序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇公共事業(yè)管理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)前景，公共事業(yè)管理專業(yè)，該專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，政府和其他公共管理部門(mén)的職能及管理手段正在發(fā)生深刻變化。公共事業(yè)管理專業(yè)主要是為國(guó)家培養(yǎng)現(xiàn)代公共管理人才，加強(qiáng)公共政策與管理的深入研究，以促進(jìn)國(guó)家的改革與發(fā)展。

2、本專業(yè)的就業(yè)范圍相當(dāng)廣泛，畢業(yè)生的主要就業(yè)方向?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)等的辦公和管理工作。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇(2)

1、公共事業(yè)管理專業(yè)旨在培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)、藝術(shù)等公共事業(yè)單位的行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專門(mén)人才。

2、其中藝術(shù)管理包括影視策劃、制片管理、文化遺產(chǎn)管理等多個(gè)專業(yè)方向，是近年來(lái)興起并比較熱門(mén)的專業(yè)。

3、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)的辦公和管理工作。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇(3)

【關(guān)鍵詞】公共產(chǎn)品理論；教育公平；義務(wù)教育；資源配置

義務(wù)教育，是指我國(guó)適齡兒童和少年必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國(guó)民基礎(chǔ)教育。我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國(guó)家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！边@就強(qiáng)調(diào)了確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo)，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過(guò)分析我國(guó)目標(biāo)義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對(duì)策。

一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)

作為公共事業(yè)，教育管理通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來(lái)保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問(wèn)題。

效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤(rùn)的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營(yíng)企業(yè)看來(lái)是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：

從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說(shuō)明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無(wú)償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。

二、問(wèn)題：目前義務(wù)教育的非公平問(wèn)題

目前教育最受詬病的就是教育公平問(wèn)題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國(guó)家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。

由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來(lái)說(shuō)，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無(wú)法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒(méi)有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。

擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來(lái)的。從理論上看，擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒(méi)有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過(guò)留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來(lái)說(shuō)，擇校制度能使他們通過(guò)交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)是極其不公平的。如果說(shuō)民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第147頁(yè)）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無(wú)須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無(wú)可厚非，那么，通過(guò)將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說(shuō)把本來(lái)屬于公共的物品變成了部門(mén)和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說(shuō)不過(guò)去的。盡管從理論上說(shuō)擇?？梢詭椭阃ㄟ^(guò)交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來(lái)說(shuō)是不公平呢？而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來(lái)說(shuō)，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。

三、對(duì)策：推行義務(wù)教育資源均衡配置政策

為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作，有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo)，就必然會(huì)有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi)，就必然會(huì)有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置，需要考慮采取相應(yīng)的措施：取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級(jí)中學(xué)；將原來(lái)重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組，調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去，加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策，才能夠真正實(shí)現(xiàn)，水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)才是有效和合理的。沒(méi)有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校，學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂(lè)輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國(guó)的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就有必要加強(qiáng)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對(duì)教育的宏觀調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，特別是義務(wù)教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會(huì)的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé)，以此保證教育公益性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]崔運(yùn)武．公共事業(yè)管理概論[M]．高等教育出版社．

[2]楊東平．教育公平的理論和在中國(guó)的實(shí)踐[J]．東方文化，2000，（6）．

篇(4)

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；激勵(lì)的機(jī)制；人本原則；動(dòng)機(jī)激勵(lì)

一、激勵(lì)原則的涵義

眾所周知人本原理是管理學(xué)四大原理之一。顧名思義，人本原則就是以人為本的原理。它要求人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中堅(jiān)持一切以人為核心，以人的權(quán)利為根本，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，力求實(shí)現(xiàn)人的全面、自由發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是充分肯定人在管理活動(dòng)中的主體地位和作用。其實(shí)質(zhì)就是充分肯定人在管理活動(dòng)中的主體地位和作用。同時(shí)，通過(guò)激勵(lì)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)員工去實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

然而，任何管理理論的提出都有其階級(jí)和時(shí)代背景，人本原理也不例外。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異和經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域的管理哲學(xué)和管理實(shí)踐都發(fā)生了翻天覆地的變化，人本原理也被時(shí)代賦予了新的時(shí)代意義。依據(jù)新人本原理的內(nèi)容，可以延伸出如下幾條管理原則： 激勵(lì)原則、行為原則、能級(jí)原則、動(dòng)力原則、紀(jì)律原則。

本文要論及的是激勵(lì)原則。激勵(lì)原則即激勵(lì)――保健因素理論是美國(guó)的行為科學(xué)家弗雷德里克?赫茨伯格（Fredrick Herzberg）提出來(lái)的，又稱雙因素理論。這是激勵(lì)原則的理論根源。他告訴我們，滿足人類各種需求產(chǎn)生的效果通常是不一樣的。物質(zhì)需求的滿足是必要的，沒(méi)有它會(huì)導(dǎo)致不滿，但是僅僅滿足物質(zhì)需求又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠即使獲得滿足，它的作用往往是很有限的，不能持久。要調(diào)動(dòng)人的積極性，不僅要注意物質(zhì)利益和工作條件等外部因素，更重要的是要從精神上給予鼓勵(lì)，使員工從內(nèi)心情感上真正得到滿足。作為人本管理學(xué)的第一原則，討論激勵(lì)的機(jī)制和作用無(wú)疑是十分重要的。

