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預(yù)期違約,是英美法上的獨創(chuàng)制度,它是為了解決合同生效后至履行前發(fā)生在合同履行上的危險而建立的一項法律制度。預(yù)期違約制度充分體現(xiàn)了合同法上的誠實信用原則及公平原則,它對平衡合同雙方當(dāng)事人的利益具有重要意義。預(yù)期違約救濟措施不僅可以有效減少實際違約所造成的損失,而且還可以及時的解決合同糾紛,從而在很大程度上避免社會資源的人為浪費。可以說,預(yù)期違約制度是英美法系國家對法制文明的一大貢獻。
一、英美法上的預(yù)期違約制度
在英美法中,預(yù)期違約包括兩種不同的類型,即明示預(yù)期違約和默示預(yù)期違約。明示預(yù)期違約制度起源于英國法院在1853年做出的關(guān)于霍切斯特訴德拉圖爾案的判決注釋1,它是指一方當(dāng)事人在合同規(guī)定的履行期限到來之前明確肯定的表示他將不履行合同。默示預(yù)期違約制度起源于英國法院1894年辛格夫人訴辛格一案注釋2,它是指一方當(dāng)事人在合同履行期限到來之前其自身行為或某些客觀情況表明他將不履行合同或不能履行合同。英美法預(yù)期違約理論立法。
預(yù)期違約的兩種形態(tài)都屬于在履行期到來前毀約,它與實際違約的根本區(qū)別在于它們
發(fā)生的時間不同。預(yù)期違約具有以下特點:
1、預(yù)期違約行為表現(xiàn)為在未來將不履行義務(wù),而不是現(xiàn)實的違反義務(wù)。換句話說,這只是一種違約的危險或可能。確切的說,預(yù)期違約并不是真的違約,因為債務(wù)人可以采取補救措施而在履行期限到來時嚴(yán)格地履約。但是這并不意味著此種毀約就不屬于違約,履行期限只是實際從事履行行為的期限而不是債務(wù)發(fā)生的期限,即使這種毀約發(fā)生在履行期限前也是債務(wù)人違反了合同規(guī)定的義務(wù),同時表明他根本默示其合同債務(wù),給對方信賴?yán)嬖斐蓳p害。
2、預(yù)期違約侵害的是期待的債權(quán)而不是現(xiàn)實的債權(quán)。在合同規(guī)定的履行期限到來之前債權(quán)人不能請求債務(wù)人提前履行債務(wù)以提前實現(xiàn)其債權(quán),但他享有期待權(quán),這種權(quán)利也是不可侵犯的。
3、預(yù)期違約有特有的救濟方式。由于履行期末到,債權(quán)人為了爭取合同的履行,可以給對方補救的機會,等待履行期的到來,要求對方履行;如果對方仍不履行,則預(yù)期違約己經(jīng)轉(zhuǎn)化為實際違約,債權(quán)人可采取實際違約的救濟方式?;蛘?債權(quán)人可以在對方預(yù)期違約時就要求承擔(dān)違約責(zé)任。此外,預(yù)期違約侵害的是債權(quán)人的期待利益,一般是信賴?yán)?在損害賠償?shù)姆秶吓c實際違約是不同的。
預(yù)期違約的兩種方式,明示預(yù)期違約和默示預(yù)期違約都是發(fā)生在合同有效成立后至履行期限到來之前,二者侵害的同是債權(quán)人的期待權(quán),但二者又有區(qū)別,表現(xiàn)在:
1、違約構(gòu)成不同。
構(gòu)成明示預(yù)期違約應(yīng)具備:(1)違約方明確的肯定向?qū)Ψ阶龀鰵Ъs的意思表示;(2)明確表示在履行期限到來后不履行合同義務(wù);(3)表示將不履行合同的主要義務(wù);(4)毀 約無正當(dāng)理由。
構(gòu)成默示預(yù)期違約應(yīng)具備:(1)一方預(yù)見到另一方在合同履行期限到來時將不履行或不能履行合同,有兩種情況,一是沒有能力履約,二是不準(zhǔn)備履約;(2)一方的預(yù)見有確切的證據(jù),至于判斷的標(biāo)準(zhǔn),美國《統(tǒng)一商法典》規(guī)定為“有合理的理由認(rèn)為對方不能正常履行”;(3)被要求提供履約保證的一方不能在合理的期間內(nèi)提供充分的保證。
2、違約者的主觀方面不同。
明示預(yù)期違約表現(xiàn)為一方能夠履行而不愿履行,這種違約表示明確肯定的,違約者的主觀狀態(tài)只能是故意。而默示預(yù)期違約表現(xiàn)為兩種情形:一是一方當(dāng)事人客觀上沒有能力履行合同,即失去履行能力,這種情形往往是從一些客觀事實推測到的,如一方出現(xiàn)資金困難,支付能力欠缺,負(fù)債過多難以清償?shù)?二是一方當(dāng)事人客觀上能夠履行合同,但卻不打算履行合同,如該當(dāng)事人商業(yè)信用不佳,己將部分貨物轉(zhuǎn)賣出去等等,這種情形,往往是從當(dāng)事人的某些行為推測導(dǎo)致的。因此,默示預(yù)期違約申違約者對違約行為的發(fā)生主觀上既可能是出于故意,也可能是出于過失。
3、救濟措施不同。
明示預(yù)期違約發(fā)生后,受害方有權(quán)選擇救濟措施,即受害方要么不接受對方預(yù)期違約的表示,等對方的履行期限到來之后,要求對方實際履行,如果屆時對方不實際履行,再按實際違約要求對方承擔(dān)責(zé)任;要么接受對方預(yù)期違約的意思表示,立即解除合同并可以要求對方賠償損失。而默示預(yù)期違約發(fā)生后,受害方享有的第一個救濟措施是通知對方要求其在一個合理的期限內(nèi)提供將來能夠履行合同的擔(dān)保,在必要、合理的情況下可以中止履行合同,而不是立即解除合同。如果對方在收到通知后的一個合理期限內(nèi)并未提供將來 履行合同的充分保證,則默示預(yù)期違約就轉(zhuǎn)化為明示預(yù)期違約了,受害方可以明示預(yù)期違約發(fā)生時那樣采取選擇的救濟措施,保護自己的利益。
二、預(yù)期違約與不安抗辯
不安抗辯權(quán)是指雙務(wù)合同成立以后,有先為履行義務(wù)的一方于對方當(dāng)事人財產(chǎn)顯著減少以至于將來難以為對待給付時,在對方未為將來履行提供充分擔(dān)保前有拒絕自己先為履行的權(quán)利。
與英美法上默示預(yù)期違約有較大相似之處:二者是在合同訂立后至履行期屆滿之前,一方未明確表示將不履行合同義務(wù),但另一方根據(jù)客觀情況預(yù)見其有屆時不會或不能履行的危險。兩者采取的救濟措施都是中止自己的給付,兩者都是要求對方作出履行保證,方可停止中止的效力,繼續(xù)履約。所以,不安抗辯權(quán)在一定范圍內(nèi)是可以發(fā)揮默示預(yù)期違約的功能。
不同之處在于:
