序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇扶貧領(lǐng)域個(gè)人剖析材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

按照我委安排，第五紀(jì)檢監(jiān)察室成立專項(xiàng)督察組，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察委委員  擔(dān)任督察組組長，成員有   ，從3月20日起督察組通過聽取匯報(bào)、查閱資料等方式對包抓鎮(zhèn)辦、部門紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況進(jìn)行了專門督查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展方面

大部分單位能夠高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各項(xiàng)工作任務(wù)整體穩(wěn)步推進(jìn)，但還存在一些問題。查辦案件案卷質(zhì)量不高，力度不大，對發(fā)生的違紀(jì)問題在定性上不夠清晰，語言陳述不到位，案件審理適用條例規(guī)定、法律條款方面還不夠精準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用發(fā)面還有待進(jìn)一步提高，“同志式”談話室各項(xiàng)硬件設(shè)備基本配備到位，但使用的比較少，出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。

二、關(guān)于審查調(diào)查方面

    案卷資料有些單位還不是很完整規(guī)范，個(gè)別還存在已辦理完結(jié)的案件沒有裝卷、形成規(guī)范卷宗。初核前工作方案沒有制定，缺失審查調(diào)查工作方案，無個(gè)人悔過書，被核查人任職資料不夠完善，對被核查人“兩代表一委員”的主體身份沒有明確，同時(shí)對于發(fā)生的違紀(jì)問題沒有進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成案件剖析材料。開展“走讀式”談話前，沒有做到事前有準(zhǔn)備，做到“六必知”，無“手遞手”交接單，審查調(diào)查安全防范預(yù)案還不夠細(xì)致，對可能發(fā)生的突況沒有進(jìn)行預(yù)判及制定應(yīng)急處置措施，取證方面工作還不是很細(xì)致，證據(jù)復(fù)印件上取證日期、復(fù)印人、提取人等信息不夠完善。

三、關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面

黨（工）委、紀(jì)（工）委對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了安排部署，成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，有相應(yīng)的會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)筆記等資料。存在大多數(shù)單位線索摸排能力不強(qiáng)，沒有排查出有關(guān)掃黑除惡方面的問題線索，沒有突破掃黑除惡問題線索“零記錄”，掃黑除惡案件查辦“零記錄”。

四、關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改方面

黨（工）委、紀(jì)（工）委對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署，有相應(yīng)的會(huì)議記錄、實(shí)施方案和學(xué)習(xí)筆記等資料，紀(jì)委對脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查常態(tài)化，建立了問題線索和案件臺(tái)賬。存在排查出來的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索比較少，需加大摸排力度，進(jìn)一步拓寬問題線索搜集渠道，存在開展脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道工作力度不大，宣傳氛圍不強(qiáng)，宣傳稿件少。

五、大棚房治理方面

督查單位按照市上有關(guān)要求積極開展大棚房整治工作，明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化了包抓干部落實(shí)大棚房整治工作的各項(xiàng)責(zé)任，加大巡查力度，加強(qiáng)整治力度，配合相關(guān)職能單位積極推進(jìn)整治工作。存在對大棚房整治工作的業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠精通，摸排出的大棚房問題線索比較少。

六、收送禮品禮金專項(xiàng)整治方面

督查單位按照要求對收送禮金禮品專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，有自查自糾、個(gè)人承諾等相關(guān)資料，但宣傳力度不大，宣傳方式方法不夠靈活，對上級對違規(guī)收送禮金禮品專項(xiàng)整治工作的精神和要求沒有完全領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用到具體實(shí)踐當(dāng)中，個(gè)別單位還存在未“破零”的問題。

篇(2)

根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并對分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動(dòng)取得積極成效

在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。

（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí)，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，專門印制了《*爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息，反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。

（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個(gè)座談會(huì)，走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí)；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（五）聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，突出科技部門特色，堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”，把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長

進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。

與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動(dòng)員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng)，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈(zèng)送科普圖書和技術(shù)資料，同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點(diǎn)），會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價(jià)值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進(jìn)會(huì)，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，*爾市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)，經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì)，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，下發(fā)了《*爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)

促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請?bào)給予報(bào)道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨*爾市2009年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式，于5月16日上午9時(shí)在*爾市國際會(huì)展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng)，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。

總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)

分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實(shí)制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）廣泛征求意見。

要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。

（二）認(rèn)真查擺問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時(shí)，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。

普通黨員在查擺問題時(shí)，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實(shí)就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。

（三）召開班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)

在專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時(shí)，要做到多講問題少講成績，多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn)，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會(huì)上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《

*剖析材料》，會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。

（四）撰寫分析檢查報(bào)告

分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，同時(shí)要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。

班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。

（五）進(jìn)行公開評議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果。

（六）搞好小結(jié)

篇(3)

摘要］建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系是實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。文章以構(gòu)建城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的背景為切入點(diǎn)，對當(dāng)前試點(diǎn)地區(qū)運(yùn)行過程中存在的問題進(jìn)行了深入的剖析，在此基礎(chǔ)上提出了新時(shí)期健全完善我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的選擇路徑。

關(guān)鍵詞］城鎮(zhèn)居民；醫(yī)療保障；構(gòu)建；路徑

一、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的背景分析

“看病難，看病貴”是當(dāng)今最受關(guān)注，也是最棘手、最難以解決的社會(huì)問題之一，牽涉多個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)成因素糾葛復(fù)雜。雖然對其改革路向眾說紛紜，但一致的觀點(diǎn)認(rèn)為，醫(yī)療保障體系是解決此問題的關(guān)鍵所在，形成一個(gè)覆蓋面廣的醫(yī)療保障體系是解開看病貴難題的第一把鑰匙。

經(jīng)過長期的探索，我國的醫(yī)療保障制度改革已經(jīng)取得了很大的成績。目前我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍已從城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的職工及退休人員逐步擴(kuò)展到非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。截至2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為17983萬人，其中參保農(nóng)民工人數(shù)為3131萬人①。一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度已初步建立，在提高醫(yī)療保障能力和職工的健康水平方面發(fā)揮了積極的作用。隨著各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也取得了顯著的成績，制度框架及運(yùn)行機(jī)制已基本形成。截至2007年底，全國開展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）達(dá)到2448個(gè)，占全國總縣（市、區(qū)）的85.53%，參加合作醫(yī)療人口7.3億，占全國農(nóng)業(yè)人口的85.7%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出總額為220億元，累計(jì)受益2.6億人次②。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展在很大程度上緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題，避免了“小病扛，大病拖”現(xiàn)象的發(fā)生，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、保障廣大農(nóng)民權(quán)益起到了重要的作用。