二、激勵(lì)的機(jī)制與問(wèn)題

就人類單個(gè)個(gè)體即自身而言，激勵(lì)是有效的。從心理學(xué)的角度來(lái)看，自我激勵(lì)主要可以分為以下十點(diǎn)：（1）樹(shù)立遠(yuǎn)景，它應(yīng)是你人生的目標(biāo)。（2）離開(kāi)舒適區(qū)，不斷尋求挑戰(zhàn)激勵(lì)自己。（3）把握好情緒，人開(kāi)心的時(shí)候，體內(nèi)就會(huì)發(fā)生奇妙的變化，從而獲得陣陣新的動(dòng)力和力量。（4）調(diào)高目標(biāo)，真正能激勵(lì)自身奮發(fā)向上的是確立一個(gè)既宏偉又具體的目標(biāo)。（5）加強(qiáng)緊迫感，20世紀(jì)作者AnaisNin（阿耐斯）曾寫(xiě)道：“沉溺生活的人沒(méi)有死的恐懼”。自以為長(zhǎng)命百歲無(wú)益于你享受人生。（6）撇開(kāi)朋友，你所交往的人會(huì)改變你的生活。（7）迎接恐懼，對(duì)于恐懼最可怕的莫過(guò)于雙眼一閉假裝它們不存在。（8）做好調(diào)整計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的道路絕不是坦途，有起也有落。要留給自己調(diào)整的機(jī)會(huì)。（9）直面困難，如果學(xué)會(huì)了把握困難帶來(lái)的機(jī)遇，你自然會(huì)動(dòng)力陡生。（10）內(nèi)省，不要從別人身上找尋自己，應(yīng)該經(jīng)常自省并塑造自我。

從管理學(xué)或者企業(yè)管理的角度出發(fā)，激勵(lì)成為了一種管理藝術(shù)。當(dāng)然，激勵(lì)這個(gè)詞更多地出現(xiàn)在一些管理學(xué)論著和企業(yè)的管理文件中，如各種勵(lì)志書(shū)籍、員工激勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)政策、激勵(lì)方案等等。的確，企業(yè)管理本身是一個(gè)復(fù)雜的活動(dòng)，牽扯到方方面面的關(guān)系和利害，員工的性格、心理需求、愛(ài)好特點(diǎn)各不相同，各種狀態(tài)膠合在一起，成了令管理者頭疼的事情。不做激勵(lì)，搞平均主義，吃大鍋飯，能力強(qiáng)，工作努力的員工肯定不答應(yīng)，憑什么自己干的多，干的好，卻和其他人拿一樣多的薪水，分一樣多的獎(jiǎng)金？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)容忍平均主義存在，平均主義的后果只能是人才大量流失，企業(yè)面臨人才瓶頸，鬧人才荒的可怕局面。所以順應(yīng)潮流，本著以人為本的管理原則，為了留住優(yōu)秀人才和人才競(jìng)爭(zhēng)的需要，各個(gè)企業(yè)都在搞激勵(lì)政策，發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，想盡辦法激勵(lì)員工的積極性，留住人才，但是由于企業(yè)的能力的差異和努力程度大小決定了企業(yè)間的激勵(lì)政策各不相同，也都不同程度地存在一些缺點(diǎn)和不足。

關(guān)于激勵(lì)的方法，專家的觀點(diǎn)各不相同，有的主張高薪激勵(lì)，有的主張感情激勵(lì)，有的主張發(fā)展機(jī)會(huì)激勵(lì)，有的主張股權(quán)激勵(lì)或利益共享，等等辦法，不同的企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇不同的激勵(lì)辦法，選擇一種或幾種，但是這些辦法的作用只是一定程度上和一定范圍上的，其局限性也是非常明顯的，主要是覆蓋面不夠廣，激勵(lì)點(diǎn)單一，不具備長(zhǎng)期性和持久性等。

三、什么樣的激勵(lì)才是有效的

在何種激勵(lì)是行而有效的問(wèn)題上，學(xué)術(shù)界可謂眾說(shuō)紛紜。筆者認(rèn)為，人類心理學(xué)專家推崇的動(dòng)機(jī)激勵(lì)才是根本和有效的激勵(lì)辦法，因?yàn)閯?dòng)機(jī)激勵(lì)是基于員工的需求，是完全發(fā)自人的內(nèi)心，完全出于自愿，這也符合了馬斯洛的需求理論。每個(gè)人的需求不同，所表現(xiàn)出的動(dòng)機(jī)也就各不相同，針對(duì)不同人的不同動(dòng)機(jī)進(jìn)行激勵(lì)更具針對(duì)性，更具效率和人性化。筆者比較贊同這種觀點(diǎn)，這種激勵(lì)機(jī)制乍看散亂無(wú)序，難于操作和管理，卻是切中了激勵(lì)的要害，只有出于動(dòng)機(jī)的激勵(lì)才是員工需要的，才會(huì)被員工接受，真正達(dá)到激勵(lì)的目的。因此動(dòng)機(jī)激勵(lì)是一種更為有效的激勵(lì)辦法。

筆者認(rèn)為將動(dòng)機(jī)激勵(lì)轉(zhuǎn)化為管理者幫助員工進(jìn)行自我激勵(lì)，將激勵(lì)的主動(dòng)權(quán)下放，培養(yǎng)員工的自我激勵(lì)意識(shí)和自我激勵(lì)的能力，幫助員工發(fā)現(xiàn)自己的需求并進(jìn)行有效的評(píng)估和激勵(lì)，幫助員工進(jìn)行自我管理，實(shí)現(xiàn)管理的良性發(fā)展，此不失解決激勵(lì)難題的一個(gè)方法。

