序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇前期施工總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞： 成本管理 前期策劃 成本控制

中圖分類號： F406.72文獻標(biāo)識碼： A

作為國有大型施工企業(yè)，每一個工程項目經(jīng)理部是施工企業(yè)基層單位，是企業(yè)成本控制中心。隨著工程建設(shè)行業(yè)市場的日趨規(guī)范，施工企業(yè)間競爭加劇，建設(shè)單位加大項目投資成本控制，施工項目利潤空間愈來愈狹小。那么作為施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地，項目經(jīng)理部既要為業(yè)主提供精品工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更要采取措施有效控制成本，才能保證施工企業(yè)健康成長，所以說，工程項目成本管理是施工企業(yè)的生存之本。

在項目經(jīng)理部成本管理體系中，不僅僅是計劃成本部等職能部門的工作重點，而是整個項目經(jīng)理部全員全過程管理的工作重點。項目經(jīng)理部管理目標(biāo)是工期、質(zhì)量、效益目標(biāo)，成本控制是其核心內(nèi)容。項目成本管理貫穿項目管理全過程，包括工程前期策劃、實施過程控制、竣工總結(jié)分析，也可以說事前預(yù)測、事中控制、事后總結(jié)，這三部分相輔相成，缺一不可。

一、工程前期策劃

工程前期策劃在項目成本管理中起主導(dǎo)作用，從某種意義上講項目前期策劃的好壞決定了項目的成敗。項目前期策劃主要包括項目管理模式、施工組織設(shè)計、臨時設(shè)施的確定、施工隊伍的選擇、機械設(shè)備的配備、材料季節(jié)性備料等方面。

某跨河公路橋施工項目，工程造價約600萬元。項目經(jīng)理部于4月末進場，當(dāng)時管理層首先要進行的事情就是混凝土拌合站及預(yù)制梁場地的確認。當(dāng)時，有二個方案可供選擇，一個是現(xiàn)有的場地，只要安裝好設(shè)備就能生產(chǎn)，租賃費用大概為15萬元到20萬元；另外一個場地需要硬化地面等建設(shè)，所需工期半個月以上，總費用為5萬元。項目管理層，沒有充分意識到汛期對施工的影響，選擇了在空閑場地新建拌合站及預(yù)制梁梁廠這種方案。結(jié)果遇到二十年一遇的汛期，由于新建拌合站，耽擱了半個月到一個月時間。以致汛期來臨之前，水面以下的承臺未施工完成，并最終導(dǎo)致了工期延期3個多月。施工過程中工期延長而造成的直接費、間接費的等工程成本大幅度增加，從而導(dǎo)致項目未達到預(yù)期的利潤。表明施工組織設(shè)計在成本管理中的重要性，在施工方案的選擇、臨時場地的選擇、機械的配置、施工隊伍的配備，要站在整個工程角度，綜合考慮眾多因素，切不可只顧眼前利益，造成工程項目成本失控。

某高速公路路面施工項目，工程造價約1.5億元。項目經(jīng)理部1月份簽訂施工合同后馬上就進場。根據(jù)自已企業(yè)情況及市場情況，項目管理層做出如下決定。首先，把自己不熟悉、不擅長的瀝青路面施工專包分包給一家有實力的企業(yè)，降低項目成本的不確定性；其次，考慮當(dāng)?shù)卮汗?jié)期間處于施工低潮，由于路面基層、底基層主要材料為風(fēng)化砂，項目部決定春節(jié)期間不休息，建立兩個材料場，提前儲備風(fēng)化砂，為了控制成本，盡量壓低采購單價，對供貨商采用半月結(jié)算并付清貨款，這樣把業(yè)主撥付的開工預(yù)付款全部用于基層材料的儲備，風(fēng)化砂平均成本為一方12元左右。到了3月份當(dāng)?shù)赜捎诟咚俟返娜骈_工建設(shè)，風(fēng)化砂價格一漲再漲，當(dāng)時的市場平均價為一方30元左右，僅此一項就給項目帶來了豐厚的利潤。說明項目管理者要有敏銳的洞察力，要充分了解市場規(guī)律，敢于打破常規(guī)，在大部分人都春節(jié)回家過年時，他卻在這短短一個月時間為企業(yè)多贏得1000萬以上的利潤。

以上可以說明項目前期策劃的重要性，在項目前期策劃中應(yīng)該把成本管理放在核心位置，在兼顧工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，追求項目利潤最大化。

二、實施過程控制

項目前期策劃做好了，項目目標(biāo)是否能完成，主要是項目過程中執(zhí)行力度和應(yīng)變能力。項目管理也一樣，什么是目標(biāo)，什么是手段要分清楚?，F(xiàn)在很多項目在執(zhí)行過程中，往往偏離了既定方向；甚至有些項目，干脆把前期策劃當(dāng)作應(yīng)付檢查的資料，在實際施工過程中無計劃而盲目施工，最終造成工程項目成本不可控，導(dǎo)致項目沒有完成公司計劃利潤，甚至于虧損。

某個預(yù)應(yīng)力預(yù)制梁公路大橋項目，工程造價約2000萬元。項目策劃考慮到前期資金緊張，應(yīng)加快橋梁樁基和墩柱的施工，加大前期資金的回收，由于業(yè)主計量的規(guī)則中規(guī)定預(yù)制梁強度達到7天強度計量到30%，預(yù)制梁強度達到28天強度計量到70%，預(yù)制梁完成架設(shè)后計量到100%，預(yù)制梁的施工進度應(yīng)與大橋主體進度同步，前期施工中不應(yīng)過快。結(jié)果在施工過程中，由于種種原因使樁基和墩柱施工進度緩慢，而項目部為了完成產(chǎn)值，加快了預(yù)制梁的施工進度，盲目施工造成項目部資金緊張，原材料無法正常供應(yīng)，項目部只好采用提高采購價進行賒購等措施，但是樁基和墩柱的還是時干時停，最終造成施工工期延長，無形之中大大增加了工程成本。以上表明項目在執(zhí)行過程中，未嚴格按照前期策劃的目標(biāo)施工，本來開始樁基和墩柱施工進度緩慢，就應(yīng)預(yù)留足夠的資金以備以后施工使用。結(jié)果把大部分資金投入到短時間無法收回資金的預(yù)制梁項目上，造成項目部資金周轉(zhuǎn)失靈，從而加大了工程成本。項目部在施工過程中，不能只看眼前利益，要從全局出發(fā)，并不是現(xiàn)在哪個分項工程好施工，就投入所有力量進行哪個分項工程，要綜合考慮到整個工程的成本及工期、質(zhì)量、安全等因素，或許某個分項目工程放緩施工速度，減少資金投入，有利于整個工程工期的完成，更有利于整個工程成本的控制。

以上可以看出，一個好的項目前期策劃能夠?qū)崿F(xiàn)，項目部必須在施工過程嚴格按原計劃施工，加大工程成本控制力度的同時，還要具備敏銳的洞察力，掌握項目內(nèi)部管理、市場形勢等瞬息變化，對項目成本管理策略及時進行調(diào)整，具有應(yīng)變突發(fā)事件的能力。

三、竣工總結(jié)分析

及時辦理工程決算，加強應(yīng)收工程款管理，工程竣工后，要及時進行項目決算，明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。要指令專人負責(zé)與業(yè)主溝通，加強決算、催款力度。發(fā)現(xiàn)有壞賬可能時，應(yīng)立即報告，并采取補救措施，通過與業(yè)主協(xié)商，簽訂還款協(xié)議，督促業(yè)主明確還款計劃和時間。

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程總承包；前期手續(xù)；控制；程序；

Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；

中圖分類號：TU998

文獻識別碼：A

1引言

隨著設(shè)計企業(yè)向工程公司方向發(fā)展，工程總承包項目的實施也越來越多，原先作為設(shè)計人員很少涉及的項目前期手續(xù)辦理流程及注意事項，逐步成為一個合格項目管理人員的必備知識。通過幾個項目的實踐，我們發(fā)現(xiàn)按照合同規(guī)定由建設(shè)單位辦理的施工許可證等前期手續(xù)主要報審材料均需總承包單位或施工單位提供，加之市政類項目業(yè)主往往是臨時組建的指揮部，很多指揮部組成人員對前期手續(xù)的辦理過程并不了解，導(dǎo)致前期手續(xù)辦理相對緩慢，對總承包項目實施過程帶來或多或少的影響。