1、適于的條件不同,不安抗辯權(quán)適用于雙方當(dāng)事人履行債務(wù)有先后順序的情況,而默示預(yù)期違約無此限制。
2、權(quán)利主體不同,不安抗辯的權(quán)利主體是有先履行義務(wù)的一方,而默示預(yù)期違約可由當(dāng)事人任何一方主張。
3、行使權(quán)利所依據(jù)的原因不同,不安抗辯權(quán)依據(jù)的原因是他方財產(chǎn)于訂約后顯形減少,有難為對待給付之慮,默示預(yù)期違約所依據(jù)的理由可以有以下三種:一、債務(wù)人的經(jīng)濟狀況不佳,沒有能力履約;二、債務(wù)人商業(yè)信用不佳,令人擔(dān)憂;三、債務(wù)人的實際狀況表明債務(wù)人有違約之危險,因此,預(yù)期違約依據(jù)的條件更為寬泛。
我國有的學(xué)者對英美法系的默示預(yù)期違約制度與大陸法系的不安抗辯權(quán)制度進行了對比,認(rèn)為二者有明顯區(qū)別,不能相互代替。預(yù)期違約制度較之不安抗辯權(quán)更利于保護交易秩序。而還有人認(rèn)為,大陸法系的不安抗辯權(quán)制度與英美法系的默示預(yù)期違約制度雖然在某些萬面存在差異,但制度價值是一致的。這主要表現(xiàn)在:(1)這兩種制度均承認(rèn):在債務(wù)履行期到來之前,債務(wù)人雖然未明確表示將不履行債務(wù),但有明顯的證據(jù)證明債務(wù)在約定的債務(wù)履行期到來時將不能履行;(2)二者均承認(rèn)債務(wù)人消除債權(quán)人這種抗辯的方式是提供相應(yīng)的擔(dān)?;蛄⒓绰男袀鶆?wù);(3)二者的救濟手段基本是一致的:在英美法系之默示預(yù)期違約的救濟中,預(yù)見人可以中止自己的履行而無當(dāng)然的合同解除權(quán),只有經(jīng)過書面通知要求債務(wù)人提供擔(dān)保而經(jīng)過合理的期間未果時,他才有解除合同的權(quán)利。而大陸法系的不安抗辯權(quán)制度也規(guī)定先為給付方有權(quán)中止自己的履行,但是否有合同解除權(quán)?關(guān)于這一點,許多大陸法系國家民法典規(guī)定得并不十分明確。
預(yù)期違約與不安抗辯權(quán)在構(gòu)成要件上有所不同,但更重要的區(qū)別在于二者的法律效力,對二者進行效力上的探討,對于我們了解和借鑒這兩種制度是很有必要的。
首先,應(yīng)該明確不安抗辯權(quán)和預(yù)期違約的法律性質(zhì),傳統(tǒng)民法上,不安抗辯權(quán)是抗辯權(quán)的一種,目的在于對抗請求權(quán),英美法上,默示預(yù)期違約表明債務(wù)人于債務(wù)到期之前,默示其將不履行合同債務(wù),在性質(zhì)上屬于債務(wù)人不履行合同債務(wù)的行為,即違約行為。就本來意義而言,不安抗辯權(quán)表明債務(wù)人于合同債務(wù)到期時,要求債權(quán)人先為一定的擔(dān)保或給付行為,在債權(quán)人未對待給付或提供相當(dāng)?shù)膿?dān)保前,債務(wù)人可拒絕自己的給付,不安抗辯權(quán)的實質(zhì)是債務(wù)人免除先為給付的特殊法律理由,也就是說,不安抗辯權(quán)的法律效力在于阻卻請求權(quán),免除先履行合同義務(wù)。如果一方行使不安抗辯權(quán),另一方提供了適當(dāng)?shù)膿?dān)保,而不安抗辯權(quán)就行使完畢,雙方繼續(xù)按合同約定各自履行;如對方不能提供擔(dān)保,那么有義務(wù)先為給付的一方有無權(quán)利解除合同呢?對這一點,大陸法系的民法規(guī)定得不明確,但學(xué)理大多認(rèn)為,中止履行的這種持續(xù)抗辯權(quán)不能永久持續(xù),這樣會使合同處于一種懸而未決的狀態(tài)中,故在對方未提供擔(dān)?;蚰閷Υo付經(jīng)過一定時間,也應(yīng)賦予抗辯人以解除合同的權(quán)利,以使之從合同關(guān)系的束縛中解脫出來,并使法律關(guān)系及早穩(wěn)定。
三、我國 《合同法》對預(yù)期違約責(zé)任的規(guī)定及缺陷
(一)、我國合同法對預(yù)期違約制度的規(guī)定缺陷
我國合同法在第七章“違約責(zé)任”中的第108條規(guī)定,“當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任”。至于預(yù)期違約者到底應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任形式,第108條未作出特別規(guī)定,就邏輯體系而言預(yù)期違約者承擔(dān)的責(zé)任形式應(yīng)是第7章所列的各種責(zé)任形式。但第7章所列的各種具體違約責(zé)任中并不包括默示預(yù)期違約所獨有的救濟措施:受害方中止履行,要求對方提供履約擔(dān)保。所以,第108條的預(yù)期違約只是明示預(yù)期違約,由此可以推論我國《合同法》并未規(guī)定默示預(yù)期違約制度。
合同中的合同違約金不違法,只要是在法律范圍內(nèi)作出,同時金額也在一定范圍內(nèi)就不違法。當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。
【法律依據(jù)】
根據(jù)《合同法》第一百一十四條,當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。
(來源:文章屋網(wǎng) )
根據(jù)《合同法》第一百一十四條的規(guī)定,違約金過高的比較標(biāo)準(zhǔn)為守約方的實際損失,如上所述,實際損失包括直接損失和履行利益損失?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十六條的規(guī)定,以調(diào)整到實際損失的130%為原則,以體現(xiàn)違約金的懲罰性。法律對于違約金的最高限度并沒有明確的規(guī)定,最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋第一百二十一條規(guī)定“當(dāng)事人約定的定金數(shù)額超過主合同標(biāo)的額百分之二十的,超過的部分,人民法院不予支持?!?/p>
二、合同違約金如何支付
(1)違約金的支付應(yīng)體現(xiàn)合理性。
違約金應(yīng)如何支付? ,當(dāng)事人可以依法請求仲裁機構(gòu)或者法院予以適當(dāng)增、減,從而保證支付違約金額同違約所造成的損失相符合,以體現(xiàn)違約補救的合理性。