幫助員工自我激勵(lì)不代表企業(yè)就不搞激勵(lì)政策，把所有的激勵(lì)責(zé)任全部推給員工，不是，相反，企業(yè)需要更加重視這項(xiàng)工作，提到相當(dāng)高的高度，建立更加開(kāi)闊、更加廣泛和平等的激勵(lì)平臺(tái)，讓員工在這個(gè)平臺(tái)上，在企業(yè)可以允許的范圍內(nèi)自由活動(dòng)，充分發(fā)揮自主性，努力展現(xiàn)自我，激勵(lì)自我。

所謂的激勵(lì)平臺(tái)就是企業(yè)的人力資源管理哲學(xué)和企業(yè)文化建設(shè)，涉及到企業(yè)怎么看待人力資源的問(wèn)題，企業(yè)的用人哲學(xué)是什么、員工的職業(yè)生涯如何規(guī)劃等。它需要企業(yè)管理者改變觀念，重新認(rèn)識(shí)管理者的角色和責(zé)任，將員工看成社會(huì)人、文化人，而不是簡(jiǎn)單的被管理的對(duì)象，更不是管理者賴以使用的工具，管理者也不僅僅是所謂的權(quán)利人，更多的是輔導(dǎo)員和教練的角色，作為員工的工作伙伴和支持者，幫助員工進(jìn)步，幫助員工提高績(jī)效，提高自我管理能力。

它要求企業(yè)管理要以人為本，進(jìn)行人性化管理，重視人力資源，開(kāi)發(fā)人力資源，企業(yè)的管理者不再是揮舞大棒的監(jiān)督者和發(fā)號(hào)使令的指揮者的形象，而是更多地當(dāng)起了啦啦隊(duì)長(zhǎng)、支持者、鼓勵(lì)者，不是依靠權(quán)力管理，而是憑借著因與員工共同進(jìn)步、對(duì)員工指導(dǎo)幫助和公平公正的形象而獲得的威信來(lái)幫助員工工作，通過(guò)員工的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，并推動(dòng)工作朝積極的方向發(fā)展，以此來(lái)推動(dòng)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使公司價(jià)值得到提升。

這些都對(duì)管理者的素質(zhì)和管理水平提出了很高的要求，要求管理者不僅具備很高的個(gè)人修養(yǎng)，更要具備現(xiàn)代的管理理念和管理技巧，需要在努力工作的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)提高，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)管理技巧。

管理者需要進(jìn)行充分的授權(quán)和溝通，并有責(zé)任喚起員工的自我管理和自我激勵(lì)的意識(shí)，讓員工意識(shí)到企業(yè)給了自己發(fā)展的空間，員工自己要有意識(shí)地對(duì)自己的發(fā)展負(fù)責(zé)，獨(dú)立工作承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，也獨(dú)立承擔(dān)自我發(fā)展的責(zé)任，對(duì)自己進(jìn)行激勵(lì)和提高。管理者定期不定期和員工進(jìn)行溝通，讓員工知道管理者期望自己能夠很好地進(jìn)行自我激勵(lì)，獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。

企業(yè)集團(tuán)或者社會(huì)組織不能因?yàn)榻M其自身的某些方面的因素造成了有些員工產(chǎn)生消極情緒，降低了工作績(jī)效。只要建立積極的工作環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和開(kāi)放的溝通渠道，員工都愿意積極工作并追求進(jìn)步，員工在發(fā)展方面的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了對(duì)薪水福利的要求，僅僅將員工當(dāng)作經(jīng)濟(jì)人看待是不全面和缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的。只有將員工看成社會(huì)人，認(rèn)識(shí)到員工的被尊重、被認(rèn)同和實(shí)現(xiàn)自我的需求，管理者才能更好地行使自己的管理職能，更直接地幫助員工進(jìn)行自我激勵(lì)。

員工的自我激勵(lì)本身就意味著管理者的成熟，意味著企業(yè)管理的完善和發(fā)展，二者之間是相輔相成的，循環(huán)上升的。管理者給了員工自我激勵(lì)的環(huán)境和機(jī)會(huì)，員工在良性的管理環(huán)境下，通過(guò)自我激勵(lì)、自我管理不斷成熟，推動(dòng)組織進(jìn)步，構(gòu)成了雙贏的局面，促進(jìn)了企業(yè)整體素質(zhì)的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

篇(5)

 

1公共管理理論概述

 

19世紀(jì)末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機(jī)構(gòu)，其特點(diǎn)是：在職能專門(mén)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動(dòng)分工；嚴(yán)格規(guī)定等級(jí)層次結(jié)構(gòu)；運(yùn)用規(guī)章制度清晰明確劃分責(zé)權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴(yán)格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價(jià)值觀念。

 

傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國(guó)政府廣泛采用。20世紀(jì)60、70年代，以美國(guó)行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對(duì)官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當(dāng)作實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對(duì)話、溝通、互動(dòng)的機(jī)制，使政府能對(duì)公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)公共行政的社會(huì)性效率。

 

20世紀(jì)70年代全球石油危機(jī)以后，伴隨著信息化及全球化時(shí)代的來(lái)臨以及公民社會(huì)的興起，公眾對(duì)政府官員和公共機(jī)構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機(jī)構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場(chǎng)機(jī)制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開(kāi)支、鼓勵(lì)私人投資；縮小文官隊(duì)伍的規(guī)模；鼓勵(lì)公司競(jìng)爭(zhēng)及公共事務(wù)向私營(yíng)部門(mén)轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”。新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的行政管理進(jìn)行了反思，強(qiáng)調(diào)調(diào)整政府和社會(huì)管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會(huì)事務(wù)的手段、過(guò)程和模式?；镜淖龇ㄊ菫榱颂岣哒峁┕卜?wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對(duì)分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、民營(yíng)化。［2］經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報(bào)告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級(jí)制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團(tuán)的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場(chǎng)的方法，來(lái)替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門(mén)直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標(biāo)的設(shè)定，在公共部門(mén)組織之間建立競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境；強(qiáng)化國(guó)家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國(guó)家變得能夠自動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。

