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時(shí)間:2023-03-10 14:54:12
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一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,今年將年人均收入低于860元的農(nóng)村困難群眾納入最低生活保障范圍。我縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面的主要任務(wù):
一是提高補(bǔ)差水平。對(duì)20*年已經(jīng)納入的保障對(duì)象,由去年的380元提高到437元,年人均補(bǔ)差增加57元。
二是擴(kuò)大保障面。對(duì)提標(biāo)后納入的新增擴(kuò)面保障對(duì)象,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為年人均177元。提標(biāo)擴(kuò)面資金按省、縣7:3比例承擔(dān)。新增對(duì)象嚴(yán)格按《*縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》(南政辦[20*]24號(hào))規(guī)定的程序進(jìn)行操作。
二、工作步驟及時(shí)間安排
全縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作共分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)第一階段:安排部署階段(2月13日至2月25日)
1、制定實(shí)施方案。
2、成立*縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組。*副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),*任副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,縣民政、財(cái)政部門組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展工作。
3、召開農(nóng)村低保擴(kuò)面動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員及培訓(xùn)。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織宣傳,入戶調(diào)查,開展以戶為單位的貧困家庭大排查,摸清年收入在860元以下的家庭及人員總數(shù)和分布情況(不含五保戶人數(shù))。
5、審核、匯總調(diào)查表,錄入電子臺(tái)帳,統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(二)第二階段:組織實(shí)施階段(2月20日至3月5日)
1、根據(jù)省下達(dá)的指標(biāo)數(shù),分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、按照《*縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,開展家庭申請(qǐng)、民主評(píng)議、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣民政局審批的程序進(jìn)行,確定差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(三)第三階段:打卡發(fā)放階段(3月5日—3月15日)
1、通過嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序,核定低保對(duì)象,按照一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一柜、一村一盒、一戶一檔建立檔案。
2、落實(shí)資金,通過一卡通向低保對(duì)象發(fā)放低保金。
(四)第四階段:督促檢查總結(jié)階段(3月15日—3月20日)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查,內(nèi)容包括:完善農(nóng)村低保對(duì)象申報(bào)、評(píng)議、初審、審核、審批發(fā)放手續(xù);資金是否全額到位。
2、縣成立檢查督導(dǎo)小組對(duì)全縣進(jìn)行統(tǒng)一檢查督導(dǎo)。
3、做好檔卡表冊(cè)上報(bào)工作,寫出提標(biāo)擴(kuò)面工作總結(jié)。
三、工作要求
在全縣開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),關(guān)系到廣大農(nóng)村困難群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣民政、財(cái)政部門成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保提標(biāo)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組,將此項(xiàng)工作納入重要議事日程,精心組織、周密安排,確保工作順利開展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》(府〔〕144號(hào))精神,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作,經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意,決定從現(xiàn)在起到今年年底前,在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保核查清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、總體目標(biāo)
通過核查清理,推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予?!薄?/p>
二、基本原則
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問題,具體問題具體分析,確保核查清理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
(二)堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”,對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退,對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入低保。