當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。
關(guān)健詞:違約責(zé)任 繼續(xù)履行 采取補救措施 賠償損失 違約金 定金
違約責(zé)任,也可以稱違反合同的民事責(zé)任。通常是指一方或雙方當(dāng)事人違反合同規(guī)定的義務(wù),依照法律規(guī)定或者合同約定由違約方所承擔(dān)的民事責(zé)任,是違
反合同義務(wù)的結(jié)果。
違約責(zé)任的承擔(dān)形式,是指合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)后,按照合同的約定或者法律的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任的具體方式。當(dāng)事人只要違反合同,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)形式依據(jù)合同法分為:繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損
失、違約金、定金等形式。
合同法對違約責(zé)任的承擔(dān)形式作了上述規(guī)定,但實踐中,如何確定違約責(zé)任的承擔(dān)形式,一是要根據(jù)當(dāng)事人合同中的約定或法律規(guī)定;二是根據(jù)當(dāng)事人的請
求;三是要結(jié)合具體案件的具體情況確定。
一、繼續(xù)履行
違約責(zé)任的繼續(xù)履行,在《民法通則》第111條規(guī)定為:“當(dāng)事人一方不履
行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權(quán)要求履行或者采取補救措施,并有權(quán)要求賠償損失?!薄逗贤ā返?07條規(guī)定與《民法通則》第111條的規(guī)定類似。第109條規(guī)定:“當(dāng)事人一方未支付價款或者報酬的,對方可以要求其支付價款或者報酬?!钡?10條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的,對方可以要求履行,但有下列情形之一的除外:(1)法律上或者事實上不能履行;(2)債務(wù)的標(biāo)的不適于強制履行或者履行費用過高;(3)債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。”
(一)繼續(xù)履行的含義和特征
繼續(xù)發(fā)行,又稱實際履行、特定履行,是指當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時,另一方當(dāng)事人可要求其在合同履行期限屆滿后繼續(xù)按照合同所約定的主要條件繼續(xù)完成合同義務(wù)的行為。繼續(xù)履行與一般履行行為有所不同,它是法律規(guī)定的對違約行為人的一種強制措施。繼續(xù)履行作為違約救濟的方式之一,一直為我國合同法律所確認(rèn)。需要指出的是,實際履行后,還有其他損失的,可以請求賠償損失。
繼續(xù)履行具有如下特征:
1、繼續(xù)履行是承擔(dān)違約責(zé)任的形式之一?!逗贤ā返?07條明確規(guī)定,繼
續(xù)履行是一種承擔(dān)違約責(zé)任的方式:(1)繼續(xù)履行是在當(dāng)事人未能按照合同約定正常履行義務(wù)時,由法律強制其繼續(xù)履行該義務(wù)因而為法的強制,屬于責(zé)任的范疇。(2)繼續(xù)履行是一種獨立的違約責(zé)任形式,與采取其他補救措施、賠償損失等違約責(zé)任形式一樣,其適用的前提是合同當(dāng)事人一方不履行合同或者履行合同不符合約定的條件,而不需要以其他違約責(zé)任是否能夠適用為前提條件。
2、繼續(xù)履行的內(nèi)容是強制違約方交付按照合同約定來應(yīng)交付的標(biāo)的。法律之所以要規(guī)定不同的違約責(zé)任形式,是因為需要從不同的角度對受害方給予救濟,由此不同的違約責(zé)任方式有著不同的功能和作用,從滿足受害方的需求方面其相互之間不能替代。盡管一些責(zé)任之間存在著排斥的關(guān)系,但其主導(dǎo)方面是互補的關(guān)系。繼續(xù)履行的功能是滿足債權(quán)人獲取債的標(biāo)的意圖,如果債權(quán)人的主要意圖是為了獲取標(biāo)的,那么,繼續(xù)履行就有著特別的意義。反之,債權(quán)人對于是否獲取標(biāo)的本身并不在意,而主要是通過標(biāo)的交易獲取利潤。那么,如果履行就未必有太大的意義。因此,繼續(xù)履行在有些合同中對于債權(quán)人有特別的意義。在有些合同中不一定有太大的意義。但是,無論其意義如何,其功能都是為了實
現(xiàn)合同的宗旨。
3、繼續(xù)履行是實現(xiàn)履行原則的補充或延伸。在我國《合同法》的履行原則中常常強調(diào)實際履行原則,即按照合同約定實際履行權(quán)利義務(wù)而不能以其他方式替代合同的實際履行。實際履行首先是應(yīng)當(dāng)為意義上的正常履行,即當(dāng)事人自覺地按照合同的約定繼續(xù)履行,使合同目的得到正常實現(xiàn)。合同的正常履行固然是常態(tài),而不履行合同或者不完全履行的現(xiàn)象也在所難免,在合同不能得到正常實現(xiàn)時,強制實際履行不失為一項對實際履行原則的補救或補充,是實際履行原則的一種延伸。
4、繼續(xù)履行可以與違約金、賠償損失、定金罰則并用,但不能與解除合同并用?!逗贤ā返?12條規(guī)定:“在履行義務(wù)或者采取補救措施后,對方還有其他損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失?!钡?14條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)?!弊鳛榻獬贤褪呛贤P(guān)系
不復(fù)存在,債務(wù)人也不再負(fù)履行義務(wù),因此,解除合同與繼續(xù)履行是完全對立的補救方法,兩者不能并用。
(二)金錢債務(wù)違約的繼續(xù)履行