 

2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

 

科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀(jì)早期的美國(guó)，美國(guó)前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運(yùn)用到政府的公共部門(mén)，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來(lái)源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國(guó)公共管理教育開(kāi)始的標(biāo)志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，美國(guó)公共管理教育正式啟動(dòng)。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開(kāi)設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會(huì)的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家普遍掀起了對(duì)公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國(guó)家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國(guó)外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營(yíng)利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。

 

公共管理的一個(gè)重要理念是對(duì)公共精神和社會(huì)責(zé)任的推崇。美國(guó)的許多大的公共管理院系都鼓勵(lì)教師和學(xué)生通過(guò)做項(xiàng)目參與社會(huì)實(shí)踐，或到政府掛職，或鼓勵(lì)邊工作邊學(xué)習(xí)的學(xué)生結(jié)合工作實(shí)際寫(xiě)策論，還聘請(qǐng)?jiān)诠芾韻徫簧系氖姓?jīng)理和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開(kāi)課。美國(guó)公共管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級(jí)應(yīng)用型人才，為政府機(jī)關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過(guò)程中，注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實(shí)際問(wèn)題。目前，美國(guó)開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達(dá)3萬(wàn)多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國(guó)有312個(gè)公共管理院系，其中244個(gè)重公共管理方向，81個(gè)有公共政策方向。美國(guó)公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作(practice)。例如，作為美國(guó)最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計(jì)方面的技能、經(jīng)濟(jì)分析方面的技能、預(yù)算和公共財(cái)政方面的技能以及公共管理知識(shí)技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開(kāi)設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計(jì)分析類、經(jīng)濟(jì)分析類、預(yù)算和公共財(cái)政類、公共管理類。美國(guó)哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識(shí)：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

 

3我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況

 

1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運(yùn)武教授，到國(guó)外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開(kāi)始醞釀在我國(guó)高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年?yáng)|北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報(bào)告，申請(qǐng)將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國(guó)家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開(kāi)公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái)，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國(guó)有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國(guó)招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對(duì)這個(gè)專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過(guò)四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全國(guó)推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對(duì)各省屬高校難以控制。如此增長(zhǎng)速度，可稱得上中國(guó)教育史上的一大“奇觀”。

 

雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國(guó)僅有十年的發(fā)展過(guò)程，作為一個(gè)有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強(qiáng)的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實(shí)的遭遇和形勢(shì)卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問(wèn)題。其原因是各高校對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)識(shí)不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對(duì)缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會(huì)對(duì)該專業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解也比較少。因此，作為一個(gè)新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，進(jìn)而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問(wèn)題。

 

4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑

 

4.1變革專業(yè)意識(shí)，塑造服務(wù)意識(shí)。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會(huì)管理之外，還需強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強(qiáng)調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。

 

4.2以社會(huì)需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。公共事業(yè)管理是社會(huì)組織為了滿足社會(huì)全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對(duì)社會(huì)的公共事務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程。針對(duì)當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)多樣化和模糊化的問(wèn)題，在培養(yǎng)過(guò)程中注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實(shí)際問(wèn)題。培養(yǎng)目標(biāo)要強(qiáng)調(diào)注重公共服務(wù)精神，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作，使之與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求緊密結(jié)合起來(lái)，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，靈活制定培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動(dòng)態(tài)變化的，在實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過(guò)程中，要進(jìn)行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場(chǎng)、用人單位對(duì)人才的評(píng)價(jià)結(jié)果，檢驗(yàn)專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對(duì)不符合社會(huì)需求的人才培養(yǎng)方案及時(shí)修改完善。

 

4.3以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識(shí)面，具備較高的辦事效能、實(shí)際策劃、運(yùn)用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和研究能力，必須具有動(dòng)手操作能力和實(shí)際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項(xiàng)技能培養(yǎng)：一是社會(huì)調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實(shí)踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐。能熟練應(yīng)用社會(huì)調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會(huì)、熟悉公共管理的實(shí)際，市場(chǎng)運(yùn)作技能熟練。二是社會(huì)適應(yīng)技能。社會(huì)是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會(huì)變化，具有應(yīng)對(duì)各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達(dá)技能。包括語(yǔ)言講述能力和應(yīng)用寫(xiě)作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會(huì)管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過(guò)語(yǔ)言和文字準(zhǔn)確、順暢表達(dá)出來(lái)，否則就會(huì)限制能力的發(fā)揮，無(wú)法履行管理職責(zé)。公共管理工作是對(duì)人的工作，只有通過(guò)有效地表達(dá)才能與人溝通，否則不會(huì)得到他人的配合，工作也將無(wú)法開(kāi)展。

 