本文通過總結(jié)幾個已完市政類工程總承包項目前期手續(xù)辦理過程，重點闡述了一系列前期審批和施工手續(xù)的辦理流程和資料清單整理的過程，對其中的重中之重——質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證辦理等需總承包單位參與辦理的部分進行了控制要點分析，以便能對以后類似項目提供參考。

2市政類項目行政審批流程總結(jié)

市政類項目（政府投資）正式施工前需辦理的行政審批內(nèi)容主要包括：取得發(fā)改部門對項目建議書、可行性研究報告的批發(fā)；取得環(huán)保部門對項目環(huán)評報告批復(fù)；取得水利部門對水土保持報告批復(fù)；取得國土部門出具的土地資源預(yù)審意見、國有土地使用權(quán)證書；取得規(guī)劃建設(shè)部門的選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、企業(yè)備案核準(zhǔn)書、質(zhì)量監(jiān)督備案核準(zhǔn)書、安全監(jiān)督備案核準(zhǔn)書、施工許可證等，同時還需取得消防、氣象、人防等項目相關(guān)部門的設(shè)計核準(zhǔn)等，下圖列出了市政類項目行政許可的整體流程。

圖1市政類項目行政審批流程圖

3總承包單位主要涉及流程介紹

工程總承包項目一般在可行性研究或初步設(shè)計階段發(fā)包，后期圖紙詳細設(shè)計、相關(guān)前期手續(xù)辦理等均需總承包單位參與，其中需總承包單位主導(dǎo)進行或作為申報材料主要提供者的是企業(yè)備案、施工圖審查修改、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證辦理等階段，下面就上述幾個階段所需總承包單位或施工單位提供的材料進行詳細列舉。

3.1企業(yè)及項目備案

企業(yè)及項目備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）總承包企業(yè)及施工分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等企業(yè)證明材料；2）項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)常駐組織機構(gòu)設(shè)立文件，同時注明常駐組織機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人和安全負責(zé)人，管理人員數(shù)量應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門要求；3）項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)固定的辦公場所地址，面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門要求；4）已繳納農(nóng)民工工資保障金憑證；

3.2施工圖審查修改

施工圖審查主要送審材料為施工圖圖紙及相關(guān)計算書。圖紙審查主要包括以下二個階段：1）施工圖完成后交由建設(shè)單位送審，建設(shè)單位需委托有施工圖審查資質(zhì)的獨立第三方中介機構(gòu)對施工圖紙進行審查，審查后設(shè)計單位需對圖審機構(gòu)發(fā)出的審查意見進行回復(fù)并修改圖紙；2）拿到圖審機構(gòu)頒發(fā)的圖紙審查合格證后送項目所在地規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門進行審查，按相關(guān)部門審查意見進行回復(fù)并修改圖紙，取得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計核準(zhǔn)書。

3.3質(zhì)監(jiān)手續(xù)

質(zhì)量監(jiān)督備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表；2）項目地質(zhì)勘察報告；3）全套施工圖紙；4）《房屋建筑施工圖設(shè)計文件審查合格書》或《房屋建筑施工圖設(shè)計文件審查備案書》；5）施工合同；6）施工資質(zhì)證書復(fù)印件；7)施工組織設(shè)計（原件）；8）總承包單位和施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理人員登記表（原件）；9）省、市、縣重點工程需提供相關(guān)批文；

3.4安監(jiān)手續(xù)

安全監(jiān)督備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）工程建設(shè)項目開工安全生產(chǎn)條件申報審查表；2）工程項目安全生產(chǎn)（文明施工）責(zé)任書；3）人身意外傷害保險單、農(nóng)民工工傷保險單；4）中標(biāo)通知書、工程質(zhì)量監(jiān)督委托書；5）安全生產(chǎn)許可證及營業(yè)執(zhí)照，存在勞務(wù)分包的需提供勞務(wù)分包合同和勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書；6）項目班組成員名單及安全管理機構(gòu)人員名單；7）現(xiàn)場特種作業(yè)人員證書；8）施工現(xiàn)場各項管理制度；9）總包與分包單位、企業(yè)與項目部、項目部與班組簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書或承包協(xié)議；10）安全施工組織設(shè)計（含專項安全施工方案）；11）工程項目部安全施工應(yīng)急救援預(yù)案；12）建筑工程安全措施費支出計劃；13）專職安全員證書；

3.5施工許可證

施工許可證辦理申報材料需總承包單位提供主要包括：1）建筑工程施工許可證書名申請表2）建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（土地使用權(quán)證）3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證4）安全生產(chǎn)許可證5）建設(shè)工程中標(biāo)通知書；6）企業(yè)主要負責(zé)人（包括法定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人）、項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)專職管理人員考核合格證書、企業(yè)資質(zhì)證書；7）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；8）建設(shè)資金到位證明；9）工程承包（含分包）合同書（外地企業(yè)提供當(dāng)?shù)貍浒傅怯洷恚?9）施工圖、設(shè)計文件審查合格證書10）工程建設(shè)項目開工安全條件審查表；13）拆遷工程附拆遷進度證明；14）建筑工程消防審核意見書；

4流程控制要點分析

4.1企業(yè)及項目備案

企業(yè)及項目備案辦理時需總承包單位提供的資料清單中除項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)固定辦公場所和農(nóng)民工工資保障金繳納需盡快落實外，其他資料收集均較為方便，辦理時主要注意點包括：1）總承包企業(yè)及施工分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等企業(yè)證明材料只需提交復(fù)印件但往往需帶原件核對，需提前準(zhǔn)備好；2）企業(yè)備案人員需取得企業(yè)法人的授權(quán)委托書，并根據(jù)項目所在地辦證機構(gòu)要求確定是否需公證；3）所有采用復(fù)印件的證明文件均需蓋單位公證；4）農(nóng)民工工資保障金繳納根據(jù)項目所在地要求辦理，一般由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察大隊辦理。

4.2施工圖審查修改

施工圖審查修改對于設(shè)計單位來說，流程較為熟悉，但總承包項目需要注意事項包括：1）整個前期手續(xù)辦理過程中圖紙需要份數(shù)較多，經(jīng)過第三方圖審機構(gòu)審查并蓋合格章的施工圖紙一般留作辦理手續(xù)和幾方主體存檔用，現(xiàn)場使用的圖紙一般另行準(zhǔn)備；2）施工圖審查全過程所需時間均較長，進度要求緊的項目需提前溝通，盡量平行進行，并在項目總體計劃中預(yù)留足夠時間。

4.3質(zhì)監(jiān)手續(xù)

質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理過程中首先應(yīng)同質(zhì)監(jiān)站進行溝通，明確施工期間質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任主體是工程總承包方還是施工分包方，由于作為工程總承包方的設(shè)計單位一般不具有施工資質(zhì)，各地質(zhì)監(jiān)站對責(zé)任主體認定并不統(tǒng)一，經(jīng)過溝通明確責(zé)任主體后資料收集應(yīng)注意以下幾點：1）施工合同需提前備案；2）施工組織設(shè)計需經(jīng)過編制、校核、審查，審查人員必須為公司技術(shù)負責(zé)人，文本需原件并加蓋總承包單位和施工單位公章然后還需報監(jiān)理單位進行審批并加蓋監(jiān)理單位公章，編制送審蓋公章等流程所需時間較長，特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目；3）施工圖審查合格書主要為第三方施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格書，但辦理前需了解清楚是否還包括項目所在地規(guī)劃建設(shè)部門、氣象部門、消防部門、人防等部門等出具的設(shè)計核準(zhǔn)書，如需要應(yīng)盡快準(zhǔn)備；4）地質(zhì)勘察報告、施工圖紙、施工合同等原件不足時，復(fù)印件一般可以代替。