從總體來講，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和人民收入水平的提高，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)日臻完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也順利實(shí)施。但是也應(yīng)該看到，包括中小學(xué)生在內(nèi)的城鎮(zhèn)其他非從業(yè)居民尚未被納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的日益加快、疾病風(fēng)險(xiǎn)的困擾和經(jīng)濟(jì)體制改革過程帶來的分配不均等，廣大城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保障的需求越來越迫切。在此背景下，2007年國務(wù)院專門頒布了《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2007]20號(hào)），就開展試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、基本原則、主要政策及組織實(shí)施辦法作出了具體的規(guī)定。截至2007年底，我國共有城鎮(zhèn)人口5.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%，其中就業(yè)人口2.94億，非就業(yè)人口3億。城鎮(zhèn)已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的約2.21億人（其中參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的有4068萬人），占全體城鎮(zhèn)人口的37%，比上年增加6319萬人①。盡管取得了很大進(jìn)步，但我們也清楚地看到，許多城鎮(zhèn)居民仍然徘徊在醫(yī)療保障體制之外。因此，構(gòu)建健全完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系，在實(shí)踐中推動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作的健康發(fā)展，就成了當(dāng)前的應(yīng)勢之需，也是迫切需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

二、試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度運(yùn)行過程中存在的問題

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的推行在很大程度上解決了城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴的問題，在實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，受到了廣大群眾的肯定和歡迎。但也應(yīng)該看到，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作畢竟還處于試點(diǎn)時(shí)期，難免會(huì)存在一些問題，需要我們在實(shí)踐當(dāng)中不斷加以完善。

1.對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

作為一項(xiàng)惠民工程，許多群眾對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障都持歡迎的態(tài)度，但由于宣傳力度不夠，許多試點(diǎn)地區(qū)并沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一些居民依然徘徊在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系之外。從另一個(gè)方面來看，許多已經(jīng)參保的居民對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的真正內(nèi)涵和一些具體細(xì)節(jié)也缺乏了解。部分群眾對報(bào)銷補(bǔ)償費(fèi)用期望過高，對設(shè)立的起付線不了解，對醫(yī)療費(fèi)分段計(jì)算補(bǔ)助也不熟悉，尤其是對報(bào)銷程序還不是完全清楚。這就有待于各試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加大宣傳力度，把工作做實(shí)、做細(xì)，使廣大群眾在真正了解、熟悉城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的基礎(chǔ)上，積極踴躍地支持和參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。

2.統(tǒng)籌層次低，保障水平有待進(jìn)一步提高

在局部試點(diǎn)地區(qū)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層次一般為縣、市級統(tǒng)籌。統(tǒng)籌層次低，不僅不利于進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)，也不利于資金在全國范圍內(nèi)調(diào)劑和發(fā)揮更大的互助共濟(jì)作用。從保障水平來看，由于我國當(dāng)前生產(chǎn)力整體上還不夠發(fā)達(dá)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很大的不平衡性，所以許多試點(diǎn)地區(qū)還是以保障住院和門診大病醫(yī)療支出為主，最高報(bào)銷上限也有待進(jìn)一步提高。今后，各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大政府對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財(cái)政投入力度，在化解住院和門診大病風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要逐步試行門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，探索統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)居民門診費(fèi)用問題的辦法。

3.監(jiān)督管理機(jī)制要進(jìn)一步健全

從試點(diǎn)地區(qū)的情況來看，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的監(jiān)督和管理有待進(jìn)一步健全和完善。在支出管理方面，個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍有開大處方、開用藥目錄之外的藥和不合理的大型檢查等情況，導(dǎo)致部分群眾獲得的補(bǔ)償金額降低，也導(dǎo)致了參保居民對醫(yī)保制度的誤解和不信任。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把門診病人轉(zhuǎn)化為住院病人，誘導(dǎo)病人過度消費(fèi)醫(yī)療資源，造成參保居民住院費(fèi)用增長。有的醫(yī)院審查不嚴(yán)，個(gè)別患者冒名頂替套取資金，嚴(yán)重侵害了參保居民的權(quán)益。在醫(yī)療保險(xiǎn)基金的給付方面，也沒有建立包括基金運(yùn)行分析制度、運(yùn)行情況通報(bào)制度和常規(guī)基金運(yùn)行監(jiān)督檢查制度在內(nèi)的基金的收支監(jiān)測預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，還沒有形成包括組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、制度監(jiān)督、行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式在內(nèi)的內(nèi)外部雙重監(jiān)督體制［1］。

4.城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障服務(wù)體系需進(jìn)一步完善

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障事業(yè)的健康發(fā)展離不開完善的醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，各地醫(yī)療保障服務(wù)體系無論是在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面都有了很大的進(jìn)步，但也應(yīng)該看到，這與廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療需求還有一定的差距。許多群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)、醫(yī)療人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還頗有微詞；就醫(yī)環(huán)境需要改善，尤其是城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)還很薄弱，亟待加強(qiáng)。

當(dāng)然，這些措施的完善，不可能一蹴而就，要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。今后，要加進(jìn)一步努力打造健全的服務(wù)體系，為廣大群眾提供省心、放心、舒心的服務(wù)。

三、新時(shí)期健全完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的路徑選擇

被譽(yù)為“國民保健服務(wù)之父”的貝弗里奇曾經(jīng)說過：病人因沒錢而拒絕醫(yī)療，這是任何文明社會(huì)都不相容的。保障每一個(gè)公民病有所醫(yī)，享受基本的醫(yī)療保障是每一個(gè)政府義不容辭的責(zé)任，也是社會(huì)和諧的必然要求?？傮w來看，我國對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的探索已經(jīng)取得了很大的成績，但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要我們以民為本，因地制宜，多方努力，在實(shí)踐當(dāng)中不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作健康、有序發(fā)展。

1.加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障立法工作，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障提供完備的法律框架