4.4強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。由于公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，因此綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)是從事公共事業(yè)管理工作的先決條件。公共事業(yè)管理面對(duì)的問(wèn)題涉及社會(huì)發(fā)展、公共利益、個(gè)人利益等不同的層次，涵蓋領(lǐng)域廣泛。這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。因此，學(xué)校要為本專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)造各種時(shí)間平臺(tái)。除建立相關(guān)的實(shí)習(xí)基地為學(xué)生提供鍛煉機(jī)會(huì)外，還可以開(kāi)設(shè)電子政務(wù)、案例分析等課程，邀請(qǐng)公共事業(yè)管理單位相關(guān)人員為學(xué)生提供講座和培訓(xùn)；不僅要充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等開(kāi)展好相關(guān)社會(huì)實(shí)踐，學(xué)校與當(dāng)?shù)卣块T(mén)和有關(guān)公共事業(yè)管理部門(mén)合作，建立專業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)基地，并在學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)期間組織教師不定期進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核，保證專業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)有場(chǎng)所，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，不走過(guò)程，不搞形式；在學(xué)生中大力提倡各種形式的社會(huì)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生利用假期、周末參與進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐。通過(guò)參與社會(huì)調(diào)查、科研能力培養(yǎng)和論文撰寫(xiě)，使學(xué)生社會(huì)調(diào)查與理論知識(shí)相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識(shí)面，培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

 

4.5加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。公共事業(yè)管理專業(yè)的特點(diǎn)要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實(shí)踐，因此必須采取措施加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是針對(duì)師資缺乏的狀況，可采取多元化的師資引進(jìn)模式，采用全職、兼職、訪問(wèn)、榮譽(yù)四種師資任教形式，建立一支理論與實(shí)際并重、專兼職結(jié)合的多元化師資隊(duì)伍。二是加強(qiáng)教師的公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)人才交流、掛職鍛煉等形式提供專業(yè)教師到政府部門(mén)、公共事業(yè)單位掛職實(shí)踐，提高社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)公共政策分析能力，促進(jìn)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合。同時(shí)要提供條件鼓勵(lì)教師走出去，通過(guò)進(jìn)修或參加各種專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會(huì)，提高教師自身的水平；三是加強(qiáng)科研水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的有機(jī)結(jié)合，形成教學(xué)與科研的良性互動(dòng)。

 

篇(6)

關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理;人才培養(yǎng)模式;多元化結(jié)構(gòu)

公共事業(yè)管理專業(yè)緣起于20世紀(jì)70年代末新古典自由主義思潮推動(dòng)下西方國(guó)家“第三部門(mén)”的蓬勃發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大以及由此引發(fā)的職業(yè)化管理需求,一些大學(xué)如哈佛大學(xué)、康奈爾大學(xué)、紐約大學(xué)等為回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要先后開(kāi)設(shè)公共事務(wù)(管理)專業(yè)。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)公共產(chǎn)品與服務(wù)巨大需要與供給相對(duì)不足的矛盾日益顯現(xiàn),作為對(duì)社會(huì)需求的回應(yīng),教育部(原國(guó)家教委)于1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》正式將公共事業(yè)管理專業(yè)列入公共管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科,次年秋東北大學(xué)、云南大學(xué)兩所高校率先試點(diǎn)招生,隨后開(kāi)設(shè)此專業(yè)的學(xué)校迅速增加,到2006年全國(guó)招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生的學(xué)校多達(dá)303所。與開(kāi)辦高校多、招生規(guī)模大形成鮮明對(duì)比的是各高校培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、方向不明確、課程體系不健全、專業(yè)特色不明顯、就業(yè)出口不暢通等。這些問(wèn)題不解決將直接影響該專業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)直至專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;這些問(wèn)題解決的根本思路是對(duì)人才培養(yǎng)模式邏輯起點(diǎn)的正確認(rèn)識(shí)和邏輯體系的完整構(gòu)建。本文試圖以多元化結(jié)構(gòu)與平衡的視角對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探討。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的必要性

1.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是當(dāng)代高等教育發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)在要求

高等教育的使命是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)高層次有用人才,這意味著高等教育必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需求相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步推動(dòng)高等教育量的增加和質(zhì)的提高。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,客觀上要求高等教育辦學(xué)層次不斷提高,本科階段教育將越來(lái)越多的成為一種中間階段的教育而非終極教育,研究生教育將日益擴(kuò)大并成為高等教育的主體。當(dāng)代高等教育的這一發(fā)展趨勢(shì),內(nèi)在地要求本科階段教育更多的體現(xiàn)為素質(zhì)教育而非職業(yè)教育,相應(yīng)地,本科階段教育的人才培養(yǎng)模式應(yīng)更多地體現(xiàn)為素質(zhì)取向而非職業(yè)取向,傳授與訓(xùn)練多種知識(shí)、技術(shù)與能力將成為必然選擇和必由之路,“文理滲透”、“理實(shí)交融”、“多學(xué)科交叉”、“跨學(xué)科學(xué)習(xí)”等將成為本科階段成功教育的關(guān)鍵詞,人才培養(yǎng)模式的多元化結(jié)構(gòu)將被不斷采用并成為一種本科素質(zhì)教育的制度保障。

2.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才需求大勢(shì)的外在要求

21世紀(jì)是信息時(shí)代也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各類組織處于復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境之中。一方面,許多問(wèn)題(無(wú)論是技術(shù)的還是管理的)的復(fù)雜性程度在不斷提高,有效開(kāi)展工作、解決問(wèn)題需要相關(guān)工作者了解、熟悉、掌握許多領(lǐng)域的專門(mén)知識(shí),社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求不斷增加、要求不斷提高,單一知識(shí)結(jié)構(gòu)的人員將越來(lái)越不能適應(yīng)當(dāng)今及未來(lái)社會(huì)發(fā)展的要求,人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效路徑;另一方面,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),使得知識(shí)的更新?lián)Q代速度不斷加快,行業(yè)新舊更替的速度不斷加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)換的頻率不斷加快,復(fù)合型人才由于其高度的靈活性和較強(qiáng)的適應(yīng)性而明顯地比單一型人才更具優(yōu)勢(shì),這同樣對(duì)人才培養(yǎng)模式的多元化結(jié)構(gòu)提出了要求。