4.4安監(jiān)手續(xù)

安全監(jiān)督辦理過程中所需材料較多，且大部分資料需施工分包單位配合完成，由于交叉的環(huán)節(jié)較多，加上部分資料需在項目部和公司之間來回補充，準(zhǔn)備不充分時往往需耗費大量時間，辦理時需注意以下幾點：1）工程建設(shè)項目開工安全生產(chǎn)條件申報審查表、工程項目安全生產(chǎn)（文明施工）責(zé)任書需蓋建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位或施工單位的公章，編制完成蓋幾方建設(shè)主體公章所需時間較長，特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目；2）安全施工組織設(shè)計（含專項安全施工方案）、工程項目部安全施工應(yīng)急救援預(yù)案、建筑工程安全措施費支出計劃、各類特種人員證書等需蓋總包單位或施工單位的公章并報監(jiān)理審核簽字后蓋監(jiān)理單位公章，辦理完成同樣需要較長時間；3）一般需工程質(zhì)量監(jiān)督委托辦理完成后才能辦理安全監(jiān)督手續(xù)，責(zé)任主體應(yīng)跟質(zhì)量監(jiān)督委托辦理相同；4）人身意外傷害保險單、農(nóng)民工工傷保險單直接找當(dāng)?shù)乇ｋU公司都能解決，主要就是費率談判問題。

4.5施工許可證

施工許可證應(yīng)該在辦理完企業(yè)項目所在地備案、合同備案、質(zhì)監(jiān)手續(xù)、安監(jiān)手續(xù)后收集匯總前期資料后即可完成辦理。由無施工資質(zhì)的工程總承包單位承接的項目辦理施工許可證過程中仍然存在施工許可證頒給工程總承包單位還是施工單位的問題，目前我們接觸到各地建設(shè)管理部門核發(fā)時一般分兩種模式，一種直接發(fā)給施工分包單位，另一種發(fā)給工程總承包單位同時在施工許可證下備注明確施工分包單位名稱，具體情況需協(xié)調(diào)確定。

5結(jié)論

通過以上總結(jié)我們可以看出一個完整的市政類工程其前期行政許可辦理工作涉及部門眾多、手續(xù)復(fù)雜、材料繁多，由無施工資質(zhì)的設(shè)計單位作為工程總承包方時還存在責(zé)任主體明確等特殊問題，但通過尋找前期手續(xù)辦理關(guān)鍵線路，合理規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作，精心準(zhǔn)備各項資料，盡早協(xié)調(diào)，能大幅縮短前期手續(xù)辦理時間，可為后續(xù)工程實體盡早開展施工提供寶貴的時間。

參考文獻

[1]中華人民共和國建設(shè)部.建筑法,2001.

[2]中華人民共和國建設(shè)部.房地產(chǎn)法, 1999.

[3]李啟明. 建設(shè)工程合同管理. 中國建筑工業(yè)出版社,2003,05.

篇(3)

通過對地鐵建設(shè)前期工程投資管理中的難點分析，結(jié)合在建地鐵線路建設(shè)前期工程投資控制的經(jīng)驗和教訓(xùn)，采取有效的前期工程投資管理措施，均取得很好的成效，并將這種好的投資管理經(jīng)驗逐步應(yīng)用到新線建設(shè)中，為今后地鐵建設(shè)前期工程的投資管理提供了很有參考價值的管理模式。

關(guān)鍵詞：地鐵;前期工程;投資管理

Abstract: Based on the analysis of the subway construction project investment management difficulty, combined with the construction in subway construction project investment control experience and lessons, to take effective early engineering investment management measures, have achieved very good results, and the good investment management experience and gradually applied to the new line construction, for the future of subway construction the preliminary project investment management provides valuable management mode.

Key words: subway; preliminary engineering; investment management

中圖分類號：U231+.2文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

緒論隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進展日益加速，城市人口日益密集，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，交通擁堵成為城市發(fā)展的瓶頸。軌道交通作為一種快捷方便、運載量大、經(jīng)濟環(huán)保的交通出行方式，受到了人們的親睞，軌道交通進入了快速發(fā)展時期，國內(nèi)許多大城市相繼啟動或計劃啟動軌道交通建設(shè)。北京是我國最早開始軌道交通建設(shè)的城市，已經(jīng)有較長的建設(shè)歷史，特別是近幾年，迎來了軌道交通高速發(fā)展時期，在建設(shè)過程中積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗，也經(jīng)歷了許多教訓(xùn)。為了更好的總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，本文從軌道交通建設(shè)前期工程投資管理的角度，總結(jié)了參與北京軌道交通建設(shè)前期工程投資管理的經(jīng)驗。希望能夠為北京軌道交通新建項目前期工程投資管理提供參考，同時希望能夠為其他兄弟城市的軌道交通建設(shè)投資管理提供借鑒 。

一、地鐵建設(shè)前期工程的特點

1、地鐵建設(shè)前期工程項目繁多，工作量大，涉及專業(yè)廣泛，幾乎涉及到所有建設(shè)工程專業(yè)。

2、前期工程進度直接影響地鐵土建工程開工建設(shè)和施工進度。因而前期工程工期往往十分緊張，特別是在土建工程施工過程中新發(fā)現(xiàn)的地下管線和構(gòu)筑物的拆改移工作，往往是在土建工程停工的情況下進行，工期尤其緊張。

3、前期工程實施單位主要是各相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)單位委托的協(xié)作單位。雨污水管線拆改移由市政管理處實施；綠地樹木伐移由園林局下屬的各綠化隊實施；熱力管線拆改移由市熱力集團實施；燃氣管線拆改移由市燃氣集團實施；各種通訊電纜拆改移由電信局所屬工程公司實施等。

二、地鐵建設(shè)前期工程投資管理的難點

1、地鐵前期工程點多面廣、控制難度大

地鐵工程為線形工程，工程線路里程長，規(guī)模大，投資金額高，劃分的標(biāo)段多，而且基本上是同時開工。各標(biāo)段一般都有好幾個施工面，每個施工面都有前期工程項目發(fā)生，累計起來同時實施的前期工程很多。每一項前期工程施工前都要進行預(yù)算審核、合同談判、合同簽訂等工作。形成點多面廣的局面，控制難度大。

2、前期工程涉及專業(yè)齊全

前期工程涉及專業(yè)齊全，包括雨污水、熱力、電力、給水、燃氣等市政管線；通訊光纜、市政道路、園林綠化等專業(yè)，基本上涵蓋了所有工程專業(yè)。施工單位都是相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位，他們的預(yù)算人員都是本專業(yè)的專業(yè)人員，而建設(shè)單位合同預(yù)算人員有限，也不可能配備所有專業(yè)的專業(yè)預(yù)算人員。因此，談判過程中經(jīng)常是以非專業(yè)人員與專業(yè)人員談判，有時候建設(shè)單位預(yù)算人員甚至?xí)鎸]有接觸的專業(yè)要去和專業(yè)人員談判，這樣對前期投資管理十分不利。

3、前期工程工期緊張

由于交通堵塞日益嚴重，政府為了緩解交通壓力，通常對地鐵工程建設(shè)工期要求十分緊張，有時還要提前通車運營。地鐵建設(shè)主體工程施工工期很難壓縮，建設(shè)單位能夠壓縮的只有前期施工準(zhǔn)備工作的周期，這樣就造成了前期工程工期非常緊張的局面。一旦有變化，為確保工期，前期工程實施單位往往要求調(diào)高工程費用，不利于建設(shè)方合同談判和投資控制。

4、前期工程存在嚴重的行業(yè)壟斷

目前，我國市政公用工程基本上都是政府投資建設(shè)，竣工后移交給相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)運行、維護工作。因而地鐵施工中遇到市政管線需要拆改移時，相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位以保證市政管線正常運行為理由，市政管線的拆改移施工必須由產(chǎn)權(quán)單位或其指定的施工隊伍實施，這樣就形成了行業(yè)壟斷。由于這些施工單位的唯一性或局限性，使前期工程施工缺乏競爭，不能在市場競爭中形成合理的造價，導(dǎo)致地鐵工程前期投資難以控制，容易突破預(yù)算。