近年來，盡管我國城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保工作日益受到重視，但畢竟還處于試點(diǎn)階段，許多措施和制度還不夠健全和完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的開展缺乏必要的法律保障。社會(huì)保障法是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要法律制度，沒有健全的社會(huì)保障法律體系，就沒有健全、完善和成熟的社會(huì)保障制度。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)制定統(tǒng)一的《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障法》，并以此為依據(jù)制定相應(yīng)的新型配套的政策和實(shí)施辦法，規(guī)定城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的法定地位，并將之嚴(yán)格納入到我國城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系建設(shè)之中，明確城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度未來的發(fā)展方向。

2.建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系

作為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的核心組成部分，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的構(gòu)建與完善顯得尤為重要。在政策設(shè)計(jì)上必須考慮各方承受能力，做到“基金籌集多渠道、費(fèi)用繳納低水平、待遇保障多樣化、保險(xiǎn)服務(wù)便捷化”。

（1）形成合理的籌集機(jī)制

首先要完善籌集機(jī)制。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持“低繳費(fèi)、廣覆蓋”的原則，在繳費(fèi)能力與醫(yī)療待遇之間找到個(gè)平衡點(diǎn)。在實(shí)踐當(dāng)中，一方面應(yīng)加大對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳的力度，提高廣大居民參保繳費(fèi)的自覺性和主動(dòng)性；另一方面，要建立健全穩(wěn)定的配套資金保障體制，將各級配套補(bǔ)助資金固定下來，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障提供財(cái)政支持。同時(shí)，中央、省級要加大對貧困地區(qū)和貧困城鎮(zhèn)居民的財(cái)政補(bǔ)助力度，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)和保證全體人民共享改革發(fā)展成果。其次要積極拓寬籌集渠道。在將政府財(cái)政撥款和救助以及城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化的同時(shí)，應(yīng)不斷在實(shí)踐中拓寬城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集渠道，積極引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、外資機(jī)構(gòu)及個(gè)人等方面的捐助，不斷充實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障基金。

（2）健全管理體制

應(yīng)建立健全嚴(yán)格規(guī)范的管理制度、嚴(yán)謹(jǐn)長效的管理方法、便捷有序的管理流程和先進(jìn)高效的管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成科學(xué)簡約、調(diào)控靈敏的醫(yī)療保障管理體系，以實(shí)現(xiàn)保障到位、基金平衡、調(diào)控靈敏、服務(wù)周到的管理目標(biāo)。在組織管理方面，受經(jīng)濟(jì)條件限制，我國廣大縣級城市可以借鑒河南舞鋼市的管理模式，整合基本醫(yī)療保障管理資源，借助新型農(nóng)村合作醫(yī)療這個(gè)現(xiàn)實(shí)性的制度體系進(jìn)行監(jiān)督和管理。較大的城市和條件具備的地區(qū)，應(yīng)該建立起相對獨(dú)立的、專門的醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)對制度運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督。在基金管理方面，要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，單獨(dú)列賬。要按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，探索建立健全基金的風(fēng)險(xiǎn)防范和調(diào)劑機(jī)制，確保基金安全［2］。

（3）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

首先要合理確定參保范圍，明確保障重點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保范圍主要是不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍中的廣大城鎮(zhèn)居民。在保障的重點(diǎn)方面，由于我國當(dāng)前生產(chǎn)力整體上還不夠發(fā)達(dá)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很大的不平衡性，所以應(yīng)因地制宜，確定不同層次和級別的保障標(biāo)準(zhǔn)。其次要科學(xué)制定費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用要堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，確定科學(xué)合理的醫(yī)療費(fèi)用支付方式，以確保支付待遇與繳費(fèi)水平相適應(yīng)，做到合理控制醫(yī)療費(fèi)用，提高資金使用效率，保證基金的收支平衡和制度的平穩(wěn)運(yùn)行。再次，要建立一套科學(xué)的醫(yī)療保障評價(jià)系統(tǒng)。針對醫(yī)療保障的運(yùn)行特點(diǎn)確定一套全面、科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)，對參保情況、基金的收繳、管理和使用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用效率、醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置等進(jìn)行深度研究和評價(jià)，以便為制度的進(jìn)一步實(shí)施指明方向。

3.健全完善城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障服務(wù)體系要按照管理社會(huì)化、服務(wù)人性化的原則，建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、簡捷方便的醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)［3］。積極發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療保障制度平臺(tái)的作用，依托社區(qū)平臺(tái)，建立醫(yī)保機(jī)構(gòu)同用人單位和個(gè)人的聯(lián)系制度，為廣大居民提供快速便捷的服務(wù)；要加快社區(qū)醫(yī)療體制的創(chuàng)新，形成社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、專業(yè)醫(yī)療服務(wù)和綜合性醫(yī)療服務(wù)相配套的布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)［4］。通過發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步調(diào)整城市衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，以不斷滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民健康水平。

4.強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障要想健康發(fā)展，在進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策的同時(shí)，還要積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、藥品流動(dòng)體制改革。這三個(gè)方面同時(shí)關(guān)系到廣大群眾的切身利益，更關(guān)系到今后我國衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，它們相輔相成，互相促進(jìn)，缺一不可。在醫(yī)療服務(wù)市場上，要把供需雙方由“信息不對稱”變?yōu)椤靶畔ΨQ”，增強(qiáng)患者對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與數(shù)量進(jìn)行事先判斷的能力，提高其選擇的主動(dòng)性；通過建立醫(yī)藥專營制度，逐步實(shí)行醫(yī)、藥經(jīng)營分離，減少藥品流通環(huán)節(jié)；實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度，打破醫(yī)藥不分的壟斷體制，合理控制醫(yī)藥費(fèi)用水平。

