shuō)明,上市公司發(fā)生購(gòu)并時(shí),如何通過(guò)財(cái)務(wù)信息的編制和披露來(lái)反映事項(xiàng)的影響程度,從而為投資者提供有用的信息,監(jiān)管部門(mén)尚缺乏編報(bào)的指南。
但是,在缺乏首次發(fā)行財(cái)務(wù)信息編報(bào)指南和相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則的情況下,有1000多家公司通過(guò)改制為股份公司并發(fā)行股票,并大多模擬編報(bào)了報(bào)告期前兩年的會(huì)計(jì)報(bào)表。對(duì)發(fā)生大比例資產(chǎn)重組或購(gòu)并的公司,也編報(bào)了模擬財(cái)務(wù)信息,并作為二次發(fā)行的材料。可見(jiàn),在特殊情況下,公司的改組上市和增發(fā)是離不開(kāi)模擬編報(bào)的財(cái)務(wù)信息的。本文擬結(jié)合與模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息有關(guān)的問(wèn)題,談一談個(gè)人的認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)證監(jiān)會(huì)的《首次公開(kāi)發(fā)行股票公司申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表剝離調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)提出一些意見(jiàn)。
二、模擬財(cái)務(wù)信息的含義
何為模擬財(cái)務(wù)信息,有關(guān)文件并未給出一個(gè)確切的定義。按照美國(guó)證監(jiān)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“SEC”)的說(shuō)法,模擬財(cái)務(wù)信息是相對(duì)于歷史財(cái)務(wù)信息而言的。美國(guó)SEC在其RegulationS-XArticle11中提到模擬財(cái)務(wù)信息(proformafinancialinformation),是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息,即這些交易在早些時(shí)候發(fā)生,對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響職稱論文。模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)一般在僅僅依靠歷史財(cái)務(wù)報(bào)表不能滿足投資者決策需求時(shí)進(jìn)行。SEC為模擬財(cái)務(wù)信息的編制和報(bào)告制定了詳細(xì)的指南。
我們認(rèn)為,模擬財(cái)務(wù)信息可以這樣來(lái)定義:假定公司現(xiàn)在的架構(gòu)在報(bào)告期初已存在且無(wú)轉(zhuǎn)變,按報(bào)告期各年實(shí)際存在的公司各構(gòu)成實(shí)體,按公司現(xiàn)在執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策來(lái)編制和報(bào)告報(bào)告期各年度的財(cái)務(wù)信息。這個(gè)定義可解釋為:
1.模擬財(cái)務(wù)信息不是主要財(cái)務(wù)報(bào)表,僅僅是對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一種補(bǔ)充;既可以是申報(bào)財(cái)務(wù)信息的一部分,也可以作為歷史財(cái)務(wù)信息的注釋。
2.在編報(bào)時(shí),實(shí)際包含了這種假定:各種資產(chǎn)或業(yè)務(wù)產(chǎn)生的業(yè)績(jī)?cè)谥亟M入(或置換入)公司前是實(shí)際存在的,不是人為虛構(gòu)的。編報(bào)時(shí),僅僅為其移動(dòng)了一下位置,放在公司的名下。若原來(lái)的業(yè)務(wù)是直接面向市場(chǎng)的,則原來(lái)的數(shù)據(jù)直接作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源;若當(dāng)時(shí)是內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)的,則根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量或勞務(wù)數(shù)量,按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格模擬計(jì)算作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源;若當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)未能產(chǎn)生活動(dòng),則沒(méi)有可以作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源的業(yè)務(wù)。若在改組為股份公司前發(fā)生了資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)重組,可以按剝離和重組后的架構(gòu)來(lái)編制以前的會(huì)計(jì)報(bào)表;若上市公司發(fā)生了兼并、收購(gòu)、大比例的資產(chǎn)置換(或買(mǎi)賣(mài)),可按兼并或置換后(買(mǎi)賣(mài)后)的架構(gòu)來(lái)編制以前的會(huì)計(jì)報(bào)表。
3.架構(gòu)的假定應(yīng)該包括公司的結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)情況、業(yè)務(wù)情況、執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策等;假定納入會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的公司或子公司從報(bào)告期期初就執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,若實(shí)際不是,應(yīng)按該會(huì)計(jì)制度進(jìn)行歸口調(diào)整。