三、前期工程投資管理措施

1、重點搞好設(shè)計階段前期工程投資管理

設(shè)計階段的投資控制是工程投資控制最重要階段，對地鐵工程投資控制同樣如此。特別是地鐵前期工程投資控制，設(shè)計階段尤為重要，地鐵工程施工大部分是在城市繁華地區(qū)施工，周邊建構(gòu)筑物繁多，地下管線錯綜復(fù)雜，設(shè)計階段不與現(xiàn)場情況緊密結(jié)合，就會導(dǎo)致大量的管線改移、建構(gòu)筑物拆遷、建構(gòu)筑物保護等前期工作。不但會影響地鐵整體施工工期，還會導(dǎo)致地鐵前期工程費用增加。

因此，地鐵工程設(shè)計前要做好地下管線和周邊建構(gòu)筑物調(diào)查，保證應(yīng)有的精度，特別是重大市政管線和重點建構(gòu)筑物在地下的空間位置要進行詳細調(diào)查，不但要收集竣工資料，還要實地核查，確保他們在地下的空間位置不與地鐵結(jié)構(gòu)發(fā)生沖突，否則后果將十分嚴重，會給地鐵建設(shè)投資和工期帶來巨大的損失。

地鐵A站是某地鐵線路最早開工的一座暗挖車站，初期進度非常順利，在車站暗挖初支施工到車站中部時，在車站頂部發(fā)現(xiàn)了一條2.5米*3米的熱力管溝。而土建圖紙表明該管溝應(yīng)該在車站結(jié)構(gòu)頂部以上50公分。原因是熱力管溝施工時發(fā)生了變更，高程下調(diào)了將近一米，竣工資料中沒有體現(xiàn)。此時地鐵車站初支施工已經(jīng)過半，不可能調(diào)整車站高程，只能改移熱力管溝。為了保證熱力管線正常供暖，熱力管溝改移只能在兩個供暖期中間進行，此時離當(dāng)年供暖最晚時間已經(jīng)不足4個月，不能滿足熱力管溝改移的工期要求，只能等到第2年四月才能開始管溝改移，歷時6個月改移完成，改移總工程投資約1100萬元，而車站初支施工停工14個月后重新開工。如果在設(shè)計之前現(xiàn)場核實熱力管溝的實際高程，提前發(fā)現(xiàn)熱力管溝高程與竣工圖的差異，在施工前調(diào)整車站高程，就能節(jié)約熱力管溝改移的1100萬元，且不影響工期。

另外，做好地下管線和地下構(gòu)筑物調(diào)查,在設(shè)計階段還可以將地鐵工程設(shè)計和沿線的管線以及構(gòu)筑物結(jié)合。在不影響地鐵工程合理使用功能的前提下，合理布置地鐵車站站位、出入口及通風(fēng)口等附屬設(shè)施的位置。盡量減少現(xiàn)狀管線的改移和構(gòu)筑物的拆移工作。從而達到減少前期工程投資的目的。如：某地鐵工程建設(shè)過程中，在大約7公里的地鐵沿線，共設(shè)置有6個車站，線路北側(cè)一共有12個出入口。由于工程進展有差異，這12個出入口在2年里陸續(xù)施工。每個出入口施工時都改移了一條DN800的混凝土管材的給水管道。每次改移時都要辦理相關(guān)手續(xù)，進行樹木伐移和交通導(dǎo)改等輔助工作，每次工程費用都需要近百萬元，管線改移累計花費了一千多萬元。為什么會出現(xiàn)這種情況，原來該管線是在時期施工的，沒有留下竣工資料，地鐵設(shè)計前沒有實地核查出該管線，于是地鐵設(shè)計時沒有考慮該管線與地鐵出入口的相互關(guān)系，地鐵各車站施工出入口時才發(fā)現(xiàn)該給水管線，這時地鐵車站主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本施工完畢，各車站的出入口位置也不能更改，只能將該管線分段進行改移。這樣不但浪費了大量的投資，還耽誤了工期。如果在勘察階段核查出該管線，就可以通過調(diào)整車站的位置避開該管線。即使不能避開該管線，也可以提前將該管線整體改移，不但可以將該管線整體進行更新改造，提高給水管線的使用功能，而且工程投資也比分段改移要少，同時還會減少對各出入口施工工期的影響。

2、加強前期工程現(xiàn)場管理

加強前期工程現(xiàn)場管理，核實前期工程實際工程量，是前期工程投資控制的重點之一。前期工程現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，施工過程中受施工場地、交通條件、建構(gòu)筑物等限制，容易出現(xiàn)施工變更。而且，大部分前期工程為臨時工程，如建構(gòu)筑物保護，地鐵工程施工完成后相應(yīng)的保護措施就會取消，不會形成永久性實體工程。部分管線改移工程在地鐵施工期間要改出施工場地，地鐵完工后需要改回原路由。這些臨時工程在地鐵施工完成后，現(xiàn)場就沒有了實際工程量的核實依據(jù)。這樣就需要加強施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場核實情況、實事求是、合理簽認工程變更，才能有效控制前期工程量。建立有效的前期工程竣工驗收制度，實行工程量確認聯(lián)簽制度，才能確保前期工程投資費用與實際工程費用相符。

3、聘請工程造價咨詢公司進行投資管理

地鐵前期工程項目數(shù)量眾多，同時實施的項目也多，而且涉及專業(yè)廣泛，特別是還有電信工程、燃氣工程等特殊專業(yè)。各項前期工程都要從前期工程施工設(shè)計方案開始，經(jīng)過預(yù)算審核、合同談判、合同簽訂、工程款支付、施工現(xiàn)場核查，到工程結(jié)算審核，支付工程結(jié)算款。而建設(shè)單位投資管理管理往往人員和專業(yè)都不能滿足，為了不影響地鐵主體工程總體進度，同時搞好前期工程投資管理，后聘請工程造價咨詢公司進行地鐵前期工程預(yù)（結(jié)）算審核，彌補建設(shè)單位投資管理人員的不足和專業(yè)人員的不足，無論從工作效率、投資的控制等均取得很好的效果。

4、土建施工單位參與前期工程管理

2009年以前，地鐵前期工程施工完全由甲方負責(zé)，土建施工單位不參與前期工程管理。導(dǎo)致土建施工單位不主動創(chuàng)造開工條件，施工中遇到障礙物也不主動解決，只是催促甲方提供開工（施工）條件。若合理利用土建施工單位，不但有利于前期工程的工程進展，也有利于前期工程投資管理。在前期工程合同談判過程中，當(dāng)甲方與產(chǎn)權(quán)單位進行談判時，產(chǎn)權(quán)單位認為甲方代表政府投資，會想辦法盡量提高工程造價，且很難做出讓步。如果是土建施工單位與產(chǎn)權(quán)單位就前期工程進行談判，因為土建施工單位是自負盈虧的企業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)單位往往會手下留情，容易做出讓步，而且土建施工單位作為自負盈虧的獨立法人具有靈活的談判方式和方法。如在2005年9月下旬，地鐵*線有一施工場地需用占用某公園20多平方米的綠地，綠地中有部分黃楊等花木。我們在與產(chǎn)權(quán)單位就占地補償談判時，對方堅持要求補償8萬元才能提供場地，但按相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)只能補償不到3萬元，談判進入僵持狀態(tài)。此時土建施工單位因急需場地，主動與產(chǎn)權(quán)單位談判，以工期緊張為由，愿意自己支付補償產(chǎn)權(quán)單位相關(guān)費用，希望產(chǎn)權(quán)單位讓步。最終產(chǎn)權(quán)單位同意土建施工單位按標(biāo)準(zhǔn)補償場地費用，并提出若以現(xiàn)金支付可以進一步優(yōu)惠，還能更快提供場地。土建施工單位于是用現(xiàn)金支付了補償費用，趕在國慶節(jié)長假前得到了施工場地，之后甲方對土建施工單位也進行了相應(yīng)補償。這樣土建施工單位不但爭取了時間，還為建設(shè)管理方節(jié)省了部分補償費用。