金錢債務(wù)是指當(dāng)事人所負(fù)直接表現(xiàn)為支付貨幣的義務(wù)。當(dāng)事人未履行金錢債務(wù)的違約行為,即未支付價款或者報酬的行為,包括兩個方面:一是完全支付價款或報酬;二是不完全支付價款或報酬。無論是完全不履行還是不完全履行,違約方都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任?!逗贤ā返?09條規(guī)定,當(dāng)事人一方未支付價款或者報酬的,對方可以要求其支付價款或者報酬。這里既包括了完全不履行也包括了不完全履行,也就是說,無論是完全不履行,還是不完全履行,違約方都應(yīng)承擔(dān)支付相應(yīng)價款或者報酬的義務(wù),守約方都有要求違約方支付相應(yīng)價款或者報酬的權(quán)利。違約方完全不履行時,守約方有權(quán)請求其支付全部價款或報酬,違約方不完全履行時,守約方有權(quán)請求其履行其未履行部分。
(三)非金錢債務(wù)違約的繼續(xù)履行
非金錢債務(wù),是指除貨幣支付以外的債務(wù),如提供貨物、勞務(wù)、完成一定工作量等。非金錢債務(wù)不同于金錢債務(wù),其標(biāo)的往往更具特定性和不可替代性,所以非金錢債務(wù)的履行更加強調(diào)實際履行原則。當(dāng)事人在履行非金錢債務(wù)時存在違約行為時,包括不履行非金錢債務(wù)和履行非金錢債務(wù)不符合約定條件時,通常守約方均可請求違約方實際履行。在違約方不履行非金錢債務(wù)時,守約方有權(quán)請求人民法院采取強制措施,強制違約方履行其非金錢債務(wù)。但守約方的履行請求,并不排除經(jīng)守約方的請求,由違約方主動實際履行非金錢債務(wù)。
(四)對非金錢債務(wù)違約的繼續(xù)履行的限制
根據(jù)《合同法》第110條之規(guī)定,對于非金錢債務(wù)的違約,有下列情形之一的,權(quán)利人不能再向債務(wù)人提出繼續(xù)履行的請求:
1、 法律上或者事實上不能履行。履行的目的是促使違約方完成履行合同約
定的義務(wù),但如果因違約方的違約使合同喪失了履行可能性,在此情況下,強制債務(wù)人履行義務(wù)也是不可能的。這里的“不能履行”是指履行的標(biāo)的客觀不能和永久不能,如果只是暫時不能的,對方仍可要求違約方履行。不能履行包括法律上的不能履行和事實上的不能履行。法律上的不能履行主要體現(xiàn)在根據(jù)法
律規(guī)定,違約后債務(wù)實際履行會與其他法律相沖突。如在債務(wù)人破產(chǎn)時,如果強制其履行其與某債權(quán)人所訂立的合同義務(wù),這實際上是賦予該債務(wù)人優(yōu)先權(quán),使其優(yōu)于違約方的其他債權(quán)人受償,這是有悖于破產(chǎn)法的規(guī)定的。二是在某些情況下,法律并不要求違約方實際履行,而只能要求其承擔(dān)其他違約責(zé)任。事實上的不能履行體現(xiàn)在標(biāo)的的特殊性,如標(biāo)的物是特定物時,因債務(wù)人違約致使其毀損丟失的,就在事實上無法繼續(xù)履行。
2、 債務(wù)的標(biāo)的不適于強制履行或者費用過高。債務(wù)的標(biāo)的是指債務(wù)內(nèi)容,
也就是說債務(wù)人按照合同約定應(yīng)當(dāng)履行的合同義務(wù)內(nèi)容。強制履行又稱強制實際履行,是指當(dāng)事人一方不履行合同或者履行不符合約定時,另一方要求法院強制違約方按照合同約定履行其義務(wù),不得以支付違約金和賠償損失等其他違約責(zé)任代替履行。強制履行有兩層含義:一是非違約方必須借助國家的強制力才能使違約方完成履行;二是必須要求違約方按照合同約定的債務(wù)標(biāo)的履行。但如果債務(wù)的標(biāo)的不適于強制履行,非違約方不得要求違約方履行,如在基于人身依賴關(guān)系以及提供個人服務(wù)產(chǎn)生的合同義務(wù)不適于強制履行。強制債務(wù)人提供一定勞務(wù)就可能涉及侵犯人身自由的問題,我國憲法和法律都規(guī)定了公民的人格尊嚴(yán)和人身自由不受侵害,如果強制債務(wù)人履行一項勞務(wù)勢必會侵害債務(wù)人的人身自由和其他人格權(quán)。此外,如果強制履行費用過高,會在經(jīng)濟上導(dǎo)致不合理。非違約方也不得請求強制履行,任何合同的履行都要體現(xiàn)在經(jīng)濟上的公平性和合理性,違約責(zé)任的目的在于彌補非違約方的損失,平衡合同雙方的利益。如果費用過高,既會給違約方帶來不合理的負(fù)擔(dān),又會給履行本身付出巨大的經(jīng)濟代價。因此,履行費用過高的,非違約方只能選擇其他違約方式得以救濟。
3、 債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行,是
指合同一方當(dāng)事人違約后,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)向違約方提出繼續(xù)履行的要求,如果超過合理的期限,債權(quán)人的這種請求即先消失,不能再提出繼續(xù)履行的要求。至于何為合理期限內(nèi),法律沒有明文規(guī)定,這就要求根據(jù)具體案件的具體情況斟定。但不能違反法律有關(guān)訴訟時效期限之最長規(guī)定。
二、采取補救措施
采取補救措施,主要是指當(dāng)事人違反合同的事實發(fā)生后,為防止損失發(fā)生或擴大,而由違反合同行為人依法律規(guī)定或者約定采取的措施,以給權(quán)利人彌補或者挽回?fù)p失的責(zé)任形式,主要適用于質(zhì)量不符合約定的情況?!逗贤ā返?11條規(guī)定:“質(zhì)量不符合約定的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任,對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確,依照本法第61條仍不能確定的,受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小,可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重作、退伙、減少價款或者報酬等違約責(zé)任。”
(一)違約人承擔(dān)的違約責(zé)任的確定
質(zhì)量不符合約定的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。如當(dāng)事人已經(jīng)作了約定的,依據(jù)合同自由原則,自然應(yīng)適用當(dāng)事人雙方的約定,但這并不排除法律對約定的調(diào)控。