(三)堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予保”,不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻,把符合條件的困難群眾拒之門外。
(四)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)工作力量,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案,切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo),確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)
核查清理工作的范圍是所有在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。重點(diǎn)對(duì)不按程序?qū)徟⒉话磩?dòng)態(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評(píng)議公示納入、村(居)委會(huì)干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓,主要是核查清理以下不符合條件的對(duì)象:
(一)家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的;
(二)在我區(qū)享受低保的勞動(dòng)年齡段的人員;
(三)在我區(qū)享受低保且同時(shí)已領(lǐng)取社保退休金的人員;
(四)享受低保人員雖下崗、失業(yè)、但其配偶在行政、事業(yè)單位有固定收入或在私企工作收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的;子女大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)的;
(五)享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營(yíng)運(yùn)的;
(六)享受低保人員因年幼、年邁無勞動(dòng)能力,但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(10月底前)。
1.制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》,并下發(fā)各鎮(zhèn)街,各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2.召開會(huì)議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城鄉(xiāng)低保清理核查工作會(huì),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開展對(duì)鎮(zhèn)街、村(居)委會(huì)參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開展清理核查做好準(zhǔn)備。
(二)申報(bào)階段(11月1日至10日)。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民,以戶為單位,填寫《市區(qū)城市(農(nóng)村)居民最低生活保障續(xù)保申請(qǐng)書》,在享受低保所在地的村(居)委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
(三)核查清理階段(11月10日至12月10日)。
1.入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對(duì)其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,鎮(zhèn)街和村(居)委會(huì)調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2.民主評(píng)議。組織由所在村(居)委會(huì)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村(居)委會(huì)干部召開評(píng)議會(huì)議,對(duì)申報(bào)對(duì)象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評(píng)議。
3.鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,簽署審核意見,對(duì)符合低保條件的報(bào)送《城市(農(nóng)村)低保家庭人口收入無變化家庭名冊(cè)》,對(duì)不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊(cè)》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊(cè)》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對(duì)象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4.兩榜公示。一是村(居)委會(huì)對(duì)入戶調(diào)查和民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示;二是鎮(zhèn)街對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示,并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。
(四)審批階段(12月10日—12月20日)。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,對(duì)初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核,對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月20日-12月25日)。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)民政局)對(duì)各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不合格的,各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后,區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告,區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作開展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭洪森任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局,具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi);區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對(duì)及低保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作;區(qū)公安局、區(qū)辦負(fù)責(zé)做好維穩(wěn)工作,對(duì)擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置;區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