4.模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋的期間各國(guó)規(guī)定的不一樣,我國(guó)一般指二年。首次發(fā)行要提供三年又一期會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告,大比例資產(chǎn)重組也是三年又一期。
由上我們可以看出,模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息的目的在于利用歷史信息,通過(guò)一定的方法進(jìn)行加工,使擬上市公司三年又一期財(cái)務(wù)信息在一致性的基礎(chǔ)上進(jìn)行表述,為投資者分析目前狀況下的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果及未來(lái)一年盈利預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的需要提供相關(guān)的信息。我們知道,財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征除了強(qiáng)調(diào)信息的可靠性外,信息的相關(guān)性也很重要。只有通過(guò)比較過(guò)去可比期間的財(cái)務(wù)信息,才可預(yù)測(cè)將來(lái)的可能情況。所以,在制定模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)指南時(shí),我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是信息的相關(guān)性這一質(zhì)量特征,而不是可靠性。
三、需要編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的情況
財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是有成本的。只有在編報(bào)財(cái)務(wù)信息預(yù)期收益大于編報(bào)成本的情況下,財(cái)務(wù)信息的編報(bào)才有意義。根據(jù)這一約束條件,不是在任何條件下都要編制模擬的財(cái)務(wù)信息。
在我國(guó),編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息雖然沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,但歸結(jié)證券市場(chǎng)發(fā)生的各種案例,需要編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的條件應(yīng)包括:1.在發(fā)生吸收合并時(shí),要編制模擬財(cái)務(wù)信息?,F(xiàn)在上市公司在發(fā)生吸收合并時(shí),要公布合并方案,但如何編制和何時(shí)編制未見(jiàn)到相關(guān)規(guī)定。2.在首次發(fā)行時(shí),對(duì)于國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的公司,允許其在改制為股份有限公司前的業(yè)績(jī)模擬計(jì)算,獨(dú)立運(yùn)行一年后可申請(qǐng)股票發(fā)行,包括:①對(duì)原企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或非相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債、損益剝離后,以一部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)設(shè)立股份公司,則這部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的前兩年的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算;②幾個(gè)發(fā)起人以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資(包括股權(quán)),則這些投入的個(gè)別資產(chǎn)和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也可以相加,作為股份公司前兩年的業(yè)績(jī)會(huì)計(jì)論文。對(duì)于有限責(zé)任公司,若是整體改制為股份公司,則有限公司的前兩年的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算。3.上市公司發(fā)生重大的購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)的行為,且購(gòu)買(mǎi)或出售的資產(chǎn)占上市公司總資產(chǎn)70%以上,其重組前的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算。
綜上所述,我們認(rèn)為,由于企業(yè)上市改組中或上市公司的資本重組方式不同,公司是否需要模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息,應(yīng)視情況而定:
1.考慮到編報(bào)財(cái)務(wù)信息的成本和對(duì)信息的影響程度,規(guī)定重要性的定量指標(biāo)就很重要。美國(guó)SEC規(guī)定的相對(duì)重要程度是50%。我國(guó)對(duì)重大資產(chǎn)重組的重大是指對(duì)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)或凈利潤(rùn)而言,也可以對(duì)收購(gòu)或出售資產(chǎn)的價(jià)款而言。在購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)占最近一期經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)的70%,還可以模擬計(jì)算業(yè)績(jī),其余沒(méi)有規(guī)定。我們認(rèn)為,對(duì)重要性指標(biāo)不要硬性規(guī)定,要根據(jù)具體情況和影響程度由公司判斷決定,并以50%作為重要性指標(biāo)。
2.上市公司在收購(gòu)或合并其他企業(yè)時(shí),以及發(fā)生大比例資產(chǎn)剝離、出售或置換時(shí),應(yīng)編報(bào)模擬的財(cái)務(wù)信息,并作為臨時(shí)報(bào)告予以公告,而不僅僅在有增發(fā)的需求時(shí)編報(bào)。