對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確,依照《合同法》第61條仍不能確定的,受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小,可以適用法律推定。
(二)法律推定的責(zé)任形式
當(dāng)質(zhì)量不符合約定的,如適用《合同法》第61條仍無結(jié)果的,則受損害方可根據(jù)標(biāo)的物的性質(zhì)以及損失的大小,可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬等責(zé)任形式。具體而言:
1、修理。修理指合同一方當(dāng)事人交付的標(biāo)的質(zhì)量不合格,有修理的可能并為債權(quán)人所需要時,債務(wù)人消除標(biāo)的質(zhì)量缺陷的補救措施。該種補救措施主要適用于買賣合同承攬合同等。
2、更換。更換是指合同一方當(dāng)事人交付的標(biāo)的質(zhì)量不合格,在沒有修理的可能,或者如果進行修理所需費用過高或者修理所需時間過長的情況下,債務(wù)人交付,同類、同質(zhì)量、同重量的標(biāo)的物的補救措施,該種補救措施多適用于買賣合同。
3、重作。重作是指在基本建設(shè)工程承包、承攬等合同中,由債務(wù)人重新完成工作成果的補救措施。
4、退貨。退貨意味著要解除合同,只有在賣方所供標(biāo)的物質(zhì)量瑕疵致使不能實現(xiàn)合同目的,買方才可選擇退貨的補救措施。
5、減少價款或者報酬。當(dāng)事人在合同履行中,若質(zhì)量不符合約定的,受損方有權(quán)請求減少價款或報酬,以維護受損方的合法權(quán)益。
三、賠償損失
(一)賠償損失的概念及特征
所謂賠償損失,是指合同當(dāng)事人由于不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成財產(chǎn)上的損失時,由違約方以其財產(chǎn)賠償對方所蒙受的財產(chǎn)
損失的一種違約責(zé)任形式。它是指由法律規(guī)定的,一方當(dāng)事人違反合同給另一方造成損失的,應(yīng)對此損失承擔(dān)的補償性責(zé)任。
賠償損失,是違約責(zé)任中的一種重要形式?!逗贤ā返?12條規(guī)定了賠償損失適用的場合,即:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,在履行義務(wù)或者采取補救措施后,對方還有其他損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失”。第113條規(guī)定了賠償損失的方法,即:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后,可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。”
違約的賠償損失具有如下特征:
1、違約的賠償損失是合同違約方違反合同義務(wù)所產(chǎn)生的責(zé)任形式。違約賠償?shù)那疤崾钱?dāng)事人之間存在有效的合同關(guān)系,并且違約方違反了合同中約定的義務(wù)。如果當(dāng)事人一方違反的不是合同約定的義務(wù)或者合同沒有成立、合同無效、合同被撤消等,其所要承擔(dān)的不是違約的賠償損失責(zé)任,而是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失等其他責(zé)任。
2、違約的賠償損失具有補償性。違約的賠償損失是強制違約方給非違約方所受損失的一種補償。違約的賠償損失一般是以違約所造成的損失為標(biāo)準(zhǔn),這與定金責(zé)任、違約金責(zé)任等違約責(zé)任有所區(qū)別。
3、違約的賠償損失具有一定的隨意性。我國《合同法》允許合同當(dāng)事人事先對違約的賠償損失的計算方法予以約定,或者直接約定違約方付給非違約方一定數(shù)額的金錢,體現(xiàn)了合同自由的原則。
4、違約的賠償損失以賠償非違約方受到的實際全部損失為原則。合同當(dāng)事人一方違約,對方會遭到財產(chǎn)損失和可得利益的損失,這些損失都應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a償。
(二)賠償損失的構(gòu)成要件
賠償損失的構(gòu)成要件,因其適用的歸責(zé)原則不同而有所不同。
在適用過錯責(zé)任原則時,賠償損失的構(gòu)成要件包括:(1)損害事實。損害事實的存在是承擔(dān)賠償責(zé)任的第一要素,沒有損害事實的存在,也就根本談不上支付賠償金。(2)違約行為。如果僅有損害事實的發(fā)生,但不存在違約行為,也就是說,損害事實的發(fā)生是由于其他行為造成的,行為人也不承擔(dān)責(zé)任。(3)主觀過錯。(4)違約行為和損害事實之間存在因果關(guān)系。
(三)賠償損失的原則
因合同當(dāng)事人的違約行為給對方當(dāng)事人造成損害時,依法應(yīng)當(dāng)賠償所造成的損失,其損失的賠償應(yīng)當(dāng)遵循下列原則進行:
1、完全賠償原則。所謂完全賠償原則,是指因違約方的違約行為使受害人遭受的全部損失,都應(yīng)由違約方負(fù)賠償責(zé)任,也就是說違約方不僅應(yīng)賠償對方因合同履行而得到的履行利益。當(dāng)然,《合同法》中所稱的定金賠償是指對受害人遭受的全部財產(chǎn)損失予以賠償,同時此種賠償應(yīng)限制在法律規(guī)定的合理范圍內(nèi)。
2、合理預(yù)見原則。定金賠償原則是對非違約方的有力保護,但從民法之基本原則出發(fā),應(yīng)將這種損害賠償?shù)姆秶拗圃诤侠淼姆秶畠?nèi)。
我國《合同法》第113條規(guī)定:賠償損失不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。其主要內(nèi)容為:(1
)預(yù)見的主體為違約方;(2)預(yù)見的時間為合同訂立之時;(3)預(yù)見的內(nèi)容為違反合同可能造成的財產(chǎn)損失的范圍;(4)判斷違約方能否預(yù)見的標(biāo)準(zhǔn)采用主觀和客觀相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn),即通常與同類型的社會一般人的預(yù)見能力為標(biāo)準(zhǔn)。