3.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力

學(xué)科交叉、各學(xué)科知識(shí)相互影響、相互促進(jìn)從而推動(dòng)學(xué)科和專業(yè)發(fā)展,這已是不爭(zhēng)事實(shí),人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)作為一種制度保證,有利于學(xué)科交叉而形成學(xué)科互補(bǔ),有利于專業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)而形成專業(yè)特色,從而成為學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。特別是像公共事業(yè)管理這樣的新興專業(yè),沒(méi)有諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科理論知識(shí)的支撐,不吸納其他相關(guān)學(xué)科的豐富“營(yíng)養(yǎng)”,就無(wú)法想象它能夠茁壯成長(zhǎng),更無(wú)法想象它能形成自己獨(dú)特的學(xué)科體系和鮮明的專業(yè)特色。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的構(gòu)建設(shè)想

(一)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

專業(yè)人才培養(yǎng)模式涉及招生、培養(yǎng)、就業(yè)的全過(guò)程,好的人才培養(yǎng)模式能夠?qū)崿F(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)等環(huán)節(jié)的一體化聯(lián)動(dòng),從而形成自組織系統(tǒng)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)以系統(tǒng)的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)從招生到就業(yè)各環(huán)節(jié)的平滑過(guò)渡、緊密銜接和閉環(huán)反饋,其中最為關(guān)鍵的是培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、就業(yè)/升學(xué)渠道和師資結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)。

1.培養(yǎng)目標(biāo)的多元化

經(jīng)過(guò)幾年的辦學(xué)實(shí)踐,特別是畢業(yè)生的不斷輸出,各高等院校都已注意到培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定方面存在的問(wèn)題,比如課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)的吻合度不高,畢業(yè)生的實(shí)際就業(yè)去向與培養(yǎng)目標(biāo)的一致性很低等。這就要求我們有必要對(duì)此專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)加以重新審視,這也說(shuō)明單一化的培養(yǎng)目標(biāo)并不能很好地切合實(shí)際以及促進(jìn)專業(yè)的健康發(fā)展。

公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的多元化,就是在目前專業(yè)不成熟、第三部門(mén)發(fā)展不成熟、就業(yè)崗位接納度不大的特定歷史時(shí)期,根據(jù)各校各地實(shí)際,基于分類培養(yǎng)的思路,而對(duì)人才培養(yǎng)設(shè)定多個(gè)目標(biāo)、多條路徑,從而形成培養(yǎng)目標(biāo)體系。比如把一部分實(shí)踐能力強(qiáng)、富于創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生往企事業(yè)(含公益性企業(yè))方向培養(yǎng)(就業(yè)主導(dǎo)型目標(biāo)),把一部分有希望通過(guò)公務(wù)員考試的學(xué)生往公務(wù)員方向培養(yǎng)(準(zhǔn)公務(wù)員型目標(biāo)),把一部分刻苦鉆研、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生往研究生方向培養(yǎng)(知識(shí)發(fā)展型目標(biāo)),通過(guò)諸如此類的分類培養(yǎng),能夠使培養(yǎng)目標(biāo)更切合實(shí)際需求,目標(biāo)達(dá)成程度也會(huì)大大提高。

2.課程體系構(gòu)成的多元化

基于多元培養(yǎng)目標(biāo)和分類培養(yǎng)思路,課程體系構(gòu)成必須多元化。公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系構(gòu)成的多元化,是指課程設(shè)置不僅要有理論類課程,而且要有較大比例的實(shí)踐類課程。理論類課程不僅要有體現(xiàn)專業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)平臺(tái)課程,而且要有體現(xiàn)多元培養(yǎng)目標(biāo)的模塊方向課程;實(shí)踐類課程不僅要有課程知識(shí)運(yùn)用的操作環(huán)節(jié)(如社會(huì)調(diào)查、公文寫(xiě)作),也要有理論知識(shí)綜合運(yùn)用的研究環(huán)節(jié)(如學(xué)年論文、畢業(yè)論文),還要有實(shí)際或仿實(shí)際工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)(如各類實(shí)習(xí)、模擬實(shí)訓(xùn)、社團(tuán)活動(dòng))。另外,就理論類課程而言,除了開(kāi)設(shè)公共(事業(yè))管理類課程以保證專業(yè)性質(zhì)與方向不偏離外,也要適當(dāng)開(kāi)設(shè)企業(yè)管理類實(shí)用課程以增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性,還要適當(dāng)開(kāi)設(shè)人文、理工、科普類課程以提高學(xué)生的人文、科學(xué)素養(yǎng)以及邏輯思維能力和數(shù)理演算能力,使學(xué)生系統(tǒng)掌握、熟悉、了解多方面的知識(shí)、技術(shù)、能力,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

3.就業(yè)/升學(xué)渠道的多元化

由于事業(yè)單位改革難度較大,進(jìn)程相對(duì)滯后,且目前對(duì)從業(yè)人員職業(yè)技能要求還不高,人員進(jìn)出受體制性因素制約,就業(yè)容量受限;“第三部門(mén)”不發(fā)達(dá),發(fā)展水平參差不齊,規(guī)模不大,對(duì)專業(yè)化管理要求不高;公務(wù)員考試不設(shè)“公共管理”專業(yè)門(mén)檻,相反本專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)常被擋在有特定專業(yè)要求的單位的招考資格之外,專業(yè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)常難以有效發(fā)揮;現(xiàn)行的研究生專業(yè)設(shè)置目錄沒(méi)有公共事業(yè)管理專業(yè)方向,只有行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等相近專業(yè)方向,給升學(xué)考試帶來(lái)一定的專業(yè)壁壘阻礙。從而追求單純的“出口”模式只能是不切實(shí)際的理想,多元“出口”模式是現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