3.有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí),應(yīng)對(duì)其前兩年會(huì)計(jì)報(bào)表按現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策進(jìn)行追溯調(diào)整,并作為申報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的一部分。
4.非國(guó)有企業(yè)首次發(fā)行時(shí),只要規(guī)范改制我們認(rèn)為也可按照改制方案模擬計(jì)算其前兩年的業(yè)績(jī)。
5.編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的角度應(yīng)是投資者,而不是監(jiān)管部門(mén)的需要。模擬財(cái)務(wù)信息是為投資者的需要而編制的,因而應(yīng)強(qiáng)調(diào)信息的可比性,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)投資者的需要制定編報(bào)方法?,F(xiàn)在,往往是根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息,比較強(qiáng)調(diào)可靠性,信息的橫向可比性較差,不能為投資者提供與決策相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。
四、模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋的期間及何時(shí)編制
由于模擬財(cái)務(wù)信息是假定資產(chǎn)重組交易在早些時(shí)候發(fā)生從而對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息所產(chǎn)生的影響,因而必須確定模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋交易發(fā)生前的期間,覆蓋的期間取決于信息的有效性。美國(guó)SEC規(guī)定:在編制模擬利潤(rùn)表時(shí),可采用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),所覆蓋的日期至少應(yīng)該包括從交易預(yù)計(jì)完成日期開(kāi)始的12個(gè)月。
在我國(guó),由于《公司法》規(guī)定公司發(fā)行股票的條件之一是公司連續(xù)三年盈利,所以三年應(yīng)該是法律規(guī)定的限制條件。證監(jiān)會(huì)規(guī)定公司必須改制為規(guī)范的股份公司,并運(yùn)行一年以上才可以申請(qǐng)發(fā)行,所以,我們認(rèn)為可以以公司購(gòu)并后或資產(chǎn)剝離或資產(chǎn)置換后的公司架構(gòu)為基礎(chǔ),模擬編報(bào)前兩年的財(cái)務(wù)信息,并在招股說(shuō)明書(shū)中公布。因?yàn)閮H模擬合并基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表,可以基本看出合并后公司的財(cái)務(wù)狀況,但看不出公司的盈利水平和趨勢(shì)。以三年為窗口,觀察一個(gè)公司的發(fā)展,歷史信息就會(huì)有預(yù)測(cè)價(jià)值。上市公司發(fā)生大比例置換、收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí),監(jiān)管部門(mén)并未要求編制模擬財(cái)務(wù)信息,僅是公司可以在重組完成一年以后提出配股或增發(fā)新股的申請(qǐng),其重組前的業(yè)績(jī)可以模擬計(jì)算。所以,上市公司發(fā)生大比例置、換收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí),可以模擬編報(bào)二個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)信息。
信息是有時(shí)效性的。信息公布晚了,信息的作用也就弱。對(duì)于何時(shí)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息也是應(yīng)該考慮和解決的。對(duì)于公司的改制,應(yīng)根據(jù)改組的方案來(lái)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息,并在申請(qǐng)為股份公司時(shí)編制。對(duì)于公司的合并,應(yīng)模擬編報(bào)生效當(dāng)日的合并財(cái)務(wù)信息,并隨合并公告書(shū)一起公布。合并完成后,應(yīng)該對(duì)合并發(fā)生年度以前三年的報(bào)表進(jìn)行追溯調(diào)整,并公告。上市公司發(fā)生大比例置換、收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí),應(yīng)在簽訂計(jì)劃時(shí)而非完成交易時(shí),編制模擬前三年的財(cái)務(wù)信息,并公告。
五、編制模擬財(cái)務(wù)信息所采用的方式
以美國(guó)SEC規(guī)定的條例為例,模擬財(cái)務(wù)信息由引言、簡(jiǎn)化的模擬資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表以及注釋等組成。引言應(yīng)該對(duì)交易和所涉及的主體以及編制模擬財(cái)務(wù)信息的目的加以說(shuō)明,注釋?xiě)?yīng)該詳細(xì)說(shuō)明編制模擬信息所涉及的假設(shè)與相關(guān)的數(shù)據(jù)。模擬財(cái)務(wù)信息是對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的補(bǔ)充。允許在模擬利潤(rùn)表中進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),并要求計(jì)算模擬的每股收益。
我國(guó)以IPO為例,模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是在公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式第9號(hào)中規(guī)定的(一直未公開(kāi)過(guò),被最近的指導(dǎo)意見(jiàn)所代替),內(nèi)容可歸納為:
1.模擬會(huì)計(jì)報(bào)表作為報(bào)告期歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分(但本身在報(bào)告期發(fā)生了重大重組,需要再模擬的情況除外)。