3、減輕損害原則,是指在一方違約并造成損害之后,受害人必須采取合理措施以防止損害的擴大,否則受害人應(yīng)對擴大部分的損害負(fù)責(zé),違約方此時也有權(quán)請求從損害賠償金中扣除本可避免的損害部分,所以也稱為采取適當(dāng)措施避免損失擴大原則。
減輕損害原則的構(gòu)成要件:(1)損害的發(fā)生由違約方所致,受害人對此沒有過錯。(2)受害人未采取合理措施防止損害擴大。受害人根據(jù)當(dāng)時的環(huán)境,盡自己的努力實施了一般人認(rèn)為可能防止損害擴大的有效措施,即使行為結(jié)果未能阻止損害的擴大,也認(rèn)為受害人盡到了義務(wù)。(3)受害方的不當(dāng)行為造成損害的擴大。
4、損益相抵原則,是指受害人基于損害發(fā)生的同一原因而獲得利益時,應(yīng)將所受利益從所受損害中扣除,以確定損害賠償范圍,即違約方僅就其差額部分進行賠償。
損益相抵原則的構(gòu)成要件:(1)違約損害賠償之債已經(jīng)成立,這是適用損益相抵的前提條件。(2)違約行為造成了損害和收益,即違約行為不但給受害人造成了損害,而且為受害人帶來了收益。違約行為與損害和收益都具有因果關(guān)系。
5、責(zé)任相抵原則?!逗贤ā返?20條規(guī)定;“當(dāng)事人雙方都違反合同的應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”這體現(xiàn)了責(zé)任相抵原則,其構(gòu)成要件是:(1)當(dāng)事人雙方都違反合同。即雙方都存在違約行為,是適用相抵原則的前提。(2)雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
四、違約金
(一)違約金的概念及特征
違約金,是指不履行或者不完全履行合同義務(wù)的違約方按照合同約定,支付給非違約方一定數(shù)量的金錢。違約金是合同違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一,違約金在大多數(shù)國家通常由合同當(dāng)事人約定,法律對此不作規(guī)定。其具有以下特征:1、違約金是由合同當(dāng)事人約定的;2、違約金的數(shù)額是由當(dāng)事人預(yù)先確定的;3、違約金條款是否適用,取決于合同當(dāng)事人是否違約。
(二)違約金的性質(zhì):第一,違約金的穩(wěn)定性;第二,違約金的懲罰性和補償性。
(三)違約金責(zé)任的構(gòu)成要件
違約方承擔(dān)違約金責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1、當(dāng)事人一方違反合同的行為存在;2、有違約金責(zé)任的約定;3、當(dāng)事人違反合同行為不具有免責(zé)事由;4、對違約金責(zé)任的限制,《合同法》第114條第2款規(guī)定,約定的違約金低于造成的損失的,當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當(dāng)減少。
五、定金
定金的概念及特征
定金是指合同的一方當(dāng)事人以擔(dān)保其債務(wù)的履行為目的,而向?qū)Ψ浇o付一定金錢或其他代替物,債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金具有以下特征:1、定金具有從屬性,是從屬于主債權(quán)的從債。2、定金具有實踐性,定金擔(dān)保不僅需要雙方當(dāng)事人的意思表示一致,而且還需要實際交付定金。3、定金具有違約金性質(zhì),在定金合同有效的情況下,定金交付以后,主合同雙方當(dāng)事人無論哪一方未按合同履行,定金就會對違約方進行制裁,并可補償債權(quán)損失,定金就相當(dāng)于預(yù)先交付的違約金。
定金依法成立,并實際交付,便產(chǎn)生了法律效力。定金的法律效力是指定金合同有效成立后在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的相應(yīng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在發(fā)生違約情況下,給付定金的一方不履行約定的債務(wù),無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。需要指出的是,定金與現(xiàn)實生活中存在的預(yù)付款是不同的。預(yù)付款是當(dāng)事人預(yù)先付給對方一定數(shù)額的價款,實質(zhì)上是一種在合同履行期限還沒到時而提前支付的價款,是對合同義務(wù)的預(yù)先履行,它本身就是價款或者價款的一部分,它不是對合同履行的擔(dān)保,在對方不履行合同時也不適用雙倍返還的定金罰則。
主要參考書目:
(1)最高人民法院編著:《合同法解釋與適用》,新華出版社,1999年版
(2)李國光主編:《中國合同法條文解釋》,新華出版社,1999年版
(3)宋海萍、何志、畢獻星著:《合同法判解研究與適用》,人民法院出版社,2001年版
第一、要看合同對違約金有沒有約定,有約定就按照合同的約定來計算違約金。這個約定有可能是一個具體的金額,也可能是一個違約金的計算方式都可以。
第二、如果合同對違約金沒有約定,或者是約定不明確的這種情況下,就看守約方因為對方的違約給自己這一方造成了多大的損失,這個損失的金額就是違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約金。
第三、如果說守約方的損失不好計算,那么也可以按照違約方因為他的違約所得到的利益,這個他得到的利益可以作為違約金的數(shù)額來進行計算。
法律依據(jù):
《合同法》第一百一十四條
【法律依據(jù)】
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十六條的規(guī)定,以調(diào)整到實際損失的130%為原則,以體現(xiàn)違約金的懲罰性。
《合同法》一百一十四條,當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。
約定的違約金低于造成的損失的,當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當(dāng)減少。
上訴人(原審被告):李某
被上訴人(原審原告):通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)魯城村村民委員會(以下簡稱村委會)