在當(dāng)今復(fù)雜多變的就業(yè)市場(chǎng)上,學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性比就業(yè)專一性更重要。公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)/升學(xué)渠道的多元化,就是以社會(huì)需求為導(dǎo)向,在強(qiáng)調(diào)公共精神的理念基礎(chǔ)上,依據(jù)“管理主義”的共性特點(diǎn),學(xué)生在包括政府部門(mén)、公共事業(yè)單位、社區(qū)、企業(yè)等在內(nèi)的各類組織事務(wù)性、管理性崗位上廣泛就職或升學(xué)讀研,注重“出口”的多樣化和靈活性,從而形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化聯(lián)動(dòng)的良性運(yùn)作機(jī)制。

4.師資結(jié)構(gòu)的多元化

公共事業(yè)管理學(xué)是建立在政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大學(xué)科基礎(chǔ)之上,關(guān)于社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)公共事務(wù)管理的一門(mén)新興交叉學(xué)科。公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng),既要以管理學(xué)科為基礎(chǔ),構(gòu)筑起由政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科交叉發(fā)展形成的多學(xué)科知識(shí)結(jié)(下轉(zhuǎn)273頁(yè))

(上接272頁(yè))構(gòu)基礎(chǔ),又要以適應(yīng)多元化職業(yè)發(fā)展要求為目標(biāo),加強(qiáng)專業(yè)的職業(yè)技能訓(xùn)練,從而構(gòu)建一種動(dòng)態(tài)均衡的人才培養(yǎng)模式。由此決定了此專業(yè)師資結(jié)構(gòu)的多元化,即教師隊(duì)伍的專業(yè)背景來(lái)自管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等,這群人組合在一起以團(tuán)隊(duì)的方式開(kāi)展教學(xué)和科研工作,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合和積累,一方面可以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo),另一方面可以形成學(xué)科交叉和融合,推動(dòng)公共事業(yè)管理學(xué)科的良性發(fā)展。

(二)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡

根據(jù)自組織理論,一個(gè)系統(tǒng)自組織功能愈強(qiáng),其保持和產(chǎn)生新功能的能力也就愈強(qiáng)。而系統(tǒng)內(nèi)外各要素之間的協(xié)同是自組織過(guò)程的基礎(chǔ),系統(tǒng)內(nèi)各序參量之間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同作用使系統(tǒng)不斷產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)系統(tǒng)自身功能的升級(jí)發(fā)展。如果把公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)研究,促使構(gòu)成該系統(tǒng)的多元要素之間發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同的作用,并由此建立動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,那么在這種機(jī)制的作用下推動(dòng)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)從一種平衡態(tài)發(fā)展到另一種平衡態(tài),則可實(shí)現(xiàn)專業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。建立公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)理論、技能與實(shí)踐教學(xué)等要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同、人文社科知識(shí)與理工知識(shí)傳授等要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同、專業(yè)特性突現(xiàn)與管理共性并具等要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同、多樣化延展與特色化追求等要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同。通過(guò)這四個(gè)方面要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同,促使“文理滲透”、“理實(shí)交融”、“多學(xué)科交叉” 、“跨學(xué)科學(xué)習(xí)”等現(xiàn)代教育理念的落實(shí),能夠形成專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)基調(diào)由“環(huán)境適應(yīng)型”向“內(nèi)涵特色型”轉(zhuǎn)變,形成“公共精神”與“管理主義”的有機(jī)融合的公共事業(yè)管理獨(dú)特學(xué)科體系,繼而增強(qiáng)專業(yè)和學(xué)科的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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篇(7)

1.引言

《公共事業(yè)管理》作為公共事務(wù)管理專業(yè)的一門(mén)專業(yè)課程，若采用傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式和講授為主的教學(xué)方法，將會(huì)忽略對(duì)學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后不能適應(yīng)未來(lái)崗位的需要，嚴(yán)重偏離了公共事務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)?；谏鲜鲈?，有必要對(duì)《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)模式和教學(xué)方法進(jìn)行改革與實(shí)踐。《公共事業(yè)管理》應(yīng)大量采用案例教學(xué)法、課堂小組討論和情景模擬教學(xué)法，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。

2.《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)和任務(wù)

《公共事業(yè)管理》是公共事務(wù)管理專業(yè)的一門(mén)專業(yè)必修課，是學(xué)生在修完管理學(xué)原理、組織行為學(xué)等課程的基礎(chǔ)上而開(kāi)設(shè)的一門(mén)課程。本課程的任務(wù)是從理論上闡述公共事業(yè)管理的特征、內(nèi)容和主體；同時(shí)，根據(jù)公共事業(yè)管理的基本理論，對(duì)中國(guó)的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會(huì)保障管理、環(huán)境管理等含義、特征、內(nèi)容、存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行講解和分析。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解公共事業(yè)管理的體制、過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)，理解公共事業(yè)管理的基本概念，掌握公共事業(yè)管理的基本特點(diǎn)、基本規(guī)律和原則，能較好且較熟練地運(yùn)用公共事業(yè)管理的基本理論知識(shí)提高公共事業(yè)管理效益。