5.建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧工作

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助制度是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的重要組成部分。在實(shí)踐當(dāng)中，要把對城鎮(zhèn)特別困難人員的醫(yī)療救助作為促進(jìn)城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生保健工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，把經(jīng)濟(jì)扶貧與衛(wèi)生扶貧合理結(jié)合起來。在資金的管理和使用上，要建立專項(xiàng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助基金，交由當(dāng)?shù)孛裾块T統(tǒng)一管理和使用，也可以通過成立基金會(huì)，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行運(yùn)營。通過此項(xiàng)基金，對符合醫(yī)療救助的對象進(jìn)行適當(dāng)救助，以使比較困難的城鎮(zhèn)居民獲得基本的醫(yī)療保障。在救助方式上，可采取繳費(fèi)參保、減免醫(yī)療費(fèi)用、建立社會(huì)福利醫(yī)院及實(shí)行定額補(bǔ)助等辦法解決。同時(shí)，要根據(jù)醫(yī)療救助對象的不同，采取不同的救助管理辦法［5］?？傊厌t(yī)療救助計(jì)劃與整個(gè)醫(yī)療保障體系有機(jī)結(jié)合起來，防止城鎮(zhèn)困難居民群體因病返困、因病致窮，避免引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)社會(huì)的和諧、健康發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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篇(4)

年底工作總結(jié)報(bào)告一

20xx年是十二五規(guī)劃的收官之年，我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全力推進(jìn)主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和分析，深入做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。現(xiàn)就十二五期間取得的成績、20xx年全縣工業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況、我委工作開展情況和十三五工作打算報(bào)告如下：

一、十二五工業(yè)和信息化發(fā)展取得的成績

十二五期間，縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展，將工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、電瓷產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、兩化融合深入推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。

1、十二五期間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張明顯。20xx年全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成66.3億元，較20xx年累計(jì)增長49.6%;規(guī)上企業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)完成273.1億元，較20xx年累計(jì)增長101.2%;規(guī)上企業(yè)利稅預(yù)計(jì)完成44.7億元，較20xx年累計(jì)增長87.5%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一是靠大聯(lián)強(qiáng)，整合資源，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以四個(gè)對接為抓手，先后推動(dòng)了強(qiáng)聯(lián)電瓷與浙江金利華、怡源絕緣子與中材高新、三元蜂窩陶瓷與深寶安的合作，充分利用大型公司的先進(jìn)技術(shù)及管理理念，推動(dòng)了本土企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平改造升級，引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)中低壓電瓷、蜂窩陶瓷向生產(chǎn)高壓、特高壓電瓷、成套設(shè)備等高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是大力招商，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。十二五期間，我縣加大了招商選資力度，先后引進(jìn)了華能安源電廠、中材電瓷、中材風(fēng)電、博鑫精陶等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并順利建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)GDP比重大幅提高。我縣工業(yè)由原來的煤炭、煙花鞭炮、水泥、電瓷等黑紅灰白四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的以電瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，環(huán)保蜂窩陶瓷、華能新能源、先進(jìn)裝備制造、食品與生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。同時(shí)引進(jìn)了華能安源電廠、一互電氣、中南絕緣子等電瓷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效延伸了電瓷產(chǎn)業(yè)鏈。

3、電瓷產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)順利。一是引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈。十二五以來，相繼引進(jìn)華能安源電廠、浙江金利華、中材高新、江西一互、中南絕緣子等電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)，逐漸形成了上下游產(chǎn)品相配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品覆蓋了所有的電壓等級，擁有40多個(gè)系列600多個(gè)品種，有12家企業(yè)的228個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入國家電網(wǎng)和鐵道部的采購名錄，全國21家進(jìn)入國網(wǎng)的電瓷企業(yè)蘆溪就有9家，全國7家進(jìn)入鐵道部采購目錄的電瓷企業(yè)中有3家是蘆溪的。二積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)集群2011年先后獲批江西省電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地;20xx年萍鄉(xiāng)電瓷生產(chǎn)力促進(jìn)中心升格為省級示范中心。20xx年被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，20xx年被江西省認(rèn)定為全省20個(gè)示范產(chǎn)業(yè)集群之一，同年被評為國家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是產(chǎn)業(yè)集聚化凸顯。截止到20xx年11月，我縣已擁有98家電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)，其中規(guī)模以上電瓷企業(yè)50家，完成產(chǎn)量98.2萬噸，同比增長19.6%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.3億元，同比增長20.1%;完成銷售量92.3萬噸，同比增長20.3%;實(shí)現(xiàn)銷售收入81.5億元，同比增長21.5%;實(shí)現(xiàn)利稅17.7億元，同比增長21.2%。

4、企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。一是積極搭建公共研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。蘆溪電瓷工業(yè)局與中材江西電瓷等四方合作建立了蘆溪電瓷檢驗(yàn)檢測中心，并于20xx年成功獲得省相關(guān)資質(zhì)。該中心具備提供技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測等相關(guān)服務(wù)，有效提高了蘆溪電瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與院校機(jī)構(gòu)的合作。走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展路子，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品檔次，與西安電瓷研究所、湖南大學(xué)、武漢理工大學(xué)等科研院所建立長期合作關(guān)系，進(jìn)一步深化與中國絕緣子標(biāo)委會(huì)合作，主導(dǎo)承辦了電力行業(yè)絕緣子標(biāo)委會(huì)20xx年年會(huì)，參與了三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。三是鼓勵(lì)企業(yè)通過合作或購買方式引進(jìn)高新技術(shù)。江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)與德國博世合作研發(fā)的雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、方圓與北京億美博合作研發(fā)的數(shù)字化液壓系統(tǒng)、寶安新材料研發(fā)的汽車尾氣凈化器等相關(guān)技術(shù)均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。四是政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。目前我縣已有華東、強(qiáng)聯(lián)、華維、華通、中材等多家企業(yè)建立了企業(yè)技術(shù)中心，其中中材電瓷檢驗(yàn)檢測中心已成功爭取到省級資質(zhì)。

近五年，經(jīng)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和江西省鑒定的成果30多項(xiàng)，主要成果均達(dá)到國際先進(jìn)水平。企業(yè)申請專利50多項(xiàng)，其中已授權(quán)43項(xiàng)，有11家企業(yè)已通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。