案由:農(nóng)業(yè)承包合同糾紛
原審法院查明和認(rèn)定的事實
1998年1月 1日,被告李某與原北京市通州區(qū)永樂店農(nóng)場魯城農(nóng)工商合作社(以下簡稱合作社)簽訂了土地承包合同,合同規(guī)定,李某承包合作社糧田及菜田共計14.02畝,稅金及農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)林特產(chǎn)稅由乙方(李某)負(fù)擔(dān)。合同期30年,交款日期為當(dāng)年7月 30日前交400元,12月30日前交403元。合同同時約定:乙方不按期交納承包款,超過30天的自動解除合同。并由甲方(合作社)書面通知乙方,自2000年 1月 l日開始,被告李某未交納土地承包費。200l年1月起,原告村委會將土地承包費調(diào)整為每畝50元,其交款日期不變。2001年7月,原告村委會用廣播的形式通知被告李某交納尚欠的土地承包費用,但被告李某仍未履行義務(wù)。另查,原合作社于2000年9月撤銷,原合作社的債權(quán)債務(wù)由村委會負(fù)責(zé)。
二審法院查明和認(rèn)定的事實
200l年1月11日北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村的村民代表會議決議載明,因天旱無雨造成減產(chǎn)等原因,將2000年的承包費減為每畝30元,并蓋有“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”公章。雖然2000年4月21日“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”已變更為“通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)魯城村村民委員會”,但2000年12月20日的村民代表證上蓋有“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”的公章,村委會原保管公章的魯長亮也出庭作證,證明2001年1月11日時舊章并未上交,新、舊章同時使用。后李某因與村委會就承包費問題發(fā)生爭議,雙方未實際履行上述村委會決議,李某也未向村委會交納承包費。
二、法院判決要旨
原審法院判決要旨
公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。被告李某未按合同規(guī)定的期限交納土地承包費,違反了合同約定,屬違約行為,現(xiàn)村委會要求解除承包合同并要求被告李某給付2000年至200l年土地承包費的訴訟請求,證據(jù)充分,理由正當(dāng),本院應(yīng)予支持。被告李某以村委會違反了承包合同中30年承包期限的規(guī)定和村委會一直未能收取承包費而拒絕履行合同中約定義務(wù)的抗辯事由,理由不當(dāng),法院不予支持。為保護公民、法人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百零六條之規(guī)定,判決:一、解除原北京市通州區(qū)永樂店農(nóng)場魯城農(nóng)工商合作社與被告李某于一九九八年一月一日簽訂的永農(nóng)(糧田)承包合同,被告李某將承包的十四畝零二厘土地退還原告通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)魯城村村民委員會。二、被告李某給付原告通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)魯城村村民委員會二OOO年至二00一年土地承包費及農(nóng)業(yè)稅一千五百零四元。
李某提起上訴稱
村委會擅自將承包費提高且未通知上訴人,上訴人不存在拒不交納承包費的情況;村委會未履行通知義務(wù),并未通知上訴人何時何地交承包費。請求二審法院撤銷原審判決,依法改判。
村委會同意原審判決。
二審法院判決要旨
李某與村委會所簽承包合同系雙方自愿簽訂,內(nèi)容合法,應(yīng)屬有效。李某應(yīng)依約向村委會交納承包費。村委會曾決議將2000年承包費減為每畝30元,后李某與村委會為此發(fā)生爭議,因此,李某未依約向村委會交納承包費事出有因,并非無故拒不交納承包費。村委會稱“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”的公章已經(jīng)作廢,關(guān)于減少2000年承包費的村委會決議是無效的,但李某提供的村民代表證上的公章及魯長亮的證言均證明“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”的公章并未作廢,村委會的此主張不能成立。因此,村委會以李某未按照合同規(guī)定的期限交納土地承包費為由要求解除承包合同,理由不足,二審不予支持。該承包合同應(yīng)繼續(xù)履行。鑒于雙方對減少承包費問題未能達成最后一致協(xié)議,且李某也未向村委會按30元交納承包費,故應(yīng)認(rèn)定雙方并未實際履行村委會關(guān)于減少承包費的決議,李某應(yīng)按承包合同約定向村委會交納承包費。據(jù)此,一審判決李某給付村委會土地承包費及農(nóng)業(yè)稅1504元正確,應(yīng)于維持;但以李某違約為由,判決解除村委會與李某的承包合同不妥,二審予以改判。綜上,依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(三)項之規(guī)定,判決: 一、維持原判第二項;二、撤銷原判第一項。
三、對本案事實、責(zé)任的認(rèn)定及相關(guān)法理分析
本案雙方爭議的焦點是李某是否存在違約行為、承包合同應(yīng)否繼續(xù)履行、承包費是按原村委會決議還是按承包合同約定交納,解決上述焦點問題的關(guān)鍵是弄清違約行為及違約責(zé)任、承包合同的性質(zhì)等相關(guān)法理問題。
一、違約行為及違約責(zé)任
違約行為必須符合兩個要件:(1)即有違反合同義務(wù)的行為,包括不履行、遲延履行、不當(dāng)履行以及拒絕履行,也包括全部不履行或部分不履行。違約之約,須是有效的合同,違約行為的主體,必須是合同當(dāng)事人,至于違約是否導(dǎo)致相對人損害、在所不問。違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任不同,不以損害有無為要件,只要無免責(zé)事由,違反合同約定,即構(gòu)成違約行為。(2)違約行為須無法定或約定的免責(zé)事由,如有免責(zé)事由的,則構(gòu)成違約阻卻,行為人不負(fù)違約責(zé)任。