(二)精心組織,確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對(duì)象納入低保,又不能置困難群眾于不顧,限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對(duì)矛盾突出的投拆,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾。既要搞好核查清理工作,又要確保社會(huì)穩(wěn)定。
一年來,在市民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,民政辦努力做好民政救助和殘疾人的相關(guān)工作?,F(xiàn)將幾項(xiàng)重點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下:
民政部分:
一、社會(huì)救助工作有序開展。我鎮(zhèn)低保戶在檔xxx戶,享受人員xxx人。結(jié)合本年度低收入農(nóng)戶調(diào)查,正在審核的低保戶和低保邊緣戶為x人,還有困難戶正在陸續(xù)上交當(dāng)中。對(duì)低保和低保邊緣戶的審核認(rèn)定,重點(diǎn)在家庭收入、子女贍(撫)養(yǎng)、社保繳納情況、家庭車輛情況、家庭房產(chǎn)情況等的調(diào)查,除了通過審批表認(rèn)定、入村入戶現(xiàn)場(chǎng)了解,還從村干部、村民等多方打聽,確保納入的低保戶情況真實(shí),手續(xù)完整有效。對(duì)已審批為低保戶和低保邊緣戶的,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,如低保家庭有子女成年可養(yǎng)家,或通過努力家庭條件改善等,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。另外,困境兒童、五保戶等工作也在有序辦理當(dāng)中。
二、臨時(shí)救助工作。我鎮(zhèn)今年的臨時(shí)救助額度達(dá)到xx萬元,更加有余地救助需要幫助的人。截止9月底,我鎮(zhèn)已救助xx人,救助金額xx元。臨時(shí)救助針對(duì)的是家庭突發(fā)變故,如遭遇火災(zāi)、洪災(zāi)的,個(gè)人身患嚴(yán)重疾病需要大額醫(yī)療費(fèi)而家庭無法支付的,子女入學(xué)繳不起學(xué)費(fèi)或其他導(dǎo)致家庭困難的情況。
三、居家養(yǎng)老照料中心運(yùn)營(yíng)管理。我鎮(zhèn)建成中心為xx家,正常運(yùn)行的xx家,停止運(yùn)行的xx家,運(yùn)行率為xx。
四、自從市里發(fā)文深化殯葬改革后,我辦落實(shí)政策,健全入葬機(jī)制,共有xx名死亡人員葬入公墓,基本實(shí)現(xiàn)新增死亡人員入公墓安葬,申報(bào)村級(jí)星級(jí)生態(tài)公墓xx個(gè),我鎮(zhèn)水庫(kù)移民項(xiàng)目已完成即可進(jìn)入驗(yàn)收階段;老年證接收制作xx張,60周歲以上退伍軍人老年生活補(bǔ)助辦理31人。
五、XX省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵個(gè)人信息采集錄入人數(shù)共計(jì)2120。
七、我們XX鎮(zhèn)共有xx個(gè)殘疾人。2月份,為xx名殘疾人自己本人繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的給予補(bǔ)貼,共計(jì)發(fā)放xxx。3月份組織20名殘疾人參加殘聯(lián)的殘疾證重新評(píng)定;為解決重度殘疾患者因常年癱瘓?jiān)诖?、路途遙遠(yuǎn)而造成的辦證難問題,我鎮(zhèn)上報(bào)了1名對(duì)象申請(qǐng)作證,在一定程度上幫助了殘疾人家庭。為4戶殘疾人申請(qǐng)安居工程,為xx戶重度殘疾人申請(qǐng)無障礙設(shè)施進(jìn)家庭項(xiàng)目,為17名種養(yǎng)殖大戶申請(qǐng)農(nóng)資補(bǔ)助,共計(jì)發(fā)放xxx公斤化肥。截止11月份已經(jīng)納入護(hù)理補(bǔ)貼xxx人,共計(jì)發(fā)放xxx元/月,1-11月新增xx人;已納入生活補(bǔ)貼xxx人,每月發(fā)放金額是xxx元,有xx人正在申辦中。7月份開展xx年度全市殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作,我鎮(zhèn)共計(jì)xxx名殘疾人完成書面調(diào)查,已經(jīng)錄入系統(tǒng)xx名。調(diào)查低保殘疾人、特困殘疾人家庭中是否有孩子在上學(xué)的,為他們辦理殘疾兒童貧困殘疾人家庭子女助學(xué),為殘疾學(xué)生辦理助學(xué)項(xiàng)目。截止7月1日,為全鎮(zhèn)xx名殘疾人辦理意外保險(xiǎn),目前有5名殘疾人已經(jīng)享受到意外保險(xiǎn)的理賠。開展兩次就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),合計(jì)培訓(xùn)xxx名殘疾人。
明年民政、殘聯(lián)工作計(jì)劃
一、社會(huì)救助工作對(duì)低保和低保邊緣對(duì)象復(fù)核,做到應(yīng)保盡保。
二、全域建設(shè)田園社區(qū)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
三、鞏固生態(tài)墓地建設(shè)成果,開展“無墳村創(chuàng)建”和村級(jí)生態(tài)墓地星級(jí)創(chuàng)建。
四、居家養(yǎng)老照料中心運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
五、做好其他工作
殘聯(lián)工作:
1、2月份做好殘疾人個(gè)體參保養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象的補(bǔ)貼工作,讓殘疾人能夠得到實(shí)惠,
2、3月份做好殘疾人安居工程申報(bào)工作,做好無障礙進(jìn)家庭調(diào)查摸底,殘疾人種養(yǎng)殖大會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
3、4月、5月對(duì)我鎮(zhèn)的未成年殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)工作,