5、兩化融合深入推進(jìn)。一是機(jī)器換人取得初步成效。中材電瓷憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，根據(jù)企業(yè)分工需要，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備的智能化和自動(dòng)化，大力推行機(jī)器換人，僅僅煉泥一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使用機(jī)械手后，生產(chǎn)效率提高70%，生產(chǎn)成本降低5%。高鑫公司受其影響大力推行自動(dòng)化改造見到成效的企業(yè)，過去修坯環(huán)節(jié)1人一次只能修一支，自動(dòng)化改造后，1人一次可以同時(shí)修6只，生產(chǎn)效率明顯提高。二以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，企業(yè)兩化融合水平不斷提高。我縣大力推行兩化融合試點(diǎn)工作，不斷提高企業(yè)信息化、智能化水平。20xx年，方圓、華維等5家企業(yè)先后被評為市兩化融合示范企業(yè)，為下階段兩化融合的推進(jìn)樹立了標(biāo)桿。三是積極對接省相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)提升信息化水平。以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為契機(jī)，充分利用省相關(guān)政策支持，引導(dǎo)銀河杜仲、方圓等企業(yè)深化改革，其中引導(dǎo)杜仲被認(rèn)定為省現(xiàn)代企業(yè)管理制度試點(diǎn)，信息化應(yīng)用水平顯著提高。

二、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況

(一)1-10月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1-10月，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康增長。全縣完成工業(yè)增值稅1.91億元，同比增長14.28%;完成工業(yè)用電量3.35億千瓦時(shí)，同比增長41.8%。其中126家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值179.88億元，同比增長10.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入179.72億元，同比增長10.2%;完成工業(yè)增加值45.01億元，增長9.6%;實(shí)現(xiàn)利稅總額29.61億元，增長5.3%。全縣工業(yè)用電量、增值稅和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等三項(xiàng)指標(biāo)增速均排全市第一。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

工業(yè)投資繼續(xù)保持增長態(tài)勢。今年以來，我縣投資1000萬以上已開工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，合計(jì)投資總額達(dá)55億元。其中1億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5000萬以上1億元以下11個(gè)，1000萬元以上5000萬元以下的3個(gè)。

重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是中材電瓷檢驗(yàn)檢測中心已成功通過省級資質(zhì)審核，爭取三年內(nèi)獲得國家相關(guān)資質(zhì);中材江西電瓷年產(chǎn) 2.5 萬噸憎水防污圓柱頭懸式瓷絕緣子項(xiàng)目已經(jīng)開始進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo);華維年產(chǎn)200萬片特高壓高性能絕緣子生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成，預(yù)計(jì)明年2月可投產(chǎn);泉新電氣玻璃絕緣子項(xiàng)目項(xiàng)目一期廠房鋼結(jié)構(gòu)已完成主框架吊裝，二期廠房正在進(jìn)行樁基建設(shè);啟晨實(shí)業(yè)廠房鋼架結(jié)構(gòu)已基本完成，預(yù)計(jì)明年3月可投產(chǎn)。深圳方大集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目中，宣風(fēng)部分正在安裝設(shè)備和土建，上埠部分還在等待批復(fù);新簽約的九牛汽車，總投資1.35億元的年產(chǎn)2000輛專用汽車生產(chǎn)項(xiàng)目，目前已行文上報(bào)國家工信部備案，該項(xiàng)目填補(bǔ)了我縣工業(yè)格局的不足，具有重要意義。

(三)主要行業(yè)運(yùn)行情況分析

1、電瓷產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。從行業(yè)整體來看，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)較好，今年以來我縣電瓷企業(yè)抓住十二五國家電網(wǎng)、電氣化鐵路、城市地鐵等大規(guī)模投資啟動(dòng)的利好機(jī)遇，電瓷產(chǎn)業(yè)訂單量較去年同期有較大幅度增長，截止到10月，我縣電瓷產(chǎn)業(yè)獲得訂單總額15.3億元。

2、已投產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益逐步釋放。華能安源電廠自投產(chǎn)以來，已累計(jì)發(fā)電16.7億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近6億元，完成工業(yè)用電量6652萬千瓦時(shí);中材風(fēng)電葉片項(xiàng)目自今年正式投產(chǎn)以來已完成產(chǎn)值1.4億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入6000余萬元，繳納稅金200余萬;博鑫精陶完成銷售主營業(yè)務(wù)收入2000余萬元，繳納增值稅150余萬元;寶安新材料新生產(chǎn)線已于9月19日正式點(diǎn)火并投入使用。隨著這一批項(xiàng)目的產(chǎn)能釋放，將有力推動(dòng)蘆溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、煤炭、建材、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷。一是原煤開采受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣及天然氣應(yīng)用普及等因素影響，產(chǎn)量及價(jià)格都處于低位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷萎縮。今年1-10月，蘆溪11家煤炭規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降17.6%;完成增值稅1803萬元，同比下降16.8%。二是建材行業(yè)受市場需求不足影響，整體表現(xiàn)低迷。水泥綜合平均單價(jià)為280元/噸，仍處于低位。三是花炮行業(yè)受相關(guān)政策等因素影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步萎縮。但從長遠(yuǎn)看，隨著南坑南清花炮廠和銀河煙花制造有限公司等兩家企業(yè)建成投產(chǎn)，我縣花炮行業(yè)總量有望擴(kuò)大。

三、20xx年我委開展的主要工作

(一)緊抓運(yùn)行有重點(diǎn)。一是與國稅、供電公司、電瓷工業(yè)局等相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)合作，按月調(diào)度匯總?cè)h規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、增值稅、用電量、電瓷企業(yè)用氣量等實(shí)際數(shù)據(jù)，全面了解企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。二是認(rèn)真組織企業(yè)申報(bào)省增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)，中材電瓷等7家企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金85萬元。

(二)項(xiàng)目申報(bào)重實(shí)效。積極組織企業(yè)申報(bào)了國家工業(yè)強(qiáng)基、節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng);省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能專項(xiàng)、一企一技、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等一批資金扶持項(xiàng)目，截止目前共到位資金5775.76萬元。其中：工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目1902萬，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金800萬，省節(jié)能專項(xiàng)1205萬，省園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金1118萬，省增產(chǎn)增效資金85.76萬，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金69萬，第一批標(biāo)準(zhǔn)廠房獎(jiǎng)勵(lì)資金581萬元，一企一技發(fā)展專項(xiàng)資金15萬。已申報(bào)并正在爭取的項(xiàng)目及進(jìn)展情況：國家節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)8000萬元低息貸款支持，省工信委和省國開行已審核通過，并已申報(bào)到工信部。淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)700萬元，省工信委已對項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收;省節(jié)能專項(xiàng)貸款貼息資金項(xiàng)目600萬元，正與北京銀行辦理貸款相關(guān)手續(xù);省戰(zhàn)略性引導(dǎo)資金通過初審后已進(jìn)入專家評審。