四、投資管理經(jīng)驗在新線建設(shè)中的應(yīng)用

為了緩解交通擁堵的壓力，北京市規(guī)劃了660km的地鐵里程目標(biāo)。要完成市政府的地鐵建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點是完成各條地鐵線路的前期準(zhǔn)備工作。為此北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司專門成立了新線籌劃部門，負責(zé)各條新開線路的前期準(zhǔn)備工作，針對新線籌備工作任務(wù)重，投資管理難的特點，結(jié)合在建地鐵線路的建設(shè)前期工程投資管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們采取了以下措施。

1、勘查階段做好管線、建構(gòu)筑物詳查

為了減少地鐵施工過程中的管線改移，特別是要杜絕在地鐵土建過程中遇到未知管線而導(dǎo)致的管線改移。在各條地鐵線路勘查工作中，在收集施工范圍和影響范圍內(nèi)建構(gòu)筑物和管線竣工資料的基礎(chǔ)上，增加了兩項任務(wù)：一是管線詳查工作，詳細核實施工場地范圍和影響范圍內(nèi)所有地上、地下管線的詳細情況；二是建構(gòu)筑調(diào)查，詳細核實施工場地范圍和影響范圍內(nèi)所有地上、地下建構(gòu)筑物的詳細資料。為地鐵工程施工設(shè)計提供詳細的基礎(chǔ)資料。

2、地鐵施工圖設(shè)計與施工現(xiàn)場情況充分結(jié)合

在地鐵施工圖設(shè)計過程中，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，充分利用管線詳查資料，在保證不影響地鐵工程各種功能的前提下，盡量避開現(xiàn)有管線，力爭少改現(xiàn)有管線，特別是重要管線。對于確實需要改移的管線，在施工圖設(shè)計階段提前啟動管線改移綜合設(shè)計工作，對此專門委托了有豐富管線設(shè)計和施工的咨詢單位負責(zé)管線綜合設(shè)計的專業(yè)咨詢。負責(zé)在設(shè)計階段綜合考慮需要改移的所有管線改移方案，將管線改移方案與地鐵主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工方案結(jié)合，將管線改移方案與交通導(dǎo)改方案結(jié)合。設(shè)計階段有了管線改移方案，就可以提前啟動辦理相關(guān)改移手續(xù)，提前啟動管線改移，減少管線改移工期壓力。

3、土建施工單位參與前期工程管理

為了提高土建施工單位的主動性和積極性，在新線土建招標(biāo)時將前期工程以專項工作的形式納入土建施工合同范圍內(nèi)，讓土建施工單位以總包單位的身份參與前期工程施工管理和投資管理。這樣既可以利用施工單位靈活多變的談判方式協(xié)助甲方與產(chǎn)權(quán)單位進行合同談判，也可以增加土建施工單位的管理費用收入 。

篇(4)

關(guān)鍵詞：核電工程前期，進度計劃體系

 

進度控制是核電工程項目管理的核心。制定科學(xué)合理的進度計劃對于項目的質(zhì)量、安全、投資和進度至關(guān)重要，是整個核電工程項目管理的關(guān)鍵所在。

從2004年紅沿河核電項目正式啟動前期工作至今，國內(nèi)核電政策由“適度發(fā)展”調(diào)整為“積極發(fā)展”，項目進展很快，各項目的前期工作中均呈現(xiàn)各自特色。總結(jié)歸納共性的特點，核電前期工程進度計劃已基本形成系統(tǒng)的體系。

一、核電前期工程進度體系

總結(jié)近期國內(nèi)已正式開工的核電項目紅沿河一期、海陽一期和福清一期等項目的前期工作，核電前期工程進度體系可以劃分為：核電工程以項目第一罐混凝土（FCD）為里程碑分界點，F(xiàn)CD之前為項目前期階段，其后為項目設(shè)計建造階段和調(diào)試階段。核電前期工作進度計劃體系以時間為跨度分為前期準(zhǔn)備階段和施工準(zhǔn)備階段兩個階段；以開展的工作來區(qū)分包括項目行政許可（含前期執(zhí)照申請）、廠址準(zhǔn)備和工程設(shè)計等三個方面。

按照目前國家發(fā)改委對核電前期工作的管理辦法，前期準(zhǔn)備階段與施工準(zhǔn)備階段的分界點為項目獲得國家發(fā)改委同意批復(fù)開展前期工作（即業(yè)內(nèi)所稱“路條”）。

1.前期準(zhǔn)備階段

項目在前期準(zhǔn)備階段又可按照時間先后順序劃分為初可研階段和可研階段。

項目初可研階段開展的主要工作是廠址普選并確定優(yōu)選廠址，以便開展下一階段的工作；同時項目單位應(yīng)做好相關(guān)廠址資源保護工作。

項目可行性研究階段主要對優(yōu)選廠址開展廠址有關(guān)地震、地質(zhì)、巖土工程、水文、氣象、人口、輻射本底、食譜及外部事件等各領(lǐng)域的詳細研究論證工作，討論廠址的適宜性，完成《環(huán)境影響評價報告（選址階段）》和《廠址安全分析報告》的編制和審評；同時在排除廠址顛覆性因素后完成廠址現(xiàn)場有關(guān)征地動遷，啟動并部分完成“四通一平”等前期工程。

前期準(zhǔn)備階段中影響進度的主要因素是各省級政府主管部門對項目的支持意見和國家行政主管部門對項目審批進度。

2.施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是在根據(jù)審查完畢的可研報告對相關(guān)專題進行深入研究，編寫項目申請報告、啟動初步設(shè)計，完成《環(huán)境影響評價報告（設(shè)計建造階段）》和《初步安全分析報告》的編制審批工作；完成蒸汽發(fā)生器、壓力容器、汽輪發(fā)電機組等長周期主設(shè)備的訂貨；完成“四通一平”工程收尾工作；完成現(xiàn)場廠址負挖和FCD前建造準(zhǔn)備工作；確定項目融資方案。一般項目進度安排中，施工準(zhǔn)備階段的時間大約為15~17個月。

如果采用AP1000技術(shù)，則需要完成CA20、CV底封頭等有關(guān)結(jié)構(gòu)模塊的預(yù)制和拼裝工作以及2600T重型吊車的選購和現(xiàn)場調(diào)試工作，為項目FCD后大規(guī)模建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)驗表明，制約此階段進度的因素是長周期主設(shè)備訂貨。免費論文參考網(wǎng)。所謂長周期主設(shè)備主要包括蒸汽發(fā)生器、壓力容器、主泵、穩(wěn)壓器、核島主管道、汽輪發(fā)電機組等產(chǎn)能有限、處于核電工程進度計劃關(guān)鍵路徑上的各系統(tǒng)設(shè)備。長周期主設(shè)備訂必須在此階段完成。由于長周期主設(shè)備制造時間跨度大、產(chǎn)能有限，再加上國產(chǎn)化的要求，核電長周期主設(shè)備訂貨成為制約核電工程施工準(zhǔn)備階段的決定性因素，故長周期設(shè)備的訂貨完成時間越早越好。

因此，施工準(zhǔn)備階段進度計劃制定需要重點關(guān)注的是長周期主設(shè)備制造和現(xiàn)場施工準(zhǔn)備進展。

3.兩個階段的主要關(guān)系

前期準(zhǔn)備階段和施工準(zhǔn)備階段的劃分僅僅是為了說明核電工程項目前期工作的主要特點，而并不是孤立的，這兩個階段部分內(nèi)容是交叉的。例如，前期準(zhǔn)備階段的《可行性研究報告》的收口工作一般安排在施工準(zhǔn)備階段繼續(xù)完成，如海浪分析、海灘穩(wěn)定性分析、溫排水物模分析計算等工作均在此階段完成；另一方面，施工準(zhǔn)備階段的《項目環(huán)境影響評價報告（設(shè)計建造階段）》在《環(huán)境影響評價報告（選址階段）》評審?fù)瓿珊蠹纯砷_展相關(guān)外委專題研究，《初步安全分析報告》在《廠址安全分析報告》完成后隨即開展，也存在一定的交叉。