4、6月、7月做好殘疾人學(xué)生的調(diào)查摸底工作,積極申報(bào)殘疾人及其家庭中的貧困大學(xué)生、高中生、初中生、小學(xué)生、幼兒班的殘疾學(xué)生或者殘疾戶家庭的學(xué)生助學(xué)工作。
5、8月、9月對(duì)上半年申請(qǐng)殘疾人無障礙、安居工程的對(duì)象進(jìn)行督促,確保按照標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求。
6、10月迎接上級(jí)的驗(yàn)收。
2012年全縣民生行動(dòng)計(jì)劃涉及我局的共有4大項(xiàng)、15小項(xiàng)工作,為完成好各項(xiàng)工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次召開會(huì)議,組織工作人員深入基層調(diào)查研究,特別是如何對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助和保障工作方面,做到了思路創(chuàng)新,措施有力,扎實(shí)推進(jìn)。主要抓好以下幾點(diǎn):
中心工作和重點(diǎn)工作
一
、城鎮(zhèn)低保
二、農(nóng)村低保
一是對(duì)農(nóng)村低保檔案進(jìn)一步規(guī)范;二是對(duì)群眾上訪的事件進(jìn)行及時(shí)處理,不合理的得到糾正。
三、慈善救助
“兩節(jié)”慰問活動(dòng)共使用善款16萬元,送去了黨和政府的溫暖。對(duì)全縣10所高中的貧困學(xué)生進(jìn)行救助,救助資金30萬元,每名學(xué)生為300元。
四、老優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按文件規(guī)定,已把各類優(yōu)撫對(duì)象提標(biāo)款足額發(fā)放到位。
五、村委會(huì)換屆選舉
參加了省里召開的全省第八次村委會(huì)換屆選舉視頻會(huì)議和省民政廳組織的此次換屆選舉培訓(xùn)班。在換屆選舉實(shí)施方案、會(huì)議召開、培訓(xùn)、宣傳和人員方面做了前期準(zhǔn)備。在換屆選舉的時(shí)間安排、“兩委”換屆選舉的先后問題、無提名候選人和定崗選舉試點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)存在的問題上向縣里提出了建議。
六、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
正在起草制度《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》和《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作流程和管理方式》,待縣里通過后下發(fā)。
七、救災(zāi)救濟(jì)工作
為做好當(dāng)前的救災(zāi)救濟(jì)工作,下?lián)車?guó)家春夏荒補(bǔ)助款138萬元。成立**縣減災(zāi)委員會(huì)。對(duì)五保對(duì)象進(jìn)行重新審核,規(guī)范五保檔案。
常規(guī)工作
二、社會(huì)組織管理工作。
批準(zhǔn)1家民辦非企業(yè)單位。
三、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面
審批合格一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),聯(lián)合消防和衛(wèi)生對(duì)其它七家民辦養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,對(duì)不符合的下達(dá)整改通知單。
四、烈士陵園管理方面
“清明節(jié)”前,組織機(jī)關(guān)全體干部和局屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)縣烈士陵園的衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃。
五、婚姻登記工作
嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》,沒有為不到法定婚齡辦理結(jié)婚手續(xù)的行為。一季度,共辦理結(jié)婚登記3448對(duì),離婚登記482對(duì)。在工作人員耐心細(xì)致勸解下,有50對(duì)離婚當(dāng)事人沒辦理離婚手續(xù)。
創(chuàng)新工作
一、農(nóng)村貧困戶住房改造工作
此項(xiàng)工作由發(fā)改局牽頭,民政部門只負(fù)責(zé)貧困戶的認(rèn)定工作,目前還沒有開展。
二、農(nóng)村福利中心院辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作
正在實(shí)施開展“農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心創(chuàng)新年”活動(dòng)。
一、切實(shí)履行工作職責(zé),做好本職工作
1、認(rèn)真做好各項(xiàng)捐款工作。一是做好×××慈善會(huì)籌款工作。秉承“發(fā)揚(yáng)人道主義精神,扶貧濟(jì)困,賑災(zāi)救助,幫助社會(huì)上最困難的人”的宗旨,嚴(yán)格要求自己認(rèn)真做好慈善籌款工作。二是做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,分別征求了區(qū)府各辦公室的意見,就全區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)制定了詳細(xì)的工作方案,全面掌握工作的開展情況,及時(shí)總結(jié)匯報(bào),為今后的捐贈(zèng)活動(dòng)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。三是做好見義勇為募捐工作。利用有線電視傳播,積極做好募捐宣傳發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)廣大干部、民營(yíng)企業(yè)家、外資投資者、外來員工齊齊關(guān)心和參與捐款活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好低保管理工作。堅(jiān)持把低保工作作為“民心工程”來抓好落實(shí)。符合低保條件的困難群眾都納入了低保范圍,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?,廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到了較好的保障。對(duì)新增的低保戶,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)-入戶調(diào)查-兩委討論-張榜公布-社會(huì)事務(wù)辦審核-市民政局審批”六個(gè)程序來辦理,有效地提高了透明度,堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象,并依照程序按月由區(qū)財(cái)政分局通過區(qū)農(nóng)村信用社劃入低保對(duì)象個(gè)人帳戶進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放的工作機(jī)制。