2.模擬財(cái)務(wù)信息包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和注釋。只需要編制設(shè)立日的資產(chǎn)負(fù)債表,要編制設(shè)立日前兩年的利潤(rùn)表。
3.在注釋中披露所涉及的交易主體、交易的資產(chǎn)和方式,模擬會(huì)計(jì)報(bào)表編制的基準(zhǔn)、依據(jù)等;以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),以歷史成本計(jì)價(jià)原則、收入和成本配比為主要的編制基礎(chǔ)。
4.不可采用預(yù)測(cè)信息。
5.要按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求,假定在報(bào)告期的期初就執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,追溯調(diào)整原會(huì)計(jì)報(bào)表。
6.對(duì)原來(lái)會(huì)計(jì)報(bào)表存在的會(huì)計(jì)差錯(cuò)作出恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)調(diào)整。
7.編制設(shè)立前各會(huì)計(jì)期間財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),應(yīng)以改制方案為依據(jù),對(duì)設(shè)立前原企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和收入、成本與費(fèi)用進(jìn)行劃分。同一賬項(xiàng)在報(bào)告期內(nèi)各會(huì)計(jì)期間或時(shí)點(diǎn)采用的剝離調(diào)整方法應(yīng)保持一致。若是多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體發(fā)起設(shè)立股份公司,則各經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)同一賬項(xiàng)所采用會(huì)計(jì)政策和剝離調(diào)整方法應(yīng)保持一致,各經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間的交易或事項(xiàng)必須予以抵銷。
8.以模擬財(cái)務(wù)信息計(jì)算每股收益、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。
六、模擬財(cái)務(wù)信息編制的具體原理與方法
對(duì)于如何編制模擬財(cái)務(wù)信息,美國(guó)SEC規(guī)定,要以計(jì)劃或完成的資產(chǎn)重組交易為基礎(chǔ),對(duì)交易發(fā)生前的歷史財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行追溯調(diào)整或合并后編制。在編制時(shí),具體的規(guī)定較為彈性,以使模擬信息能適應(yīng)于各種個(gè)別事實(shí)和情形。在編報(bào)模擬利潤(rùn)表時(shí),要求對(duì)交易的一次性影響持續(xù)性影響要加以明顯區(qū)分,并將一次性影響項(xiàng)目(中止經(jīng)營(yíng)、非常項(xiàng)目和會(huì)計(jì)政策變更的累積影響等)排除在模擬利潤(rùn)表外,但要在注釋中加以說(shuō)明這種排除。
證監(jiān)會(huì)了IPO的指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)上市公司發(fā)生大比例資產(chǎn)重組、吸收合并的情況尚未有具體規(guī)定,但公司會(huì)比照指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。針對(duì)該指導(dǎo)意見(jiàn),我們認(rèn)為,IPO時(shí),模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)需要討論的幾點(diǎn)是:
1.對(duì)于模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào),我們必須強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性,而不是信息的可靠性。該指導(dǎo)意見(jiàn)非常強(qiáng)調(diào)信息的可靠性,會(huì)導(dǎo)致信息的相關(guān)性減弱,甚至不可比。比如,由內(nèi)部產(chǎn)品或勞務(wù)轉(zhuǎn)移所形成的部分,原企業(yè)會(huì)計(jì)核算中采用內(nèi)部?jī)r(jià)格計(jì)量的,應(yīng)以報(bào)告期實(shí)際內(nèi)部?jī)r(jià)格為基礎(chǔ)。這種規(guī)定導(dǎo)致的結(jié)果是,為了強(qiáng)調(diào)信息的可靠性,三年利潤(rùn)表的編制采用了不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),改制后的公司收入的計(jì)量以市價(jià)為基礎(chǔ),而改制前基本上以成本為計(jì)量基礎(chǔ),這樣,編報(bào)的各年度的財(cái)務(wù)信息就不可比。實(shí)際工作中,企業(yè)制定的內(nèi)部?jī)r(jià)格,往往未考慮管理費(fèi)用,有的企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)格甚至彌補(bǔ)不了費(fèi)用,也不是真實(shí)的內(nèi)部?jī)r(jià)格。我們認(rèn)為,模擬財(cái)務(wù)信息是在假定一定基礎(chǔ)上編制出來(lái)的,改制前二年的收入應(yīng)比照同期產(chǎn)品或勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)模擬。在無(wú)法尋求同類價(jià)格的時(shí)候,應(yīng)在成本的基礎(chǔ)上,加上適當(dāng)?shù)拿?。再如,按指?dǎo)意見(jiàn),設(shè)立股份公司時(shí)債權(quán)人承諾放棄債權(quán)或債轉(zhuǎn)股的,劃分財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí),不應(yīng)追溯調(diào)整股份公司設(shè)立以前年度已入賬的相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用。按這種規(guī)定來(lái)編制三年的會(huì)計(jì)報(bào)表,對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用這一信息來(lái)說(shuō)就沒(méi)有可比性。