二、前期工程進度體系主線

扣除行業(yè)規(guī)劃等外在不確定性因素，一般來說，核電工程前期準(zhǔn)備階段大約需要27個月左右時間。主要進度體系主線有兩條：

?廠址普選――>廠址初可研――>優(yōu)選廠址確定、項目建議書――>可行性研究（含選址階段環(huán)評報告和安全分析報告）；

?廠址保護――>征地動遷――>四通一平――>施工臨建。

施工準(zhǔn)備階段大約需要14個月左右時間，主要包括三條主線：

?主設(shè)備訂貨/負挖――>核島底層砼施工――>上層鋼筋綁扎、預(yù)埋件安裝――>FCD

?可研后續(xù)專題論證――>環(huán)評報告（設(shè)計建造階段）和初步安全分析報告――>項目申請報告――>申領(lǐng)建造許可證――>發(fā)證；

?負挖施工圖設(shè)計――>初步設(shè)計――>主設(shè)備技術(shù)規(guī)格書――>施工圖設(shè)計。免費論文參考網(wǎng)。

詳細情況見圖1所示。

三、AP1000和M310前期進度計劃之區(qū)別

總的來說，不同技術(shù)路線，核電項目前期準(zhǔn)備階段進度計劃影響不大。一般做法采用包絡(luò)性進度計劃體系予以解決。包絡(luò)性進度計劃即綜合考慮不同技術(shù)路線下可能的進度體系，涵蓋不同技術(shù)路線的技術(shù)特點，滿足一般意義上的進度計劃體系。

前期準(zhǔn)備階段。不管采取何種技術(shù)路線，前期準(zhǔn)備階段所開展的工作均類似，時間跨度變化也不大，對工程計劃影響不大。但在設(shè)計輸入中需要考慮按照不同堆型布置總平面，并采取包絡(luò)性的設(shè)計原則提供參數(shù)輸入，以便在項目堆型確定后能夠很快啟動后續(xù)各項工作。

值得一提的是，不同技術(shù)路線下的總平面布置差別較大，與總平面布置相關(guān)的碼頭、海工護岸護堤、重件道路及其下管溝的施工計劃需盡早考慮，因此，盡早確定項目技術(shù)路線既節(jié)省時間，又省去項目單位不必要的投入并降低工程造價，對前期工作的開展意義重大。

施工準(zhǔn)備階段。由于AP1000核電工程采用了模塊化施工、土建安裝平行施工、開頂法施工等有別于M310核電機組的建造工藝，因此，此階段不同技術(shù)路線的工程進度計劃的安排有著很大的不同。主要影響有：

主設(shè)備訂貨。采用AP1000技術(shù)路線，當(dāng)前全球裝備制造業(yè)尚不能大規(guī)模滿足AP1000技術(shù)路線的主設(shè)備制造；而M310技術(shù)主設(shè)備制造已經(jīng)相當(dāng)成熟。因此，設(shè)備采購計劃對于AP1000技術(shù)來說更難控制，而M310技術(shù)沒有如此情況。因此，計劃的制定需要盡可能兼顧各方、綜合平衡；

采用AP1000技術(shù)路線，必須盡早安排鋼制安全殼、結(jié)構(gòu)模塊的預(yù)制以及重型吊車的采購，而M310僅需要盡早考慮環(huán)吊的訂貨。免費論文參考網(wǎng)。

AP1000安裝施工單位需在施工準(zhǔn)備階段盡早確定，以便承包商進場安排各結(jié)構(gòu)模塊的現(xiàn)場拼裝；M310機組無需此階段確定安裝施工承包商。

四、核電前期工程進度計劃的編制

總的來說，核電前期工程不確定性因素多、外部接口關(guān)系復(fù)雜，進度計劃的制定很難一次成型。隨著項目前期工作的深入進行，需要不斷的調(diào)整更新進度計劃，以便適應(yīng)形勢和項目發(fā)展的需要。

核電前期工程進度計劃的編制，應(yīng)遵循科學(xué)性與預(yù)見性的原則，盡可能維護工程進度的穩(wěn)定性，堅持責(zé)任制。要為進度控制提供資源保證，安排風(fēng)險對策，計劃調(diào)整貫徹動態(tài)控制原則,遵守變更程序；并正確處理進度控制、質(zhì)量控制、投資控制之間的關(guān)系。

核電工程前期進度計劃的編制步驟有：

（1）確定總工期及主要階段的工期；

（2）確定各主要活動的時序，設(shè)計與施工、采購間的接口，活動之間的銜接，施工與調(diào)試邏輯順序要求；

（3）按序倒排，從完工驗收向前追索各工序所需的工期和交叉與銜接關(guān)系，然后排出正排的設(shè)計、采購、制造、土建、主系統(tǒng)和配套系統(tǒng)安裝和調(diào)試的以里程碑為標(biāo)志的進度計劃，工期安排上要適當(dāng)留有余地；

（4）調(diào)整進度，綜合考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)，完成進度計劃編制；

（5）編制編寫說明。

五、核電前期工程進度計劃管理需要關(guān)注的問題

核電工程前期準(zhǔn)備階段的時間較長、不確定性很大。尤其在初可研階段，項目能否順利推進到可研階段，主要受制于國家核電政策和省級主管部門的態(tài)度。隨著調(diào)整后國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃頒布，各項目的開工時間將予以明確，前期準(zhǔn)備階段工作的不確定性將大大降低，一定程度上避免了項目法人的投資風(fēng)險，也將有利于核電工程前期工程進度計劃的制定和執(zhí)行；

前期行政協(xié)調(diào)是前期工程計劃管理的難點和關(guān)鍵點。各類地方支持性文件的辦理，涉及部門多、專業(yè)廣，對于計劃的制定和進度的控制很難掌握。一般情況下，如果能夠得到省級政府對項目的大力支持，相應(yīng)文件的辦理進度較為順利。在計劃制定過程中，必須充分考慮到困難性和預(yù)見性，避免計劃執(zhí)行過程中的延期現(xiàn)象的出現(xiàn)。

施工準(zhǔn)備階段時間短、工作多、范圍廣。施工準(zhǔn)備階段一般為12～15個月，現(xiàn)場負挖、FCD核島區(qū)域施工、主設(shè)備訂貨、主承包商選擇、初步設(shè)計、項目申請報告上報、生產(chǎn)準(zhǔn)備等各方面工作全面展開，頭緒多、時間短，行政許可和執(zhí)照申請、廠址準(zhǔn)備、設(shè)計等三條主線必須協(xié)調(diào)一致，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)進度滯后，將直接影響關(guān)鍵路徑和FCD里程碑節(jié)點的順利執(zhí)行。

主設(shè)備制造周期長。盡可能早地確定項目技術(shù)路線，有利于長周期主設(shè)備訂貨。盡早明確技術(shù)路線，盡早確定主設(shè)備訂單，可以最大程度上壓縮工期。

總平面布置早確定并固化，有利于后期總平面管理。尤其是重件道路下的各類管溝、廊道，應(yīng)盡快施工，以避免后期二次開挖。影響總平面布置的因素主要是詳勘，在詳勘確定的前提下，總平面布置即可確定并固化。

篇(5)