3、婚姻登記工作管理有序?;橐龅怯浌ぷ魇且豁?xiàng)重要的社會(huì)行政管理工作,它關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和兩個(gè)文明建設(shè)。在婚姻登記管理工作中,堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》,把婚姻登記作為樹立民政機(jī)關(guān)形象的窗口,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格婚姻登記手續(xù),加強(qiáng)婚姻證件管理,服務(wù)規(guī)范化管理,樹立了民政全心全意為人民服務(wù)的形象,也充分體現(xiàn)民政部門依法行政的水平,有效地提高了婚姻登記合格率,實(shí)現(xiàn)了婚姻登記合格率達(dá)100的目標(biāo)。
4、積極做好殘疾人康復(fù)工作。充分利用“助殘日”等契機(jī)積極為殘疾人做好康復(fù)工作。一是做好白內(nèi)障康復(fù)工作,為6位白內(nèi)障患者向市殘聯(lián)申請(qǐng)免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù),使他們能重見光明。二是解決我區(qū)特困殘障人士的行動(dòng)問題,為江潤(rùn)國(guó)等7位生活困難的殘疾人向市殘聯(lián)申領(lǐng)了2臺(tái)殘疾人專用機(jī)動(dòng)車和5張輪椅,使他們可以走向社會(huì),樹立自尊、自信、自強(qiáng)的信心。三是做好一級(jí)重度殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助工作,為我區(qū)的30xxxx名重度殘疾人申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助,解決他們的生活困難。四是做好殘疾人住房難工作,幫助2xxxx殘疾人解決他們的住房難問題。
5、積極做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。為解決殘疾人就業(yè)問題,本著為殘疾人服務(wù)的宗旨,通過認(rèn)真調(diào)查摸底,了解殘疾人的就業(yè)需求,積極利用多種途徑,與用人單位聯(lián)系,為有就業(yè)愿望的殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。通過開展殘疾人按比例就業(yè)保障金的年審工作,使用人單位按比例安排殘疾人就業(yè),使許多殘疾人得到了一份穩(wěn)定的工作,同時(shí)降低我區(qū)困難殘疾人的比例,減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、存在的主要問題
回顧過去一年的工作,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和支持下,盡管在學(xué)習(xí)上、工作上取得了一些成績(jī),但對(duì)照上級(jí)的要求,還有一定的差距:一是政治理論學(xué)習(xí)不夠刻苦,理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠經(jīng)?;?、系統(tǒng)化,理論水平還不夠深、不夠高,理論聯(lián)系實(shí)際能力尚淺。二是工作經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏。由于自己是一個(gè)新人,對(duì)工作所了解不夠,文字水平、寫作能力還處在一個(gè)低層次界面上,掌握知識(shí)不全。三是工作全局觀念不足。工作被動(dòng)落實(shí)多,主動(dòng)超前少。當(dāng)任務(wù)多的時(shí)候,往往顧此失彼,不能有條不紊地處理各項(xiàng)工作。
三、今后努力方向
在以后的工作中,本人一定會(huì)針對(duì)自身的不足,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,提高各方面素質(zhì),將工作做得更好。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力提高政治理論水平,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)理論的自覺性,提高自己的思想文化素質(zhì),向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同志學(xué),努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用,拓寬知識(shí)面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高政治素質(zhì)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求,鎮(zhèn)上召開專題會(huì)議,對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合,認(rèn)真開展自查自糾工作。工作期間,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開協(xié)調(diào)會(huì),聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作,并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求,及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對(duì)這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù),我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領(lǐng)款,鎮(zhèn)財(cái)政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系,給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶,將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元,退耕還林資金14.2萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元,良種補(bǔ)貼15萬元,均按照有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼,并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會(huì)保障工作,今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶,發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對(duì)象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作,我們組織村社干部對(duì)全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查,共確定上報(bào)農(nóng)村低保對(duì)象戶270戶864人,在上年的基礎(chǔ)上,每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬多元,向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋,為貧困人口、“五?!惫B(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,強(qiáng)化資金管理,設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶,凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金,均進(jìn)入專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)核算中心,分校核算,分校撥付,保證專款專用。今年,全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元,其中免雜費(fèi)994135元,貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度,各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象,學(xué)校收費(fèi)秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策要求,今年截至目前,計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)7戶共21000元,特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理,分村核算,支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制,確保村級(jí)專項(xiàng)資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶,確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定,分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷情況
盡量簡(jiǎn)化合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù),設(shè)立了專門報(bào)銷機(jī)構(gòu),并逐步建立報(bào)銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷。截至目前,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收?qǐng)?bào)代金券19.73萬元,衛(wèi)生院收治住院病人78人,轉(zhuǎn)診191人,報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.686萬元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年,鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元,用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助,由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會(huì)發(fā)出倡議,呼吁社會(huì)各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民,幫助他們共渡難關(guān)。社會(huì)各界紛紛行動(dòng)起來,向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物,全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元,按照規(guī)定,統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí),鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督;廣大黨員也通過交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū),全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因,對(duì)部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對(duì)已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策,其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺(tái)全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對(duì)凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
2019年主要完成以下幾項(xiàng)工作:
一、扶貧脫貧工作:
在上級(jí)部門的大力支持下,扶貧工作取得了一定成績(jī)。2018年4戶12人建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)脫貧出列,2019年1戶3人建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)脫貧出列,目前我鎮(zhèn)所有貧困戶均已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
繼續(xù)實(shí)行包保責(zé)任制度,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)走訪聯(lián)系機(jī)制,落實(shí)定期走訪制度,記好幫扶臺(tái)賬;以戶為單位制定了一戶一策并完善了切實(shí)可行的幫扶方案和精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋,為5戶建檔立卡貧困戶安裝光伏發(fā)電設(shè)備;繼續(xù)鞏固落實(shí)低保困難救助等政策,對(duì)符合提標(biāo)的4戶建檔立卡戶納入低保提標(biāo)范圍。確保脫貧不脫政策,鞏固成果防止返貧。
堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的“五類重點(diǎn)”人員開展人員防貧監(jiān)測(cè)工作,建立工作臺(tái)賬,建立完善防貧機(jī)制,及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)戶納入防貧監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)消除了邊緣戶致貧隱患,提高了群眾滿意度。
二、防火工作
鎮(zhèn)政府狠抓春秋防火工作,首先,對(duì)原有的風(fēng)力滅火機(jī)、防火專用車進(jìn)行了維修。其次,采取不同形式加大了防火工作的宣傳力度,兩輛防火車全天候宣傳,出動(dòng)宣傳車300余次、懸掛防火旗800面、制作橫幅140面、袖標(biāo)300個(gè)、張貼各類禁令560份。由于措施得力,火警、火災(zāi)次數(shù)較去年同期相比大幅度下降。
三、河長(zhǎng)制工作
嚴(yán)格落實(shí)《雙橋區(qū)河湖清理專項(xiàng)實(shí)施方案》,健全河長(zhǎng)制工作制度,積極組織開展河湖“四亂”清理整治行動(dòng),成立河湖“四亂”清理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立逐級(jí)分包責(zé)任制,明確任務(wù),細(xì)化職責(zé)。轄區(qū)各村加大資金投入,動(dòng)用大型機(jī)械,配備專職人員,對(duì)河道及岸上的各類垃圾、廢棄物、堆積物的清理力度,確保河道暢通和干凈整潔。
完成了河長(zhǎng)云APP全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)整理錄入、河道關(guān)聯(lián)等工作。
四、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼調(diào)查和國(guó)家財(cái)政專網(wǎng)錄入工作
經(jīng)調(diào)查、核實(shí)全鎮(zhèn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼共涉及8個(gè)村,45個(gè)村民小組,993戶,面積1532.39畝,調(diào)查結(jié)果在村顯要位置進(jìn)行了公示,按程序報(bào)送到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并在國(guó)家財(cái)政專網(wǎng)錄入,補(bǔ)貼資金以“一卡通”的形式發(fā)放農(nóng)戶手中。
五、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
全鎮(zhèn)耕地面積3409畝,且大部分為山地和坡耕地,今年計(jì)劃壓減玉米面積809畝,主要以油葵、蔬菜、馬鈴薯及小雜糧為主。截至目前已完成油葵檢查驗(yàn)收工作,全鎮(zhèn)共種植油葵41.2畝。
六、農(nóng)村清產(chǎn)核資和股份制改革工作
為解決村級(jí)家底不清,臺(tái)賬不詳、使用管理不規(guī)范問題,根據(jù)上級(jí)文件精神,利用近半年時(shí)間,委托第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)全鎮(zhèn)11個(gè)村農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行了清理、核實(shí),全部數(shù)據(jù)已完成錄入。農(nóng)村股份制改革工作正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)年底保質(zhì)、保量完成此項(xiàng)工作。
七、潔凈型煤推廣工作
制定潔凈型煤保供推廣實(shí)施方案,確村、確戶分解任務(wù)。通過廣播、公告、發(fā)放明白紙等多種方式開展宣傳引導(dǎo)工作,指導(dǎo)各村做好村民訂購(gòu)登記、收付款、協(xié)調(diào)配送到戶、匯總審核上報(bào)等各項(xiàng)工作。截至目前,我鎮(zhèn)共確戶2505戶,購(gòu)煤量4080.85噸。
八、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已經(jīng)完成,應(yīng)開展11個(gè)村,實(shí)際完成11個(gè)村,全部委托有資質(zhì)的第三方開展此項(xiàng)工作。各村在清產(chǎn)核資工作中,嚴(yán)格按照賬面登統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)核實(shí)、處理遺留問題、公示等程序步驟進(jìn)行操作,認(rèn)真及時(shí)地完成了我鎮(zhèn)的清產(chǎn)核資工作。各村清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)已經(jīng)村、鎮(zhèn)審核,現(xiàn)予上報(bào),同時(shí)通過全國(guó)農(nóng)村集體清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)報(bào)農(nóng)業(yè)部。
九、產(chǎn)權(quán)制度改革工作。我鎮(zhèn)已完成三個(gè)股改示范村的界定、組卷等工作,現(xiàn)等待相關(guān)賦碼登記工作。其余村的初步成員身份界定工作已于 6月底前完成,現(xiàn)正在核實(shí)整理工作中。在今后的工作中,我站會(huì)繼續(xù)按照時(shí)間要求,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,確保年底保質(zhì)保量完成該項(xiàng)工作。
2020年工作計(jì)劃:
一、繼續(xù)做好扶貧脫貧檔案管理工作,確保原有5戶脫貧戶穩(wěn)定脫貧、不返貧。做好“五類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。
二、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整管理、檢查驗(yàn)收工作,并將補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放農(nóng)戶手中。
三、完成好農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作和農(nóng)村股份制改革工作,保質(zhì)、保量按期完成區(qū)有關(guān)部門交辦的工作任務(wù)。
四、做好全鎮(zhèn)防汛工作,排除隱患,把隱患消除在萌芽狀態(tài),確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。