2.股份公司在報(bào)告期發(fā)生了重大資產(chǎn)置換,股份公司應(yīng)以置換后的架構(gòu)重編會(huì)計(jì)報(bào)表,而不是僅僅編制和披露備考財(cái)務(wù)信息。指導(dǎo)意見(jiàn)的做法是,在發(fā)生重大資產(chǎn)置換時(shí),還是按原來(lái)的方案編報(bào)財(cái)務(wù)信息。對(duì)于首次發(fā)行IPO來(lái)說(shuō),若在報(bào)告期發(fā)生重大資產(chǎn)置換,則三年的財(cái)務(wù)信息不是在同一資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上編報(bào)的,披露的信息不是在同一資產(chǎn)和業(yè)務(wù)產(chǎn)生的,因而反映不了實(shí)質(zhì)內(nèi)容。所以,根據(jù)重組后的架構(gòu)編制的財(cái)務(wù)信息不能作為備考的財(cái)務(wù)信息,而應(yīng)該作為歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分。
3.在報(bào)告期發(fā)生吸收合并或控股合并時(shí),要區(qū)分支付方式,選擇合并基準(zhǔn)日前各會(huì)計(jì)期間應(yīng)按合并后或合并前公司架構(gòu)編制。在發(fā)生吸收合并或控股合并,并以現(xiàn)金方式購(gòu)受企業(yè)的情況下,上市改組企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括自合并日起被購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。在以換股方式購(gòu)受企業(yè),上市改組企業(yè)整個(gè)報(bào)告期內(nèi)應(yīng)包括被購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。但是,對(duì)被購(gòu)企業(yè)于合并日之前的資產(chǎn)負(fù)債表則不應(yīng)作模擬性調(diào)整,因?yàn)閷徲?jì)基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表已為投資者提供了最為有用的財(cái)務(wù)狀況信息。
4.對(duì)于我國(guó)企業(yè)存在特殊性的地方,在模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息時(shí)要有所考慮。如,原企業(yè)免費(fèi)使用的土地、商標(biāo)、專利權(quán)等,在模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息時(shí),應(yīng)假定在報(bào)告期初就有償使用,并考慮使用費(fèi)用計(jì)入模擬利潤(rùn)表。
七、模擬財(cái)務(wù)信息的審計(jì)
模擬財(cái)務(wù)信息在對(duì)投資者公布前是否需要審計(jì),各國(guó)的規(guī)定是不一樣的。以美國(guó)為例,1988年,美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)了題為“模擬財(cái)務(wù)信息的報(bào)告”的鑒證準(zhǔn)則(ReportingonProFormaFinancialInformation)。鑒證準(zhǔn)則的無(wú)疑為模擬財(cái)務(wù)信息的審查、評(píng)價(jià)和報(bào)告提供了指南,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行類似業(yè)務(wù)時(shí)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。必須注意的是,這一鑒證準(zhǔn)則并不適用于按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)報(bào)表或在會(huì)計(jì)報(bào)表注釋中編報(bào)的模擬財(cái)務(wù)信息。顯然,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),其遵循的標(biāo)準(zhǔn)仍是審計(jì)準(zhǔn)則。
在我國(guó),模擬財(cái)務(wù)信息被當(dāng)作歷史財(cái)務(wù)信息來(lái)看待,需要按歷史財(cái)務(wù)信息的要求進(jìn)行審計(jì),這就引發(fā)了一系列問(wèn)題:
1.我國(guó)尚無(wú)模擬財(cái)務(wù)信息的審計(jì)準(zhǔn)則。與美國(guó)不同,我國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則覆蓋了所有的業(yè)務(wù)范圍。但實(shí)際上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是按年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的要求來(lái)審計(jì)模擬會(huì)計(jì)報(bào)表,都出具了類似年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的審計(jì)報(bào)告(包括IPO、吸收合并、增發(fā)時(shí)),在審計(jì)報(bào)告中表述的是“按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》”進(jìn)行的。但實(shí)際上,目前的審計(jì)準(zhǔn)則并未規(guī)范模擬財(cái)務(wù)信息審計(jì)的特殊之處。按照年度會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)程序,是不足以使注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取模擬會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)是否符合規(guī)定的滿意證據(jù),從而發(fā)表無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告的。