一、建筑工程項目投標(biāo)前期決策分析現(xiàn)狀

在我國加入WTO以來，我國的工程項目招投標(biāo)方式也在逐漸向著國際化的方向發(fā)展，對于這種情況，建設(shè)單位在投標(biāo)之前對工程項目進行有效的投標(biāo)決策是保證施工單位正常發(fā)展的重要內(nèi)容。對于投標(biāo)決策問題，其主要分為兩個不同的階段：一個是投標(biāo)的前期決策階段，而另一個則是投標(biāo)報價策略階段，本文主要是對當(dāng)前我國施工單位的投標(biāo)前期決策階段分析進行研究。對于當(dāng)前我國的大多數(shù)建筑施工單位，其在進行投標(biāo)前期決策階段，主要采用的是定性分析方法，這種決策方法對于決策者的經(jīng)驗依賴性較強，導(dǎo)致一些突發(fā)問題對施工單位的經(jīng)濟效益具有較大的影響。為了保證施工單位的經(jīng)濟效益，構(gòu)建一個科學(xué)的決策支撐體系是當(dāng)前我國的建筑施工單位前期決策的重要工作。在我國當(dāng)前的施工單位投標(biāo)前期決策階段，其決策分析的方法主要是以下幾種：專家評分法、模糊綜合評價法、決策樹法和灰色層次分析法等。這些方法中的大部分是當(dāng)前比較常用的分析方法，還有一些是正在開發(fā)研究的分析方法。通過對當(dāng)前我國的施工單位投標(biāo)前期決策分析進行研究可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國的相關(guān)研究者對其投入了大量的時間和精力，但由于建筑施工項目的投標(biāo)前期決策涉及的問題較多，導(dǎo)致其中還有一些問題無法得到有效的解決。

二、建筑工程項目投標(biāo)決策的內(nèi)容

在投標(biāo)前期決策階段，建筑施工單位會通過得到審查資格進入到工程項目的投標(biāo)階段，然后對業(yè)主的施工項目內(nèi)容進行調(diào)查，包括其施工場地的內(nèi)外部環(huán)境以及施工過程中可能存在的影響因素，然后采用比較合理的決策分析方法對自身是否能夠承擔(dān)該建筑施工項目進行計算，這能夠為投標(biāo)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，保證施工單位自身不會承擔(dān)超過自身施工能力的項目。通過大量的實踐可以發(fā)現(xiàn)，在投標(biāo)之前對工程項目進行必要的前期決策分析能夠大大提高施工單位的投標(biāo)中標(biāo)幾率。在進行投標(biāo)之前，施工單位要對自身的施工能力和工程項目的施工能力需求等進行全面的調(diào)查和分析，以減少施工單位投標(biāo)過程中存在的盲目性風(fēng)險。而為了保證投標(biāo)決策階段的主動性，施工單位在進行投標(biāo)工作之前需要對施工項目進行全面的信息搜集和調(diào)查，若投標(biāo)的信息不完備或者信息收集分析不全面，往往會導(dǎo)致施工單位在投標(biāo)過程中被業(yè)主舍去，導(dǎo)致施工單位的經(jīng)濟利益受到損失。為了保證施工單位投標(biāo)的準(zhǔn)確率和成功率，在進行投標(biāo)之前需要對以下幾點內(nèi)容進行全面的調(diào)查和分析：

首先是業(yè)主的環(huán)境，這一內(nèi)容調(diào)查包括業(yè)主自身的信譽度，此外還有業(yè)主在工程建設(shè)過程中資金落實情況等。然后是項目環(huán)境的調(diào)查，包括項目的大小規(guī)模以及其施工過程中存在的技術(shù)問題和工期要求等，此外還有投標(biāo)中的競爭對手的內(nèi)容等。另外，還需要對自身的情況進行準(zhǔn)確的定位，像自身的施工設(shè)備完善度和施工人員的技術(shù)水平以及施工能力等。通過對以上這些內(nèi)容進行分析，施工單位可以發(fā)現(xiàn)自身面臨的兩種選擇：一種是優(yōu)勢較小，這種情況下需要果斷放棄該任務(wù)；另一種則是能夠通過該項目獲得較大的經(jīng)濟效益，且自身中標(biāo)的可能性較大，在這種情況下，施工單位則需要為投標(biāo)工作進行積極的準(zhǔn)備工作。

三、投標(biāo)前期決策評價模型分析

（一）基本原理

在該模型中采用指標(biāo)對工程項目中的特征屬性和具體的數(shù)值等進行全面的表現(xiàn)，對于所有影響投標(biāo)決策的因素可以通過指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值對其進行表示，其中指標(biāo)名稱是對影響因素的定義，而指標(biāo)數(shù)值則是每一個影響因素的相關(guān)數(shù)據(jù)。對于指標(biāo)體系，其是通過對所有的影響數(shù)據(jù)進行收集和分析，幫助決策者選擇有意義的信息，然后建立完整的信息關(guān)聯(lián)體系，通過這種關(guān)聯(lián)體系還能在缺乏相關(guān)信息的情況下為決策者提供重要的幫助。

（二）投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系的特點

首先是科學(xué)性，在投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系中，其通過科學(xué)合理的分析對影響施工單位投標(biāo)前期的決策因素進行全面的分析，這種科學(xué)的投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系能夠指導(dǎo)施工單位的決策者做出最佳的決策，從而保證自身的中標(biāo)率。然后是可比性，通過投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系，施工單位能夠?qū)⒆陨淼膬?yōu)勢和不足等同其他施工單位進行綜合性比較，通過這種對比分析，施工單位能夠找到自身中存在的不足，并對其進行完善，提高自身的工程建設(shè)項目投標(biāo)水平，為自身的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。最后則是針對性，在工程項目的投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系中，其對施工單位在該工程項目中存在的不足等進行針對性的顯示，幫助施工單位更好地掌握自身和施工項目以及業(yè)主之間的矛盾，為其今后的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，保證施工單位更加完善地發(fā)展。

（三）投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

影響投標(biāo)前期決策的因素是非常多的，但不是所有的影響因素都需要進行考慮，一些普遍性的影響因素等需要進行舍去，然后將關(guān)鍵性的影響因素進行綜合性的考慮。在建立決策指標(biāo)體系過程中，需要遵循一定的原則：

首先是客觀性，也就是在對影響因素進行分析的過程中，需要根據(jù)施工單位的實際情況以及施工項目的真實內(nèi)容進行準(zhǔn)確客觀的展示，在選擇影響指標(biāo)時嚴禁個人因素對其判斷造成影響。然后是系統(tǒng)性原則，在對指標(biāo)進行評價時，必須將系統(tǒng)的整體目標(biāo)作為評價的最終目的。在對影響因素進行分析時，需要保證關(guān)鍵因素不遺漏等，而對于一些沒有太大關(guān)聯(lián)的影響因素，在確定評價指標(biāo)時可以將其舍去。最后則是定量和定性結(jié)合，在對指標(biāo)進行分析的過程中，涉及的定性目標(biāo)和定量指標(biāo)較多，在這種情況下，由于兩者之間具有優(yōu)勢的互補，需要將兩者進行有效的結(jié)合，提高投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性。

四、總結(jié)

篇(6)

關(guān)鍵詞：平面專業(yè) 設(shè)計 工程造價

設(shè)計是工程的靈魂，設(shè)計成果的好壞對控制工程造價起著至關(guān)重要的作用。為此，采取的措施是以設(shè)計優(yōu)化為龍頭，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、并貫穿于可行性研究，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的全部過程，最后結(jié)果體現(xiàn)在各階段設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析中。平面專業(yè)在各階段工作內(nèi)容深度的優(yōu)劣，尤其是前期工作深度如何，對控制造價起著舉足輕重的作用，應(yīng)引起我們高度重視，要在可能出現(xiàn)疏漏的任何環(huán)節(jié)做好防范。平面專業(yè)控制工程造價主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1嚴格執(zhí)行港口工程建設(shè)的有關(guān)方針政策、法令、法規(guī)合現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)程

目前，國家和交通部不斷出版和完善綜合性、專業(yè)性較強的設(shè)計規(guī)程和規(guī)范，以及許多現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，他們都是我們設(shè)計人員在設(shè)計過程中必須遵循的法令和法規(guī)，也是設(shè)計人員實現(xiàn)控制工程造價的依據(jù)。這些法令法規(guī)具有法律的約束力，任何設(shè)計單位和設(shè)計人員都必須嚴格無條件地執(zhí)行。