3.《公共事業(yè)管理》課程改革思路

《公共事業(yè)管理》是一門(mén)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程。從這門(mén)課程的培養(yǎng)目標(biāo)可以看出：學(xué)生在掌握公共事業(yè)管理基本理論知識(shí)的同時(shí)還要熟練地運(yùn)用公共事業(yè)管理的一般方法和技術(shù)提高公共事業(yè)管理效益。在實(shí)施課程教學(xué)改革前，《公共事業(yè)管理》這門(mén)課程的教學(xué)主要側(cè)重于以教師為中心的教學(xué)模式以及"填鴨式"的教學(xué)方法，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核以識(shí)記方面的考核為主，很少涉及綜合能力方面的考核。學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、參與性及創(chuàng)造性受到制約，也不利于學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。為此，我們積極探索《公共事業(yè)管理》這門(mén)課程的教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，重視學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果。

4.《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)改革

4.1課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的確定。先對(duì)學(xué)生畢業(yè)后從事公共事務(wù)管理工作這一崗位進(jìn)行分析，確定該崗位工作能力目標(biāo)，然后根據(jù)崗位工作能力目標(biāo)確定本課程的教學(xué)目標(biāo)，最后根據(jù)本課程的教學(xué)目標(biāo)確定本課程的教學(xué)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的教材。針對(duì)我校該專業(yè)的特點(diǎn)，在課程教學(xué)改革中，始終側(cè)重學(xué)生能力的培養(yǎng)，建議選取中國(guó)的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會(huì)保障管理、環(huán)境管理等教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

4.2改革教學(xué)方法。根據(jù)《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)，在教學(xué)方法除了傳統(tǒng)的課堂講授外，主要采用啟發(fā)引導(dǎo)教學(xué)法、案例教學(xué)法和情景模擬教學(xué)法等。案例教學(xué)法是以案例、學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)、討論和知識(shí)的靈活運(yùn)用為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性、主動(dòng)性和參與性。根據(jù)《公共事業(yè)管理》這門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)，我們選用如下幾個(gè)有典型性、針對(duì)性和時(shí)代性案例進(jìn)行探討。每個(gè)案例的設(shè)計(jì)采取如下步驟：（1）對(duì)教師而言：課前收集案例，布置案例讓學(xué)生準(zhǔn)備；課堂中傾聽(tīng)或評(píng)價(jià)案例分析，通過(guò)提問(wèn)等方式引導(dǎo)學(xué)生討論案例，老師點(diǎn)評(píng)、小結(jié)等；課后教師對(duì)課堂效果進(jìn)行總結(jié)。（2）對(duì)學(xué)生而言：課前接受案例，閱讀并做準(zhǔn)備；課堂中就布置的案例提問(wèn)，參與課堂討論，認(rèn)真聽(tīng)取其他同學(xué)的討論；課后學(xué)生整理筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)。以探討怎么看分配不公為例來(lái)說(shuō)明我們是如何組織案例教學(xué)的：教師課前調(diào)查和收集案例，布置探討怎么看分配不公案例，案例分析之一：收入差距的新視角；案例分析之二：中國(guó)的收入差距是如何拉大的；案例分析之三：縮小收入差距在于勞動(dòng)力流動(dòng)；案例分析之四：收入差距不是問(wèn)題，貧困才是問(wèn)題。讓學(xué)生課前閱讀案例，并思考以下問(wèn)題：我國(guó)的收入差距是如何拉大的？分配不公"不公"在哪里？如何縮小其差距？課堂中教師要學(xué)生單獨(dú)或全體回家布置的思考題，教師傾聽(tīng)或評(píng)價(jià)案例分析，通過(guò)提問(wèn)等方式引導(dǎo)學(xué)生討論案例，最后點(diǎn)評(píng)并進(jìn)行總結(jié)；課后學(xué)生需要整理有關(guān)分配不公的筆記，教師自己思考原定的教學(xué)目標(biāo)對(duì)案例進(jìn)行評(píng)價(jià)并更新案例?？傊?，通過(guò)案例教學(xué)可以有效地提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，能較好理解掌握和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，真正做到學(xué)以致用。除采用案例教學(xué)法之外，我們還采用了情景模擬教學(xué)法。情景模擬教學(xué)法能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)的潛能。

4.3加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。實(shí)施課程教學(xué)改革后，首先增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在課程中的比例，這既體現(xiàn)公共事業(yè)管理課程的實(shí)踐性特征，還要有利于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；其次，教師加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備，注意培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐的意識(shí)，事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。實(shí)踐教學(xué)包括校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐?！豆彩聵I(yè)管理》這門(mén)課程的校內(nèi)實(shí)踐為案例教學(xué)，包括探討怎么看教育不公平、探討"大學(xué)生就業(yè)難"等案例教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，在改革教學(xué)方法中對(duì)案例教學(xué)有詳細(xì)的論述。《公共事業(yè)管理》這門(mén)課程的校外實(shí)踐為社會(huì)實(shí)踐，項(xiàng)目名稱為公共事業(yè)改革與發(fā)展專題調(diào)研實(shí)踐，要求學(xué)生撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告?？傊?，在實(shí)施課程教學(xué)改革后，摒棄了改革前教學(xué)過(guò)程中理論知識(shí)的講解過(guò)多，實(shí)踐課時(shí)比例偏少的弊病。學(xué)生學(xué)完這門(mén)課程后，既掌握了相關(guān)的理論知識(shí)，又具有較熟練地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，這為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。