(三)政策爭取有舉措。一是大力推進(jìn)企業(yè)在新三板掛牌。銀河杜仲公司、方圓實(shí)業(yè)已與國泰君安簽約合作;中信證劵江西分公司已經(jīng)進(jìn)場江西寶安，近期將正式簽約。二是推動(dòng)企業(yè)開展股權(quán)融資。博鑫精陶、新龍電瓷、華東電瓷等企業(yè)與國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)資金和風(fēng)投、創(chuàng)投基金正在接觸和洽談。三是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展。中小企業(yè)信用體系建設(shè)省級示范區(qū)工作正在推進(jìn)，已拿出初步方案。四是促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展。江西嘉信擔(dān)保蘆溪分公司正式簽約進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段;九江銀行蘆溪分支機(jī)構(gòu)已確定選址;溫州鹿城商行已決定作為主發(fā)起人在蘆溪籌建村鎮(zhèn)銀行，已啟動(dòng)選址和籌建工作。五是不斷加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中材江西電瓷電氣有限公司申報(bào)的江西省級企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目順利通過專家評審，預(yù)計(jì)于明年初授牌;已組織電瓷示范項(xiàng)目申報(bào)的下半年全省工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目;草擬了《關(guān)于加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》，并完成意見征求匯總。

(四)招商引資有亮點(diǎn)。已簽約項(xiàng)目有：我委與宣風(fēng)鎮(zhèn)簽約華維電瓷項(xiàng)目，總投資2億元，目前主體廠房已完工。與石獅市圣德環(huán)保科技有限公司、浙江慈溪市精英彈簧廠、余姚市富泰彈簧廠簽訂投資意向性協(xié)議，投資額合計(jì)4億元，全面完成了縣委縣政府年初下達(dá)的招商任務(wù)。重點(diǎn)跟蹤的項(xiàng)目有：一是全力協(xié)助福建紫金集團(tuán)與江發(fā)重組談判，參與紫金集團(tuán)與縣政府招商協(xié)議談判;二是全力促進(jìn)寧波均勝電子兒童安全座椅項(xiàng)目落戶蘆溪。

(五)安全生產(chǎn)有落實(shí)。切實(shí)開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、百日排查整治等專項(xiàng)工作，確保工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)不發(fā)生安全隱患事故。在各類專項(xiàng)整治中，共檢查企業(yè)數(shù)量54家，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)問題數(shù)量159個(gè)，已完成整改數(shù)量139個(gè)。

(六)企業(yè)服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了融資需求調(diào)查，我委針對全縣低負(fù)債、訂單多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了融資需求調(diào)查。二是加強(qiáng)對小微企業(yè)的扶持力度，推廣現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。三是組織企業(yè)參加培訓(xùn)。我委組織一互參加省中小企業(yè)局舉辦的20xx年專精特新總裁研修班。四是組織一互、金力光電科技參加第十二屆中國中小企業(yè)技術(shù)博覽會(huì)。五是認(rèn)真篩選符合申報(bào)規(guī)上條件的企業(yè)。組織了14家符合條件的企業(yè)完成了相關(guān)申報(bào)工作，目前有4家企業(yè)已通過省級審核。

(七)企業(yè)節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)。一是今年4月我委開展了全縣重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核工作，我縣 2014年39戶重點(diǎn)用能企業(yè)順利完成了省政府下達(dá)的十二五節(jié)能目標(biāo)。二是今年6月我委組織高耗能企業(yè)參加了在月池賓館的全省工業(yè)節(jié)能管理專題培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提升了企業(yè)的節(jié)能管理工作水平。三是進(jìn)一步做好專項(xiàng)基金征收工作，截止目前，我縣征收新型墻體材料專項(xiàng)基金100萬元，散裝水泥專項(xiàng)基金15萬元。

(八)賬單、扶貧、創(chuàng)建等工作重落實(shí)。

一是積極開展賬單管理工作。在嚴(yán)格按要求落實(shí)科學(xué)建賬、公開曬賬、動(dòng)態(tài)查賬、考核結(jié)賬的環(huán)節(jié)外，增加賬后談心環(huán)節(jié)，使得計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制形成了完整的閉環(huán)。二是切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，深入掛點(diǎn)村和聯(lián)系戶走訪調(diào)研，制定幫扶措施，狠抓工作落實(shí)。三是扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。在認(rèn)真做好志愿勸導(dǎo)和志愿保潔工作，并迎接省檢的同時(shí)，組織干部職工做好本委區(qū)域內(nèi)的整治占道經(jīng)營、亂停亂放的專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。

四、十三五工作打算

(一)完善公共服務(wù)平臺(tái)。一是企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)的對接合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)幫扶力度。推進(jìn)中小企業(yè)信用示范區(qū)建設(shè)，完善社會(huì)信用評級體系，建立信用評級數(shù)據(jù)庫。加大各類投資機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，對成長性企業(yè)特別是有上市及新三板掛牌意愿的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股份制改造。用好財(cái)園信貸通扶持政策，切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難、融資貴問題。二是企業(yè)人才培訓(xùn)平臺(tái)。依托萍鄉(xiāng)學(xué)院等當(dāng)?shù)馗咝?，深化與湖南大學(xué)、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)等科研院所合作，建立專業(yè)人才培育基地。實(shí)行定向式計(jì)算人才培育模式，為工業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是抓好電瓷檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)工作。依托中材高新集團(tuán)技術(shù)、人才、科研優(yōu)勢，力爭用三年時(shí)間，將電瓷檢測中心和電瓷出口檢測中心打造為全國知名的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)萍鄉(xiāng)市汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、華能安源電廠上大壓小二期、中材二期、新航與中鐵建合作新建牽引配件開關(guān)廠、方圓實(shí)業(yè)數(shù)字化液壓制定閥、中南絕緣子氧化鋅壓敏電阻及避雷器項(xiàng)目、華維特高壓絕緣子項(xiàng)目、江西泉新電氣玻璃絕緣子項(xiàng)目、深圳方大建設(shè)光伏20mW發(fā)電項(xiàng)目、萍鄉(xiāng)秦潤年產(chǎn)5000噸格利雅試劑項(xiàng)目等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌服務(wù)的工作機(jī)制，及時(shí)解決推進(jìn)過程中存在的困難和問題，確保各項(xiàng)目按規(guī)劃進(jìn)度推進(jìn)。