同時，必須切實執(zhí)行節(jié)約用海、用地的基本國策。港口建設(shè)中在確保生產(chǎn)和安全的前提下，盡量合理地節(jié)約建設(shè)用海、用地是每個設(shè)計人員的職責(zé)，也是每個建設(shè)單位的職責(zé)。土地是無法再生的資源，更是主要的社會生產(chǎn)要素，在可持續(xù)發(fā)展中有著不可替代的作用，因此我們應(yīng)把節(jié)約用地列入控制造價的首位。

2重視技術(shù)能力的培養(yǎng)，全面提高綜合設(shè)計水平和協(xié)調(diào)能力

平面專業(yè)是綜合性專業(yè)，在港口工程的設(shè)計過程中，幾乎與所有專業(yè)協(xié)調(diào)配合（如：水文、地質(zhì)、裝卸工藝、水工結(jié)構(gòu)、道路堆場、土建、供電照明、控制、信息與通信、給水排水、暖通機修和供油、消防環(huán)保、安全、勞動衛(wèi)生、節(jié)能施工條件、概預(yù)算、經(jīng)濟效益分析等二十幾個專業(yè)），這就要求每個平面專業(yè)設(shè)計人員，不但要熟練掌握本專業(yè)的知識，還要熟悉和掌握港口的工藝流程，以及每個相關(guān)專業(yè)設(shè)計人員的意圖，全面系統(tǒng)地分析和判斷設(shè)計資料的正確性和合理性，必要時，根據(jù)總布置條件，對有關(guān)專業(yè)提出參考意見和要求，真正做到在橫向上控制各項工程量，避免無謂地提高工程造價。

除此之外，還應(yīng)重視撰寫工程技術(shù)總結(jié)，深入研究每個工程的技術(shù)總結(jié)，借鑒以往工程的成功經(jīng)驗，與同類工程進行比較，科學(xué)地分析有關(guān)工程量和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，以便咱工程設(shè)計中學(xué)習(xí)和參考，有效地控制工程造價。

在設(shè)計過程中，還要充分利用參考設(shè)計和通用設(shè)計，因為它們是對工程設(shè)計成功經(jīng)驗的總結(jié)和升華，是工程設(shè)計人員集體的智慧的結(jié)晶，同事也可以是控制工程造價的有效措施之一。

3重視設(shè)計過程的各個階段，尤其是前期階段

在計劃經(jīng)濟形勢下，港口工程造價管理主要重視工程建設(shè)的實施階段，特別是施工階段的工程造價管理，而忽視了設(shè)計階段，沒能在設(shè)計階段通過優(yōu)化設(shè)計來有效地控制造價。國內(nèi)外實踐證明（它揭示的關(guān)系和我國情況大致吻合），在初步設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為75%~95%；至施工圖階段結(jié)束，影響工程造價的可能性為35%~75%；至施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%~10%。從中可以看出，影響工程造價的最大的階段是設(shè)計工作的前期，過去由于種種原因，我們只在施工圖階段投入主要精力，前期工作深度不夠，導(dǎo)致的最直接結(jié)果是不得不一次次地調(diào)整概算。所以我們一定要充分重視前期階段的工作深度，從被動地反映設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥赜绊懺O(shè)計和優(yōu)化設(shè)計。控制工程造價要貫穿于項目設(shè)計的全過程，要抓住重點，就是要抓住前期工作，主要有以下兩方面：①要充分詳細地收集各方面設(shè)計基礎(chǔ)資料，樹立從可行性開始，就要控制工程造價的觀念。隨著港口工程設(shè)計的日趨規(guī)范化，法制化，收集設(shè)計基礎(chǔ)資料工作也應(yīng)規(guī)范化。通過細致全面地收集資料工作，為具體設(shè)計提供良好的依據(jù)，避免設(shè)計的盲目性。②設(shè)計優(yōu)化要貫穿于可行性研究。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的始終。前期工作的方案分析和論證，廠址方案的優(yōu)劣，直接影響工程造價，由于工程項目涉及面廣，相關(guān)制約因素也非常多，外部條件也相當(dāng)復(fù)雜，對提出的方案，都應(yīng)結(jié)合具體條件進行優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟比較，這樣才能達到控制工程造價的目的。

4滿足各階段設(shè)計內(nèi)容規(guī)定，嚴格控制初步設(shè)計和施工圖設(shè)計

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關(guān)鍵詞：工程造價，管理現(xiàn)狀，控制

Abstract : Controling the engineering to build the price reasonably is a premise that obtains the good sound investment performance and social performances.This text is in inquiry into the capital construction engineering the foundation of the present condition and reason that the investment lose control up, inquiried into the engineering to build the work important point of each stage of the price assurance, put forward wanting that the valid control engineering builds the price, should the point that the control engineering item invests the work is from the decision and the design stage that the former construction stage transfer the item.Point out the invitation to bid process also in control and the construction processes build prices of build the price management.

Keywords:construction cost， management present， control

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

建設(shè)項目從決策到竣工交付使用，其建設(shè)程序大體包括以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評價階段。由于項目建設(shè)階段多，工程價值量大，建設(shè)周期長，價格構(gòu)成比較繁雜，因此，要多階段進行計價：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算；初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算；施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算；招投標(biāo)階段確定承包合同價；合同實施階段確定結(jié)算價；竣工驗收階段編制竣工決算。整個計價過程由粗到細，由淺到深，“四算兩價”環(huán)環(huán)相扣，前者制約后者，后者補充前者。最后確定工程實際造價，這樣才能如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

一、工程造價控制的現(xiàn)狀

長期以來，我們普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款，算細賬。這固然是必要的、有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算和竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定了。假如項目在經(jīng)濟上不合理，決策存在失誤；假如設(shè)計方案不是最優(yōu)，預(yù)決算人員就無能為力了。也就是說預(yù)決算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，我們必須對建設(shè)項目工程造價進行全過程控制。

結(jié)合我國的具體情況，造價管理目前存在這些問題：工程造價與市場脫節(jié)，帶著明顯的“計劃”痕跡；工程造價不能反映競爭機制的要求；定標(biāo)方法的差異不利于工程造價管理；工程造價專業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，這些都迫切需要提高市場經(jīng)濟條件下工程造價管理水平。

二、工程造價失控的原因

在市場經(jīng)濟條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而，在我國由于體制和認識上的種種原因，人們普遍忽視項目前期的造價控制，而把主要精力放在工程施工階段，對項目前期這一造價形成、定位的源頭缺乏有效地管理和控制。在建設(shè)項目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在。究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

（2）在初步設(shè)計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計上的漏洞，設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。

（3）在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。

三、加強工程造價全過程動態(tài)控制的對策

在我國由于體制和認識上的種種原因，人們普遍忽視項目前期的造價控制，而把主要精力放在工程施工階段，對項目前期這一造價形成、定位的源頭缺乏有效地管理和控制。工程造價結(jié)果取決于建筑工程從設(shè)計、計價、施工到竣工決算的全過程，它在形成過程的各個階段聯(lián)系緊密且相互影響，是不確定狀態(tài)，并且隨著時間的變化而改變。工程造價所具有的這些特性決定了要全過程動態(tài)控制的重要性。

所謂工程造價的全過程動態(tài)控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，一般分為事前、事中、事后控制。具體地說即防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。實施中可從投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算這幾個階段進行造價控制。

四、建設(shè)項目后評價階段的造價控制

后評價作為對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服?？傊?，通過建設(shè)項目的后評價，可以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

結(jié)束語：

總之，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，建設(shè)單位在對工程造價的管理上始終應(yīng)貫穿于項目的全過程，對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。要有效地控制建設(shè)工程造價，就要把控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。控制工程造價是一個全過程的控制，應(yīng)該說每一個環(huán)節(jié)都是不能松懈的，而且每一個環(huán)節(jié)也都是重要的。因此，改變原有工程造價估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算各行其事，缺乏連續(xù)性的局面同時要對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進一步提高建設(shè)工程項目投資效益具有很重要的意義。

參考文獻：

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[2] 許小放 要十分重視工程造價控制的源頭， 建筑經(jīng)濟，2006；