違約行為的類型有:(1)履行不能,指因可歸于債務(wù)人的事由致合同履行不能。履行不能亦稱合同不履行,不履行合同當(dāng)構(gòu)成違約。不履行與能履行不履行不同,能履行而不履行構(gòu)成遲延履行。合同因履行不能,只能采取請求賠償、給付違約金等救濟方式,無法請求繼續(xù)履行。(2)履行遲延,指對履行期已滿而能履行的債務(wù),因可歸于債務(wù)人的事由未為給付所發(fā)生的遲延。履行遲延使債務(wù)不能及時滿足,造成對債權(quán)人的消極侵害,這是時間上的不完全履行。構(gòu)成遲延的合同,需已屆履行期,而且履行須可能,如履行不能。合同的履行期,應(yīng)按約定確定,債務(wù)人自期限屆滿之時起,負(fù)遲延責(zé)任;如未約定期限的,經(jīng)當(dāng)事人請求并催告,于催告之時起,負(fù)遲延責(zé)任,如催告的約定或法定期限的,自期限屆滿起,負(fù)違約責(zé)任。(3)履行不當(dāng),指全債務(wù)人沒有完全按合同內(nèi)容所為的履行,也稱瑕疵履行。如履行的數(shù)量不足、方法不當(dāng)、地點不妥等。(4)履行拒絕,是債務(wù)人在債成立后履行期屆滿之前,能履行而明示不履行的意思表示。履行拒絕是債務(wù)人能為而不為,若不能履行因可歸于債務(wù)人的事由未為給付所發(fā)生的遲延。,則屬于履行不能。
違約行為的免責(zé)事由有三個:(1)不可抗力,即不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。(2)自己有過失。(3)約定免責(zé)事由。
違約責(zé)任的承擔(dān)方式有:(1)強制實際履行。我國對于違約行為,采取以繼續(xù)履行為主,賠償為輔的救濟原則。對于因履行遲延、發(fā)履行不當(dāng)或履行拒絕的違約行為,原則上均可請求繼續(xù)履行或補充履行。但是除金錢以外,債務(wù)發(fā)生履行不能,以及債務(wù)標(biāo)的不適宜履行,或債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請求履行的,不得請求強制實際履行。(2)違約金。違約金是依當(dāng)事人的約定或法律的直接規(guī)定,在當(dāng)事人一方不履行債務(wù)時,向他方給付金錢。(3)損害賠償,因違約行為而致?lián)p害的,債務(wù)人負(fù)損害賠償?shù)呢?zé)任。
就本案而言,雙方簽訂了農(nóng)業(yè)承包合同,雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行,一審認(rèn)定李某未按期交納承包金而構(gòu)成違約,但通過二審審查,原村委會(以前為合作社)的負(fù)責(zé)人陳述,當(dāng)時由于新舊村領(lǐng)導(dǎo)班子交接,比較混亂,不是村民不交承包金,而是村里沒有收。再有,村委會2001年11日召開了全體村民代表會議,會議中討論2000至 2001年度承包金減少為 30元一畝,此份會議決議蓋有村委會的公章。還有村委會計魯長亮出庭作證,當(dāng)時承包金是按 30元一畝計算的,村委帳目中也有記載。綜上,原審法院認(rèn)定李某違約沒有事實根據(jù),李某不是不交承包費,而是認(rèn)為應(yīng)少交承包費,且村里正交接,比較混亂故無法交費,故李某未依約向村委會交納承包費不是因可歸于其本人的事由而未為給付,因此,不能據(jù)此認(rèn)定為違約行為。
二、承包合同應(yīng)繼續(xù)履行
農(nóng)村土地承包合同指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員之間為了生產(chǎn)經(jīng)營集體所有的或依法確定由集體使用的土地、草原等自然資源,明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。這種合同是行政合同,其反映的是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部存在的生產(chǎn)組織關(guān)系或經(jīng)營關(guān)系;合同主體具有行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和民事主體平等關(guān)系的雙重屬性,對于此類合同目前仍無法律、法規(guī)對此作出明確規(guī)定,主要是由地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章調(diào)整。行政合同訂立后,對當(dāng)事人雙方都有約束力,任何一方不得隨意變更和解除。但是,在合同訂立后,可能會由于社會生活的發(fā)展變化使雙方需要重新調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此,在發(fā)生特定情況時,當(dāng)事人可以變更或解除合同。參照合同法的規(guī)定,在以下情形,行政合同可以變更、解除:(1)相對人提出變更或解除合同的意思表示,不損害公共利益,行政機關(guān)同意的;(2)國家的法律、政策發(fā)生重大調(diào)整,使原合同的履行需要作重大調(diào)整或不可能再發(fā)履行的,行政機關(guān)可單方變更或解除合同;(3)相對人由于經(jīng)營不善虧損等原因確實無法履行合同的,可以變更或解除合同;(4)由于不可抗力等原因致使合同無法履行時,可以變更或解除合同;(5)由于一方違約,致使合同的履行成為不必要的,可以變更或解除合同。如果是相對人違約,行政機關(guān)有權(quán)單方變更或解除合同,同時對相對人進行制裁;如果是行政機關(guān)違約致使合同無法履行,相對人可要求變更或解除合同,并可要求行政機關(guān)賠償其所受的損害。
本案中,雙方簽訂的是農(nóng)村土地承包合同,是一種行政合同,應(yīng)遵循行政合同的有關(guān)規(guī)定。李某在履行合同時并無違約行為,一審以李某違約為由,判決解除村委會與李某的承包合同沒有根據(jù),退一步說即使其有違約行為,也只有在致使合同的履行成為不必要時,才能解除,且本案沒有前述可以解除行政合同的其它情形,因此該合同應(yīng)繼續(xù)履行。實踐中,因農(nóng)村土地承包合同的履行關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,此類合同不易輕易解除。