(三)鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。一是鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主研發(fā)或與國內(nèi)外大型企業(yè)、湖南理工、山東工陶等高等院校合作的方式不斷提升自身技術(shù)創(chuàng)新水平。二是政策鼓勵(lì)和引導(dǎo) 機(jī)器換人。大力推進(jìn)中材等具備條件及有迫切需求的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升自動(dòng)化生產(chǎn)水平。創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高終端成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。三是深入推進(jìn)兩化融合。以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，突出抓好行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)信息化建設(shè)。引導(dǎo)中材電氣打造一條高水平電瓷行業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)流水線，作為行業(yè)的示范和標(biāo)桿。引導(dǎo)和支持銀河杜仲、圣霖藥業(yè)等食品、藥品行業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，提升商業(yè)管理及銷售智能化水平。

(四)加強(qiáng)與知名企業(yè)對接合作。按照四個(gè)對接，靠大聯(lián)強(qiáng)的發(fā)展思路，做好與國際國內(nèi)知名企業(yè)和省市大型企業(yè)的對接合作工作;創(chuàng)新工業(yè)招商引資工作思路，一改過去重引進(jìn)、輕發(fā)展和重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的做法，進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目庫，狠抓項(xiàng)目包裝，搞好項(xiàng)目招商全過程跟蹤服務(wù)，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化招商隊(duì)伍。

(五)加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新階段，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，完善園區(qū)管理水平，推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)是十三五期間的園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)工作。一要加大招商選資力度，重點(diǎn)引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。二要積極推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提倡節(jié)約集約用地，盤活園區(qū)土地資源，做好土地資源文章。三要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，提升園區(qū)綜合管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全物業(yè)管理，理順管理體制，促進(jìn)規(guī)園區(qū)范化發(fā)展。四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)理念，增強(qiáng)園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高檔次配套的原則，加大園區(qū)投入，進(jìn)一步完善園區(qū)餐飲、住宿、娛樂、物流等相關(guān)配套設(shè)施，打造一流園，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

(六)加大節(jié)能減排工作力度。全面落實(shí)十三五節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗指標(biāo)計(jì)劃管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)能耗企業(yè)用能統(tǒng)計(jì)管理和指標(biāo)約束;加快礦山資源整合步伐，利用國家有關(guān)政策，淘汰高能耗、高污染企業(yè)，制定園區(qū)準(zhǔn)入門檻，從產(chǎn)業(yè)政策上從嚴(yán)把關(guān)，防止高能耗、高污染企業(yè)入園;繼續(xù)利用爭資金、上項(xiàng)目，支持重點(diǎn)耗能企業(yè)向上級申報(bào)環(huán)保節(jié)能技改項(xiàng)目，縣財(cái)政列支專項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持節(jié)能減排項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保、節(jié)能技術(shù)改造，引進(jìn)新設(shè)備，完善環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾環(huán)保、節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，制止亂排放和浪費(fèi)資源行為

(七)切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加大推進(jìn)新型工業(yè)化宣傳力度。主管部門和新聞媒體要肩負(fù)地推進(jìn)新型工業(yè)化的宣傳重任，在縣電視臺(tái)開辟工業(yè)經(jīng)濟(jì)欄目，縣政府門戶網(wǎng)站增設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專頁，增添工業(yè)經(jīng)濟(jì)專欄，營造氛圍，形成合力。二是轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。按照市場經(jīng)濟(jì)要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)容，通過改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，完善綜合執(zhí)法體系，打造高效、廉潔、公正的政府;加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平，切實(shí)解決交通和電力兩大制約瓶頸，為企業(yè)發(fā)展提供交通區(qū)位、電力通訊、居住條件、生態(tài)環(huán)境等舒適便捷的空間條件。三是完善對企業(yè)的保障制度。除涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、財(cái)稅查收等重要特殊事項(xiàng)的檢查外，停止對企業(yè)的一切檢查評比活動(dòng)。

年底工作總結(jié)報(bào)告二

一、目前工作進(jìn)展情況

今年宣傳報(bào)道整體任務(wù)XXX篇，目前完成XXX篇，省網(wǎng)任務(wù)XXX篇，目前完成XXX篇，市網(wǎng)任務(wù)XXX篇，目前完成XXX篇。

二、當(dāng)前存在問題

1、宣傳報(bào)道的數(shù)量呈下滑趨勢。

2、稿件質(zhì)量有待提高，高質(zhì)量的稿件、文字性稿件較少。

3、通訊員寫稿自覺性不夠，積極性低落。

4、通訊員投稿面不廣，各部門投稿發(fā)展不均衡,刊稿數(shù)量時(shí)多時(shí)少，稿件題材多樣性不夠;稿件渠道有待拓寬。

5、宣傳報(bào)道隊(duì)伍成長慢，看的多寫的少，過度依賴某幾個(gè)人。

三、下一步措施

1、加大宣傳報(bào)道人員的教育培訓(xùn)力度。通過培訓(xùn)，不斷提高通訊員的理論和寫作水平。同時(shí)，也希望我們的通訊員不斷的學(xué)習(xí)，多寫多練、多問多交流，自我學(xué)習(xí)，自我進(jìn)步。

2、從縣局層面，積極想方設(shè)法，采取引進(jìn)來、走出去等各種形式，為宣傳報(bào)道人員搭建學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺(tái)。

3、加強(qiáng)宣傳報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)。一方面充分發(fā)揮骨干通訊員的傳幫帶作用，增強(qiáng)老通訊員的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)他們的工作熱情。另一方面，積極吸收新的通訊員：積極發(fā)展有一定基礎(chǔ)、喜歡寫作、肯鉆研的兼職通訊員，同時(shí)要有意識(shí)地培養(yǎng)一批年輕、可塑性強(qiáng)的通訊員，為通迅員隊(duì)伍輸送的新鮮血液，保持通訊報(bào)道員隊(duì)伍不斷檔。

4、建立健全宣傳報(bào)道激勵(lì)考核機(jī)制。分市局網(wǎng)站、省局網(wǎng)站、XXX報(bào)、XXX報(bào)等渠道，制定能從充分調(diào)動(dòng)報(bào)道員甚至是全員積極性的激勵(lì)政策，優(yōu)化投稿人員的外部環(huán)境，提高職工寫稿投稿的積極性，推進(jìn)整體宣傳報(bào)道工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

5、近期報(bào)道內(nèi)容重點(diǎn)：春節(jié)將近，宣傳報(bào)道工作要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳，主要是以下幾個(gè)方面：規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中、安全生產(chǎn)等，突出基層一線，小人物，小故事、小經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)為20xx年工作收尾工作和20xx年開門紅工作做好輿論宣傳。

年底工作總結(jié)報(bào)告三

20xx年，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨委認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)黨的十精神，積極貫徹落實(shí)局班子經(jīng)營思路和工作要求，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化班子建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)， 加強(qiáng)提信心、夯基礎(chǔ)、抓管控、創(chuàng)效益教育活動(dòng)，不斷加大宣傳思想教育力度，切實(shí)發(fā)揮宣傳思想工作輿論導(dǎo)向和企業(yè)文化引領(lǐng)作用，為生產(chǎn)經(jīng)營的全面、有序推進(jìn)提供了有力保證。一年來主要工作是：

一、思想政治工作強(qiáng)力開展

1、強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)。

公司黨委以學(xué)習(xí)貫徹黨的十會(huì)議精神為主線，強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)。今年以來，根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際情況，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。組織集中學(xué)習(xí)4次，主要學(xué)習(xí)了黨的十會(huì)議精神、局兩會(huì)精神中新班子經(jīng)營思路和工作要求及密切聯(lián)系群眾主題實(shí)踐教育活動(dòng)等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，組織研討公司的發(fā)展問題，查找班子和個(gè)人思想上、工作中存在的不足，并認(rèn)真制定整改措施，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和班子的整體功能。

2、加強(qiáng)員工思想教育，開展了形勢任務(wù)宣講活動(dòng)。

公司黨委按照局、局黨委關(guān)于深入開展形勢任務(wù)宣講的要求，扎實(shí)做好局、公司職代會(huì)暨20xx年工作會(huì)議精神的宣講工作，以此作為貫徹落實(shí)局新班子工作思路，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量的一次有利時(shí)機(jī)。成立了黨委書記、總經(jīng)理任組長、黨委副書記主抓的形勢任務(wù)宣講小組，下發(fā)了開展形勢任務(wù)宣讀教育的通知，對活動(dòng)的開展提出了具體要求，并對宣講區(qū)域進(jìn)行了劃分，黨政班子成員進(jìn)行了分工，責(zé)任落實(shí)到人。公司機(jī)關(guān)和沈陽周邊單位由公司黨委工作部、工會(huì)、紀(jì)檢部門組織專人宣講，外埠項(xiàng)目部由分管的班子成員負(fù)責(zé)宣講。黨委工作部撰寫并下發(fā)了形勢任務(wù)宣講材料，用于指導(dǎo)宣講工作的正常推進(jìn)。公司黨委把此次形勢任務(wù)宣講工作的重點(diǎn)放在提振信心、解放思想和凝心聚力上，解決兩級班子自身的信心和精神狀態(tài)問題。并注重發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，加強(qiáng)正面宣傳，凝聚全公司力量，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。向員工講清局班子的新工作思路，講清我們面臨的嚴(yán)峻形勢和實(shí)際困難，講清我們戰(zhàn)勝困難的有利條件和希望所在。切實(shí)讓廣大員工感受到，目前局和公司出現(xiàn)的困難和問題，是發(fā)展中遇到的困難和問題，使廣大員工提振信心、堅(jiān)定信念，積極尋求戰(zhàn)勝困難、解決問題的辦法和途徑，奠定和諧穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

二、宣傳報(bào)道工作有序推進(jìn)

1、加強(qiáng)對外宣傳報(bào)道，擴(kuò)大企業(yè)知名度。公司黨委圍繞施工生產(chǎn)中心，堅(jiān)持宣傳報(bào)道工作全方位、立體化的指導(dǎo)方針，在求深、求新、求響，做亮主題宣傳報(bào)道上下工夫。做到精心策劃、精定角度、精選題材、精挑內(nèi)容，做精品報(bào)道，提高了公司的社會(huì)知名度。

2、健全通訊員管理體系，加大對外宣傳工作力度

在加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作的同時(shí)，公司黨委著重加強(qiáng)宣傳、通訊員隊(duì)伍的培育，建立行之有效的管理體制，不斷加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦通訊員培訓(xùn)班，聘請局宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)為通訊員授課，提高通訊員寫稿水平，充分發(fā)動(dòng)各項(xiàng)目通訊員，為項(xiàng)目施工生產(chǎn)多寫稿，寫好稿，實(shí)行嚴(yán)格的審稿制度，先后在局內(nèi)外新聞媒體發(fā)表多篇稿件。

三、在全公司開展了提振信心、共渡難關(guān)主題教育實(shí)踐活動(dòng)

針對目前面臨的嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，為了進(jìn)一步解放思想，提振全公司員工信心，轉(zhuǎn)變兩級干部作風(fēng)，帶領(lǐng)員工真抓實(shí)干，以良好的精神狀態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實(shí)提升經(jīng)營管理水平和項(xiàng)目管控能力，為公司盡快走出困境、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從5月份起，在全公司開展了貫穿全年各項(xiàng)工作的提振信心、共渡難關(guān)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。為加強(qiáng)對主題教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)施和推進(jìn)工作。為確?；顒?dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)，公司成立活動(dòng)督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各單位活動(dòng)開展情況的檢查指導(dǎo)。分別到公司管內(nèi)16個(gè)項(xiàng)目部推進(jìn)活動(dòng)的實(shí)施，通過召開座談會(huì)、上黨課等形式深入黨員群眾隊(duì)伍了解員工思想動(dòng)態(tài)，剖析項(xiàng)目管控存在的問題及原因，分類指導(dǎo)各黨支部結(jié)合本單位施工及人員情況開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。